Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа« земский доктор для врачей в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Примерный перечень необходимых документов включает:
- копия паспорта (со страницей, где указано место жительства);
- копия документа об образовании;
- копия трудового договора сроком на пять лет;
- копия ИНН;
- копия СНИЛС;
- согласие на обработку персональных данных;
- справка о наличии (об отсутствии) судимости;
- реквизиты банковского счета;
- другие документы, перечень которых может быть утвержден локальным актом субъекта, где расположена сельская местность.
Точный список документов можно уточнить в отделе кадров медицинской организации или в региональном министерстве здравоохранения.
Программа действует с 2012 года по 2024 год. Периодически в условия программы вносятся изменения в части предъявления требований к участникам. Например, в 2012 году программа распространялась на врачей (фельдшеров) до 35 лет, затем были внесены изменения в части расширения возрастных пределов до 50 лет.
Программа «Земский доктор». Мой опыт.
Нет, такого требования не установлено.
Да, в случае невыполнения данного условия, выплату придется вернуть пропорционально неотработанному периоду cо дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока.
Разъяснения вопросов по программе «Земский доктор»
Правительство направляет финансы на обеспечение врачей материальной поддержкой при переезде в сельскую местность. Гражданин, получивший денежные средства сам решает как и на что их потратить. Скорее всего врач займется решением жилищного вопроса. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.
- совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
- привлечение специалистов в село;
- трудоустройство молодых докторов;
- повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
- соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.
Потенциальному претенденту на миллион нужно хорошо подготовиться. Государству (представляющему его интересы специалисту) необходимо доказать ваше право на помощь.
Для этого требуются следующие документы:
- паспорт гражданина РФ (и ксерокопию) и документ об индивидуальном номере налогоплательщика (для подтверждения личности);
- копию договора с медучреждением сроком на пять лет;
- дубликат приказа о трудоустройстве;
- копия диплома об образовании, обязательно с указанием специализации;
- данные о месте проживания на селе;
- информация о счете в банке;
- заявление на постановку в очередь для получения помощи.
В процессе приема у специалиста вам предложат еще подписать согласие на заключение договора с Министерством здравоохранения.
Все указанные выше документы необходимо отксерокопировать и предъявлять с оригиналами.
Работник медицинской организации, согласный переехать в сельскую местность, отвечающий вышеописанным критериям, должен обратиться с официальным заявлением в местное отделение Министерства здравоохранения.
В эту организацию нужно принести заявление, а также пакет документов. Для начала необходимо самостоятельно оценить, положена ли вам описываемая льгота.
Федеральная программа «Земский доктор» — вакансии, условия и документы для оформления
Программа «Земский доктор», направленная на привлечение квалифицированных специалистов в село, продолжает действовать в 2020 году. В текущем году в программу будут внесены изменения, которые расширят круг потенциальных участников.
- Сущность и цели реализации программы
- Условия для участия
- Порядок участия Где искать вакансии
- Алгоритм действий
Условия программы в 2020 году
Условия участия в программе установлены п. 1 и п. 7 Приложения 8 к Государственной программе РФ «О развитии…», утв. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 26.12.2017 № 1640. Чтобы получить подъемные по программе «Земский доктор», специалист должен:
- иметь медицинское образование;
- переехать на работу в населенный пункт с численностью до 50 тыс. человек;
- заключить трудовой договор с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.
Раньше участниками программы могли стать врачи и фельдшеры, не достигшие 50 лет. 2 ноября 2020 года в силу вступило Постановление Правительства РФ «О внесении…» от 18.10.2019 № 1347, которое отменило все возрастные ограничения – теперь получить господдержку могут все медики, соответствующие перечисленным выше критериям.
Минимальный размер выплаты, согласно п. 5 Приложения 8, составляет:
- для фельдшера – 500 тыс. рублей;
- для врача – 1 000 тыс. рублей.
В том случае, если населенный пункт находится на удаленной или труднодоступной территории (перечень таких территорий утверждается региональными властями), размер выплаты увеличивается:
- для фельдшера – 750 тыс. рублей;
- для врача – 1 500 тыс. рублей.
Максимальные подъемные получат медики, которые переедут на Дальний восток, Крайний север или в Арктическую зону РФ:
- фельдшеры – 1 000 тыс. рублей;
- врачи – 2 000 тыс. рублей.
Требования к участникам
К медработникам для получения выплат предъявляется несколько требований:
- наличие высшего или среднего профильного образования;
- заключение трудового договора с медицинской организацией, где штат укомплектован менее чем на 60%.
После заключения договора и получения выплаты медики обязуются отработать в учреждении минимум 5 лет. В противном случае им придется возвращать часть выплаты, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Рассмотрим примерный перечень медработников, оказывающих первую медико-санитарную помощь, которые могут получить выплаты в 2020 году:
- акушеры-гинекологи;
- анестезиологи-реаниматологи;
- детские кардиологи, онкологи, хирурги, урологи-андрологи;
- неонатологи, нефрологи, офтальмологи, онкологи;
- кардиологи, психиатры, врачи приемных отделений;
- терапевты, стоматологи, рентгенологи, ревматологи;
- урологи, фтизиатры, физиотерапевты;
- эндокринологи, хирурги.
Полный перечень утвержден Приказом Минздрава №115н и содержит несколько десятков специализаций.
Что касается специалистов со средним профильным образованием, то в перечень входят следующие:
- фельдшеры-заведующие здравпунктами;
- заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами;
- фельдшеры СМП;
- фельдшеры в здравпунктах.
Важно! Точные требования нужно уточнять в управлении здравоохранения региона, куда запланирован переезд.
Налогообложение выплат
В период с 01.01.2018 по 01.01.2020 года выплаты, назначаемые медикам в рамках программы «Земский доктор», облагались подоходным налогом. Причиной возникновения такой ситуации стало то, что с начала 2020 года источником финансирования программы стал не фонд ОМС, как это было ранее, а федеральный бюджет. После этого выплаты стали подпадать под действие п. 37.2 ст. 217 НК РФ, следовательно, с них стали удерживать налог. В результате специалист получал на руки не 1 000 тыс. рублей подъемных, а всего лишь 870 тыс. рублей.
В 2020 году был принят Федеральный закон «О внесении…» от 17.06.2019 № 147-ФЗ, пп. «д» п. 1 ст. 1 которого освободил от налогообложения доходы, полученные медиками в виде единовременных компенсационных выплат. Те, кто получил ЕДВ в период с 01.01.2018 по 01.01.2020 годы, могут вернуть излишне уплаченный налог. Для этого нужно написать в региональный Департамент здравоохранения заявление с реквизитами счета, на который нужно перечислить деньги.
Обратите внимание – не облагается НДФЛ только 1 000 тыс. рублей, поэтому с большей суммы налог заплатить все-таки придется.
Подьемные медсестрам в 2020
Другие области выбирают противоположный тип расчета, выдавая основную сумму изначально, и разбивая остаток на два платежа. Внимание! Увольнение специалиста до окончания срока действия статуса «Молодой специалист», то есть раньше чем через три года отработки, тянет за собой необходимость возврата части суммы РДВ.
- компенсация оплаты проезда до места работы самого специалиста и членов его семьи;
- суточные выплаты за все дни, что специалист провёл в пути к месту работы;
- возмещение затрат на переезд (обычно полагается только тем, кто готов переехать в сельские населённые пункты);
- освобождение от уплаты налога на подъёмные выплаты;
- доплаты к зарплате, прописанные в коллективном договоре по месту трудоустройства;
- надбавка к окладу за наличие «красного» диплома;
- надбавка к зарплате за окончание обучения в высшем учебном заведении;
- отсутствие испытательного срока при трудоустройстве.
Рекомендуем прочесть: Надбавка К Пенсии Ветеранам Боевых Действий В 2020
Какие документы нужны
Чтобы получить выплату в рамках госпрограммы, нужно подать в региональный Департамент здравоохранения следующие документы:
- заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
- паспорт;
- диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
- копию трудовой книжки;
- СНИЛС и ИНН;
- копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
- приказ о приеме на работу;
- реквизиты банковского счета для перечисления рседств.
Подьемные медсестрам в 2020
- после окончания учебы специалисту полагается от 30 до 45 дней каникул;
- они могут приниматься на работу без предварительного испытательного срока;
- компенсируются траты на переезд, если сотруднику приходится переезжать в другой регион, а также для всех членов его семьи и багажа;
- сотрудникам предоставляются служебные помещения от госжилфонда для проживания;
- также, при условии плохих жилищных условий, МС вправе встать на учет преждевременно (до окончания 5 лет трудового стажа) по улучшению жилого состояния;
- материальные выплаты (финансовые).
Региональные программы поддержки молодежи предусматривают единовременные выплаты молодым специалистам при трудоустройстве — так называемые «подъемные». Платит их работодатель в первый месяц после заключения трудового договора. Для него такие выгоды достаточно выгодны, так как не облагаются налогами.
Жилье по программе «Земский доктор»
Жилье по программе «Земский доктор» можно приобрести на выданную при переезде компенсационную выплату. Важно помнить, что деньги имеют целевое назначение – их не получится потратить на текущие нужды или закрыть ими кредиты, полученные до переезда. Купить можно дом, квартиру или участок под строительство. Во многих населенных пунктов даже 1 000 тыс. рублей хватит на то, чтобы приобрести приличное жилье, или оплатить его большую часть при оформлении ипотеки. Особых требований к жилью законодатель не устанавливает, поэтому молодой специалист может сам решить, где он хочет жить.
Вам будет интересно прочитать
Господдержка при покупке жилья в России
Последние новости
Об отсутствии возрастного ценза говорилось ранее – его из федеральных законов попросту убрали. Теперь стать участниками программы могут и врачи старше 50 лет. но это еще не все.
Недавно стало известно, что в Карелии медики, трудоустроенные по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» помимо основных выплат, получат по 50 000 руб. на развитие приусадебного хозяйства.
А еще мы недавно рассказали, кто получит доплаты за работу с больными коронавирусом. Они полагаются абсолютно всем вне зависимости от места жительства, но при соблюдении определенных условий.
Как стать участником программы «Земский доктор»
Порядок реализации программы определяется властями каждого региона самостоятельно – чтобы узнать, как получить выплату в определенном городе, нужно ознакомиться местным законодательством.
В общем случае для того, чтобы стать участником программы, необходимо:
- заполнить заявление о предоставлении выплаты;
- подготовить документы, прилагаемые к заявлению (их перечень приведен выше);
- подать документы в региональное отделение Минздрава;
- дождаться решения о назначении выплаты (отказе в назначении выплаты).
Сроки рассмотрения заявления на федеральном уровне не регламентированы – их также придется искать в региональном законодательстве. Как правило, решение по поданному заявлению принимается в течение 30 дней с момента его получения. В течение 3 дней с момента принятия решения заявитель получает письменное уведомление (в случае отказа помимо основной информации в нем также указываются причины, по которым выплата не будет назначена).
Подьемные медсестрам в 2020
- возраст до 35 лет;
- высшее образование или перспектива получить его в ближайшее время;
- отсутствие в собственности жилой недвижимости: квартиры или дома;
- жилищные условия не соответствуют существующим социальным нормам;
- проживание в сельской местности или готовность в нее переехать.
- единовременная выплата — предоставляется при устройстве на работу и варьируется от 20 000 до 100 000 рублей (самый высокий размер подъемных установлен для московских педагогов — порядка 100 000 рублей);
- надбавка к зарплате — исчисляется в процентном соотношении к ставке заработной платы (в Москве — 40% от ставки и 50% — для владельцев красных дипломов);
- льготная ипотека — часть кредита на приобретение жилья оплачивается за счет средств регионального или местного бюджета.
Подьемные для переселенцев в московской области
Москва и Санкт-Петербург не будут в ближайшие годы принимать участников госпрограммы содействия переселению соотечественников из-за рубежа. Причина — и без того достаточная рождаемость и миграционный приток. Все остальные регионы с этого года готовятся к приему новых граждан. Вчера в Минрегионе прошло совещание по разработке субъектами программ по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа.
Компания TPS включается в реализацию новой восточной политики РФ. С 2020 года мы будем предоставлять услуги по перевозке имущества российских граждан, которые переезжают в Дальневосточный федеральный округ. У нас 2 головных офиса – в Москве и Южно‐Сахалинске и более 50 агентств на территории РФ.
08 Фев 2020 juristsib 3672
-
Похожие записи
- Коды на вычеты на детей по ндфл в 2020 году изменения
- Фз О Ветеранах Труда С Изменениями На 2020 Год Льготы
- Какие года берутся для расчета декретных в 2020 году
- Какая сумма с продажи авто не облагается налогом 2020
Государственная поддержка молодых специалистов в сельской местности
Здравствуйте Разият, программа поддержки молодых педагогов устанавливается региональным законодательством. Не зная регион вашего проживания мы не может указать точные суммы надбавок. Кроме того, вы написали, что занимаетесь надомным обучением с учебной нагрузкой 12 часов, льготы возможны только в случае официального трудоустройства в муниципальное общеобразовательное учреждение.
Чтобы принять участие в программе, специалист должен обратиться в комитет по жилищным вопросам в своем субъекте. Перед подачей документов для участия в программе «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе» необходимо быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. После получения соответствующего документа можно подавать заявку на получение субсидии.
Выплаты молодым специалистам
Помимо региональных особенностей, для льготного пакета молодых специалистов характерен ведомственный принцип формирования. Поэтому детализировать объем предоставляемой поддержки молодые люди могут в муниципалитетах и непосредственно у нанимателя. Важно знать, что есть некоторые общие нюансы условий для всех местностей:
Рекомендуем прочесть: Заявление на временную регистрацию по месту пребывания бланк 2020
Также во многих субъектах полагается ежегодное единовременное пособие на период особого статуса. К примеру, в Калужской области с 2020 года в городских поселениях начинающий сотрудник получит 9187 рублей на первом году работы, во второй год – 18373 рубля, на третий – 27560 рублей. Эти нормы выше для села и поменьше для городских предприятий.
Источник: zaokzk.ru
Условия и перспективы федеральной программы помощи врачам – Земский Доктор
Программа «Земский доктор», направленная на привлечение квалифицированных специалистов в село, продолжает действовать в 2020 году. В текущем году в программу будут внесены изменения, которые расширят круг потенциальных участников.
- Сущность и цели реализации программы
- Условия для участия
- Порядок участия Где искать вакансии
- Алгоритм действий
Сущность и цели реализации программы
Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2021 году, но она продолжает действовать и сегодня.
Программа регламентирована ФЗ от 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Направлена программа «Земский доктор» на привлечение молодых медицинских кадров в сельскую местность. На 2021 год дефицит кадров в селе составлял 50% (около 30 тыс. человек), несмотря на реализацию программы. Изначально программа была ориентирована только на выпускников медицинских вузов, затем возрастной порог увеличили до 50 лет. Но так как целевые ориентиры программы так и не были достигнуты, то возрастной ценз решили убрать совсем.
Для того чтобы первичная помощь оказывалась на достойном уровне, необходимо соблюдение следующих условий:
- Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
- Должно хватать медицинского персонала.
- Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
- Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.
Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.
РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 декабря 2021 г. № 2772-р МОСКВА
12.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов осуществляется в соответствии с заявками уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных фондов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Правительством Российской Федерации, при условии предоставления отчетности по форме и в порядке, которые установлены Федеральным фондом.
П. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
12.2. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:
- Копию поданного ранее заявления. Ее желательно взять во время приема. Если обращались через интернет — распечатайте из своего кабинета. Либо уведомление о получении адресатом вашего письма.
- Ответ из отделения ФОМС об отказе.
За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2021 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.
Цели программы для докторов
Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления. Когда найдете подходящее, обратитесь в медицинскую организацию с просьбой о трудоустройстве.
- улучшение качества оказания медицинских услуг благодаря совершенствованию системы;
- трудоустройство молодых врачей;
- привлечение узкоспециализированных специалистов в села;
- обеспечение рабочими местами молодых врачей;
- социальная поддержка докторов, согласившихся трудиться в сельской местности.
Условия для участия
Программа «Земский доктор» с 2021 года претерпела некоторые изменения. Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет. Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс. р.
Программа действует в рабочих поселках, селах, ПГТ и маленьких городах с населением до 50 тыс. р. Перечень участников регулярно пересматривается: так, в 2015 году в него вошел Крым. И сегодня программа охватывает все российские регионы.
После получения выплаты на покупку жилья работник берет обязательство проработать в селе не менее 5 лет. Если работник досрочно расторгнет трудовой договор, то он обязуется вернуть выплаты в размере, пропорционально отработанному им времени.
Средства по программе можно направить только на улучшение жилищных условий.
Условия для участия медицинских работников в программе приведены в Приложении №8 Постановления Правительства от 26 декабря 2017 года №1640. К кандидатуре специалиста предъявляют следующие требования:
- Наличие высшего образования.
- Переезд в сельскую местность.
- Наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.
Выплата имеет целевой характер и ее допускается потратить на следующее:
- Покупку дома или квартиры в регионе работы врача.
- Покупку земельного участка под строительство.
- Строительство жилого помещения.
- Погашение ипотечного кредита или первоначального взноса по нему.
Контроль за расходованием денежных средств не ведется, но считается, что, работая в селе на протяжении 5 лет, специалисту придется решить жилищный вопрос.
Стоит отметить, что если в семье два врача, то выплаты полагаются каждому: то есть семья в совокупности получит 2 млн р. Декретный отпуск не делает необходимым продление участия в программе.
Среди предполагаемых изменений – введение повышающего коэффициента 1,4 для земских врачей, работающих на территориях Крайнего Севера и арктической зоны. Это позволило бы дополнительно привлечь в такие регионы медицинский персонал.
Федеральный Закон 213 Фз Земский Доктор 2021
- возрастной ценз — до 50 лет;
- высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
- заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
- отсутствие жилья в указанной местности.
Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!
За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2020 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2021 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.
Программа земский доктор
- Участие в федеральной программе расширено настолько, что право на выплату получило большое количество врачей.
- Помимо льгот, закон устанавливает строгие критерии по стажу и месту работы участника.
- Закон позволяет выплачивать миллион врачам в 2021 году.
- Неисполнение либо неполное соответствие ведёт к расторжению договора.
- Допускаются только лица, успешно получившие медицинское образование.
Затем предельный возраст повысился до 45 лет, и наконец – до 50 лет. Первоначально участники программы могли работать лишь в сельских населенных пунктах, но затем в программу включили поселки городского типа и рабочие поселки.
Неизменным остается требование к наличию высшего образования – фельдшеры и медсестры в программе не участвуют.
Программа «Земский доктор» 2021 года в России
Спустя несколько лет после начала действия программы, министр здравоохранения Вероника Скворцова рассказала об итогах и перспективах: « действительно помогла расширить географический ареал мед.
помощи в небольших городах, селах и ПГТ». Всего за весь срок действия было привлечено порядка 29 тыс. молодых специалистов, однако полностью нехватка кадров на местах не устранена.
По прогнозу министра, как передают последние новости, для этого потребуется еще два года.
Два года назад в регионе стартовала программа «Земский фельдшер», выплаты по которой составляют 500 тыс. рублей.
Тогда удалось привлечь 72 медицинских работника, а в прошлом году в сельскую местность отправились еще 48 фельдшеров.
В этом году в Башкирии планируется направить по программе сто врачей и одиннадцать фельдшеров, повысив тем самым, качество предоставляемых медицинских услуг на селе.
Законы, регламентирующие программу Земский доктор: постановление правительства 2772-р и
1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.
1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;
Рекомендуем прочесть: Норматив На Одн По Электроэнергии 2020 Пермь
г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта;
Программа Земский доктор на 2021год
- Восстановить престижность работы сельского врача;
- Дать возможность приобрести жилье нуждающимся в нем молодым специалистам;
- Решение проблемы медицинского обслуживания сельского населения на более высоком уровне;
- Проведение полномасштабного структурирования медперсонала.
Предоставление врачебных функций специалистам с высшим образованием; - Заполнение вакансий врачебных мест специалистами с высшим образованием. Контроль над осуществлением программы, целевой реализацией средств, выделяемых государством, занимаются местные органы исполнительной власти и Счетная палата РФ.
Программа Земский доктор обозначилась впервые в Федеральном Законе № 213 ФЗ.Необходимость принятия программы объяснялась новыми подходами в реформировании сельской системы здравоохранения. В первую очередь – привлечению молодых специалистов медиков в сельские отдаленные районы.
При переезде на работу в сельскую больницу врач получает 1 миллион рублей, который должен пойти на строительство жилья и его обустройство. По условиям первой редакции программы, в ней могли принимать участие молодые специалисты в возрасте до 25 лет. Затем возрастной ценз сменился, и в программе сегодня могут участвовать врачи с опытом работы, в возрасте до 35 и даже – 45-50 лет.
Обязательное условие для медицинского работника, который пожелает переехать на работу в сельский район – наличие высшего медицинского образования. Сегодня в целевой программе могут участвовать специалисты, которые соответствуют следующим критериям:
Рекомендуем прочесть: Ст 228 2021 Год
Федеральный закон 213 фз земский доктор
12.1.
В 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 — 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее — договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.
Лицо, желающее стать участником программы, обязано обратиться в территориальное подразделение ФОМС после заключения контракта с местным Минздравом.
Фонд заключает договор с сельским врачом, устанавливающий порядок возврата денег на счёт не позднее трёх дней с момента расторжения (статья 12.3 213-ФЗ).
Особенностью перечисления средств является то, что они хранятся только в центральном фонде, поэтому даже после заключения договора, срок оформления компенсации достигает месяца.
В омской области продолжает действовать программа «земский доктор»
в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 , пунктами 1 , 2 и 4 части первой статьи 81 , пунктами 1 , 2 , 5 , 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;
1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.
1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте либо рабочем поселке и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;
Действие программы — Земский доктор — в 2021 году продолжится
В 2021 году, как и ранее, медицинским работникам, прибывшим или переехавшим из другого населенного пункта на работу в сельский населенный пункт, рабочий поселок, или поселок городского типа, будут производиться единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн руб.
Соответствующее распоряжение издано Правительством РФ (распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. № 2772-р 1 ).
Условия предоставления выплаты не изменятся, для ее получения прибывшему или переехавшему в сельскую местность медицинскому работнику необходимо соответствовать следующим требованиям:
Подписанным распоряжением утверждено распределение межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС территориальным фондам ОМС для финансирования программы «Земский доктор» в размере 3,2 млрд руб. Подсчитано, что это позволит дополнительно трудоустроить в сельские населенные пункты, рабочие поселки и поселки городского типа около 5 тыс. врачей.
Порядок участия
Для участия в программе нужно обратиться в местный Департамент здравоохранения с комплектом документов. Соглашение о предоставлении субсидирования заключается между медицинским учреждением и участником программы.
Где искать вакансии
Субсидии медицинским работникам предоставляются только по дефицитным вакансиям. Их перечень можно уточнить в отделе кадров в поселковых больницах, а также с помощью специальных ресурсов на сайтах органов исполнительной власти.
Для участия в программе лицо должно обязательно обратиться в отдел кадров медицинского учреждения, где предстоит работать такому заинтересованному лицу, для подтверждения внесения вакантной должности в реестр дефицитных вакансий.
На сегодняшний день наиболее востребованными специалистами являются врачи общей практики, терапевты, гинекологи, кардиологи, неврологи, специалисты по УЗИ.
Алгоритм действий
Участие в программе «Земский доктор» предполагает прохождение следующих шагов:
- Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
- Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
- Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
- Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
- Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.
Дополнительные льготы медицинским работникам могут иметь форму компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. Величина ежемесячной субсидии составляет 1200 р.
Программа «Земский доктор»
Государственная программа Земский доктор представляет собой стимулирующую компенсационную выплату, направляемую для молодых специалистов-медиков, обладающих конкретными навыками при их работе в лечебных учреждениях сельской местности. Денежная субсидия предназначается для покупки либо строительства жилья. Перечень населенных пунктов, где действует федеральная программа, в 2013 году был дополнен рабочими поселками.
Выделение денежных средств осуществляется из государственной казны на 50%, остальная часть субсидируется за счет активов региональных властей.
Основная цель реализации – стимулирование притока молодых специалистов на отдаленные территории и село.
Если медик числится в штате городской больницы, но осуществляет трудовую деятельность в ее структурном подразделении, расположенном в поселении, то он вправе претендовать на пособие.
Федеральная программа Земский доктор 2021 года регламентирована следующими нормативными актами:
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Согласно нормативам реализация задачи первоначально была запланирована для выполнения на 2011-2012 года. При этом претендентом для участия могло стать только лицо не старше 25 лет.
Впоследствии срок был отодвинут на 2013 и 2014 годы, в каждом периоде возрастная рамка для заинтересованных лиц был передвинута до 35 и 45 лет соответственно. Ввиду успешной реализации программы, ее продолжили в 2015 и 2021 гг.
Действие задачи в 2021 году будет зависеть от состояния федерального бюджета на текущий период.
О результатах программы можно судить по статистическим данным:
- С 2013 по 2015 годы величина бюджета для реализации задачи возросла с 2.8 млрд. до 3.2 млрд. рублей.
- В пятнадцати отдаленных регионах за этот период трудоустроилось более 20 000 специалистов.
- Общее количество сельских медиков и педиатров возросло на 14%.
- Некоторые регионы, например, Тыва, Дагестан и Ингушетия не предоставили ни одну вакансию для трудоустройства, ссылаясь на недостаточность средств региональных властей и отсутствия необходимости во врачах.
Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»
Для участия заинтересованное лицо должно соответствовать следующим условиям:
- Возраст не старше 45 лет (в некоторых отдаленных регионах не более 50 лет).
- Наличие высшего медицинского образования с получением диплома доктора ординатуры или аспирантуры.
- Трудовая деятельность и проживание в населенном пункте, расположенном в сельской местности.
- Заключение трудового договора на срок не менее 5 лет.
- Оформление соглашения с Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) о предоставлении денежного довольствия.
При заключении договоренности претендент должен гарантировать выполнение трудовых обязанностей в указанном населенном пункте не менее 5 лет.
В противном случае он обязан вернуть предоставленную субсидию или компенсировать ее иным способом. Повторное получение пособия для такого претендента не разрешено.
Если исполнение обязанностей невозможно в связи с декретным отпуском, травмой или болезнью – срок действия договора не продлевается.
Согласно программе, материальное предложение от государства для молодых специалистов, направляемых для работы в сельскую местность, составляет 1 миллион рублей. При этом потратить эти деньги можно только на покупку или строительства жилья в том населенном пункте, где врач будет проживать и трудиться.
Для участия в программе заинтересованному лицу необходимо посетить региональное отделение ФОМСа и оформить соответствующую заявку.
К тексту основного прошения должны прилагаться необходимые документы.
На основании рассмотрения прошения комитет исполнительного органа вынесет вердикт и известит о результате просителя в течение одного месяца с момента подачи заявки.
Порядок оформления выплат
Этапы оформления денежной субсидии по программе «Земский доктор»:
- Сбор необходимой документации.
- Посещение регионального ФОМСа и оформление соответствующей заявки.
- Ожидание в течение одного месяца.
- Получение ответа и в случае одобрения повторное посещение фонда и заключение предварительного соглашения. В некоторых случаях необходимо получить согласие в Минздраве.
- Переезд в населенный пункт по назначению и оформление трудового договора в медучреждении по месту приезда.
- Заключение договора в местном муниципалитете или ФОМСЕ о предоставлении материального довольствия. Перевод финансов на личный счет претендента происходит в течение одного месяца после оформления трудового и договора о субсидировании. При этом часть средств, выделяемая от регионов, начисляется в течение трех рабочих суток.
- Реализация средств для строительства или покупки объекта недвижимости в пункте назначения.
- Исполнение трудовых договоренностей – иначе возврат денежных средств. Соглашением между госучреждением и претендентом установлено, что возврат денежных средств в случае увольнения или неисполнения трудовых обязанностей происходит в течение 3 рабочих суток с момента прекращения врачебной деятельности.
Список необходимых документов
Необходимая для оформления документация:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность просителя.
- Заявление о постановке на учет для участия в программе.
- Согласие Минздрава на заключение договора в поселковом медицинском учреждении.
- Диплом о получении высшего образования в сфере здравоохранения.
- Выписка из личного счета.
- Копия трудового договора в медучреждении.
- Дубликат приказа о приемке врача на работу.
- ИНН.
Оформить заявку либо прошение можно путем личного посещения регионального отделения ФОМС, или отправив данные посредством сети интернет на официальный портал учреждения. Копии и дубликаты документов должны быть заверены через нотариуса.
Пример по оформлению единовременной выплаты
Гражданин Иванченко М.Ф. – врач-педиатр, направленный для работы в село. Возраст Михаила Федоровича – 40 лет. Для покупки жилья в населенном пункте по месту прибытия гражданин обратился в ФОМС и заключил соглашение о предоставлении субсидии на эти цели.
После заключения договора в медучреждении по месту прибытия в течение одного месяца на личный счет претендента была переведена сумма в один миллион рублей на приобретение недвижимости.
Надзорные действия за расходованием средств заключались в предоставлении сотруднику местного органа исполнительной власти договора купли-продажи с указанием потраченных средств.
Программа «Земской доктор» – стимулирующая государственная задача, направленная на увеличение числа специалистов с высшим образованием в сельской местности. Для участия в ней претендент должен соответствовать следующим критериям:
- Возраст не более 45-50 лет.
- Наличие высшего медицинского образования и категории аспиранта или ординатора.
- Оформление договора с конкретным медучреждением на срок не менее пяти лет.
- Заключение соглашения в ФОМСе о предоставлении субсидии.
- Покупка или строительство недвижимости в том населенном пункте или поблизости, где будет осуществляться профессиональная деятельность.
- Переезд в пункт назначения сразу после учебы или по истечении определенного трудового стажа в медицинских учреждениях.
Наиболее популярный вопрос и ответ на него по оформлению выплаты в рамках программы «Земской доктор»
Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Алексей. Я и моя жена – молодые врачи, переехавшие в сельскую местность.
Я действующий терапевт и осуществляю свою профессиональную деятельность на основании трудового договора. Моя жена – студент последнего курса медучреждения и проходит практику в поселковой больнице.
Имеем ли мы право на получение субсидии по программе «Земский доктор» в двукратном размере на меня и мою жену?
Ответ: Добрый день, Алексей. Согласно ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.10 г. для вашей жены еще не наступил момент правомочий на получение субсидии. Для этого необходимо осуществлять профессиональную деятельность на основании трудового договора. Что касается вас – вы можете претендовать на получение такого пособия.
Вам будут полезны следующие статьи:
Если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону:
Вы так же можете задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос прямо сейчас!
Цели программы
Поскольку программа возникла, как одно из средств стимуляции труда молодёжи на селе, реализация призвана достичь:
- Обеспечения привлекательности работы врачом на селе.
- Организации возможности получения жилья нуждающимся молодым людям, имеющим высшее образование.
- Решения проблемы с медициной в сельской местности, где уровень обслуживания и доступности гораздо ниже, чем в городах.
- Замены функций фельдшеров полноценными и профессиональными врачами, разделение функций младшего и старшего медперсонала.
- Преодоления нехватки кадрового потенциала.
- Обеспечения гарантий молодым специалистам в соответствии с долгосрочной национальной программой (которая касается также сельских учителей).
Программа для врачей «Земский доктор» ставит и сугубо индикаторные цели: наполнение фондов в 50% пропорции между федерацией и субъектами, не менее 4 миллиардов рублей ежегодно. Контролем за реализацией целей, а также расходованием (в том числе целевым) занимаются местные подразделения фонда, органы исполнительной власти, имеющие фискальные и экономические функции, а также Счётная палата РФ.
Кому предоставляются подъемные
Изначально проект был ориентирован на выпускников, но в связи с нехваткой лиц, заинтересованных в переезде на село даже за 1 миллион, дважды принималось решение о расширении списка участников. На данный момент, участвовать в программе могут соответствующие требованиям лица:
- Возраст не более 50 лет.
- Высшее образование, включая законченную преддипломную или последующую специализацию.
- Взятие на себя обязательств исполнять трудовые функции врача по договору в установленном месте, включая проживание на территории определённого муниципалитета. Программа «Земский доктор» 2017 года требует отработать 5 лет.
- Отсутствие своего жилья в данной местности.
При этом факт прохождения специализации в медучреждении на селе не является основанием выплаты компенсации. Единовременная выплата производится только на основании договора о трудоустройстве.
Куда обращаться за выплатой
Согласно закону, программа была добавлена в рамках фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Им же установлено софинансирование из средств региональных и федеральных бюджетов.
Лицо, желающее стать участником программы, обязано обратиться в территориальное подразделение ФОМС после заключения контракта с местным Минздравом.
Фонд заключает договор с сельским врачом, устанавливающий порядок возврата денег на счёт не позднее трёх дней с момента расторжения (статья 12.3 213-ФЗ).
Особенностью перечисления средств является то, что они хранятся только в центральном фонде, поэтому даже после заключения договора, срок оформления компенсации достигает месяца.
ФОМС же оказывает консультации по вопросам предоставления субсидии, её расходования и возврата. ФОМС определяет, действует ли программа на данной территории. Дальнейшие взаимоотношения строятся между министерством и фондом напрямую.
Результаты по программе
Несмотря на безусловную полезность целей программы, на практике она столкнулась с рядом сложностей, вызвав неоднозначные отзывы участников.
Бюджет программы рос всё время действия программы, достигнув пика в момент расширения категорий лиц, имеющих право на меры поддержки. В частности, в 2013 году размер только федерального фонда составлял 2,8 миллиарда, а в 2015 уже 3,2 миллиарда рублей.
Внесены изменения по декретному отпуску, позволяющему накапливать стаж в рамках программы без необходимости возврата средств.
Количество сельских врачей выросло на 14% за период действия программы. Отток же в предыдущие периоды составил всего 4%, что является показателем преодоления структурных перекосов в медицине.
Многочисленные проверки регулярно выявляли перегибы и коррупцию на местах.
Практически сразу после вступления закона в силу, многие работники по сговору с руководством учреждения уволились, на следующий день подав документы на трудоустройство.
Часть лиц получала деньги устраиваясь на полставки в медучреждение, фактически не исполняя обязанности врача и не решая задачи программы. Были и прецеденты казнокрадства.
К 2014 году выявились существенные недостатки в распределении врачей. В частности, благополучные регионы, особенно в ЦФО, исчерпали отведённую квоту на трудоустройство врачей, а другие субъекты оставались недоукомплектованными.
Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Тыва полностью сорвали план реализации программы, не заполнив ни одной вакансии.
Руководство республик ссылается на то, что врачи им не требуются, либо средств регионального бюджета недостаточно для полноценного участия.
Налогообложение выплат
- заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
- паспорт;
- диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
- копию трудовой книжки;
- СНИЛС и ИНН;
- копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
- приказ о приеме на работу;
- реквизиты банковского счета для перечисления рседств.
Какие документы нужны
- заполнить заявление о предоставлении выплаты;
- подготовить документы, прилагаемые к заявлению (их перечень приведен выше);
- подать документы в региональное отделение Минздрава;
- дождаться решения о назначении выплаты (отказе в назначении выплаты).
Помимо этого, власти Подмосковья с года обещают поддержать врачей дополнительными выплатами и повышением зарплат. Не подлежат налогообложению единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам согласно ст.
Сфера образования. Льготы и пособия
- Сбор необходимого пакета документов.
- Обращение в региональное отделение ФОМСа для составления соответствующего заявления.
- Ожидание ответа согласно поданным документам. Как правило, на принятие решения уходит не больше месяца.
- При положительном ответе осуществляется составление договора об участии в программе и параллельно с этим подписание трудового договора по месту работы (по приезду в выбранный регион).
- Осуществление переезда в выбранный регион для дальнейшей трудовой деятельности.
- Подписание дополнительного договора непосредственно по месту будущей работы в отделении ФОМСа. Получение финансовой помощи на предоставленные банковские реквизиты. Стоит отметить, что перевод денег осуществляется в течение месяца после подписания трудового договора по месту работы.
- Осуществление выделенных финансовых затрат на улучшение своих жилищных условий.
- Осуществление своей непосредственной трудовой деятельности согласно подписанному трудовому договору.
Кто может стать участником
В России появилась дополнительная программа «Земский фельдшер». Это региональная инициатива, созданная по аналогии с федеральной программой. Не все регионы участвуют в проекте, а только подавшие заявку на его реализацию на своей территории.
Стоит отметить, что на текущий момент программой воспользовалось порядка 8000 выпускников высших медицинских учреждений.
Но есть основное условия для получения долгожданного миллиона – необходимо наличие минимального стажа работы 5 лет. В том случае, если после получения выплаты специалист увольняется, ему предстоит вернуть часть денег (данная часть рассчитывается в зависимости от отработанного периода времени).
Льготы и выплаты
Если говорить о самом понятии “молодой специалист”, то он не закреплен в законодательстве РФ. Но при этом основные критерии, которые дают право называть себя молодым специалистом, четко прописаны в региональных нормативно-правовых актах.
23 Апр 2021 semeiadvo 197
-
Похожие записи
- Прожиточный минимум у инвалидов 2 группы в 2021 году
- Региональные льготы пенсионерам в н. Новгороде в 2021 году
- Что относится к особо ценному имуществу бюджетного учреждения 2021
- Пособие на 3 ребёнка в 2021 самара
Источник: zonapravosudia.ru
