Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются одной из самых незащищенных социальных групп. Bankiros.ru ставит перед собой задачу донести информацию о любой возможной помощи государства различным социальным группам. Поэтому в этом материале расскажем обо всех выплатах, которые положены сиротам, и детям, которые остались без попечения родителей.
Какое лицо считается сиротой
Сиротами являются несовершеннолетние дети, у которых умерли родители или единственный родитель. Государство берет на себя задачу по поддержке таких детей и обеспечивает им социальные пособия и пенсии.
К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся несовершеннолетние, родители которых:
- лишены или ограничены в правах;
- признаны отсутствующими, недееспособными или умершими;
- родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей по подозрению в совершении преступления;
- не занимаются воспитанием ребенка;
- отказываются забрать детей из социальных учреждений;
- неизвестны в принципе.
Выплаты и льготы положены также молодым людям от 18 до 23 лет, которые потеряли своих родителей в детстве. В материале мы расскажем о выплатах, которые положены сиротам, детям без попечения родителей и молодым людям до 23 лет из данной категории.
Выросли в детском доме | Неудобные вопросы
Какие законы регулируют выплаты сиротам и детям без попечения родителей
Выплаты сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулируют федеральные и региональные акты. Среди федеральных источников:
- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- ст. 34.1 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»
- ФЗ «О государственной социальной помощи».
- Ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Приказ Минздравсоцразвития «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Региональные нормативные акты, которые регулируют вопросы выплат сиротам, вы сможете найти на сайте вашего регионального правительства или в органах соц.защиты.
Какие пенсионные выплаты положены сиротам
Сирота имеет право на социальную пенсию по потере кормильца, если единственный или оба родителя умерли до его совершеннолетия. Пенсия начисляется сироте до 18 лет. После ее продлят до 23 лет, если ребенок поступает на очную форму обучения в Ссуз или ВУЗ.
Размер такой пенсии зависит от трудового стажа родителей ребенка, региональной доплаты, которая назначается, когда размер пенсии ниже прожиточного минимума в регионе. Обычно размер пенсии по потере кормильца равен прожиточному минимуму пенсионера в регионе. По своему усмотрению регион может увеличить эту пенсию. Актуальный размер социальной пенсии для субъекта РФ можно узнать на сайте ПФР.
ЦЕНИ СВОИХ РОДИТЕЛЕЙ! ВСЯ ПРАВДА ПРО ДЕТДОМ
Трудовая пенсия назначается сироте, если его родители имели трудовой стаж. Именно на его основе рассчитывается размер такой пенсии. Если родители не работали, сироте выплачивается социальная пенсия.
Обращаться за пенсией по потере кормильца необходимо в территориальное отделение Пенсионного фонда. Обратиться за ней лучше в первый год после смерти родителя. Тогда вам выплатят средства за весь период с момента смерти родственника.
Какие федеральные и региональные выплаты положены сиротам
- Сирота, выпускаясь из спецучреждения, может выбрать для себя помощь в виде комплекта одежды, обуви и прочих вещей или в форме денежной компенсации. Размер выплаты определяет регион.
- Единовременная выплата при трудоустройстве. Размер помощи зависит от субъекта РФ. В Санкт-Петербурга такая выплата составит 96 040 рублей, а в Москве 82 355 рублей.
- Единовременная выплата в связи с зачислением сироты в профессиональное учебное заведение. Также зависит от решения субъекта РФ. В столице размер выплат составляет 21 403 рубля.
- Единовременная выплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Положена детям по окончании пребывания в организациях для сирот, семье попечителей, опекунов или усыновителей из-за достижения восемнадцатилетнего возраста. Размер выплат регулирует субъект РФ. В Москве выплата составит 24 888 рублей.
- Выплата при выпуске из вуза или Ссуза. Зависит от региона.
- Ежемесячная выплата супругам-сиротам, которые являются очными студентами. В столице размер выплаты составит 3 286 рублей.
- Социальная стипендия и дополнительная материальная помощь студентам-сиротам раз в полгода. Размер выплат зависит от учебного заведения.
Какие требования необходимо соблюсти для получения выплат
Сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, должны иметь постоянную регистрацию по месту обращения за выплатами. Супруги-сироты могут претендовать на ежемесячные выплаты, если их брак зарегистрирован официально и они имеют постоянную регистрацию по месту обращения за материальной помощью. Кроме того, они должны быть студентами очной формы обучения.
Как оформить выплаты, полагающиеся сиротам
Заявление на выплату необходимо подать в органы социальной защиты. Заполняют документ сотрудники интерната, если сирота находится там. Если ребенок находится в приемной семье, заявление он подает самостоятельно. Обратиться за выплатой необходимо в течение полугода после совершеннолетия. Пакет документов зависит от региона и от того, кто именно подает заявление – сирота или сотрудник спецучреждения.
Порядок обращения за выплатами следует искать в специальном региональном нормативном акте.
Решение о назначении выплат принимается в течение десяти рабочих дней. в течение пяти дней после заявителя уведомляют о принятом решении.
Пособия выплачиваются на весь период до совершеннолетия ребенка. При поступлении в учебное заведение выплаты положены с 18 до 23 лет или на весь период обучения сироты.
Какие выплаты положены опекунам и усыновителям
На федеральные выплаты могут рассчитывать усыновители, опекуны, приемные родители и попечители ребенка. Государство предоставляет им единовременную выплату после принятия ребенка в семью. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в 2021 году выплачивается в размере 18 886, 32 рубля.
При усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в 2021 году пособие составит 144 306,88 рубля.
Опекуны также имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 40% от среднего заработка. Оформить выплаты можно в органах соцзащиты или МФЦ. Решение о выплатах принимают в течение десяти рабочих дней с момента заявления.
О льготах, которые положены сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мы расскажем в наших следующих материалах.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Источник: bankiros.ru
Зарплата сотрудникам детских домов в 2019 году
Заработная плата сотрудников детских домов в 2019 году должна претерпеть серьезные изменения, так как Программа Президента, реализованная в 2012 году, и рассчитанная на 6 лет, заканчивает свое действие 1 января 2019 года. По итогам данной Программы должна быть оказана финансовая поддержка работникам бюджетных организаций.
В детских домах работают в основном женщины. Заработная плата низкая. Средний возраст сотрудниц — 50 с лишним лет, а обновляется коллектив не за счет молодых кадров, а за счет… пенсионеров, покинувших другие сферы деятельности. Поскольку омоложения коллектива не происходит, его сознание весьма сложно повернуть к новым целям и задачам.
Как правило, в таких учреждениях существует сплоченная команда сотрудников, так что необходимости у НR-специалистов работать на командообразование нет. Самая главная и сложная задача – именно направить эту команду на выполнение нужных, зачастую новых целей и задач. Сложность заключается и в том, что ответственности за качество деятельности никто не несет, замерить эффективность труда и предъявить какие-то требования – практически невозможны.
Если вникнуть в суть работы любого детского дома, присмотреться к работе сотрудников, то нетрудно заметить, что основа здесь — это отношения между людьми и личные качества всех участников общего процесса. К сожалению, личностный рост в рамках сиротского учреждения останавливается довольно быстро.
Связано это с отсутствием общей стратегии развития коллектива, а значит и каждого в нем. Сложность заключается в том, что детский дом — закрытое учреждение. Он как подводная лодка, где есть все, но лишь для внутреннего пользования. Чаще всего все кружки, секции, необходимые специалисты находятся внутри учреждения. Но если нет связи с внешним миром, иными субъектами, притока новых лиц и технологий, довольно сложно развиваться.
Программа повышения зарплаты сотрудникам детских домов
В рамках Программы оклады сотрудников должны были увеличиться в два раза по сравнению с их уровнем заработных плат на 1 января 2012 года. Постоянная индексация, с расчётом на ежегодный уровень инфляции в стране не находит свое отражение в реализации государственной Программы. По итогам 2017 года, как прогнозируют специалисты, Правительство не сможет достичь заявленных результатов по индексации работников в полном объёме. Если учесть, что средства из бюджета, выделенные на повышение заработных плат, составляют не менее 34 млрд. рублей, то их будет недостаточно, чтобы скорректировать оклады работников детских домов и других бюджетных учреждений, даже с учетом Программы Правительства, которая рассчитана только до 1 января 2019 года.
Как менялась зарплата в последние годы
Средства бюджета, рассчитанные на индексацию заработной платы работников детских домов, ограничены и не смогут обеспечить заметный прирост размера заработной платы, обещанный 2018 году. Это означает, что и индексация будет производиться только с учетом роста инфляции, который прогнозируется на минимальном уровне, в районе 4%.
Если уровень инфляции в стране превысит данную цифру, то, по прогнозам экспертов, индексация заработных плат будет произведена только в заданном объеме, так как средства бюджета не рассчитаны на повышение размеров окладов более чем на 5,5%. Этот факт не может радовать самих сотрудников, которые в 2017 году не испытывают уверенности, смогут ли они продолжить свою трудовую деятельность в организации в связи с постоянной оптимизацией ресурсов.
Президент отметил, что поддержка социальных работников является одним из приоритетных направлений Правительства в 2018 году. Однако до начала 2019 года работникам предстоит ощутить на себе влияние других структур, которое приводит к реорганизации и уплотнению социальных единиц. Реорганизация приводит к тому, что одна или две организации сливаются в единую компанию, что приводит к сокращению лишних трудовых ресурсов и увеличению бюджета, рассчитанного на заработную плату сотрудников, за счёт оптимизации труда. Только в таком случае граждане могут рассчитывать на значительное увеличение заработной платы по итогам 2018 — начала 2019 года.
Если сокращение работников в организации не было произведено, то объем индексации заработных плат составит не более чем 5,5%. Оптимистичные прогнозы, заявленные Правительством, не разделяют 8/10 экспертов, которые уверены, что максимально, что смогут предложить чиновники, это повысить уровень заработных плат до 6%. Но в настоящее время в государственной казне для этого недостаточно средств. Даже плановое увеличение бюджета в районе 1 трлн. рублей в 2018 году не способно коренным образом поменять ситуацию, так как большинство средств уже распланировано и направлено на формирование и развитие отдельных отраслей в государстве, и не может быть использовано только на индексацию заработной платы работников государственных и бюджетных учреждений.
Реальные цифры и расчет зарплаты
Сотрудникам детских домов остается рассчитывать только на то, что оптимизация трудовых ресурсов их не коснется. Плановое увеличение размеров заработной платы Правительством предусмотрено, но только в установленных объемах, не превышающих ежегодно уровень инфляции в стране.
Если учесть тот факт, что деятельность работников носит социальный характер, то, возможно, их коснется реорганизация, и это приведет к сокращению трудовых ресурсов и увеличение заработной платы за счет высвобождения финансовых потоков. По состоянию на 2017-2018 год, средний размер заработной платы социального работника, который занимается воспитательной работы в детском доме, составил не более 25 тыс. рублей. С таким окладом работники социальной сферы не могут рассчитывать на престиж и достойное будущее. Премии и надбавки, предусмотренные в рамках социальной Программы, не способны обеспечить благополучное финансовое положение в большинстве регионов нашей страны.
Что ожидать сотрудникам детских домов в 2019 году?
В сельских населенных пунктах стоимость продуктов питания из потребительской корзины, состоящей только из необходимых элементов, составляет чуть более 4,5 тыс. рублей. Если учесть, что оплата социальных работников в детских домах составляет не более 8 тыс. рублей, то сотрудникам остается рассчитывать только на то, что Правительство сдержит свое обещание, и на начало 2019 года их оклады будут увеличены на 150-200%.
Источник: 2019god.me
В детских домах оседают миллиарды, а до приемных семей доходят копейки
Один сирота обходится государству в сумму до 200 тысяч рублей в месяц. Да за такие деньжищи они в золоте купаться должны!
Данные о финансировании детдомов раскиданы по всей Руси Фото: Алексей БУЛАТОВ
ДЕТСКИЕ ДЕНЬГИ СВЕТИТЬСЯ НЕ ЛЮБЯТ
Когда речь заходит о сиротах, обсуждают обычно взаимоотношения приемных детей и родителей. Вражда, разочарование, возврат в детдома. Или наоборот, полное взаимопонимание — лучше, чем с родными. В общем, сюжеты для мелодрамы.
Но есть тема не менее интересная — деньги. В стране сирот крутятся десятки миллиардов рублей. Там такого понаворочено, так все запутано — не то что черт, матерый фининспектор мозги сломает.
— Ответственность за организацию и финансирование домов ребенка полностью относится к компетенции регионов, — официально сообщили «КП» в Минздраве.
Аналогичный ответ дали в Минпросвете, в аппарате Уполномоченного по правам ребенка, в Совете по правам человека при президенте.
Данные о финансировании детдомов раскиданы по всей Руси. Единственная возможность узнать, сколько тратит государство на оставшихся без родителей детишек, это посмотреть бюджеты каждого из 85 регионов, найти нужную цифирь, сложить в столбик или на калькуляторе — и тогда получим бюджет сиротской доли во всероссийском масштабе. Государственные люди нам посоветовали поступать именно так. Пока, во всяком случае. Говорят, в следующем году эти данные будут стекаться в минфин и тогда федеральная власть узнает всю правду.
ДИРЕКТОРСКИЕ ЗАРПЛАТЫ И СТОЛИЧНЫЕ КВАРТИРЫ
Мы в «КП» пошли другим путем — через своих корреспондентов в регионах запросили данные в местных администрациях. Не везде, но кое-где ответили. Наиболее обстоятельно — в столице.
Если учесть, что в этих центрах содержится 1386 детей, то всего получается почти 280 млн руб. Какие-то деньги идут на одежду, питание и прочие расходы непосредственно на ребенка, а большая часть — на зарплату сотрудникам этих центров. Заработки в этой сфере неплохие. У начинающего директора выходит примерно 180 тысяч руб. в месяц, у руководителя со стажем и заслугами — до 400 тысяч. Эти данные можно найти на сайтах конкретных центров.
Кроме того, ежегодно город выделяет жилье выпускникам детдомов — по итогам прошлого года отдельные квартиры получили 900 сирот, достигших 18-летия. Их, к слову, выделяют не в собственность, а вначале по соцнайму. Чтобы не отобрали мошенники или чтобы сам детдомовец не промотал по молодой глупости единственное жилье. А когда человеку исполнится 21 год, он может оформить свои метры в собственность.
В какую сумму обошлось жилье, в департаменте не сказали, но несложно прикинуть — 33-метровая (таков стандарт на человека) однушка в Москве без рыночных накруток по самым скромным подсчетам тянет на 5 млн руб. 900 квартир — это 4,5 млрд рублей.
Жилье — это самая большая статья расходов, и Москва чуть ли не единственный регион в стране, который четко выполняет свои обязательства. В соседнем Питере 18-летние ребята не могут покинуть детский дом — квартир нет, очередь растянулась на год. В других регионах и того хуже — люди ждут своего угла по 3-5 лет. Впрочем, это отдельная история.
В специализированных центрах содействия воспитанию содержится 1386 детей Фото: Алексей БУЛАТОВ
А ВЕДЬ ЕСТЬ ЕЩЕ БЛАГОТВОРИТЕЛИ
Какие еще траты в сиротской индустрии? На чиновников. В структуре департамента труда и соцзащиты населения Москвы есть отдел, занимающийся сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Трудится там 8 человек — это еще примерно полмиллиона рублей в месяц.
Что еще? Спонсорские средства. Их доля в огромном финансовом потоке столицы невелика. По оценкам директоров детдомов, с которыми удалось побеседовать «КП», 1-2%, не более. Помощь оказывается не деньгами, а вещами, продуктами, различными услугами.
Отношения с благотворителями — это, как выяснилось, теневая составляющая сиротской экономики.
— Может быть такое, что директор получит из регионального бюджета деньги на ремонт, а ремонт ему оплатит благотворительная организация, — раскрыла глаза корреспонденту «КП» руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям—сиротам» Елена Альшанская.
Отследить деньги, поступающие от благотворителей, практически невозможно.
— Вот вы заходили на сайты детских домов, видели там бюджетные деньги. А от благотворительных фондов поступления видели? Нет. Потому что они туда не поступают. Счета же прозрачны — и как только поступит рубль от нашего или другого фонда, областная администрация его тут же увидит и снизит на эту сумму размер своего финансирования, — растолковала «КП» азы финансовой механики директор одного из благотворительных фондов, помогающих детским домам в регионах центральной России. — Поэтому деньги, например, за ремонт, благотворительная организация направляет непосредственно строительной компании, а детдом по этой цепочке в документах отсутствует.
С учетом этих маленьких хитростей доля благотворительных организаций в тех регионах, где сиротские бюджеты не сравнить с московскими, конечно выше. Но тоже не более 5-7% от официального финансирования.
Часть денег идет на одежду, питание и прочие расходы непосредственно на ребенка, а большая часть — на зарплату сотрудникам центров. Фото: Анатолий ЖДАНОВ
В ИТОГЕ, НАКАПАЛО НА БЮДЖЕТ КАРЕЛИИ
Большинство региональных администраций ловко уворачивались от прямого вопроса, сколько денег расходуется на дома для сирот. Поэтому оценить затраты во всероссийском масштабе можно только приблизительно.
— Мы недавно считали выборочно по некоторым регионам, и у нас получилось на одного ребенка от 35 тысяч рублей в месяц в Республике Алтай до 250 тысяч в нефтедобывающих регионах, — рассказала «КП» Елена Альшанская.
У нас в «КП» разбег получился поуже — от 58 тысяч рублей в Красноярске до 200 тысяч в Москве и Свердловской области. Но порядок примерно такой же. Огромные деньги — большинство «благополучных» детей и родителей о таких доходах даже и не мечтает. Для сравнения — приемным семьям государство платит за ребенка чуть ли не в 10 раз меньше. Даже в самых состоятельных регионах пособие на одну взятую в нормальный дом детскую душу не дотягивает и до 30 тысяч в месяц.
Почему такой перекос? Потому что с одной стороны простой человек, с другой — целая индустрия, отрасль, система. Если принять, что в среднем на одного ребенка, находящегося под опекой государства, приходится 120 тыс. руб. в месяц, пересчитать на год и умножить на 40 тысяч детей (столько сейчас содержится в ЦССВ и домах ребенка), получится 57,6 млрд руб. в год. Без копеек годовой бюджет такого крупного и не самого бедного края как, например, Карелия — почетное 60-е место из 85 регионов России.
Это те государственные деньги, которые уходят напрямую только в детские дома, не учитывая расходы на чиновников, занимающихся сиротскими учреждениями. Из этих миллиардов кормится огромная армия педагогов, медиков и других работников детдомов. Не будем кидать в них камень — большинство из них добросовестно стараются сделать жизнь обездоленных детишек лучше. Вопрос не к ним — вопрос к системе.
Ежегодно город выделяет жилье выпускникам детдомов Фото: Алексей БУЛАТОВ
ПЯТЬ АВТОМОБИЛЕЙ И ДВА МАССАЖИСТА — СПАСИБО ДЕТКАМ
— Проблема, которую поднимает сейчас «Комсомолка», я поднимал еще в 2010 году, когда только занял пост уполномоченного по правам детей, — рассказал «КП» Павел Астахов. — Как-то пригласил группу американцев посмотреть на наши детдома. Поехали в Ханты-Мансийск, в детский дом «Надежда». Когда гости узнали, что один ребенок там обходится в $4,5 тыс в месяц, они не могли поверить, сказали, что мы очень богатая страна. В Штатах в подобных учреждениях ребенок обходится гораздо дешевле, при этом ничуть не обделен развивающими программами и выходит во взрослую жизнь вполне подготовленным.
Бывший омбудсмен знает, почему работники сиротской отрасли так искренне любят детей.
— Помню в Санкт-Петербурге у меня был очень жесткий разговор с одной дамой— директором, — продолжает Астахов. — Спрашиваю, почему не отдаете детей в семьи? А она: им у меня лучше. Я ей тогда так прямо и сказал, что очень хорошо ее понимаю: дети — это кормильцы. Фабрика-кухня, комбинат—прачечная, пять автомобилей с водителями, два массажиста.
Очень сомневаюсь, что кто-то из детей их видел, даже из тех, кому массаж показан. По сути, целое государство, и она в нем полновластная хозяйка, никому не подконтрольная. И таких было немало, кто паразитировал на сложившейся системе.
Сейчас ситуация не сильно изменилась. Чем больше детей — тем выше финансирование. Вот почему со скрипом идет устройство детей в приемные семьи, вот почему детей чуть что — органы опеки могут изъять из семьи.
— Иногда бывает, что детей придерживают, не отдают в семьи, чтобы, когда верстается бюджет, ребенок был учтен, и на него были бы выделены деньги, — рассказала Елена Альшанская.
Правозащитник Павел Астахов. Фото: Борис КУДРЯWow
МОЖЕТ, ЛУЧШЕ ПОМОЖЕМ РОДИТЕЛЯМ?
Уже лет шесть в стране действует курс на то, чтобы сирот в детдомах становилось меньше.
— Уменьшение числа детей в государственных центрах и домах ребенка — это один из показателей, по которому оценивается работа губернатора, — сказала «КП» бывший сенатор, представитель Совета Федерации по взаимодействию с детским омбудсменом Елена Попова.
Понятно, что у губернатора и других забот хватает. Но там, где глава региона жестко ориентирован на снижение численности «государственных» сирот, количество детей, попавших в семьи, растет. Как, например, в Москве.
А если глава не дожимает, то система детской помощи превращается в систему, паразитирующую на детях, и не отпускает источники финансирования. Находятся тысячи причин, почему ребенка лучше оставить в детдоме, а не отдавать мамам-папам. Снижение числа детей в госучреждениях за два года на 11,4%, о чем отрапортовал аппарат Уполномоченного по правам ребенка, не столь уж суперский результат. Такими темпами армия сирот обретет семьи только лет через двадцать.
НАГЛЯДНО
СКОЛЬКО ТРАТИМ НА ДЕТЕЙ В СЕМЬЕ И В КАЗЕННОМ ДОМЕ
Источник: www.kp.ru