ОТ РЕДАКЦИИ: в последнее время нам поступило множество звонков, в которых читатели жаловались на то, что работодатель недоплачивает зарплату, не дает командировочные или вообще грозит уволить — словом, всячески притесняет. Многие просили дать совет — на какие статьи Трудового кодекса нужно ссылаться, защищая свои права. Ответить на эти вопросы мы пригласили нашего постоянного эксперта — члена южноуральский коллегии адвокатов Александра МИНДЕЛИ.
— Александр Александрович, главный вопрос, который волнует большинство позвонивших в нашу редакцию: имеет ли право работодатель выплачивать зарплату ниже прожиточного минимума?
— Мне бы не хотелось огорчать ваших читателей, но увы. Работодатель вправе платить зарплату ниже прожиточного минимума. Главное, что ему предписано законом, — это чтобы выплачиваемая зарплата была не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.
И хотя часть первая статьи 133 Трудового кодекса РФ определяет, что минимальный размер оплаты труда — всем известная аббревиатура МРОТ — устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а статья 421 того же кодекса предусматривает порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до величины прожиточного минимума, данный закон на сегодняшний день не работает, так как законодателем до сих пор не принят.
что делать если заработная плата меньше 1,5 кратного размера прожиточного минимума?
Поэтому и нормативные акты субъекта РФ о прожиточном минимуме не устанавливают обязательных требований к работодателю о повышении заработной платы до размеров прожиточного минимума.
Единственное, что могут сделать областные власти, это предложить работодателям добровольно соблюдать соглашение о минимальной заработной плате в регионе. Это соглашение, оно утверждается ежегодно, подписывают власти региона, трудовые профсоюзы и ассоциация работодателей. Однако если кто-то из работодателей письменно откажется участвовать в соглашении, соблюдать его требования он не обязан.
— Второй по популярности вопрос: что делать, если работодатель задерживает зарплату?
— Тут я целиком на стороне работников. Администрация предприятия не вправе задерживать зарплату ни по каким причинам, в том числе в связи с отсутствием денег у организации, с задержкой финансовых поступлений или платежей от клиентов и так далее. Работодатель — будь то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, руководитель или другое ответственное лицо, за задержку зарплаты может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности. Работник может обратиться в Гострудинспекцию или в суд.
Зарплата, согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, должна выплачивать не реже, чем каждые полмесяца. И если работодатель задерживает зарплату больше, чем на 15 дней, работник, согласно части 2 статьи 142 ТК РФ, имеет право приостановить работу, письменно уведомив об этом работодателя.
Единственный нюанс — приостановить работу не могут люди таких профессий, как военнослужащие, специалисты аварийно-спасательных подразделений, пожарные, госслужащие и работники, в чьи обязанности входит обеспечение жизнедеятельности населения — это сфера энергетики, тепло- и водоснабжения, газовая служба, связь, станции скорой помощи.
МРОТ Зарплата ниже прожиточного минимума / Малолетки обозрели / Vika Siberia LifeVlog
И такой момент — за задержку зарплаты работодатель обязан выплатить работнику проценты — денежную компенсацию в размере не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки Центробанка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Я бы посоветовал профсоюзам (на тех предприятиях, где они есть) дополнительно вносить это положение ТК РФ в коллективный договор.
— Вот вопрос Светланы Кощеевой из Челябинска: «Я устроилась на работу два года назад. За это время моя напарница много раз болела, уходила в отпуск, а мне ни разу не доплачивали за то, что тащила всю работу на себе. Спрашивала в других отделах, говорят — у нас так принято. Разве это законно?
Моя мама говорит, что в советское время по КЗОТу обязательно доплачивали, и даже приказ издавался о совмещении. А сейчас — иди работай и денег не проси».
— Да, к сожалению, недобросовестные работодатели нарочно или по незнанию упускают такой момент. Хотя новый Трудовой кодекс РФ содержит все положения относительно таких ситуаций.
Согласно статье 60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено, помимо выполнения его основных обязанностей в течение установленного договором рабочего дня или смены, взять на себя дополнительную нагрузку за отсутствующего работника. Такая нагрузка может рассматриваться как расширение зоны обслуживания либо увеличение объема работ, и она должна оплачиваться дополнительно — это прописано в статье 151 ТК РФ, а также в статье 60.2 ТК РФ. Размер доплаты устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Конкретный порядок оформления совмещения законодательно не установлен, но на практике, как правило, заключается дополнительное соглашение и издается приказ работодателя — о совмещении должностей и оплате за это совмещение. Правомерность такого подхода подтверждена Министерством труда и социальной защиты РФ.
— Еще один вопрос по зарплате, его задает Виктор Михайлович из Коркино: «Начальник сказал, что дела у фирмы идут плохо, и поэтому зарплата со следующего месяца снижается на треть. А у меня кредиты. Вообще, разве так можно: захотел — снизил? Мы же все официально устроены».
— Снижение продаж и ухудшение финансового положения организации не могут являться причинами, позволяющими работодателю в одностороннем порядке изменить размер зарплаты. Другое дело, если в организации действительно имели место изменения организационных или технологических условий труда. Но и в этом случае работодатель обязан письменно уведомить работников об изменении размера зарплаты не позднее, чем за два месяца, и в письменном уведомлении обязательно указать причины, вызвавшие изменение условий договора — это требование части 2 статьи 74 ТК РФ.
Если работник не согласен на изменение зарплаты, то работодатель обязан ему предложить в письменной форме другую вакантную должность или работу. Если такой у него нет, или же работник отказывается от предложенных условий, то трудовой договор можно расторгнуть. Работнику в данном случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка — это требование пункта 7 части первой статьи 77 ТК РФ.
Хочу заметить, что если оговоренный законом порядок изменения условий трудового договора в части зарплаты работодателем не соблюден, работник вправе обратиться с заявлением в Гострудинспекцию и суд.
— А это письмо челябинки Натальи Б. (она просила не указывать ее фамилию): «Меня вынудили уволиться. Я не стала бодаться, написала заявление по собственному желанию. Но моей начальнице этого стало мало. Она сделала так, что в расчет мне выдали только окладную часть. Сказала, что премию мне не за что платить.
Но ведь у них вся система оплаты такая: мизерный оклад плюс достаточно большая ежемесячная премия. Я могу требовать компенсацию морального вреда?»
— Сложный вопрос. Дело в том, что согласно статье 127 ТК РФ, при увольнении по собственному желанию работодатель выплачивает работнику заработную плату по последний день работы включительно и компенсацию за все неиспользованные отпуска. А премия — это поощрение работника, и работодатель вправе снижать ее размер или вообще не выплачивать по основаниям из премиального положения.
Однако если работник считает, что премиальной части его лишили необоснованно, то он вправе попытаться добиться в суде компенсации причиненного морального вреда. Статья 21 Трудового кодекса РФ позволяет это сделать. Правда, придется доказывать в суде, что из-за неосуществления работодателем всех причитающихся выплат уволенный испытал физические или нравственные страдания. Размер денежной компенсации морального вреда определяет суд.
— Еще один частый вопрос, который задают южноуральцы, работающие у индивидуальных предпринимателей. Можно ли уволить беременную женщину?
— Трудовой договор по инициативе работодателя с беременной женщиной расторгнуть нельзя. Это положение содержится в части 1 статьи 261 ТК РФ. Эта статья устанавливает гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями. Исключения составляют увольнение в случае ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя — пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ. Также не допускается увольнение беременной женщины в связи с истечением срочного трудового договора, заключенного на период отсутствия основной штатной работницы — по крайней мере до момента, пока не окончится беременность «срочницы».
— Вопрос от Михаила Краснова из Варненского района: «Меня отправили в командировку, деньги на билеты дали, а суточные — нет. Как мне заставить начальника выплатить суточные?»
— Возмещению подлежат связанные со служебной командировкой расходы на проезд, найм жилого помещения, суточные. Могут быть возмещены и иные расходы, если они согласованы с работодателем. Эти положения содержатся в статьях 167 и 168 ТК РФ, а также в пункте 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.
Ксения ЦАРЕВА,
г. Челябинск
Источник: www.province.ru
Может ли зарплата быть меньше прожиточного минимума в 2021 году
23.06.2019
Для обеспечения достойного существования граждан Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает прожиточный минимум. Денежная величина включает стоимость необходимых товаров и услуг на одного человека. Заработная плата, социальные пособия, пенсии, стипендии напрямую зависят от ставки прожиточного минимума. Соотношение показателей позволяет оценить уровень экономического развития страны.
Что такое Прожиточный минимум
Прожиточный минимум – это стоимость потребительской корзины, а также отчисления и платежи, которые в обязательном порядке производит любой гражданин.
Потребительская корзина – определенный набор продуктов (самых необходимых), который нужен для поддержания нормального уровня жизни гражданина. Также в стоимость потребительской корзины включены товары и услуги, не связанные с продовольствием, цена которых устанавливается пропорционально стоимости минимального набора продуктов.
К вышеперечисленным платежам и отчислениям относятся:
- коммунальные платежи;
- оплата за проживание;
- транспортные расходы;
- минимальные культурные потребности и прочее.
Само понятие ПМ используется в РФ с 01.01.1998 года, в качестве показателя, необходимого для расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ), размера пенсий и пособий.
Судебная практика
Суд следует рассматривать как единственный уполномоченный орган на вынесение решения, по которому компания несет обязанность по выплате штрафов. Стоит указать, что запрошены также могут быть средства, невыплаченные гражданину в качестве заработной платы. Сотрудник имеет право требовать выплаты компенсации за недоплату.
Чтобы сформировать иск, потребуется изначально собрать все акты, которые направлены на подтверждение позиции отдельно взятого сотрудника, чьи правомочия нарушены. Лучшим вариантом выступает наличие на руках у человека расчетных листков, где прописаны начисленные суммы и то, сколько средств удержано и на каком основании.
В настоящее время сложилась довольно обширная практика судебных органов по данному вопросу. Почти каждый раз разбирательство в данной инстанции заканчивается тем, что человек выигрывает. У руководства компании не получится списать свою вину по выплате низкой заработной платы в связи с тем, что не хватает денег.
Зачастую спорные ситуации происходят относительно порядка расчета заработной платы, учитывающей коэффициенты для северных местностей. Именно по этой причине руководство предприятий таким образом вычисляется уровень заработка, чтобы он составлял не менее ПМ.
Величина ПМ
Перерасчет прожиточного минимума производится каждые 3 месяца. При этом используют усредненные данные о росте цен на товары и услуги, инфляционные колебания экономики. К тому же величина прожиточного минимума зависит от региона проживания и места его расположения.
Продукты, входящие в потребительскую корзину для каждой категории граждан разные, поэтому и прожиточный минимум рассчитывается по всем категориям:
- усредненные данные (в расчете на 1 душу населения);
- трудоспособное работающее население;
- пенсионеры;
- дети.
На II квартал 2021 года в РФ был установлен следующая величина ПМ (в рублях):
- трудоспособное население – 12130;
- пенсионеры – 9236;
- дети – 11004;
- на душу населения (среднее) – 11185.
Зависит ли зарплата от размера Прожиточного минимума
Размер оплаты труда в первую очередь привязан к МРОТу, но с 01.05.2019 года величина МРОТа и ПМ равны.
Причем при расчете размера заработной платы учитываются:
- оклад – оплата за основную деятельность;
- компенсации – предоставляются, если работа происходит в сложных условиях, либо сверхурочно;
- премии и другие поощрения.
В законодательстве РФ четко прописано, что величина заработной платы не должна быть меньше МРОТа, и, соответственно, с 1 мая 2019 года, ПМ. Однако следует помнить, что данное правило распространяется только, если выполнены следующие условия:
- работник работает официально, является основным сотрудником;
- полностью отрабатывается положенная норма часов в день (8-часовой рабочий день)
- работник полностью отработал весь расчетный период.
Также нужно понимать, что учитывается заработная плата, прописанная в договоре, это значит сумма до вычета всех налогов и сборов.
Работник может получать заработную плату ниже ПМ, если он:
- работает по совместительству;
- не отрабатывает положенные 40 часов в неделю;
- брал в расчетном месяце отпуск без содержания или больничный;
- работает в организации не на постоянной основе, а на сдельно-временной форме оплаты труда (оплата производится по факту и количеству выполненной работы).
В таких случаях претензии к работодателю не предъявляются.
Установление минимального размера оплаты труда
МРОТ установлен для служащих, труд которых соответствует следующим критериям:
- пятидневная рабочая неделя на протяжении всего месяца;
- восьмичасовой рабочий день.
Если вышеперечисленные условия выполняются, работодатель вправе назначить зарплату, равную МРОТ. Как правило, это касается низкоквалифицированных рабочих мест (дворник, уборщик, грузчик и пр.). Не во всех случаях наниматель должен начислять работнику МРОТ.
Учтите! Перечислим некоторые законные случаи, в которых допускается выплата месячной зарплаты ниже МРОТ:
- совместительство или специальный график, выполнение должностных обязанностей ниже базовых объемов, установленных законодательно;
- трудоустройство на полную ставку, но ввиду разных обстоятельств работа не на полный месяц (отпуск, больничный и пр.);
- из МРОТ удержали подоходный налог.
Бытует мнение, что к МРОТу должны приравнять оклад, а не полную зарплату. Если внимательно изучить ТК РФ, то таких указаний в нем нет. По этой причине работодатель на законных основаниях включает в нее премию, доплаты и пр.
Посмотрите видео. Минимальная зарплата с 1 января 2019 года:
Если размер зарплаты меньше ПМ
Очень часто бывает так, что гражданин не попадает ни под одну из вышеперечисленных категорий, однако величина зарплаты у него меньше ПМ. Что же тогда делать?
Нужно подготовить жалобу на нанимателя в нижеперечисленные инстанции:
- профсоюзная организация – защищает права трудящихся, работодателю может быть предложено доплатить разницу;
- государственная инспекция по труду и занятости – при поступлении жалобы обязана устроить внеплановую проверку организации. В случае подтверждения факта нарушения может приостановить деятельность компании, назначить штраф, привлечь к административной либо уголовной ответственности;
- прокуратура – в эту инстанцию жалобу можно направить различным способом, даже анонимно. Также проверяют организацию-нанимателя и в случае выявления нарушений следует привлечение к ответственности;
- судебные органы – являются крайней мерой, туда направляются все доказательства недоплаты, и работодатель привлекается к ответственности. В данном случае для подачи жалобы есть ограничения в сроках.
Также расчет и величину оплаты труда в каждой организации контролируют налоговые органы и фонд социального страхования, так как может присутствовать факт сознательного уменьшения размера НДФЛ, который каждый наниматель обязуется выплачивать в казну за каждого своего сотрудника. Они также могут при обнаружении данного нарушения привлечь работодателя к ответственности.
Куда обратиться с жалобой на заниженную зарплату
Когда человек получает заработок в размере менее, чем закреплен ПМ, это говорит о том, что можно обратиться в несколько инстанций для защиты собственных интересов. К ним отнесены:
- профсоюз;
- трудовая инспекция;
- прокуратура;
- судебная система.
Если говорить про трудовую инспекцию, то это является первой ступенью, куда следует пойти человеку с заявлением о том, что у него маленькая заработная плата. Данная организация имеет своей целью контроль соблюдение за положениями действующих правовых актов. Предусматривается несколько способов обращения в указанный орган. В том числе, это личное посещение инспекции, направление почтовым отправлением или воспользовавшись услугами доверенных лиц.
В последнем случае потребуется оформить доверенность. Уполномоченные сотрудники инспекции после получения заявления проводят проверочные мероприятия, если возникает необходимость – выносят предписание. Данный акт указывает на необходимость устранения допущенных нарушений законов. Кроме того, к виновным лицам применяются дополнительные меры. Они выражены в форме штрафных санкций.
Когда после проведения проверки результаты остаются неудовлетворительными, гражданин вправе жаловаться в вышестоящий орган или направить заявление сотрудникам прокуратуры. Также допустимо обратиться в судебную инстанцию.
Важным моментом выступает то, что установить обязанность в отношении работодателя сотрудники трудовой инспекции могут только при условии наличия соответствующего решения судебного органа.
Прокуратура наделена полномочиями по проведению проверок наделена прокуратура. В частности, они проверяют, насколько точно соблюдаются компаниями положения трудового законодательства. Обращение оформляется при личном посещении указанного органа. Кроме того, также сделать это можно при использовании услуг почтового отделения или доверенного лица.
Стоит указать, что сотрудники прокуратуры проводят в этом случае внезапные проверки. Это предусматривает отсутствие уведомления фирмы о предстоящем визите. Результатом такого рассмотрения заявления становится вынесение предписания. В документе прописано, что компания обязана устранить нарушения, допущенные ей в сфере трудового законодательства. В некоторых ситуациях устанавливается необходимость передачи материала в судебную систему.
Ответственность работодателя
Если факты нарушения подтверждены, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности
Административная ответственность
Подразумевает под собой различные взыскания и даже приостановку деятельности организации сроком до 3 месяцев. Контролируется ч.4 ст. 133 Трудового Кодекса РФ и ст. 5.27 КоАП РФ.
Рассмотрим более подробно:
- если зарплата ниже прожиточного минимума выдавалась одному или нескольким сотрудникам, на руководителя или управленца налагается штраф в размере до 5000 рублей, на саму организацию – до 50000 рублей. Деятельность компании приостанавливают на срок до 90 дней;
- повторный случай правонарушения накладывает на руководителя мораторий занимать руководящую должность на срок до 3 лет;
- если в договоре, заключенном с сотрудником прописывалась величина, превышающая прожиточный минимум, однако это условие не соблюдалось, штраф на руководителя составит уже 8000 рублей;
- если правонарушение длилось 2 месяца и более руководителя привлекают к уголовной ответственности, при условии, что нарушение осуществлялось из корыстных или личных мотивов руководителя.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за данный вид нарушения контролируется ст. 145.1. Уголовного кодекса РФ. Если зарплата, размер которой ниже ПМ выплачивалась работникам в течение 2-х месяцев и более, и доказано, что это происходило из корыстных и личных побуждений нанимателя, к руководителю и самой организации могут быть применены следующие виды наказания:
- арест сроком до 3-х лет;
- штраф от 100000 до 500000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода руководителя организации за срок до 3 лет с мораторием на занимание им определенных должностей или правом заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет.
Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?
Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.
Трудовая инспекция
Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.
Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.
В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.
Налоговая информирует
Можно ли привлечь работодателя к ответственности за выплату зарплаты ниже прожиточного минимума?
Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (МРОТ) гарантировано Конституцией РФ.
С 1 января 2019 г. МРОТ равен 11 280 руб. в месяц. За выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного МРОТ, совершенную умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, предусмотрена уголовная ответственность, предусматривающая наказание до трех лет лишения свободы.
При этом лицо, впервые совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасит задолженность по выплате заработной платы, а также уплатит проценты (денежную компенсацию).
При нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией). Размер денежной компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в период задержки ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета включительно.
За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния), предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере:
— от 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц;
— от 1000 до 5000 руб. — для индивидуальных предпринимателей;
— от 30 000 до 50 000 руб. — для юридических лиц.
Межрайонная ИФНС России №1 по г. Севастополю
Источник: kacha-mo.ru