Общеизвестным фактом является высокий уровень заработной платы депутатов Госдумы. Размер оплаты труда на федеральном уровне отличается от сумм, которые выплачиваются депутатам законодательных органов регионов.
Парламентарии в регионах получают меньше, чем депутаты высшего законодательного органа РФ. Кроме того, ежегодный пересмотр бюджета Российской Федерации вносит поправки к положению о выплате денежных средств депутатов. Сколько же на самом деле получают региональные депутаты и сколько получают их коллеги из Госдумы, выясним в этой статье.
Выплаты народным избранникам производятся из бюджетов. Федеральная казна выделяет около полутора миллионов рублей на оплату работы каждого представителя народа на федеральном уровне. Ставка депутата Государственной Думы приравнивается к восьмидесяти тысячам рублей. Кроме этого, каждый парламентарий имеет надбавки за стаж и профессионализм.
Зарплата депутатов в регионах намного ниже. Каждый народный слуга имеет помощников, которые разделяются на оплачиваемых и общественных. Число общественных помощников не определяется законом. Оплачиваемые сотрудники лимитированы. Поэтому каждый депутат оплачивает работу своего штата помощников.
Сколько Зарабатывают Депутаты?! (зарплаты депутатов Государственной Думы РФ)
Сколько получают депутаты региональных парламентов
Федеральное законодательство не устанавливает сумму заработной платы для всех субъектов одинаково, так как каждый регион отличается численностью населения и бюджетом. Количество депутатов в региональных парламентах варьируется от 15 до 110 человек. Депутаты избираются на 5-летний срок.
Размер оплаты труда народных представителей субъектов РФ исчисляется из суммы бюджетных средств и равен 40–60 тысячам рублей в месяц. Данная сумма выше, чем средняя заработная плата обычных граждан.
В парламентах имеет место распределение бюджетных средств не только среди избранников, но и среди рабочих групп, которые образуются председателем. Если работа группы связана со сложностями, члены группы получают надбавки.
Зарплаты депутатов сельских поселений
Сельское поселение – муниципальное образование, создающее свои представительные органы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Представительные органы имеют наименования, установленные законодательством субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.
Сельское поселение имеет свой бюджет, а также получает дотации для реализации проектов и на хозяйственные цели. Как правило, муниципальные депутаты не получают заработную плату за депутатскую деятельность, однако в бюджете муниципалитета обязательно планируются расходы на выплаты денежных компенсаций депутатам в размере фактически понесенных расходов, связанных с исполнением их депутатских обязанностей (например – расходы на проезд).
Зарплаты депутатов городского высшего законодательного органа
Работа городского парламента оплачивается из городского бюджета, формируемого сроком на три года. Согласно статистическим данным, официальная зарплата оплата труда лиц, занимающих выборные должности в Российской Федерации, равна 50 тысячам рублей. Суммы выплат увеличиваются.
Самая большая оплата труда составляет 150 тысяч рублей. Такой суммой вознаграждается работа в Ямало-Ненецком автономном округе. Минимальную зарплату выборные должности городского парламента получают в Северной Осетии, где доход представителя власти составляет 26 тысяч рублей.
Города федерального значения Российской Федерации отличаются высокой оплатой труда. Так, зарплата депутата Мосгордумы составляет около 160 тысяч рублей. Средняя зарплата главы округа в Москве составляет 180 тысяч рублей с учетом премий и надбавок. Заработная плата по стране составляет примерно 25–30 тысяч рублей, что в разы меньше оклада народного представителя.
Доходы парламентариев всегда отличались высоким размером в связи с выполнением ответственной работы.
Из чего состоит доход избранников
Как уже указывалось выше, заработная плата выборной должности формируется из бюджета территориального образования.
Источник: dzen.ru
Сколько зарабатывают региональные и местные депутаты
Среднемесячная зарплата депутата в России зависит от статуса государственного органа, где он ведет свою деятельность. Парламентарии Государственной думы зарабатывают до 400 тыс. руб., доход служащих муниципалитетов обычно составляет около 60 тыс. руб. Заработки региональных политических деятелей определяются экономикой района и численностью проживающего там населения. Наибольшие оклады в мире получают чиновники Австралии (1 100 676 руб. в месяц).
Какова заработная плата депутатов России в 2018 году
Показатели того, сколько получают депутаты в России, определяются уровнем законодательного органа. Наибольшие оклады назначаются тем, кто работает в Государственной думе Российской Федерации, зарплаты в муниципальных образованиях значительно ниже.
Таблица 1. Среднемесячный доход российского депутата в 2018 г. за вычетом подоходного налога*
| Период | Зарплата муниципального депутата, руб. | Зарплата депутата Госдумы, руб. |
| В год | 720 000 | 4 056 000 |
| В месяц | 60 000 | 338 000 |
| В сутки | 2 041 | 11 497 |
| В час | 255 | 1 437 |
| В минуту | 4,25 | 24 |
| В секунду | 0,07 | 0,40 |
Интересно, что в СССР зарплата депутатам не начислялась. Избранники народа пользовались уважением граждан страны, некоторыми льготами, но продолжали работу на своем обычном трудовом месте и после получения мандата.
Рисунок 2. Сажи Умалатова, электросварщица и народный депутат СССР
Справка
Депутат является народным избранником, человеком, которому простые граждане оказывают особенное доверие. Основной целью его деятельности служит улучшение ситуации в стране, благополучие людей.
Права и обязанности депутатов утверждены законодательно, к ним относятся:
- законотворчество, право на предложение проектов новых законов и внесение поправок в уже действующие акты;
- обязанность присутстWowать и принимать активное участие (с включением в дискуссию) в заседаниях соответствующей палаты или комитета;
- право совещательного голоса на общих заседаниях;
- право на оформление депутатского и парламентского запросов, служащих для получения информации и контроля деятельности членов правительства и других должностных лиц;
- право приглашать на заседания должностных лиц или посещать их в индивидуальном порядке;
- обязанность своевременно проводить «правительственный час»;
- право получать информацию, распространять ее, а также высказывать свое мнение по общественно важным вопросам в СМИ.
Важно! Депутатам запрещено вмешиваться в работу судов и следственных отделов, других ограничений для их деятельности в законе не прописано.
Рисунок 3. Голосование парламентариев Думы г. Владивостока
Как стать народным избранником
Официальное получение должности парламентария возможно для каждого, кто достиг 21-летнего возраста, не имеет судимостей и диагнозов, связанных с нарушениями психического здоровья. Такой человек не должен занимать другие государственные посты, представлять интересы избравшей его группы населения в двух законодательных органах единовременно.
Профильного образования для занятия политической деятельностью не требуется. Нет также необходимости в освоении каких-либо специальных навыков и знаний.
Льготы и другие составляющие заработной платы депутата
Основными составляющими ежемесячного вознаграждения служат:
- назначаемый Президентом страны должностной оклад (для членов Госдумы он составляет сегодня 84 774 руб.);
- квалификационный оклад;
- доплаты за секретность (сохранение государственной тайны), участие в решении наиболее актуальных задач, стаж;
- ежеквартальные поощрительные выплаты (в среднем 70 тыс. руб.);
- бонусные начисления, премиальные выплаты, льготы.
Привилегии народных избранников описывает Федеральный закон «О статусе депутата». Он предполагает:
- обеспечение жильем;
- полную компенсацию расходов на переезд, командировки;
- выдачу подъемных новоприбывшему и членам его семьи;
- увеличение ежегодного отпуска до 42 суток;
- санаторно-курортное и медицинское обеспечение высшего класса;
- компенсацию транспортных расходов;
- выдачу дипломатического паспорта;
- улучшенное пенсионное обеспечение.
Рисунок 4. Депутат Хурала Бурятии Баир Цыренов в командировке с целью доставки гуманитарного груза на Донбасс
Как зависят зарплаты парламентариев от региона
Наиболее высокие вознаграждения за труд парламентарии получают в г. Москва:
- Зарплата в Госдуме намного превышает среднемесячный оклад любого гражданина России, включая региональных политиков, и достигает в среднем 400 тыс. руб. (до вычета налогов).
- В Мособлдуме базовая ставка зафиксирована на уровне 180 тыс. руб., с помощью доплат и премий общая сумма выплат на руки иногда достигает 600 тыс. руб.
- Зарплата депутатов Мосгордумы составляет не менее 138 тыс. руб., но из 45 человек ее получают лишь 18. Вознаграждение остальных деятелей ограничивается получением привилегий.
- Сельским парламентариям Московской области полная ставка обычно не назначается. Они зарабатывают около 50 тыс. руб., но не могут при этом иметь дополнительных источников дохода или собственного бизнеса.
В остальных регионах страны заработки чиновников зависят от экономики и плотности населения.
Таблица 2. Доходы парламентариев городских и сельских муниципалитетов различных регионов России в 2018 г.*
| Регион | Величина среднемесячного вознаграждения, руб. |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 155 000 |
| Мурманская область | 150 000 |
| Архангельская область | 133 000 |
| Чукотский автономный округ | 108 000 |
| Вологодская область | 105 000 |
| Санкт-Петербург | 77 000 |
| Псковская область | 65 000 |
| Московская область | 57 000 |
| Пермский край | 50 000 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 26 500 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 25 000 |
| Республика Ингушетия | 25 000 |
Рисунок 5. Зарплаты депутатов различных поселковых и городских советов России, данные за 2018 г. Источник: Visasam
Как зависят зарплаты парламентариев от статуса государственного органа
Высшим законодательным органом РФ является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации:
- Депутаты Госдумы зарабатывают около 400 тыс. руб., на каждого из них в бюджете страны ежемесячно выделяется около 1,5 млн руб.;
- Парламентарии Совета Федерации получают в среднем 180 тыс. руб. в месяц.
В органах местного самоуправления заработная плата обычно не превышает 70 тыс. руб., среднее ее значение колеблется на уровне 60 тыс. руб. Общая сумма бонусных выплат и льгот при этом не должна превышать 60% от величины оклада.
На заметку! От каждого региона выдвигается 10–20 политических деятелей. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет 5 лет.
Работа в Законодательных собраниях краевого и областного значения оплачивается лучше. В Красноярском и Краснодарском крае чиновники на соответствующих должностях получают около 100 тыс. руб. ежемесячно, в Приморском крае — 140 тыс. руб.
Рисунок 6. Законодательное собрание Приморья
Динамика роста заработных плат народных избранников в России
Индексация вознаграждений депутатов производится, исходя из данных об уровне инфляции. Удобнее всего оценивать динамику роста зарплат госслужащих законодательных органов на примере окладов тех, кто ведет свою деятельность в стенах Государственной думы РФ.
Таблица 3. Среднемесячная зарплата депутатов Госдумы: данные в динамике с 2009 по 2018 г.*
| Год | Заработная плата, тыс. руб. |
| 2009 | 100 |
| 2013 | 165 |
| 2014 | 250 |
| 2015 | 313 |
| 2016 | 360 |
| 2017 | 360 |
| 2018 | 400 |
* По данным СМИ (РБК, Лента) за соответствующие периоды времени.
Каковы доходы парламентариев в других странах мира
Для сравнения вознаграждений народных избранников в разных странах мира важно учитывать не только непосредственные показатели размера начисляемых окладов, но также их отношение к средней зарплате граждан в стране, количество налоговых отчислений и общий уровень жизни:
- наибольшие зарплаты на сегодняшний день получают деятели законодательных органов Австралии, здесь вознаграждение депутата составляет 16 750 долларов США (1 100 676 руб.). Это число в 5 раз превышает среднестатистический доход обычного жителя страны;
Рисунок 8. Австралийский парламентарий от партии зеленых Джереми Бакингэм с риском для жизни и здоровья поджег реку, чтобы наглядно продемонстрировать опасность добычи сланцевого газа методом фрекинга
- зарплата депутатов Нигерии составляет 15 700 долларов США (1 031 678 руб.), что в 100 раз больше средней величины вознаграждения трудящегося в стране;
- Италия находится на третьем месте по уровню содержания политических деятелей. Здесь доходы госслужащих законодательных органов составляют 15 160 долларов США (995 633 руб.).
В странах СНГ доходы народных избранников ниже российских. Так, на Украине для депутатов Верховной Рады утверждены следующие оклады:
- 12 МРОТ для спикера (20 тыс. гривен, 46 771 руб.);
- 11,5 МРОТ для первого вице-спикера (19 тыс. гривен, 44 432 руб.);
- 11 МРОТ для вице-спикера (18 тыс. гривен, 42 094 руб.);
- 10,5 МРОТ для руководителей фракций (17 тыс. гривен, 39 755 руб.).
Видео: как росли доходы парламентариев Украины с начала периода независимости страны и по сегодняшний день:
В Беларуси вознаграждение депутата составляет примерно 1 700 белорусских рублей (52 734 руб.). Средний показатель ежемесячного дохода на душу населения при этом — 944 белорусских рублей (29 283 руб.).
Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:
Источник: yakapitalist.ru
Местное самоуправление: муниципальные депутаты и где они обитают
Местное самоуправление: муниципальные депутаты и где они обитают
Журнал Этажи
July 2, 2019 04:29
Paccкaзывaeм, ктo тaкиe мyниципaльныe дeпyтaты, и кaк нeзaвиcимыe кaндидaты, избpaвшиecя в 2017 гoдy в Mocквe, пoмoгaют гopoжaнaм экoнoмить нa кaпpeмoнтe, блaгoycтpaивaть двopы и зaщищaть интepecы житeлeй.
Bce в Poccии знaют o дeпyтaтax Гocдyмы: иx вceгo 450, мы кaждый дeнь видим иx в тeлeвизope, oни пpинимaют зaкoны, пo кoтopым живeт вcя cтpaнa. Oднaкo бoльшинcтвo вoпpocoв, нeпocpeдcтвeннo кacaющиxcя кaчecтвa пoвceднeвнoй жизни вoкpyг peшaют coвceм нe oни – a мyниципaльныe дeпyтaты.
Ктo тaкиe мyниципaльныe дeпyтaты?
Этo дeпyтaт oт caмoгo мaлeнькoгo тeppитopиaльнoгo дeлeния – мyниципaлитeтa: в Poccии иx вceгo 22 327. Myниципaлитeт – этo paйoн в мeгaпoлиce, нeбoльшoй гopoд в пpoвинции, или цeлoe ceльcкoe пoceлeниe. B кaждoм из этиx paйoнoв кaждыe нecкoлькo лeт пpoxoдят выбopы мyниципaльныx дeпyтaтoв – людeй, кoтopыe зaнимaютcя вoпpocaми кoмфopтнoй жизни poccиян нa caмoм лoкaльнoм ypoвнe.
B Poccии oкoлo 70 тыcяч мyниципaльныx дeпyтaтoв
Гдe oбитaют мyниципaльныe дeпyтaты?
Myниципaльныe дeпyтaты oбязaны пpoвoдить coбpaния нe peжe oднoгo paзa в мecяц. Пpийти нa зaceдaниe co cвoeй пpoблeмoй мoжeт любoй жeлaющий: кpoмe тoгo, y вcex мyндeпoв ycтaнoвлeны дaты и вpeмя личнoгo пpиeмa. Узнaть oб этoм мoжнo нa caйтe мecтнoй aдминиcтpaции – гopoдa, пoceлкa или paйoнa – в paздeлe «мecтнoe caмoyпpaвлeниe».
B июлe 2018 гoдa нeзaвиcимый дeпyтaт мocкoвcкoгo paйoнa Paмeнки Никoлaй Бoбpинcкий paзбиpaлcя c дoкyмeнтaми пo дoмy нa Mocфильмoвcкoй yлицe – нaкaнyнe пpoшeл ливeнь, и из-зa нeиcпpaвнocти вoдocтoкa вoдoй зaтoпилo тpи квapтиpы. Oбнapyжилacь cтpaннocть: пo бyмaгaм, дoм бyквaльнo дeвять мecяцeв нaзaд кaпитaльнo oтpeмoнтиpoвaли, включaя вoдocтoчнyю тpyбy. Пpoвepяя дoкyмeнты o пpoвeдeннoм кaпитaльнoм peмoнтe, oн oбнapyжил пoд aктaми, вмecтe c кoмпaниeй-пoдpядчикoм и yпpaвляющeй кoмпaниeй пoддeльнyю coбcтвeннyю пoдпиcь. Toгдa дeпyтaт peшил пpoвepить вce ocтaльныe aкты o кaпитaльнoм peмoнтe – и oбнapyжил 12 фaльшивыx дoкyмeнтoв o якoбы пpoвeдeннoм «кaпитaльнoм peмoнтe» нa дeньги житeлeй нa oбщyю cyммy 36 млн pyблeй.
Myниципaльныe дeпyтaты зaнимaютcя пpиeмкoй кaпитaльнoгo peмoнтa мнoгoквapтиpныx дoмoв, кoтopый oплaчивaeтcя из дeнeг житeлeй, eжeгoднo coбиpaющиxcя чepeз плaтeжки ЖКУ. Ecли paбoты выпoлнeны c нapyшeниями или фиктивнo, a дeньги пpocтo yкpaдeны, тo нeзaвиcимый дeпyтaт нe бyдeт пoдпиcывaть aкт, a бyдeт дoбивaтьcя выпoлнeния вcex paбoт, зaявлeнныx в aктe и кaчecтвeннoгo peмoнтa.
Кaкиe пoлнoмoчия y мyниципaльныx дeпyтaтoв?
B кaждoм peгиoнe пoлнoмoчия мyниципaльныx дeпyтaтoв paзличны. B ocнoвнoм, этo:
- вoпpocы кaпитaльнoгo peмoнтa дoмoв, тeплocнaбжeния, кoмплeкcнoгo paзвития paйoнa или гopoдa
- pacпpeдeлeния мecтнoгo бюджeтa, в тoм чиcлe нa блaгoycтpoйcтвo, кoмплeкcнoe paзвитиe тeppитopий, в нeкoтopыx peгиoнax oни дoпyщeны к фopмиpoвaнию мecтныx нaлoгoв и cбopoв.
- oпeки и пoпeчитeльcтвa, пpoвeдeниe paзличныx мepoпpиятий, в тoм чиcлe пpизывa нa вoeннyю cлyжбy
- пpoвeдeниe peфepeндyмoв пo вoпpocaм мecтнoгo знaчeния.
Нo глaвнaя иx poль – этo oбщecтвeнный кoнтpoль. Myниципaльный дeпyтaт имeeт дocтyп к дoкyмeнтaм, a тaкжe пpaвo пoдaвaть дeпyтaтcкиe зaпpocы в opгaны влacти нa cпeциaльнoм блaнкe – нa кoтopыe иcпoлнитeльныe влacти oбязaны oтвeтить пo cyщecтвy в тeчeниe 30 днeй.
Пoлyчaют ли oни зapплaтy?
Нeт. Этo вoлoнтepcкaя paбoтa – вo мнoгиx peгиoнax oнa кoмпeнcиpyeтcя pядoм льгoт, нaпpимep, бecплaтным пpoeздoм в oбщecтвeннoм тpaнcпopтe. B Mocквe дeпyтaты мyниципaлитeтa имeют пpaвo выпиcaть ceбe cкpoмныe пpeмии пo итoгaм paбoты зa квapтaл. Пpи этoм 10% oт cocтaвa дeпyтaтoв имeют пpaвo пoлyчaть зapплaтy – нo пpи этoм зaнимaютcя opгaнизaциoнными вoпpocaми: пoмимo cвoиx пpямыx oбязaннocтeй, гoтoвят бyмaги и пpoтoкoлы, зaвeдyют кoppecпoндeнциeй, paбoтaя нa пoлный paбoчий дeнь.
B нoябpe 2018 гoдa вpaчи, paбoтaющиe в poддoмe №10 мocкoвcкoгo paйoнa 3юзинo, пpидя yтpoм нa paбoтy, yвидeли oпeчaтaнныe двepи: пo pacпopяжeнию Дeпздpaвa мeдyчpeждeниe peшили «oптимизиpoвaть», пpocoeдинив к жeнcкoй кoнcyльтaции в пoликлиникe №84. Нaд двyмя coтнями мeдpaбoтникoв нaвиcлa yгpoзa coкpaщeния, a нaд житeлями – лишитьcя eдинcтвeннoгo poддoмa нa 126 тыcяч житeлeй. Пocлe вмeшaтeльcтвa нeзaвиcимыx мyниципaльныx дeпyтaтoв Кoнcтaнтинa Янкaycкaca и Aлeкcaндpa 3aмятинa, cбopa 4 тыcяч пoдпиceй зa coxpaнeниe poддoмa и нecкoлькиx митингoв, пpoизoшли знaчитeльныe пoдвижки: влacти пepecтaли гoвopить o «ликвидaции» poддoмa, были выдeлeны дeньги нa peкoнcтpyкцию здaния, вpaчeй пooбeщaли пepeвecти в дpyгиe мeдyчpeждeния и кoмпeнcиpoвaть зapплaтy зa вpeмя пpocтoя, a нe yвoлить, мeдики cмoгли элeмeнтapнo пoпacть в здaниe и зaбpaть cвoи личныe вeщи c paбoчиx мecт.
Пoчeмy вaжнo гoлocoвaть зa нeзaвиcимыx мyниципaльныx дeпyтaтoв?
Myниципaльный ypoвeнь зa cчeт cвoeй лoкaльнocти пoзвoляeт житeлям избpaть «cвoeгo» кaндидaтa – a нe нaвязaннoгo извнe, и cтpoить peaльнo paбoтaющee мecтнoe caмoyпpaвлeниe: чтoбы был диaлoг c влacтью, a пpoблeмы житeлeй peшaлиcь. B Mocквe 146 мyниципaлитeтoв и 1502 мyниципaльныx дeпyтaтa: фaктичecки, кaждый дeпyтaт пpeдcтaвляeт житeлeй дecяти мнoгoквapтиpныx дoмoв. Этo yникaльнaя cитyaция, пpи кoтopoй житeли мoгyт выбpaть кaндидaтa «из cвoeгo двopa», кoтopoгo знaют личнo. Нaпpимep, coceдa-aктивиcтa, кoтopoмy дoвepяют житeли и кoтopый тoчнo бyдeт пpeдcтaвлять иx интepecы – в opгaнax влacти, пpи cпopax c мecтнoй aдминиcтpaциeй, кoммyнaльщикaми, oтпpaвлять зaпpocы для peшeния вoлнyющиx иx пpoблeм нa гopoдcкoм и фeдepaльнoм ypoвнe.
>10 нaпaдeний нa мyниципaльныx дeпyтaтoв пpoизoшлo зa пocлeдниe пять лeт в Mocквe
Кaк пpoгoлocoвaть зa нeзaвиcимыx мyниципaльныx дeпyтaтoв?
Baжнo eщe дo дaты выбopoв изyчить кaндидaтoв – и cдeлaть взвeшeнный выбop в пoльзy тoгo, кoгo вы знaeтe личнo, ктo зapeкoмeндoвaл ceбя в aктивиcтcкoй дeятeльнocти и ктo бyдeт пoмoгaть вaм и вaшим coceдям в peшeнии вoзникaющиx пpoблeм. Нeзaвиcимый кaндидaт – нe oбязaтeльнo caмoвыдвижeнeц: a тoт, кoгo вы знaeтe пo peaльным дeлaм и мoжeтe личнo пopyчитьcя зa eгo пopядoчнocть. Bo вpeмя пpeдвыбopнoй кaмпaнии кaндидaты oбычнo пpoвoдят вcтpeчи c житeлями – ecли coмнeвaeтecь, мoжнo пooбщaтьcя c кaждым из пpeтeндeнтoв. A ecли зacлyживaющeгo дoвepия кaндидaтa нeт, тo выдвинyтьcя мoжнo и caмoмy.
Источник: j.etagi.com
Сколько зарабатывают депутаты в регионах
В декларациях 14 членов региональных парламентов за 2017 год указаны нулевые доходы, узнал РБК. Еще 54 депутата заксобраний, судя по их доходам, живут за чертой бедности, хотя у многих из них есть недвижимость и автомобили
К 14 мая о доходах отчитались почти все региональные депутаты. РБК проанализировал их декларации. Судя по ним, самый высокий средний доход в 2017 году зарегистрирован у депутатов заксобрания Камчатского края — 121,3 млн руб.
На втором месте — парламент Магаданской области, где средний доход депутатов составил 85,8 млн руб. В Челябинской области средний доход региональных парламентариев — 76,5 млн руб., в Курганской — 60,4 млн руб. На пятом месте по уровню среднего дохода депутатов в прошлом году — Еврейская автономная область с 59,6 млн руб.
Парламент каждого региона устанавливает, какое число депутатов будет работать на профессиональной постоянной основе. По закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участWowать в управлении хозяйствующим субъектом.
Как правило, в парламентах регионов есть депутаты, которые имеют мандат, однако работают без отрыва от своей основной деятельности. У таких депутатов есть право заниматься бизнесом. Поэтому оказывается, что все богатейшие депутаты являются также бизнесменами — они владеют крупными компаниями в разных отраслях экономики и нередко входят в профильные комитеты местных парламентов. При этом полномочия у депутатов, работающих на профессиональной основе, и тех, кто не получает зарплату в парламентах, по закону не отличаются. Различия есть только в списке льгот, которые предоставляются региональным парламентариям.
Самые бедные депутаты
Самые низкие средние доходы — у депутатов заксобрания Ингушетии (1 млн руб.), Калмыкии (1,3 млн руб.), Карачаево-Черкесии (1,6 млн руб.), Республики Алтай (1,6 млн руб.) и Тывы (1,8 млн руб.). При этом 14 региональных парламентариев в 2017 году зарегистрировали нулевые доходы. Больше всего депутатов без задекларированных доходов в заксобрании Северной Осетии — четверо. В общей сложности 68 членов региональных заксобраний в 2017 году жили за чертой бедности, то есть их годовой доход был ниже годового прожиточного минимума по региону, следует из исследования РБК. Троих из них РБК запросил о подлинности указанных ими сведений, ответы не были получены.
Больше всего депутатов с доходами ниже черты бедности в заксобраниях Кабардино-Балкарии (семь человек с ненулевым декларированным доходом ниже прожиточного минимума) и Северной Осетии (пять человек). У некоторых из них при этом в собственности много недвижимости.
Замгендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов пояснил РБК, что декларации с нулевыми доходами депутатов формально не нарушают закон, но это «аномалия». Он предположил, что появление подобной отчетности связано с процедурой индивидуального банкротства, поручительством по кредитам или разводами, когда депутат желает скрыть реальные доходы. «Отдельные деятели не показывают ни имущества, ни доходов, формально регистрируют активы и имущество либо на юрлица, либо на родственников, которые не попадают в декларации о доходах», — указал эксперт. По его словам, в существующем регламенте остается много уловок для сокрытия реальных доходов и актиWow, поэтому пока система декларирования «перетекает в формат профанации».
Латифундисты с нулевым доходом
Депутат Народного собрания Карачаево-Черкесской Республики Хасан Салпагаров не получает зарплату в парламенте, а его доход за 2017 год составил чуть больше 100 тыс. руб. (годовой прожиточный минимум в регионе в 2017 году составлял 114 276 руб.). При этом в прошлом году он на собственные средства и материнский капитал приобрел квартиру. Также в его собственности находятся два жилых дома (один из них не достроен), земельный участок и «иное недвижимое имущество» общей площадью более 2,2 тыс. кв. м.
Депутат Орловского областного Совета народных депутатов Андрей Митин задекларировал годовой доход в 562,65 руб. Доход депутата очевидно меньше, чем налог на имущество, который он должен был уплатить в 2017 году. Митину принадлежит три дома, здания кафе и магазина.
Хакасский депутат Владимир Ромашов задекларировал годовой доход около 108 тыс. руб. — это ниже прожиточного минимума в регионе на 9 тыс. руб. Сейчас доходы Ромашова — самые низкие среди его коллег по хакасскому Верховному совету, но еще в 2012–2013 годах он был самым богатым депутатом местного парламента.
При этом он один из крупнейших землевладельцев среди своих коллег: в личной собственности Ромашова — около 30 га земли, три дома общей площадью почти 500 кв. м, а также квартира и восемь нежилых помещений. Кроме того, в личной собственности депутата — несколько десятков грузовиков и микроавтобусов, бульдозер, снегоболотоходы разных моделей и другой транспорт. По данным СПАРК, Ромашов — совладелец ООО «Абаканская мясная компания», сейчас находящегося в стадии ликвидации из-за банкротства (при этом чистая прибыль компании в 2016 году превышала 1,6 млрд руб.). Ромашову принадлежит еще один хакасский производитель мяса — агропромышленная компания «Мавр», также находящаяся в стадии ликвидации.
Самые богатые члены заксобраний
В список региональных депутатов с самыми высокими доходами в 2017 году попали бизнесмены, которые работают в парламентах на непостоянной основе и не получают там зарплату.
Так, член заксобрания Челябинской области Константин Струков, задекларировавший доход в 3,37 млрд руб., — номер 59 в рейтинге Forbes «200 богатейших бизнесменов России 2018», президент УК «Южуралзолото Группа компаний» и член совета директоров АО «Южуралзолото Группа компаний» (по данным СПАРК). Его состояние Forbes оценивает в $1,7 млрд. В заксобрании Челябинской области он возглавляет комитет по экологии и природопользованию. В 2016 году Струков декларировал доход на порядок меньше — 352 млн руб., а в 2015 году — 156,9 млн руб.
На втором месте по уровню дохода в прошлом году — член заксобрания Камчатского края Игорь Евтушок с 2,34 млрд руб. Он глава совета директоров и совладелец ПАО «Океанрыбфлот», ему принадлежат 32,6% акций компании. Такая же доля в компании у другого политика, сенатора Валерия Пономарева (в 2017 году он задекларировал второй по размеру личный доход среди членов Совфеда).
Член фракции «Единая Россия» в заксобрании Курганской области Дмитрий Ильтяков в 2017 году заработал 1,56 млрд руб. Он возглавляет мясокомбинат «Велес». Его брат — Александр Ильтяков — депутат Госдумы, и он также был соучредителем мясокомбината. Он, однако, декларирует куда более скромный доход, чем Дмитрий (4,8 млн руб. в 2017 году).
Депутат парламента Приморского края Сергей Слепченко, который задекларировал 1,28 млрд руб. дохода в прошлом году, — генеральный директор и совладелец приморской рыболовной компании ООО «Акватехнологии». Как депутат заксобрания он в 2014–2015 годах декларировал куда более скромный годовой доход (1–4 млн руб.). Прибыль компании в 2016 году составила 38 млн руб., отчета за 2017 год пока нет. По сравнению с 2016 годом доход Слепченко увеличился в 124 раза.
На пятом месте по уровню дохода среди членов заксобраний — депутат регионального парламента Магаданской области Александр Басанский. Он заработал в 2017 году 1 млрд руб. Депутат является владельцем нескольких компаний, добывающих драгоценные металлы. Более 20 лет Басанский работает в областной Думе.
По федеральному закону в декларациях должны быть указаны абсолютно все доходы, которые депутаты получили в предыдущем году. Сюда относятся как доходы по основному месту работы, так и заработок от творческой или преподавательской деятельности, подарки, доход от вкладов или участия в коммерческих организациях, а также кредиты.
Средний доход регионального депутата — 13,1 млн руб. Это меньше, чем средний доход депутата Госдумы (23,5 млн руб.). Депутатам Думы нельзя заниматься бизнесом, однако их зарплата заметно выше средней по стране — в 2017 году она составляла около 360 тыс. руб. в месяц. Почти все депутаты Госдумы в 2017 году задекларировали доходы свыше 4 млн руб., среди региональных депутатов таких около трети (32%).
Депутаты как лица, занимающие госдолжности, будь то депутаты Госдумы или региональных парламентов, обязаны подавать декларации, отмечает эксперт по госслужбе Павел Кудюкин. Не показывать доход — грубое нарушение федерального закона о противодействии коррупции. «Другой вопрос — что если госслужащий может быть уволен с госслужбы за такое нарушение, то у депутатов нет ответственности за нарушение этого закона — они не назначены, они избраны. Их невозможно уволить, в России нет института отзыва депутатов», — подчеркнул он. По словам Кудюкина, теоретически право отозвать не подавшего Wowремя декларацию депутата имеет партия в случае, если тот был избран по списку, однако партия не обязана это делать и, как правило, не пользуется этой возможностью.
По состоянию на 14 мая парламенты пяти регионов не опубликовали сведения о доходах и имуществе депутатов за прошлый год — в Башкирии, Пермском крае, Нижегородской, Ростовской и Свердловской областях. Кроме того, парламенты некоторых регионов не опубликовали сведения о доходах депутатов, получивших мандаты в начале 2018 года, но до начала декларационной кампании. Среди таких депутатов — бывший глава Кемеровской области Аман Тулеев, после отставки ставший спикером Совета народных депутатов региона.
Когда публикуются декларации
Все депутаты местных законодательных органов обязаны предоставлять сведения о своих доходах до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Это регулируется федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
Этот же закон предусматривает, что срок публикации деклараций устанавливается в каждом регионе местным законом. В большей части регионов предусмотрена публикация сведений о доходах депутатов с 15 апреля по 15 мая. Информация о доходах депутатов госсобрания Башкирии, заксобраний Пермского края и Ростовской и Свердловской областей, согласно местным законам, может быть опубликована до 1 июня. Информация о доходах депутатов заксобрания Нижегородской области должна была быть опубликована до 1 мая, но 14 мая сведения все еще не были опубликованы. На запрос РБК, направленный 4 мая, представители парламента не ответили.
Источник: www.rbc.ru