В 2014 году Российские законодатели приняли закон, предусматривающий возможность установки частных камер, которые могут принадлежать как юридическому, так и физическому лицу. Регулируется процесс нормам КоАП РФ, статьями 26.8 и 2.6.1 кодекса.
Так, например, практически все частные камеры фиксации в Подмосковье принадлежат одной компании – ООО «МВС Групп» — более 1500 штук. По данным бух отчетности, выручка компании за 2017 год составила 1,4 млр.руб. А, например, в Тульской области камеры принадлежат разным мелким компаниям и даже ИП. Самозанятость, так сказать.
Конечно, все частные приборы должны пройти сертификацию и метрологическую проверку, чтобы их подключили к единой базе владельцев транспортных средств. При этом для нарушителя ПДД нет разницы, какая камера его «поймала»: частная или государственная. Штраф он оплатить обязан.
Формально частную камеру можно установить на аварийном участке, но их ушлые бизнесмены делают хитрее: выбирают самый «лакомый» участок дороги, где чаще всего нарушают, организовывают несколько мелких ДТП и готово: участок признан аварийным, можно ставить камеру!
Как заработать на нарушениях ПДД. Ляпы законопроекта.
Как заработать на собственном радаре
Самый часто используемый радар «Крис-П» можно купить от 770 000 рублей. Более современный комплект «Кордон», фиксирующий большее количество нарушений, стоит от 2,4 млн. рублей.
Зарабатывать можно на нарушениях: превышение скоростного режима, проезд по обочине, выезд на встречную полосу, проезд на красный свет, нарушение разметки и некоторые другие.
Приобретаете радар, заключаете концессионное соглашение с региональным правительством, в котором фиксируется стоимость каждой фиксации нарушения. В среднем это 230 рублей за каждую «платежку» , не зависимо от вида нарушения. Даже если автовладелец оплачивает минимальный штраф с 50% скидкой в сумме 250 рублей, то 230 из них поступают владельцу камеры, а 20 рублей – в региональный бюджет.
Чтобы вернуть стоимость частной камеры в 770 000 всего за 3 месяца без учета текущих издержек необходимо найти участок, где будут совершать всего 34 нарушения в день. Реально?
Источник: dzen.ru
Экспресс-штрафы ГИБДД: водителей завалят квитанциями (от 500 до 5 тысяч)
Запустить возможность оформлять штрафы ГИБДД с помощью мобильного приложения в срок до 1 июня 2022 года поручил правительству президент Владимир Путин. Согласно сообщению на сайте Кремля, к тому времени должна быть завершена работа по внесению в законодательство необходимых изменений.
Они нужны «для установления возможности вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения ПДД без составления протокола об административном правонарушении на основании полученных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки».
Сколько можно заработать на дорожных камерах? / Бизнес на видео фиксации. / Заработок на штрафах.
Как будет работать «Народный инспектор»
Речь идет о воплощении в жизнь ранее анонсированного властями суперсервиса «Народный инспектор» (ПАК ПМ). Это приложение, созданное на основе московского «Помощника Москвы», при помощи которого пользователи могут отправлять жалобы на нарушения правил стоянки в зоне действия знаков «Остановка запрещена», «Стоянка запрещена», стоянку транспортных средств на газонах, а также неоплату парковки.
Статьи 14 февраля 2019 «Могут толкнуть и в глаз дать». Откровения народных инспекторов
Новости 16 октября 2019 Ликсутов: 250 тыс. москвичей ежедневно фиксируют нарушения через смартфон
Поправки в КоАП об уточнении порядка фиксации нарушений правил дорожного движения техническими средствами начали разрабатывать еще в 2017 году.
Согласно проекту документа, который имеется в распоряжении Autonews.ru, пользоваться программным обеспечением смогут только зарегистрированные на портале Госуслуг граждане. Это необходимо для идентификации лица, зафиксировавшего административное правонарушение и направившего видеозапись. Также это нужно для получения сведений о времени и месте фиксации административного правонарушения.
Согласно пояснительной записке к документу, КоАП дополнят «изменениями, обеспечивающими практическую реализацию нового порядка участия граждан в фиксации нарушений ПДД техническими средствами».
За какие нарушения ПДД будут наказывать с помощью приложения
Принятие законопроекта упростит привлечение водителей к административной ответственности собственников за следующие административные правонарушения:
| Нарушение, которое можно будет фиксировать при помощи приложения (из текста законопроекта) | Ответственность |
| ч. 1 ст. 12.10: Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, остановка или стоянка на железнодорожном переезде либо проезд через нерегулируемый железнодорожный переезд, если к переезду в пределах видимости приближается поезд. | Штраф 5000 рублей при фиксации в автоматическом режиме или лишение прав на срок от трех до шести месяцев (при остановке инспектором ГИБДД) |
| ч.1 ст. 12.12 «Проезд на запрещающий сигнал светофора» | Штраф 1000 рублей |
| ч.2 ст. 12.13 «Невыполнение требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков | Штраф 1000 рублей |
| ч.2 ст. 12.14 «Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены» | Штраф 500 рублей |
| ч. 3 статьи 12.14 «Невыполнение требования ПДД уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения» | Штраф 500 рублей |
| ч. 4 ст. 12.15 КоАП «Выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления» | Штраф 5000 рублей или лишение прав на 4-6 месяцев |
| ч.1 ст. 12.16 «Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги» | Штраф 500 рублей |
| ч.2 ст. 12.16 «Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги» | Штраф 1000 — 1500 рублей |
| ч.3 ст. 12.16 «Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением» | Штраф 5000 рублей или лишение прав на срок от 4 до 6 месяцев |
| ч.4 ст. 12.16 «Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств» | Штраф 1500 рублей (в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге» штраф 3000 рублей) |
| ч.1 ст. 12.17 «Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами» | Штраф 500 рублей |
| ч.1.1 ст. 12.17 «Движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе» | Штраф 1500 рублей (в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге» штраф 3000 рублей) |
| ч.1.2 ст. 12.17 «Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом» | Штраф от 3000 до 5000 руб. или лишение прав на срок от 3 месяцев до 1 года |
| ст. 12.18 «Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения» | Штраф от 1500 до 2500 рублей |
| ч.1 ст. 12.19 «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» | Штраф 500 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – 2500 рублей |
Согласно аргументам из пояснительной записки к документу, подобная практика широко применяется за рубежом. В России участие граждан в выявлении и фото- видео фиксации нарушений правил дорожного движения апробировано в двух субъектах: в Москве и Татарстане.
«Граждане активно направляют в полицию и в другие инстанции свои фото- и видео материалы по фактам рассматриваемых правонарушений. Поступающие материалы принимаются и рассматриваются уполномоченными должностными лицами в общем порядке, предполагающем применение всех стадий производства по делам об административных правонарушениях», —указано в тексте законопроекта.
Напомним, что разработку такого сервиса в 2019 году одним из первых анонсировал глава Департамента транспорта Москвы Максим Ликсутов.
«У правительства России есть программа суперсервисов, которые будут доступны по всей стране. Наша программа «Помощник Москвы» взяла базу решений для сервисов, связанных с «Народным инспектором». Это было наше решение, пока мы обсуждаем этот сценарий с федеральными коллегами, и окончательное решение (о том, будут ли работать два приложенные одновременно. — Прим. ред.), безусловно, за ними. Но сейчас приложение «Помощник Москвы» взято как системное решение для всей России», — рассказывал Autonews.ru Ликсутов.
Без бонусов и рейтингов
Столичное приложение «Помощник Москвы» позволяет получать бонусы и участWowать в рейтингах наиболее активных пользователей. Пока неизвестно, появится ли аналогичные стимулы для фотофиксации в федеральном варианте. К примеру, Ликсутов такой возможности не исключал. «Вопрос бонусов для пользователей — это некая донастройка, которая позволит стимулировать пользователей. Думаю, что приложение будет развиваться в новом ключе. И всю судебную практику, сертификаты все, наработки мы будем класть в эту копилку», — говорил Ликсутов Autonews.ru.
Однако эксперт в области фото-видеофиксации Григорий Шухман уверен, что «никаких бонусов и рейтингов быть не должно». Это, по его мнению, позволит избежать наплава любителей, которые не разбираются в ПДД.
Почему штрафов станет больше
По словам главы Национального автомобильного союза Антона Шапарина, сейчас различные ведомства прорабатывают варианты, чтобы на законодательном уровне создать основу для использования приложения для мобильных телефонов. Приложение должно позволить гражданам самостоятельно фиксировать широкий набор состаWow нарушений ПДД автомобилистами: от проезда по обочине до выбрасывания мусора из машин.
«С помощью такого приложения, например, можно наказывать обочечников или тех, кто выбрасывает мусор на ходу из автомобилей, штрафы за такое нарушение лоббируют власти Москвы и Мособласти», — сказал Шапарин в беседе с Autonews.ru.
По его словам, чтобы узаконить его применение придется поменять в законодательстве несколько формулировок. Например, в законодательстве есть определение «камеры фото- и видеофиксации нарушений ПДД» и такие устройства должны работать в полностью автоматическом режиме без участия оператора. «Пока этих изменений не сделают, постановления можно будет отменять по тем же основаниям, как сейчас обжалуют постановления с «Помощника Москвы». Нужно добавить специальную формулировку в КоАП и убрать слово «автоматический», только тогда это заработает», — считает Шапарин.
Сейчас, согласно данным на сайте Кремля, предложена формулировка «специальные мобильные приложения» для создания «некорректируемых материалов фото- и (или) видеосъемки».
Эксперт предположил, что ноWowведение приведет к росту количества штрафов для автомобилистов и может стать поводом для конфликтных ситуаций на дорогах. «Нужно будет отказаться от репрессивного подхода в отношении водителей и обсуждаемый проект нового КоАП это предполагает — размер штрафов за нарушения ПДД не увеличен. Однако есть риск, что количество самих штрафов вырастет в разы».
В свою очередь эксперт Шухман предлагаемое приложение в текущем виде назвал «инструментом пешеходов, которое позволит еще больше ограничить водителей».
«Считаю ошибкой привязку к установке программного обеспечения на устройство фиксации. Потому что для фиксации в динамике пользователю нужно включить телефон, запустить приложение, выбрать тип фиксируемого нарушения, навести камеру на автомобиль. При этом нужно быть максимально близко, чтобы прочитать госномер. И только тогда сработает фиксация. За это время нарушитель «в динамике» банально уедет», — объяснил механику фиксации Шухман.
Также эксперт указал на то, что привязка к программному обеспечению на гаджете исключает фиксацию самими водителями. Ведь мобильный телефон в руках в движении использовать запрещено. «А ведь наибольшую угрозу БДД создают именно динамичные нарушения — проезд на «красный», запрещенный обгон по встречке, обочечники. Таких водителей фиксируют видеоегистраторы. Но материалы с них в упрощенный порядок не попадут, ведь на них нельзя устанавливать стороннее ПО».
По мнению Шухмана, для контроля за динамичными нарушениями ПДД необходимо создать сделать стандарт для авторегистратов, позволяющий защищать видеоданне от постороннего вмешательства. А также создать интерфейс для загрузки таких материалов на сайте ГИБДД. «В таком случае пользователь сможет подавать электронное заявление о нарушении, проходя авторизацию и неся ответственность за дачу ложных показаний», — считает эксперт.
Источник: www.autonews.ru
Безопасность или бизнес? Как частные компании рулят на дорогах
В ряде регионов России местные власти стали заключать договоры с частными компаниями на оказание услуг по фиксации нарушений ПДД. Схема работы довольно простая: проводится тендер, и выигравшая его компания-частник заключает с администрацией соглашение на поставку и обслуживание систем фотовидеофиксации. Поставщик отвечает за то, чтобы камеры были установлены и исправно работали, а материалы своевременно отправлялись в ГИБДД. За каждое зарегистрированное нарушение ПДД поставщик получает фиксированную сумму.
Система выгодна для обеих сторон: госучреждению камеры покупать или брать в аренду не нужно, тем более что денег на них в бюджете чаще всего не хватает; разбираться в сложном деле настройки и обслуживания камер тоже не нужно. Информация о штрафах поступает в ГИБДД в удобном формате. Частник тоже занимается своим делом и получает за это деньги. Но вот к тому, как эта схема работает в регионах, есть много вопросов.
Например, Тульская область. Один из крупных тендеров на фиксацию нарушений ПДД передвижными и мобильными комплексами выиграло ООО «Земля. Строительство. Недвижимость». Итоговая стоимость контракта составила 21 940 278,00 руб.
21 миллион, который из регионального бюджета может перекочевать в казну одной конкретной частной компании.
Идём дальше – Пензенская область. Один из поставщиков услуги – «Информационные системы Поволжья», для фиксации нарушений ПДД применяет 4 видеорегистратора «Паркон», 5 «КРИС-П», 8 видеорегистраторов «Арена». Срок контракта – 165 дней. Сумма тендера – 4 953 894, 00 рублей.
В Курганской области ПАО«Ростелеком» выиграл крупный тендер на фиксацию нарушений ПДД с 2018 по 2020 год включительно, стоимость контракта – 390 004 730,00 рублей.
Один из крупных тендеров на региональном рынке получила компания «АЭЛЬ-РТС инжиниринг» в Челябинской области. Хотя больше открытые торги здесь похожи на детектив. Сначала, в конце 2017 года, контракт был заключен с ПАО«Ростелеком», чьи камеры до этого успешно работали на дорогах города в течение двух лет. Затем договор внезапно досрочно расторгли. И после повторного проведения тендера его получает «АЭЛЬ-РТС инжиниринг».
Итоговая сумма контракта – 273 817 740,00 рублей. А сумма, которую компания получает из областного бюджета за каждое нарушение ПДД, составляет 671,84 рубль. При этом, если мы посмотрим тендеры Москвы, там один из поставщиков – компания «МВС Груп» получает 233 руб. за одно зафиксированное нарушение. Разница почти в 3 раза.
Челябинская «цена» штрафа самая высокая из тех, которые нам встретились. В среднем по регионам эта сумма для частных компаний составляет от 200 до 400 рублей.
При этом камеры в Челябинске так и не работают в полном объеме. То есть компания выиграла тендер, получает деньги из бюджета, но обязательства свои не выполняет. Камеры за дорожной обстановкой не следят, значит, о безопасности дорожного движения власти в данном случае не позаботились. Ведь известна статистика: в тех местах, где установлены камеры, количество ДТП снижается на 20-40%.
Как видим, траты из региональных бюджетов на контракты с частными компаниями по фиксации нарушений ПДД немалые. Все ли эти деньги идут на установку и обслуживание камер? Судя по челябинскому кейсу, совсем нет. И что мы в итоге имеем – пустые траты из бюджетов областей или вложения в безопасность граждан? Опять же – не факт, что вклад в безопасность.
Следующий вопрос – о социальной ответственности бизнеса в сфере фиксации нарушений ПДД. Ведь если штрафы – это то, на чём частные компании зарабатывают, то выгодно ли им фиксировать лишь реальные нарушения и отправлять информацию только по ним?
Является ли забота о безопасности автомобилистов и пешеходов задачей частных компаний?
В большинстве случаев любой материал, поступивший в ГИБДД с видеорегистратора, воспринимается там уже как потенциальный штраф. А поскольку нет структуры, проверяющей качество работы частных компаний, приходится рассчитывать на ответственность владельцев бизнеса. То есть государство в лице органов местной власти доверяет безопасность людей на дорогах, не проверяя исполнителей.
Поставщик и заказчик выполняют совершенно разные задачи: поставщику выгодно увеличивать количество штрафов, чтобы заработать, в то время как задача ГИБДД – уменьшать количество нарушений, то есть штрафов, и увеличивать безопасность на дорогах. Но при действующем подходе безопасность не ставится во главу угла. Государство в лице местных органов власти становится заложником бизнеса.
Ещё один важный вопрос – исправность оборудования, которым пользуются частные компании. Например, комплекс «Крис-П», который упомянут в ряде заключенных и заключаемых тендеров, на сегодняшний день не является утвержденным средством измерения.
Об этом производитель – компания «Симикон» – говорит на своем сайте: у комплекса «Крис-П» закончился срок одобрения Росстандарта*, и он теперь не входит в утвержденный перечень средств измерения. Следовательно, штрафы, выписанные этим комплексом, незаконны и подлежат обжалованию. Но деньги из региональных бюджетов уже переведены компаниям, которые заявили в тендере, что используют данный комплекс. Проверкой камер госслужбы не занимаются, но за каждый штраф компания получает прибыль.
Возможно, эта схема всё же нерабочая, а было бы лучше местным властям пользоваться арендой оборудования и не выпускать фиксацию нарушений ПДД из-под своего контроля. В конечном счете безопасность граждан – это вопрос государства, а не бизнеса.
*Сертификаты на «КРИС-П»: Свидетельство об утверждении типа средств измерений RU.C.28.002.A №48753 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии России. Действителен до 20 ноября 2017 года.
Источник: speedcam.online