Повышение зарплаты гражданскому персоналу Минобороны РФ
Год 2022 знаменателен многими событиями и не последнее место в нём занимают новости об увеличении денежного содержания . Поскольку Вооруженные Силы РФ – это не только военнослужащие, но и обслуживающие армию гражданские сотрудники, многих из них интересует вопрос повышения заработной платы в этом году.
По итогам принятого Госдумой РФ проекта Бюджета-2022 следует, что долгожданная индексация состоится.
Кто относится к гражданскому персоналу МО РФ
Гражданские служащие Минобороны России – это почти половина всех сотрудников из числа тех, кто служит на благо государства. По некоторым данным их количество составляет 41%, если быть точным.
К гражданскому персоналу Министерства обороны РФ относятся сотрудники:
- военных комиссариатов (военкоматов) и сборных пунктов
- представительств военно-технического сотрудничества за рубежом
- региональных управлений жилищного обеспечения
- органов по работе с верующими военнослужащими
- контрольно-финансовых и правовых управлений
- единого расчетного центра МО РФ
- управлений и отделов финобеспечения МО РФ
- отделы капитального строительства
- полигонов
- центров метеорологии
- ветеринарных организаций
- центров материально-технического обеспечения, заводов, баз, складов
- организаций автотранстпорта и связи
- дорожных участков
- коммунальных служб (котельных, электроснабжения, ЖКХ, водоканалов, газовых служб)
- столовых
- пожарной охраны
- гостиниц и общежитий, домоуправлений, ЖЭКов
- бань
- гражданской авиации
- морского и речного судоходного транспорта
Достаточно лишь перечислить некоторые профессии гражданских служащих, чтобы понять всё многообразие и важность этих сотрудников для полноценного обеспечения Вооруженных Сил РФ – это бухгалтеры, повара, водители, инженеры, летчики, врачи, медики, сантехники, электрики, газовщики, и многие другие.
ВСЁ О ЗАРПЛАТЕ в АРМИИ РОССИИ
Зарплата и премия по приказу 1010 гражданского персонала МО РФ
В настоящее время заработная плата гражданских служащих Минобороны России регулируется
- Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации»
- Приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 г. (с изменениями и дополнениями от: 22 сентября 2015 г., 18 августа 2016 г., 2019) № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» (утратил силу),
в которых устанавливаются должностные оклады в соответствии с тарифной сеткой.

В сравнении с денежным довольствием военнослужащих, зарплаты гражданского персонала значительно ниже, хотя зачастую они выполняют такую же сложную и опасную работу, рискуя ничуть не меньше.
Также в качестве дополнительной меры финансовой поддержки гражданским сотрудникам Минобороны предусмотрена квартальная премия
- в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».
Не смотря на то, что некоторые премии по этому направлению составляли не более 2 тысяч рублей, есть и хорошие новости:
премия по приказу 1010 за 2 квартал гражданскому персоналу МО РФ составила свыше 4 тысяч рублей.
Вопрос по поводу премии за другие кварталы пока рассматривается, но данная премия также будет составлять сумму не ниже предыдущей, поскольку сейчас ведутся активные операции, в преддверии которых ожидается повышенный расход на финансирование армии и МВД.
Будет ли повышение зарплаты гражданскому персоналу МО РФ в 2022 году
Согласно принятому проекту Бюджета и сопутствующих Бюджета-2023 и Бюджета-2024, гражданский персонал ВС РФ получит такое финансирование:
- В 2022 году 534 млрд руб.
- В 2023 году 636 млрд руб.
- В 2024 году 845 млрд руб.
Из этих цифр видно, что произойдет индексация денежного содержания гражданского персонала МО РФ на размер прогнозной инфляции: оклад гражданских служащих будет повышен в 2022 году более чем на 4%.
Повышение зарплаты гражданскому персоналу Минобороны РФ в 2022 году составит выше 4%.
На 2022 год запланирована такая же индексация в объеме не менее 4%, однако сроки увеличения перенесены на 1 октября.
Компенсации гражданскому персоналу
Помимо прямого повышения оклада лицам из данной категории полагаются следующие материальные стимулы и компенсации:
- Компенсация оплаты жилья, ЖКХ педагогическим, медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим в сельской местности (Постановление Правительства РФ от 26 октября 2013 г. № 963, Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 №1607)
- Оплата проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно
- Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам районов Крайнего Севера и приравненным к ним
- Такие же компенсации, связанные с проездом на место работы в РКС и приравненных к ним местам работникам и членам их семей
- Единовременная денежная помощь (приказ МО РФ от 6 03 2010 г. № 205 «О порядке оказания единовременной денежной помощи в Вооруженных Силах Российской Федерации» (в ред. приказа МОРФ от 25 01 2011 г. № 108)
Источник: proficomment.ru
Сколько ЗП у военкома в Москве в 2022 году?
Вопрос интересен, но ответы более интересные, потому что их сочиняют диванные воины. А теперь серьезно. Простой пример. Я офицер в отставке, во время службы имел оклад по должности и оклад по воинскому званию, а это более сорока тысяч рублей. Добавим надбавки за выслугу лет, за особые условия службы и еще кое-что, это будет почти половина окладов по должности и званию.
Получается, что военком имеет более шестидесяти тысяч рублей ежемесячно. Нужно учесть, что пенсия офицера в звании подполковника может быть примерно пятьдесят тысяч рублей, это определяется окладом по должности, а военком может замещать должность подполклвника, полковника. А для конкретной должности можно посмотреть в интернете, для этого достаточно зайти на сайт расчета военных пенсий.
автор вопроса выбрал этот ответ лучшим
в избранное ссылка отблагодарить
НинаМих [261]
Всё верно, но я писала про среднюю зарплату. Везде есть надбавки за то и за это. Практически ни на одной работе никто не хочет сидеть на голом окладе. — 3 месяца назад
В армии понятия средней зарплаты нет. Военком получает должностной оклад и оклад по званию. ВСе надбавки стандартные для всех, они определяются размером окладов по должности. А у военкома только два оклада превышают сорок тысяч. — 3 месяца назад
Источник: www.bolshoyvopros.ru
Вакансии для работы в военкомате
Работа в военкомате и вакансии является хорошим вариантом ля получения стабильного заработка, опыта, официального трудоустройства и ведения трудовой деятельности по своей специальности. Учреждения выкладывают подробную информацию на своих сайтах в интернете с подробным описанием имеющихся предложений.

Бесплатная консультация военного юриста
Консультация юриста, который расскажет о законных методах решения проблемы.
Вакансии в военкомате 2023 для мужчин и женщин
Перечень должностей предлагаемых в военкомате довольно разнообразный (от начальника до простого механика). При этом женские профессии также необходимы для ведения различной работы.

Несколько основных должностей военкомата более подробно рассмотрено ниже.
Работник отдела кадров
Должность для работы в военкомате предполагает обязательное наличие опыта работы (от 3 до 6 лет) с полной занятностью и выполнением следующих обязанностей:
- регистрация в базе граждан, которые не имеют визы и требуют ведения учета в соответствии с действующим законодательством РФ;
- контроль приема на работу, увольнения, кадрового перемещения всех служащих по программе 1С или же SAP;
- правильное ведение воинского учета и обязательная сверка данных с военкоматом;
- надзор над регулярностью выдачи отпусков служащим, проверка штатного расписания;
- ведение трудовых книжек (внесение соответствующих записей, заверка документа);
- проверка всей документации и ведение отчетности.
Для того чтобы получить такую должность необходимо обладать такими навыками:
- опытный пользователь программы 1С 8.0, а также программы SAP;
- владение английским языком не ниже среднего уровня.
Условия работы стандартные (рабочий день 8 часов с понедельника по пятницу, доставка на рабочее место корпоративным транспортом, оплачиваемый отпуск и больничный). Чаще всего такая должность предназначена для женщин.
Должность механика также требует наличия опыта работы (не менее 3 лет), специального среднего образования, графика трудовой деятельности вахтовым методом. Основные обязанности:
- контроль и ремонт транспорта;
- присмотр за спецтехникой, которая находится в учреждении;
- ведение табеля учета работы всех подсобных рабочих.
Для получения должности кандидат должен иметь следующие навыки:
- документ о получении среднего специального образования;
- опыт работы (желательно не менее 3 лет).
Начальник отделения является руководящей должностью, которая требует наличия соответствующих качеств, навыков и опыта работы с полной занятностью. Средняя зарплата составляет 20000–25000 тысяч рублей.
Основные требования для кандидата:
- опыт прохождения воинской службы в рядах военнослужащих РФ;
- перечень условий работы определяется уставом без внесения каких-либо изменений от работодателя;
- наличие среднего или высшего образования;
- отсутствие уголовной судимости и взыскания по административной ответственности.
Воинские должности
Порядок получения воинской должности определяется правовыми аспектами, подробно рассмотренными в списке ниже:
- военнослужащие проходят воинскую службу на присвоенной должности (№ 75-ФЗ от 28.06.2002 г.);
- военнослужащий может занимать только 1 должность (№105-ФЗ от 06.07.2006 г.);
- каждая воинская должность имеет только одно присвоенное звание (№105-ФЗ от 06.07.2006 г.);
- единый перечень всех воинских должностей утверждается Президентом Российской Федерации, министром обороны, руководителем федерального органа исполнительной власти в котором предусмотрена воинская служба (№145-ФЗ от 04.07.2006 г.);
- перечень воинских должностей подразумевает их замещение на конкурсной основе, предназначение для женского пола, иностранных граждан с наличием подданства другой страны (№328-ФЗ от 04.12.2007 г.).
Военнослужащий может проходить службу без воинской должности при возникновении следующих случаев:
- нахождение в распоряжении командования (не более 3 месяцев);
- распоряжение командования в связи с возбуждением уголовного дела в отношении военнослужащего до вынесения судебного приговора;
- установление других случаев прохождения службы без воинской должности федеральными, нормативными и правовыми актами президента РФ (4 п. ФЗ № 105 от 06.07.2006 г.).
Оплата при работе в военкомате
Заработная плата при работе в военкомате начисляется в соответствии с установленными положениями ТК РФ:
- должностной оклад;
- премия ежемесячно в размере 25%;
- надбавка в процентах за выслугу лет (до 40%);
- надбавка за секретность (от 10 %);
- выплата ежеквартальной премии в соответствии с приказом МО 1010;
- выплата единовременного денежного вознаграждения в конце года за счет экономии денежных средств.
Работа фельдшера в военкомате
Работа фельдшера в военкомате подразумевает выполнение таких обязанностей:
- оформление медицинских документов;
- забор крови, осуществление инъекций, измерение артериального давления;
- снятие ЭКГ и другие обязанности.
Для получения должности необходимо наличие среднего специального образования, сертификата по специальности. График работы зависит от работы учреждения и определяется уставом.
Как девушке устроиться на работу в военкомат
Для того чтобы девушке устроиться в военкомат необходимо обратить внимание на нижеприведенные рекомендации:
- изучение вакансий на сайте с отправкой резюме или же непосредственное обращение в отдел кадров;
- соответствие заявленным требованиям по выдвигаемой должности (К примеру, медсестра, работник столовой, военной части после прохождения службы или же уборщица).
При этом процесс трудоустройства в военкомат на замещающие должности не имеет каких-либо отличий со стандартной процедурой в любой другой организации. Если же решение о принятии на работу положительно, то отдел кадров предоставляет список документов, которые необходимы для трудоустройства.
Обязанности технического работника в военкомате
Обязанности технического работника в военкомате предусматривают ведение различной хозяйственной деятельности (контроль и учет имеющегося инвентаря, распоряжение по хозяйственным нуждам в различных областях).

К примеру, технический работник в военкомате должен следить за расходованием выделяемых средств на ремонт, обслуживание различных подсобных помещений (административные кабинеты, столовая, туалет, санитарная часть).
Основными требованиями к такой должности является наличие опыта, среднего образования, соответствующих навыков управления гражданским персоналом и правильным распределением имеющихся средств.
Отзывы
Уважаемые читатели, была ли полезна эта статья? Что вы думаете о вакансиях для работы в военкомате и службе в армии России. Оставьте обратную связь в комментариях! Нам важно ваше мнение!
Источник: toparmiya.ru
Кто работал в военкомате??
Есть тут кто работал в военкомате или как это сейчас называется военный комиссариат. Какие там условия?? график работы, зарлата?? Стоит ли туда устраиваться.
Я служил там
Это обычная госслужба, скромно, но честно и стабильно — соглашайтесь. И берегите печень )))
Svetochek, в наше время самое то .
Svetochek
Есть тут кто работал в военкомате или как это сейчас называется военный комиссариат. Какие там . еще условия?? график работы, зарлата?? Стоит ли туда устраиваться.
А если туда позвонить и узнать. про график работы,условия и з/п.
У нас за все время видела только одну вакансию туда,условия с 8 до 17,и зарплата от 17. где-то с полгода назад. не переламываются но и много не платят.
Svetochek
Есть тут кто работал в военкомате или как это сейчас называется военный комиссариат.
Военный комиссариат.
Svetochek
Какие там условия?? график работы
Как и в любом ГОСе. просто рай. с 7 до .
Svetochek
зарлата??
в зависимости от плана. будет план — будут плюфки, нет плана — голый оклад
Svetochek
Стоит ли туда устраиваться.
конечно стоит. будете больше ТОПа получать.
sadKO
Военный комиссариат. Как и в любом ГОСе. просто рай. с 7 до . в зависимости от плана. будет план . еще — будут плюфки, нет плана — голый оклад конечно стоит. будете больше ТОПа получать.
По сравнению с обычной госслужбой там денежней, потому что там секретка — за нее доплачивают.
tybylaty
По сравнению с обычной госслужбой там денежней, потому что там секретка — за нее доплачивают.
И скока доплачивают? Процентов 10-15 от з/п?
помимо работы в кабинете — (2 дня в неделю) у вас будут еще и проверки выездные — 3 дня в неделю. будете кататься по всему району и проверять постановку и правильность документов в/у стола в организациях)) в день — 1-2 фирмы. будете с них «дань» собирать))
Alis75, от оклада
Оклад и все надбавки в сумме дают где то 2 оклада
Lisenok93
помимо работы в кабинете — (2 дня в неделю) у вас будут еще и проверки выездные — 3 дня в неделю. . еще будете кататься по всему району и проверять постановку и правильность документов в/у стола в организациях)) в день — 1-2 фирмы. будете с них «дань» собирать))
ни разу, сколько веду в/учет ко мне с проверкой никто не приезжал.
ГИТ приезжала, Прокуратура приезжала, а вояки не приезжали
Источник: joblab.ru
Оплата труда врачей, работающих в военных комиссариатах
Функции медицинского персонала.
- граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
- граждан, призываемых на военную службу или военные сборы;
- граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу;
- граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу;
2) медицинский осмотр:
- граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы;
- граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту;
- граждан, поступающих в военно-учебные заведения;
- граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения при образовательных организациях, в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса;
- граждан, прошедших военную подготовку в указанных выше учебных заведениях;
- граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ;
3) контрольное освидетельствование:
- граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья;
- граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Порядок компенсации расходов согласно Правилам № 704.
В силу ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения.
Порядок компенсации «военных» расходов определен в Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 (далее – Правила № 704). В частности, компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные (пп. 3 п. 2 Правил № 704):
- с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу;
- с возмещением расходов на проезд медицинских работников в другую местность и обратно;
- с возмещением расходов на наем (поднаем) жилья;
- с возмещением командировочных расходов (суточных).
Компенсация указанных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Минобороны и ФСБ (п. 3 Правил № 704, п. 7 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ).
Из всего сказанного можно сделать два вывода:
1) медицинским работникам, направленным для работы в военкомат, за время исполнения государственных обязанностей должен быть выплачен средний заработок;
2) расходы на выплату среднего заработка за время работы медицинского персонала в военном комиссариате должны быть компенсированы этим комиссариатом медицинскому учреждению.
Не забудьте начислить страховые взносы при оплате работы в военкомате.
На практике при реализации положений Федерального закона № 53-ФЗ возникает много вопросов. Один из самых актуальных звучит так: нужно ли начислять на суммы среднего заработка, выплачиваемого медицинским работникам, страховые взносы? Ни Федеральный закон № 53-ФЗ, ни Правила № 704 данный вопрос не регулируют, соответственно, за ответом нужно обратиться к налоговому законодательству.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений. В силу п. 1 ст.
421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ, перечень которых является исчерпывающим.
В то же время нужно обратить внимание на абз. 9 пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ, порядок применения которого неоднозначен. В соответствии с ним:
Не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.
А в соответствии со ст. 170 ТК РФ выплачиваемая работнику за время исполнения им государственных обязанностей денежная сумма называется компенсацией.
Что думают арбитры по этому поводу? В Постановлении АС ВВО от 28.08.2017 № Ф01-3531/2017 по делу № А43-25263/2016 рассматривался спор между страхователем (медицинским учреждением) и управлением ПФР. Выявив, что страхователь не включил в базу по страховым взносам суммы среднего заработка, выплаченные врачам и среднему медицинскому персоналу, участвовавшим в работе призывных комиссий по проведению медицинских осмотров и медицинских освидетельствований граждан, проверяющие доначислили учреждению страховые взносы, пени и штраф. Суд поддержал контролирующие органы, указав, что средний заработок, сохраненный за медицинскими работниками в период исполнения ими государственных обязанностей, облагается страховыми взносами. Аналогичные выводы содержатся:
- в Постановлении АС ЗСО от 25.12.2015 № Ф04-28545/2015 по делу № А45-2266/2015;
- в Постановлении АС ПО от 16.01.2015 № Ф06-18965/2013 по делу № А12-23499/2014;
- в Постановлении ФАС УО от 02.07.2014 № Ф09-4063/14 по делу № А60-39068/2013.
Косвенным подтверждением того, что названные выплаты облагаются страховыми взносами, являются судебные решения, вынесенные в спорах между учреждениями, работники которых исполняли государственные обязанности, и военными комиссариатами, о том, что последние обязаны возмещать учреждениям понесенные расходы, связанные с выплатой среднего заработка, с учетом уплаченных страховых взносов (см., например, Определение ВС РФ от 23.09.2016 № 304-ЭС16-11350 по делу № А46-15269/2015).
Ключевой вывод: на сегодняшний день сложилась практика, согласно которой средний заработок, сохраненный за медицинскими работниками на период исполнения ими государственных обязанностей по обеспечению проведения медицинского освидетельствования граждан в связи с постановкой их на воинский учет, призывом на военную службу по контракту, призывом на военные сборы, а также проведения медицинских осмотров граждан, облагается страховыми взносами.
Расчет среднего заработка для оплаты работы врачей в военкомате.
Напомним, что согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы устанавливается единый порядок ее исчисления. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее – Порядок исчисления средней заработной платы), в силу п. 2 которого при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемых у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся, в частности:
- заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;
- заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;
- заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
- выплаты, связанные с условиями труда, в том числе в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, повышенная оплата труда на тяжелых работах, за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
- другие виды выплат по заработной плате, применяемых у соответствующего работодателя.
При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если (п. 5 Порядка исчисления средней заработной платы):
а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ;
б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.
Следует знать, что межрегиональными управлениями контрольно-финансовой инспекции Минобороны в отношении военных комиссариатов проводятся мероприятия по контролю финансово-экономической и хозяйственной деятельности в части, касающейся финансово-экономического обеспечения, по результатам которых нередко устанавливается необоснованная выплата комиссариатами компенсации среднего заработка медицинским учреждениям. Это ведет к тому, что военные комиссариаты придираются к алгоритму расчета медучреждением среднего заработка. На сегодняшний день банк решений арбитражных судов содержит достаточное количество судебных споров, возникших между учреждениями здравоохранения и военными комиссариатами по вопросам выплаты компенсации заработной платы врачей и среднего медицинского персонала, работающих в призывных комиссиях. Самой распространенной причиной возникновения спора является несогласие военного комиссариата с методикой определения медицинским учреждением размера среднего заработка. Рассмотрим примеры из практики.
Определение расчетного периода.
В Постановлении от 07.06.2016 № Ф03-2450/2016 по делу № А59-5253/2015 АС ДВО рассмотрел такую ситуацию. На основании приказа учреждения здравоохранения врач был направлен для выполнения обязанностей по медицинскому освидетельствованию граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу с января по июль 2015 года.
По мнению военкомата, за каждый месяц оплачиваемого периода расчет должен выполняться исходя из средней заработной платы за предшествующие 12 месяцев, то есть за февраль 2015 года – с февраля 2014 года по январь 2015 года, за март 2015 года – с марта 2014 года по февраль 2015 года и т.д. Медицинское учреждение, а также суд не согласились с таким подходом. По их мнению, ни п. 4 Порядка исчисления средней заработной платы, ни иные нормы действующего законодательства не предусматривают, что период, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, безусловно признается равным одному месяцу. А поскольку в силу названного порядка расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, медучреждение для расчета среднего заработка правильно взяло период с 12.01.2014 по 31.01.2015.
Выплаты стимулирующего характера.
В Постановлении АС ВВО от 23.10.2018 № Ф01-4728/2018 по делу № А43-40220/2017 спор между сторонами был связан с отказом военного комиссариата компенсировать больнице сумму, выплаченную медицинской сестре за период работы в призывной комиссии, составляющую надбавку к должностному окладу за классность.
Суд пришел к выводу: поскольку данная надбавка установлена медицинской сестре на основании приказа Минздрава, дополнительного соглашения к трудовому договору и в соответствии с постановлением правительства субъекта РФ, то есть является по своей сути выплатой стимулирующего характера и входит в систему оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения, ее нужно учитывать при расчете среднего заработка.
В Постановлении АС ЗСО от 14.04.2016 № Ф04-677/2016 по делу № А46-8971/2015 указано следующее. По мнению военного комиссариата, средний заработок работника должен определяться исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада). Больница же в расчет среднего заработка включила стимулирующую надбавку и надбавку за стаж работы. Суд встал на сторону медицинского учреждения, указав, что средний заработок привлеченных к работе в призывной комиссии медицинских работников должен определяться исходя из выплат, применяемых у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Аналогичные выводы сделаны в Постановлении АС ЗСО от 20.10.2015 № Ф04-23200/2015 по делу № А46-130/2015.
Работа в выходные дни.
В качестве примеров приведем постановления АС СКО от 26.04.2018 № Ф08-2351/2018 по делу № А63-3672/2017, от 05.09.2017 № Ф08-5794/2017 по делу № А63-16515/2016 (Определением ВС РФ от 28.12.2017 № 308-ЭС17-19872 отказано в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра). Военкомат выплатил компенсацию только за рабочие дни. Суд указал, что компенсация подлежит выплате за все дни участия в военных сборах согласно справкам военкомата, а не только за рабочие дни, поскольку законодательством не предусмотрено исключение из этого периода выходных дней.
Должен ли военкомат компенсировать сумму отпускных?
В Постановлении АС УО от 14.12.2017 № Ф09-7729/17 по делу № А50-5617/2017 (Определением ВС РФ от 20.04.2018 № 309-ЭС18-3535 отказано в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра) рассмотрена следующая ситуация. В период весеннего призыва (с апреля по июль) на сборном пункте врачи-специалисты больницы и медицинские работники со средним медицинским образованием по заявке начальника военного комиссариата осуществляли медицинское освидетельствование граждан и принимали в отношении них решение о призыве на военную службу либо иные предусмотренные законом решения.
При этом названные специалисты уходили в указанный период в очередные отпуска согласно графику, утвержденному в медицинском учреждении. Впоследствии медучреждение обратилось в военный комиссариат за компенсацией расходов, связанных с выплатой отпускных работникам больницы, участвующим в призывной комиссии. Военный комиссариат, а позднее и суд пришли к выводу, что ведомство обязано перечислять медицинскому учреждению денежные средства из федерального бюджета только в связи с выплатой работникам среднего заработка. Компенсировать часть расходов, понесенных в связи с оплатой отпуска за время привлечения медицинских сотрудников к работе в призывной комиссии, комиссариат не обязан.
Налог на доходы физических лиц.
В соответствии со ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, которые получены им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло. В статье 217 НК РФ перечислены суммы, освобождаемые от налогообложения. Поскольку средний заработок, начисляемый работникам за исполнение государственных обязанностей, среди них не поименован, эти суммы облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке. Аналогичное мнение высказал Минфин в п. 1 Письма от 10.11.2009 № 03-04-05-02/13.
Перечень документов
Что касается документов, которые работодатель должен предъявить заказчику (военному комиссариату) для получения компенсации расходов, их перечень в Правилах № 704 отсутствует. Практика показывает, что компенсация затрат осуществляется на основании следующих документов, подтверждающих фактически понесенные расходы:
- счета, счета-фактуры;
- акта выполненных работ;
- выписки из приказа об освобождении работников от работы и участии их в составе призывной комиссии;
- копии табеля учета рабочего времени;
- расчета среднего заработка;
- платежной ведомости;
- письма на официальном бланке с указанием суммы возмещаемых расходов и банковских реквизитов работодателя и др.
Медицинскому персоналу, направленному в военный комиссариат для работы в призывной комиссии по проведению медицинских осмотров и освидетельствований граждан, по месту основной работы выплачивается за указанный период компенсация в виде средней заработной платы. С этой суммы работодатель исчисляет и уплачивает в бюджет страховые взносы, а также удерживает и перечисляет в бюджет НДФЛ. Впоследствии на основании заключенного с военным комиссариатом договора последний компенсирует медицинскому учреждению понесенные расходы (источник финансирования – федеральный бюджет). В статье приведены примеры из арбитражной практики по спорам, возникшим между больницами и военкоматами по вопросам правильности исчисления сумм среднего заработка. Полагаем, бухгалтерам медицинских учреждений будет интересно ознакомиться с ними.
Источник: www.audit-it.ru
