Уэк что это такое

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Погодина Елена Александровна, Афанасьев Вадим Павлович, Афанасьева Елена Валерьевна

Информационные технологии, применяемые в органах власти, концептуально изменили характер взаимодействия органов исполнительной власти и общества. В статье рассматриваются понятия « электронное правительство », «электронная карта», а также достоинства и недостатки УЭК и различные препятствия ее введению на территории страны. Особую обеспокоенность у разработчиков универсальной электронной карты вызывают участившиеся отказы от получения УЭК. Многие из противников универсальной электронной карты убеждены, что она внедряется для контроля над личностью. Но нельзя не принимать во внимание, что сейчас основным побудительным мотивом к внедрению УЭК является для органов власти сокращение расходов на госуслуги, для банков — получение прибыли от обслуживания УЭК и коммерческих приложений к ней.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Погодина Елена Александровна, Афанасьев Вадим Павлович, Афанасьева Елена Валерьевна

Системы идентификации припредоставлении государственных и муниципальных услуг в РФ: реалии и перспективы

Что такое — универсальная электронная карта? Вопросов, больше чем ответов

Универсальная электронная карта: новые возможности реализации прав

Применение новых информационных технологий в предоставлении государственных и муниципальных услуг: проблемы, пути развития

Внедрение универсальных электронных карт в систему оказания государственных и муниципальных услуг
Проблемы внедрения универсальных электронных карт: анализ опыта пилотного региона
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры?

Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Универсальная электронная карта: внедрение новых идентификационных технологий»

Погодина Е.А., Афанасьев В.П., Афанасьева Е.В.

Универсальная электронная карта: внедрение новых идентификационных технологий

На сегодняшний день все страны мира активно включаются в построение глобального открытого пространства, в том числе Российская Федерация. В нашей стране, начиная с 2008 года, активно идет трансформация государственного управления, основанная на применении информационных технологий в оказании государственных и муниципальных услуг населению. Информационные технологии кардинально меняют механизмы взаимодействия государства и общества; особенно это касается реализации права гражданина РФ на доступ к информации, не отмеченной грифом «секретно». Активно взаимодействовать с государственными органами позволит внедрение универсальной электронной карты (УЭК) в повседневный обиход. Однако в современной литературе отсутствует четкое понятие УЭК.

В этой связи особый статус приобретает понятие «электронное правительство». Первоначально термин «electronic government» стал широко использоваться в США1. Данный англоязычный термин достаточно многозначен. В России «е-government» обозначает «электронное правительство», а в мировой практике

Универсальная электронная карта

— «электронное государство», «электронный государственный аппарат»,

1Федосеева Н.Н., Чайковская М.А. Понятие и сущность концепции электронного государства // Российская Юстиция. 2011. №11. С. 6-9.

стандартов, включая программное обеспечение, а также единых административноуправленческих стандартов их создания, использования и развития.

В соответствии с федеральным законом РФ, в рамках информатизации государственных органов власти и организации межведомственного взаимодействия в скором времени гражданам начнут выдаваться универсальные электронные карты2. Первоначально выдача УЭК по заявления граждан РФ планировалось начать с января

2012 года, однако в связи с неготовностью большинства регионов к межведомственному взаимодействию было принято решение перенести на январь

2013 года — по заявлению и январь 2014 года — всем остальным. В семи пилотных регионах (Москва, Санкт-Петербург, Астраханская, Волгоградская и Новосибирская области, Республики Башкортостан и Татарстан) карты выдаются с февраля 2012 года. Так, до марта 2012 года в г. Москве УЭК работала в тестовом режиме, и 150 служащих мэрии города получили карты.

Рассмотрим, что представляет собой универсальная электронная карта. УЭК — «материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной и электронной формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг»3, т.е. электронный паспорт. Универсальная электронная карта будет разработана на основе единого федерального стандарта. Фактически она придет на смену всем социальным картам, которые локально выпускали субъекты Российской Федерации.

Основной задачей универсальной электронной карты, как информируют органы власти, является упрощение бюрократических процедур, улучшение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг через сокращение времени гражданина на получение данной услуги. Помимо собственно управленческого эффекта, такая мера позволит в будущем сократить государственные расходы на закупку и обновление необходимого информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения. И что не менее важно — это повысит уровень информированности населения о его правах. Предполагается, что приложения

2 Глава 6 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3 Статья 22 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

универсальной электронной карты смогут заменить банковские карты (платежные средства), полис обязательного медицинского страхования, пенсионного страхования, также она будет включать в себя данные об обучении, проездные билеты и так далее. УЭК во всех регионах дает возможность получать одинаковый набор услуг. По универсальной карте государство предоставляет большее число сервисов, чем доступно сегодня по социальным картам: получение пенсий, пособий по безработице и социальной помощи, что значительно сократит перекосы между регионами в объемах оказываемых населению услуг.

Рис. 1. Сферы применения УЭК

Первые результаты внедрения систем «электронного правительства» и универсальной электронной карты показывают, что это является одним из наиболее действенных инструментов преодоления межведомственных барьеров в деятельности государственных органов. Из теории и практики управления хорошо известно, что именно межведомственное взаимодействие является наиболее уязвимой частью в деятельности властных структур. Вместе с тем, практически все проблемы, которые решает исполнительная власть носят межведомственный характер. И для оптимального их решения требуется эффективно действующая «горизонталь» взаимодействия всех властных структур. Здесь универсальная электронная карта выступает в качестве

системного интегратора как внутриорганизационных, так и межорганизационных горизонтальных связей.

Еще одной причиной внедрения УЭК являются большие объемы денежных средств, проходящих через терминалы. Банки через приложения УЭК смогут контролировать деньги, которые граждане ранее проводили через терминалы. В итоге банковским организациям универсальные карты также будут приносить прибыль.

При массовой «банкиризации» клиентской аудитории, телекомы начнут принимать платежи за свои услуги автоматически — прямым дебетом с банковского счета. В этой связи все больше и больше банков подключаются к разработке приложений.

Кроме того, Федеральная антимонопольная слуба намерена в ближайшем будущем предложить банкам отказаться от взимания комиссий и перенести их на межбанковский уровень. Схема будет действовать следующим образом: клиент снимает деньги из банкомата «чужого» банка, но комиссия за это с него не берется, а банки рассчитываются за услугу между собой сами. Таким образом, все расчеты переносятся внутрь системы, а универсальные карты станут более понятными большинству населения страны. В свою очередь массовое использование пластиковых карт подтолкнет магазины, гостиницы и другие точки к установке пос-терминалов. Но все же не следует забывать, что универсальная электронная карта — не банковская карта с персональными данными, а наоборот, идентификационная карта с банковским приложением в качестве дополнения, потому ее безопасности стоит уделять особое внимание.

Безопасность УЭК, по словам разработчиков, очень высока, так как она не содержит в себе базу данных о гражданине4. Вся информация о владельце карты будет храниться там же, где и сейчас, — в базах данных министерств и ведомств. И только они имеют право доступа к записям, тогда как карта лишь помогает быстрее найти сведения о владельце.

Кроме того, УЭК, в отличие от обыкновенной банковской карты, защищена особым образом. В нее встроены как аппаратные, так и программные средства защиты. На случай, если гражданина вынуждают ввести персональный идентификационный номер, владелец карты может воспользоваться предусмотренным для этого ложным пин-номером, который позволит выиграть время и обеспечить оперативную помощь со стороны силовых структур.

4 Постановление Правительства Ульяновской области № 452-П от 01.10.2012 «Об утверждении Правил разработки, подключения и функционирования региональных (муниципальных) электронных приложений универсальной электронной карты Ульяновской области и технических требований к ним». URL: http:/Лaw.ulgov.m/news/7Ш.html

Таким образом, внедрение универсальной электронной карты на территории страны является важным направлением процесса информатизации всего общества. Но по ряду причин сделать это становится затруднительно. При внедрении универсальной электронной карты следует учитывать, что взаимодействие власти и общества, прежде всего, процесс двусторонний, который предполагает наличие технической базы и полной информационной осведомленности. Именно поэтому важно обеспечение высокого уровня жизни, при котором все население получало бы возможность полноценного использования современных информационных новшеств. Территориальная неоднородность условий доступа к информационнотелекоммуникационным сетям порождает проблемы цифрового разрыва, что станет основным препятствием к эффективному использованию УЭК и сведет к минимуму социальную эффективность от столь больших финансовых вливаний государства.

Второй причиной невозможности в «полную силу» реализовать проект внедрения универсальной электронной карты является ее незащищенность. Ведь первоначально УЭК создается как банковская карта с дополнительным приложением и, следовательно, не несет в себе достаточного уровня безопасности.

Еще одной причиной возможного отказа от данной системы является то обстоятельство, что наполнение приложений универсальной электронной карты требует объединений усилий всех ведомств без исключения. А «вражда» федеральных и региональных ведомств, которая подчас имеет открытый характер, способна существенно подорвать выдачу УЭК и ее эффективность. Так, для разработки электронного паспорта потребуются совместные усилия Федеральной службы безопасности, Управления федеральной миграционной службы, Федеральной налоговой службы и так далее.

Кроме того, на сегодняшний день отсутствуют юридические основания для принятия и выдачи сведений и документов в электронном виде при системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В этой связи следует внести изменения в федеральные и региональные нормативные акты, заключить дополнительные соглашения между всеми органами исполнительной власти при обеспечении предоставления государственных услуг в электронном виде.

К тому же так называемой угрозой внедрения УЭК может стать тот факт, что в большинстве субъектов РФ уже потрачены деньги на создание «социальных карт», которые по всем своим функциям дублирую универсальную электронную карту. В частности, в Москве будет потрачено десятки миллионов рублей для изготовления

«социальных карт», однако при переходе на универсальную электронную карту их придется изъять и уничтожить. Таким образом, рациональность использования денежных средств на УЭК ставится под сомнение. На подобный эксперимент также пошла Республика Татарстан. Суммарно там выдано порядка 250 тыс. карт — большей частью транспортные. Выдача прототипа карты началась с февраля 2012 года.

На сегодняшний день универсальные карты получили около 100 человек. Основной выпуск карт начнется летом или осенью 2013 года. Пилотными площадками выбраны Казань и Нижнекамск. Такой выбор обусловлен уровнем развития инфраструктуры, необходимой для оказания услуг в электронном виде.

Заявление о выдаче подается лично в специальный пункт, по интернету (через портал госуслуг), также есть возможность выдачи карт на дому. В данном случае опыт Татарстана особенно ценен.

Одним из регионов, который не участвует в эксперименте по внедрению универсальной электронной карты, но фактически имеет ее прототип — «социальную карту», является Ульяновская область. Внедрение социальной карты началось с 2007 года; сейчас на территории области действует около 50 тыс. таких карт.

Особых сложностей с запуском социального приложения не возникло, так как им управляет одно ведомство. Однако универсальная электронная карта — это нечто иное, требующее готовность всех ведомств без исключения взаимодействовать; отсутствие в цепочки хоть одного из них подорвет всю систему.

Так как УЭК объединит в себе 16 приложений (транспорт, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.), особенно актуальным становится вопрос наличия считывающих устройств в отдаленных населенных пунктах, ведь инфраструктура большинства муниципальных образований попросту не приспособлена. Все же большую проблему составляет неосведомленность жителей о достоинствах универсальной электронной карты — увеличивается количество отказов в получении УЭК. В этой связи полезными были выездные лекции сотрудников Министерства информационных технологий Правительства Ульяновской области. Специалисты пояснили жителям муниципальных образований основные региональные и федеральные приложения на карте, уровень безопасности данных.

Следует отметить, что сама инициатива по внедрению универсальной электронной карты вызвала резкое неприятие значительной части населения страны, усмотревшего в этом прямое посягательство на личные, в том числе религиозные права и свободы. В адрес органов власти всех уровней начали поступать десятки тысяч писем с отказом от электронного идентификатора. Основной причиной является широко развернутая работа, в том числе в интернете, по дезинформации граждан.

«Координационный комитет против внедрения универсальной электронной карты» на своем сайте активно пропагандирует нарушение прав и законных интересов граждан Российской Федерации в связи с внедрением новых идентификационных технологий и электронных карт. «Человеку уготована роль жестко управляемого придатка

автоматически действующей компьютерной системы. Иначе говоря, не технические системы подчиняются людям, а люди должны будут подчиняться техническим системам и их хозяевам»5. Но нельзя не учитывать, что сейчас основным побудительным мотивом к внедрению УЭК является экономическая выгода и от снижения стоимости обеспечения государственного управления, и от получения платы за государственные услуги, и от сокращения сроков их оказания. Универсальные карты, несомненно, позволят получить выгоду и основным потребителям данных услуг

— гражданам РФ — которая находит свое выражение в сокращении ими затраченного времени.

СИСТЕМА ТОТАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

БАНКИ УНИВЕРСИТЕТЫ і ■■ І БИБЛИОТЕКИ ТУРНИКЕТЬ!

СПЕЦСЛУЖБЫ ! МИЛИЦИЯ , ГИБДД СТРАХОВАНИЕ

ПЕНСИИ МЕДИЦИНА I ИНТЕРНЕТ ТРАНСПОРТ

Источник: cyberleninka.ru

Приёмная комиссия

Приёмная комиссия АНПОО Уральский экономический колледж работает с 15 июня 2022 года по адресу:
620219, г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 11, 6 этаж
Остановка транспорта: «Дворец Молодёжи», «Площадь Коммунаров»

Время работы приёмной комиссии:
пн — пт 09.30-17.00
сб 10.00 — 16.00

Телефоны:
Приёмная комиссия: (343)375-84-11, 8-800-300-84-11
По вопросам перевода и восстановления: (343)375-84-11, (343)263-75-31
Бухгалтерия, вопросы использования материнского капитала: (343)375-81-54

ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ:

• 38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)
• 38.02.02 Страховое дело (по отраслям)
• 38.02.04 Коммерция
• 38.02.06 Финансы
• 38.02.07 Банковское дело
• 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
• 42.02.01 Реклама
• 42.02.02 Издательское дело
• 43.02.10 Туризм
• 46.02.01 Документационное обеспечение управления и архивоведение

ПОДАЧА ДОКУМЕНТОВ

Подать документы Вы можете лично в часы работы приёмной комиссии по адресу:
620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, д.11,
Остановка транспорта: «Дворец Молодёжи», «Площадь Коммунаров»
Время работы приёмной комиссии: пн — пт 09.30-17.00, сб 10.00-16.00

Список необходимых документов:

1. Паспорт.
2. Паспорт одного из родителей (для несовершеннолетних).
3. Автобиография .
4. Документ об образовании (аттестат).
5. Согласие на обработку персональных данных.
6. 4 фотографии 3х4 см.
7. Медицинская справка формы у-086 (только для поступивших на очное отделение).
8. Прививочный сертификат (только для поступивших на очное отделение).
9. Военный билет или приписное свидетельство (только для поступивших на очное отделение).

Также предусмотрена возможность подачи документов в электронном виде на сайте колледжа.

ВСТУПИТЕЛЬНЫЕ ИСПЫТАНИЯ

Поступление в колледж осуществляется на основании среднего балла аттестата на все специальности, кроме специальности «Реклама».
Вступительные испытания проходят очно.Абитуриенты заочного отделения, а также иногородние абитуриенты с учетом эпидемиологической ситуации могут пройти вступительные испытания онлайн в формате zoom-конференции.

ОПЛАТА ОБУЧЕНИЯ

Размер оплаты за обучение в колледже устанавливается в соответствии с договором на образование и зависит от выбранной специальности и формы обучения.

Стоимость первого курса обучения в 2022/2023 учебном году составляет:

На очной форме обучения	на базе 9 классов	56 400 рублей (4 700 руб/мес)
	на базе 11 классов	63 000 рублей (5 250 руб/мес)
На заочной форме обучения	на базе 9 классов	43 200 рублей (3 600 руб/мес)
	на базе 11 классов	45 600 рублей (3 800 руб/мес)

В колледже предусмотрена возможность рассрочки оплаты обучения за каждый курс с внесением оплаты помесячно, поквартально, дважды в год, за год.
Также есть возможность оплатить обучение за весь период единовременно.
Ваши родители имеют возможность использовать материнский капитал для полной или частичной оплаты обучения.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ НА ЗАОЧНОМ ОТДЕЛЕНИИ

Обучение на заочном отделении по выбранной специальности организуется в соответствии с требованиями ФГОС (федерального государственного стандарта) соответствующей специальности.

Студенты имеют доступ к электронной образовательной среде (ЭОС) и электронной библиотечной системе (ЭБС).

В соответствии с календарно-тематическим планом проводятся выездные сессии, студентам по их запросу предоставляются справки-вызовы на период сессии.

Студенты, проживающие в отдалённых районах, а также не имеющие возможности присутствовать на выездных сессиях могут освоить соответствующие курсы с использованием ЭОС, ЭБС и консультаций с преподавателями.

Все студенты заочной формы обучения направляют выполненные контрольные, курсовые работы, иные формы отчётности (кроме выпускной квалификационной работы) через ЭОС.

Защита выпускной квалификационной работы (ВКР), подготовленной студентами, полностью выполнившими учебный план, под руководством научного руководителя производится очно, использование ЭОС и дистанционных технологий при защите ВКР не допускается.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ:

Есть ли у колледжа лицензия и аккредитация?
Да, АНПОО «Уральский экономический колледж» имеет бессрочную лицензию и свидетельство о государственной аккредитации.

Предоставляется ли отсрочка от армии?
Да, так как АНПОО Уральский экономический колледж имеет государственную аккредитацию, студентам очной формы обучения предоставляется отсрочка на весь период обучения.

Есть ли в колледже общежитие?
В колледже отсутствует свое общежитие, студентам выдается направление в благоустроенный хостел в центре Екатеринбурга.

Как осуществляется оплата за обучение?
Форму и периодичность оплаты выбирает абитуриент или родитель, оплачивающий обучение. Вы можете внести оплату за весь период обучения единовременно, а можете получить беспроцентную рассрочку и вносить оплату 1 раз в год, в полугодие, в квартал или в месяц.
Оплата может вноситься в кассу УЭК или безналичным банковским перечислением. Возможна полная или частичная оплата за счёт средств материнского капитала.

Источник: uralec.ru

Уральский экономический колледж 

Уральский экономический колледж был создан в 1991 году для подготовки специалистов по актуальным в условиях рыночной экономики профессиям с учетом требований мировых образовательных стандартов. На протяжении всего периода обучения в колледже наши студенты имеют в своем распоряжении библиотеку, спортивный зал, компьютерные классы, где каждый компьютер подключен к всемирной сети Интернет. Наши студенты пользуются различными учебными, правовыми и прикладными компьютерными программами. Это позволяет получать всестороннюю информацию и использовать ее в учебной и профессиональной деятельности.

Документы можно подать

Лично

Почтой

Онлайн

info Реклама
Специальности 11
Подготовка специалистов среднего звена 11
Программы 11
Программы среднего профессионального образования 11
Профессии 5

Данные о приеме в УЭК 2023/2024

Бюджетное обучение

Бюджетных мест

Минимальный балл на бюджет

Платное обучение

Платных мест

Минимальная стоимость (год)

УЭК в цифрах

Площадь помещений

Год основания

Отсрочка в УЭК

Отсрочка от призыва дается поступающим на очную форму обучения. Для получения отсрочки ссуз должен иметь гос. аккредитацию и вы должны учиться на СПО впервые. Уральский экономический колледж имеет государственную аккредитацию.

От призыва: да

Дополнительные наборы и недоборы студентов — УЭК

2023 год: пока информации о недоборе/дополнительном наборе на бюджет или платное нет. Если появится, то вы увидите ее здесь. Если у вас есть такая информация, перейдите по ссылке и отправьте нам.

Подробнее о ссузе

Ссуз действует как самостоятельное учебное заведение, не относится к вузу.

Одной из целей новых учебных заведений было внедрение инновационных методов в обучение, направленных на то, чтобы выпускники получили не только диплом об образовании, но и смогли успешно влиться в поток специалистов в чрезвычайно быстро меняющихся условиях жизни. Уральский экономический колледж успешно выдержал испытание временем и на сегодняшний день заслуженно пользуется популярностью среди в показать еще

Ссуз действует как самостоятельное учебное заведение, не относится к вузу.

Одной из целей новых учебных заведений было внедрение инновационных методов в обучение, направленных на то, чтобы выпускники получили не только диплом об образовании, но и смогли успешно влиться в поток специалистов в чрезвычайно быстро меняющихся условиях жизни. Уральский экономический колледж успешно выдержал испытание временем и на сегодняшний день заслуженно пользуется популярностью среди выпускников школ города и области.

Преподаватели — «визитная карточка» учебного заведения. Ведь часто имя преподавателя — своего рода гарантия обучения, гарантия полученных знаний. В основном, наши преподаватели — кандидаты и доктора наук, зарекомендовавшие себя в педагогической, научной, практической сферах.

К проведению занятий привлекаются известные специалисты в сфере правоведения, экономики, финансов и управления. Они вкладывают в студентов душу, передают им свой опыт, делятся знаниями. Итог этого: наши выпускники — наша гордость. Многие из них занимают видное положение в управленческих, финансовых, образовательных и прочих структурах города и области.

Возможность найти хорошую, интересную работу они имеют прежде всего благодаря качественному образованию, полученному в колледже. На сегодняшний день в колледже пролицензировано 11 специальностей. Все учебные планы, по которым проводится обучение отвечают требованиям государственных образовательных стандартов, прошли официальную экспертизу и получили положительное заключение. Свидетельство о государственной аккредитации колледжа дает право нашим выпускникам получать государственный диплом и пользоваться всеми льготами для студентов, такими как проезд на транспорте или отсрочка службы в армии на весь период обучения.

Источник: vuzopedia.ru