Сколько платят за опекунство над инвалидом

Если гражданин не способен самостоятельно передвигаться и обслуживать себя, то ему нужен помощник, который позаботиться об этом человеке должным образом. Однако заботясь о больном человеке, такой гражданин полностью или частично теряет возможность зарабатывать себе на жизнь. Именно поэтому государство назначает льготы опекунам инвалидов.

Законные основания

Опекунство над взрослым и недееспособным гражданином — это безвозмездная забота. Но законодательством предусмотрены случаи, когда помощнику выплачиваются небольшие денежные выплаты. Данные компенсации утверждены государственным постановлением от 04 июня 2007 г. № 343. Если родитель больного не работает официально, то согласно президентскому указу № 551 от 17 марта 1994 он может рассчитывать на выплату величиной 60% от минимальной заработной платы. Ежемесячное пособие для лиц с инвалидностью предусматривается президентским указом № 175 от 26 февраля 2013 года.

Скачать для просмотра и печати:

Кто может стать попечителем

Чтобы получать положенные льготы опекунам недееспособных инвалидов, необходимо соответствовать определенным требованиям:

• быть трудоспособным, то есть иметь возможность заботиться о больном;
• не иметь судимости;
• не страдать психическими отклонениями;
• возраст от 16 до 60 лет.

Важно! При выборе попечителя предпочтение отдается близким родственникам.

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)

• Федеральный закон о социальной защите инвалидов в РФ в последней редакции
• Удостоверение инвалида о праве на льготы
• Трудовые права и льготы родителям детей инвалидов в 2020 году по трудовому кодексу
• Социальная материальная помощь инвалидам 2 группы в России
• Ребенок инвалид: льготы СПб
• Размер выплат и льготы инвалидам 3 группы в 2020г
• Размер социальных выплат неработающим инвалидам 2 группы в 2020 году

Деньги, выплачиваемые государством, являются компенсацией за то, что опекун не может выделять достаточно времени на заработок денежных средств. Но если в него имеется другой доход, то возлагать надежды на выплаты не стоит.

Для оформления следует выполнить такие действия;

• собрать необходимый пакет документов;
• передача собранной документации в органы опеки и ПФР .

Опеку над недееспособным человеком разрешено оформлять лечебным учреждениям, где больной состоит на учете.

Какие положены виды господдержки

Опекуны инвалидов I группы имеют право на ежемесячную материальную помощь. На территории РФ можно рассчитывать на следующие виды господдержки:

1. Неработающим родителям в связи с уходом за инвалидом получают 60% от минимальной зарплаты
2. Ежемесячно опекуну государство перечисляет пособие в размере 3357 руб.

Размеры выплат могут меняться в зависимости от региона.

Важно! Пенсия назначается лишь для совершеннолетних (несовершеннолетний не может быть опекуном). Помощник должен выполнять свои обязанности, имея официальный статус.

Также опекуны могут рассчитывать на дополнительные привилегии:

Льготы опекунам детей-инвалидов

Президентский указ № 175 от 26 февраля 2013 установил ежемесячное пособие в размере 5500 руб. Для оформления компенсации требуется обратиться в ПФР .

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Дееспособность – это возможность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Человек наделяется дееспособностью по достижению 18 лет. Однако в ряде случаев он может быть лишен своих прав вследствие состояния здоровья. Для осуществления гражданских обязанностей, лицо должно осознавать последствия своих действий.

Закон предусматривает необходимость заботы о лицах, которые не обладают дееспособностью. Рассмотрим, как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы.

Что дает опекунство?

Недееспособный гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.

Опекун выполняет следующие функции:

• представляет интересы подопечного в государственных органах;
• совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
• защищает и сохраняет имущество подопечного;
• оплачивает налоги от имени инвалида;
• удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.

Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.

Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.

Права и обязанности

Опекунство и попечение, а также патронажная помощь инвалидам — предусматривают выполнение различных обязанностей, связанных с заботой о больном близком человеке (ст. 36 ГК РФ). Но кроме обязанностей, опекун и патронажный помощник наделяется правами.

Права опекунов, попечителей и патронажных помощников:

• возможность проживания в жилом помещении, принадлежащем инвалиду — для постоянной помощи и заботы о нем (согласно п.4 ст.16 ФЗ РФ «Об опеке…»);
• возможность пользования собственностью подопечного (при назначении возмездной опеки/попечения — согласно ст.16 ФЗ РФ «Об опеке…»);
• получение опекунского вознаграждения (при возмездной опеке/попечении);
• получение пособия (при отсутствии трудоустройства и другого дохода);
• возможность получения местных привилегий и льгот (например, право бесплатного проезда, скидка на стоимость коммунальных услуг).

Обязанности опекунов, попечителей и патронажных помощников:

Опекунам/попечителям и патронажным помощникам инвалидов запрещено совершать некоторые действия:

• совершать сделки с собственностью подопечного инвалида (без разрешения ООП);
• просить или брать из средств подопечного плату за выполнение опекунских или патронажных обязанностей, помимо предусмотренных законом вознаграждений и выплат;
• препятствовать общению подопечного инвалида с его родственниками: матерью, отцом, ребенком, а также друзьями и другими близкими.

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Опекун, попечитель, патронажный помощник не становятся наследниками по закону после смерти подопечного инвалида. Допустимо наследование по завещанию, однако если завещание было составлено уже после признания недееспособности инвалида — оно лишено законной силы.

В то же время подопечный инвалид может наследовать собственность опекуна или попечителя – как иждивенец – независимо от возраста, родственной связи, проживания вместе или врозь (ст. 1148 ГК РФ).

Сколько платят опекунам инвалидов?

Закон предусматривает материальное стимулирование граждан, исполняющих обязанности опекуна.

Как правило, выплата напрямую зависит от возраста подопечного:

• представитель несовершеннолетнего гражданина получает опекунское пособие, вознаграждение (если назначена возмездная форма опеки), единовременное пособие при оформлении опеки;
• представитель недееспособного совершеннолетнего подопечного получает ежемесячно 1200 р., вознаграждение в размере 5% от суммы доходов подопечного (если назначена возмездная форма опеки).

Опекун не имеет права на имущество подопечного. Он не может его продать, обменять или сдать в аренду. Однако может проживать в квартире подопечного, совместно с ним.

Основные обязанности попечителя

Поскольку выбранная обязанность покровительства наделяется множеством обязанностей, стоит выделить основные из них, как пример:

• Полная забота над подопечным. Куратор обязан всецело окружить недееспособного гражданина нормальной жизнью. Выполнять необходимые вещи: покупать одежду, продукты. Кормить больного и осуществлять полный уход за ним.
• Поддерживать лечебный процесс по курсу, который назначен медиками.
• Стоять на защите прав своего протеже в вопросах юридического характера.
• Распоряжаться финансами подопечного в его пользу. Трата средств больного на нужды покровителя категорически запрещено.
• Выступать от имени подопечного в случае развода или заключении брака.

Одной из основных обязанностей радетеля является поддержание чистоты дома, сохранение и даже улучшение состояния здоровья своего подшефного

Попечительские государственные органы контролируют условия содержания опекаемых. Для этого они правомочны выезжать на проверки без предупреждения домой к инвалиду. В первый месяц после официального назначения опекуна обязательно производятся две проверки. В дальнейшем, в зависимости от надобности, специалисты соцзащиты могут посещать дом, где проживает семья с недееспособным человеком. Во время проверки инспекция имеет право запросить товарные документы и расходные чеки на покупку товаров для подопечного.

Согласно нормативу, покровитель обязан 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого. С предоставлением справки о доходах, полученных от имущества подопечного. Форма отчёта предоставляется в опекунском совете, существующем при исполкоме местных советов.

Куратор должен проживать совместно со своим подопечным, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Проживание возможно, в зависимости от условий места жительства, на жилплощади присматривающего за больным, или на территории подопечного. По достижению регламентированного возраста попечительские органы могут разрешить раздельное проживание. Данное правило, относится к детям-инвалидам, которые уезжают для обучения в интернаты другого города.

Какие льготы есть для опекунов?

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Льготы для опекунов предусматриваются только для представителей детей-инвалидов. Опекуны совершеннолетних граждан, лишенных дееспособности, не имеют дополнительной поддержки

С 2021 года выплата опекуну ребенка-инвалида, который выполняет свои обязанности безвозмездно, увеличена до 10 000 р. (Указ Президента РФ от 2013 года № 175) Причем, она подлежит изменению за счет районного коэффициента.

Выплата опекунам совершеннолетнего гражданина сохраняется на уровне 1 200 р. Для ее получения необходимо предоставить справку врачебной комиссии о необходимости подопечному постоянного постороннего ухода.

Для получения пособия представитель должен обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выплата носит заявительный характер.

Нормативная база

В силу ст.1 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалидом является лицо, которое имеет стойкие функции расстройства организма, выражающиеся в утрате возможности как к самостоятельному обслуживанию, так и к ведению трудовой деятельности в результате заболевания либо полученной травмы.

Более того, зачастую ограничение физических возможностей приводит не только к невозможности полноценно жить, но и быть частью общества, в связи с чем инвалиды вынуждены отказываться от ряда законных прав, реализовать которые они самостоятельно не могут.

Именно поэтому в рамках Конвенции об инвалидах в России для указанной категории разработаны некоторые меры, позволяющие посредством посторонней помощи тех же родственников либо опекунов быть полноценным членом общества во всех смыслах — от получения образования и последующего трудоустройства до методов социальной адаптации и защиты законных прав в рамках норм, определенных ФЗ от 24.04.2008 N 48.

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к кандидатуре опекуна устанавливается Семейным и Гражданским кодексами.

Основные требования:

• отсутствие судимости (за тяжкие и особо тяжкие преступления, действующей условной судимости);
• наличие ежемесячного дохода;
• отсутствие запрещенных заболеваний (инвалидность 1 группы, онкология, инфекционные заболевания, туберкулез, алкоголизм, наркомания);
• наличие жилплощади;
• гражданство РФ;
• наличие полной дееспособности;
• возраст от 18 лет.

Опекун несовершеннолетнего инвалида должен пройти специализированное обучение. Для представителей недееспособных совершеннолетних граждан также предусмотрены курсы. От прохождения обучения освобождаются лица, которые являются близкими родственниками подопечного.

Опекуном может быть назначено лицо, которое имеет разрешение отдела опеки по месту проживания о возможности быть представителем недееспособного. Для этого необходима подготовить документы и подать их в отдел.

Причины отказа в оформлении опеки

К самым частым поводам для отказа относят:

• найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
• всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
• нестабильность дохода;
• жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
• судимость;
• предоставление подложных данных и поддельных документов;
• несогласие других членов семьи;
• получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
• предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
• ограничение родительских прав.

Порядок оформления опекунства над инвалидом 1,2,3 группы

Вне зависимости от группы инвалидности, получить опеку над недееспособным можно в случае лишения подопечного дееспособности.

Порядок действий:

1. Получение заключения МСЭ. Рекомендации по лишению дееспособности дает районное бюро медико-социальной экспертизы. Специалисты изучают медицинскую и социальную документацию и проводят осмотр подопечного. Решение принимается комиссионно. Результатом является присвоение инвалидности.
2. Обращение в суд. Лишить дееспособности совершеннолетнего гражданина можно только по решению суда. Инициировать процесс могут родственники или представители отдела опеки.
3. Оформление опеки. После вступления в законную силу судебного решения, закон требует установить опеку в течение 30 дней. Если родственники или знакомые недееспособного не обратятся в отдел опеки с заявлением, то полномочия будут переданы руководителю специализированной организации.

Вопросы

Каковы права и обязанности опекуна?

С момента передачи опеки над инвалидом от государственных структур частному лицу на гражданина возлагается ряд обязанностей, которые он должен исполнять при уходе за своим подопечным.

В силу ст.36 ГК РФ и ст.15 ФЗ №48 опекун обязан:

• заботиться о полноценном содержании инвалида, которое включает в себя создание условий, адаптированных под потребности опекаемого, а также полноценное питание;
• осуществлять действия необходимые для восстановления недееспособности посредством оказания необходимого лечения, специальных упражнений, комплекса медикаментозных препаратов;
• отстаивать права и законные интересы подопечного в различных инстанциях начиная от компаний, поставляющих стандартные ресурсы, воды, свет газ и оканчивая управлением социальной защиты и судом;
• обеспечивать сохранность и рациональное использование средств инвалида только в его интересах, то есть те же доходы от имеющейся собственности должны быть использованы только для лечения и содержания подопечного;
• обратиться в суд для вынесения решения об аннулировании недееспособности, если лицо восстановило свои функции вследствие надлежащего ухода.

Также опекун имеет и следующие права:

• проживать совместно с опекаемый для осуществления полноценного ухода, а если речь идет о несовершеннолетним, то данное право является уже обязанностью;
• распоряжаться его средствами и имуществом;
• выступать в качестве законного представителя в судебной инстанции;
• получать вознаграждения от государства за оказываемые услуги.

Как ведется контроль соответствующих органов?

С момента оформления опеки и передачи подопечного под контроль попечителя органы опеки обязан осуществлять проверку содержания инвалида либо ребенка.

В рамках норм Постановления Правительства РФ №423 представители управления опеки имеют право на осуществление плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся из расчета 1 раз в три месяца на протяжении первого года опеки и каждые полгода в последующее время.

При этом если в указанный орган поступит сигнал о нарушении прав подопечного, к примеру, от участкового врача либо учительницы, если речь идет о ребенке-инвалиде, проводиться уже внеплановая проверка без предупреждения.

Что делать, если группу снимают?

Многие задаются вопросом, можно ли опекать гражданина, если группу инвалидности снимают в связи с восстановлением прежних функций? А между тем назначение опеки не всегда зависит от группы инвалидности.

Так, в ст.40 ГК РФ сказано, что опека прекращается с момента восстановления дееспособности гражданина в суде, то есть в тот момент, когда он полностью осознает свои действия и в дальнейшем может руководить собой самостоятельно.

К примеру, тот же пенсионер может и избавится от душевного недуга, но вот ухаживать за собой в виду преклонного возраста уже не сможет, в связи с чем опека может быть изменена на патронаж, но не снята полностью.

Если же уход за гражданином осуществлялся только в связи с инвалидностью, допустим в связи с парализацией после инсульта, при восстановлении прежней физической формы опека будет снята. То есть каждый случай всегда рассматривается индивидуально.

Возможно ли переоформление?

В рамках ФЗ №48 опека является добровольным волеизлиянием оказания помощи лицу, которое нуждается в дополнительной заботе.

Если опекун по прошествии некоторого времени понимает, что не справляется со своими обязанностями либо возникли иные обстоятельства, препятствующие выполнению возложенных обязанностей, возможно и отказаться.

В подобной ситуации опека будет возложена уже на другое лицо, в соответствии с вышеописанной процедурой.

Следует отметить еще один аспект.

Уход за нетрудоспособным гражданином подразумевает не только постоянное присутствие опекуна, но и личностное общение, которое возможно только в том случае, если подопечный доверяет своему помощнику.

То есть если между указанными лицами нет доверия и присутствуют неприязненные отношения попросить о смене опекуна может и сам подопечный, конечно, если он осознает свои действия.

Как написать заявление об отказе от наследства? Подробности — в статье. Куда идти, чтобы прописаться в квартире? Узнайте тут.

Можно ли оформить, если инвалидов двое?

В силу ст.10 ФЗ №48 у подопечного может быть только один опекун за исключением некоторых случаев, которые в основном распространяются на детей. Если же инвалид достиг 18 лет, то его опекать может только один человек.

Кстати, быть опекуном либо попечителей в рамках ч.6 ст.10 ФЗ №48 можно тоже только у одного подопечного, а не у нескольких одновременно.

При этом, в виде исключения в порядке ч.1 указанной статьи, одно и то же лицо может быть назначено официальным представителем и нескольких инвалидов одновременно, но только если подобная ситуация одобрена опекой и полностью отвечает интересам сторон.

Такое возможно, если речь идет о родителях инвалидах либо пенсионерах, которые проживают вместе и нуждаются в помощи своего единственного ребенка, который готов за ними ухаживать.

Когда требуется обращение в суд?

Как правило, назначение опекунства не требует вмешательства судебных инстанций, учитывая, что данный вопрос относится к компетенции органов опеки.

Однако в ряде случаев привлечение суда необходимо:

• установление недееспособности либо ее ограничения;
• истребование имущества подопечного у других лиц, которые удерживают его незаконно в рамках ст.18 ФЗ №48;
• отмена договора о переоформлении права собственности на ту же квартиру, которая была приобретена опекуном в нарушение прав опекаемого;
• при разрешении спора об опеке над несовершеннолетним гражданином, если на попечительство претендует несколько лиц.

Порядок действий

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав. Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного.

Перед посещением целесообразно уточнить приемное время отдела и конкретного специалиста. Это можно выяснить по телефону или на сайте организации.

На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
• данные заявителя;
• наименование документа;
• просьба о назначении опеки над недееспособным;
• данные потенциального подопечного;
• реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
• перечень прилагаемой документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки.

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения.

Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Группа инвалидности и форма опеки

Ухаживать за недееспособным сложно, и чем серьезнее и опаснее недуг, тем больше усилий нужно прилагать. Перед тем, как обратиться в надлежащие органы, необходимо оценить свои способности и личные качества. Добровольно соглашаясь на заботу о нуждающемся, необходимо правильно определить допустимую в конкретной ситуации форму осуществления опеки, с учетом присвоенного статуса:

1
1-я группа. Инвалиды 1 группы часто являются лежачими больными, требующими интенсивного, регулярного ухода и лечения. Процесс ухода сложен и требует больших моральных усилий. Чаще всего, человек является недееспособным и нуждается в полноценной опеке.

Оформление опекунства предполагает обязательное предварительное присвоение статуса «недееспособности» в судебном органе. Если человек не страдает психическими отклонениями, кандидат в опекуны должен заручиться согласием самого больного. Все расходы и доходы опекаемого находятся под контролем лица, взявшего на себя заботу.

Поэтому, вопрос о том, кто может стать опекуном недееспособного человека, требует тщательной проработки. 22 группа. Попечитель вправе помогать гражданину с ограниченными возможностями, однако отдавать распоряжения относительно чужого имущества он не может без согласия с самим инвалидом.

Возможно оформление патронажа, более легкой помощи, без необходимости полного контроля за действиями и удовлетворением всех потребностей больного. 33-я группа. Присвоение данной категории предполагает временный характер ограниченных возможностей опекаемого, который в большей степени участвует в удовлетворении собственных потребностей. Без согласия подопечного патронаж не оформляется. И средствами, и имуществом инвалид распоряжается сам.
Наиболее сложен процесс оформления опеки над инвалидом, страдающим психическими расстройствами. Опека должна быть полной, без необходимости согласования действий с подопечным. Обязательным этапом является судебный процесс о признании человека недееспособным и дальнейшее согласование полной опеки в органах попечительства. На получение согласований уходит, как правило, около 2 месяцев.

Необходимые документы

Рассмотрим, что положено приложить к заявлению на опеку:

• гражданский паспорт;
• свидетельство о заключении брака;
• автобиография;
• медицинское заключение;
• сведения о доходах;
• информация о наличии жилплощади;
• согласие всех граждан, которые живут вместе с заявителем;
• данные о соответствии жилья санитарным нормам.

Если заявление подается родственником инвалида, который проживал с ним не менее 10 лет, то предоставляется значительно меньше документов (отцом, матерью, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, внуками и детьми).

№ п/п	Перечень документов для родственников
1	Гражданский паспорт
2	Свидетельство о бракосочетании
3	Медицинское заключение
4	Сведения, подтверждающие родственные связи

Источник: forum-izpp.ru