Основной закон, который устанавливает основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, — это Закон N 166-ФЗ*(1). В его ст. 1 сказано, что изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных данным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот закон.
Ряд таких дополнений и изменений внесен Законом N 187-ФЗ*(2), который затронул условия и определение размера пенсий за выслугу лет федеральных гражданских служащих. Еще одно дополнение — Постановление N 818*(3). Им установлены разработанные в соответствии с Законом N 166-ФЗ правила расчета среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих. Рассмотрим их более подробно.
Вначале отметим, что с 21.07.2009 Законом N 187-ФЗ были внесены изменения в Закон N 166-ФЗ, которые затронули условия и порядок определения размера пенсий за выслугу лет федеральных гражданских служащих. Итак, согласно ст. 7 Закона N 166-ФЗ на пенсию по выслуге лет имеют право федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по следующим основаниям:
расчет среднемесячного заработка
— соглашение сторон служебного контракта (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ*(4));
— истечение срока действия срочного служебного контракта (п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
— расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (пп. 3 п. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
— отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
— отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
— отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона 79-ФЗ);
— отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом (п. 9 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ);
— несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы (п. 1 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ) по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению или вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
— в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда (п. 2 ч. 1 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
Лучший способ заработать онлайн в 2020 году. Независимо от ваших причин в интернете существует…
— в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе (п. 3 ч. 1 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
— наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано чрезвычайным по решению Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п. 4 ч. 1 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
— признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением (п. 2 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
— признание решением суда, вступившим в законную силу, гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным (п. 3 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ);
— достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе — 65 лет (п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ).
Обратите внимание, что в отношении права на пенсию по выслуге лет существуют ограничения. Так, при увольнении федеральных гражданских служащих по основаниям, предусмотренным:
1) пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 37 и п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ, — уволенные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;
2) пунктом 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 79-ФЗ (истечение срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), п. 6, 8, 9 ч. 1 ст. 33, пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 37, п. 2 — 4 ч. 1 и п. 2, 3 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ, — имеют право на пенсию по выслуге лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, а суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
При этом пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается одновременно с ней (п. 2 ст. 7 Закона N 166-ФЗ).
Также отметим, что согласно п. 3 ст. 7 Закона N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет не выплачивается:
— в период прохождения государственной службы РФ;
— при замещении государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы;
— в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами РФ осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.
Обратите внимание! При увольнении с государственной службы или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
Размер пенсии за выслугу лет
Размер пенсии за выслугу лет федеральным гражданским служащим устанавливается в ст. 14 Закона N 166-ФЗ.
Итак, пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом базовой и страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Законом N 166-ФЗ. При этом за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. Однако общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со ст. 21 названного закона.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, размер пенсии по выслуге лет увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ. Данный коэффициент устанавливается только на то время, пока гражданин проживает в такой местности, как только он переезжает на новое место жительства, пенсия по выслуге лет будет рассчитываться без учета районного коэффициента (п. 2 ст. 14 Закона N 166-ФЗ).
Как сказано выше, размер пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего исчисляется исходя из среднемесячного заработка, который, в свою очередь, определяется ст. 21 Закона N 166-ФЗ. Итак, согласно ст.
21 Закона N 166-ФЗ размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Законом N 173-ФЗ*(5). При этом порядок определения среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается Правительством РФ (п. 3 Закона N 166-ФЗ).
Определение среднемесячного заработка
Итак, в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона N 166-ФЗ Правительство РФ Постановлением N 818 утвердило правила определения среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (далее — Правила).
Обратите внимание! Правила не распространяются на гражданских служащих, особый порядок труда которых устанавливается в соответствии с ч. 14 ст. 50 Закона N 79-ФЗ. В указанном пункте сказано, что оплата труда таких служащих устанавливается в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте.
Е.С Конева,
эксперт журнала «Отдел кадров бюджетного учреждения»
«Отдел кадров бюджетного учреждения», N 12, декабрь 2009 г.
————————————————————————
*(1) Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
*(2) Федеральный закон от 18.07.2009 N 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации» и статью 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
*(3) Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 818 «Об утверждении правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».
*(4) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 18.07.2009).
*(5) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Источник: vakansii.pro
Об инициативе по изменению выплаты пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
В экспертном сообществе рассматривается инициатива одного из органов российской власти о внесении изменений в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части увеличения действующего коэффициента ограничения среднемесячного заработка гражданского служащего до 3,5 должностных окладов, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет.
В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст. 21 указанного закона, размер среднемесячного заработка составляет 2,8 должностного оклада. Изначально в 2001 г. коэффициент устанавливался на уровне 1,8 должностных окладов.
Затем с принятием Федерального закона от 8 мая 2004 г. № 34-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 1 июля 2002 г. был произведен перерасчет пенсий уже с учетом коэффициента 2,3. Третье повышение было одобрено 18 июля 2009 г. после принятия Федерального закона № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” и статью 39 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”» – коэффициент был увеличен до 2,8 должностного оклада (с перерасчетом с 1 января 2009 г.). Таким образом, в 2001–2009 гг. произошло увеличение данного коэффициента, а вместе с тем и пенсии за выслугу лет в первый раз на 21,7%, во второй раз на 38,9%.
Кроме этого, размеры должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих, являющихся базой для расчета пенсии по выслуге лет, утверждаемые Президентом РФ, в частности Указом от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», индексировались с 1 января 2007 г. по 1 октября 2008 г. четыре раза (с 1 января 2007 г. в 1,1 раза, с 1 декабря 2007 г. в 1,15 раза, с 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза, с 1 октября 2008 г. в 1,09 раза).
В рассматриваемом предложении расчетный коэффициент увеличивается на 0,7 должностного оклада (на 25%). Это мотивируется тем, что с 1 октября 2008 г. по 1 января 2014 г. размеры должностных окладов индексироваться не будут, а индексация трудовых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится несколько раз в год (в бюджете Пенсионного фонда РФ предусмотрена ежегодная индексация не менее чем на 8% в период до 2013 г.), что приведет к реальному снижению доходов федеральных государственных служащих и падению престижа федеральной службы.
В 2001–2009 гг. по мере увеличения расчетного коэффициента для определения заработной платы государственного федерального служащего различными периодическими изданиями производилось сравнение уровня пенсий для «обычных» пенсионеров по закону 173-ФЗ с уровнем пенсий за выслугу лет для федеральных служащих. В результате чего делался вывод о том, что «максимально возможная пенсия по выслуге лет составляет 75% среднемесячного заработка федерального госслужащего. Это минимум вдвое больше, чем у любого нынешнего «обычного» пенсионера – ведь в отношении прочих у нас еще только ставится задача довести размер пенсии до 40% от среднего заработка» 1 .
Однако в действительности пенсионное обеспечение федерального государственного служащего находится далеко от уровня 75% среднемесячного заработка. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, средний доход государственных чиновников составил в 2010 г. 50,3 тыс. руб. В то же время Пенсионный фонда РФ приводит данные о том, что средний размер пенсии за выслугу лет у данной категории составляет 10949 руб. (21,7% от среднего заработка). По данным ПФР на 1 февраля 2011 г., средний размер трудовой пенсии по старости составил 8498 руб. Таким образом, при ежегодной индексации трудовой пенсии по старости и сохранении прежнего соотношения доли пенсии за выслугу лет в среднем доходе государственного служащего (при учете отсутствия индексации должностных окладов до 2014 г.), размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет.
Такое положение дел обусловлено особенностями российского законодательства в отношении данной категории пенсионеров: среднемесячный заработок, используемый при расчете пенсии за выслугу лет, не равен фактическому заработку, который рассчитывается с учетом различных стимулирующих надбавок (окладов за классный чин, дополнительных выплат и ежемесячного денежного поощрения) 2 .
Основная сложность пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих отражена в ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С одной стороны, данная категория лиц имеет право на получение двух пенсий: пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет.
С другой стороны, общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии либо общая сумма пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка. При этом в качестве среднемесячного заработка учитывается не общая сумма декларируемого дохода, а размер должностного оклада, который рассчитывается с учетом коэффициента (сейчас 2,8).
Так, должностной оклад Руководителя аппарата Совета Федерации РФ, по Указу Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» в настоящее время составляет 6300 руб. Следовательно, среднемесячный доход, используемый при расчете пенсии за выслугу лет, составляет 17640 руб. (6300×2,8). В зависимости от выслуги лет, максимальное месячное пенсионное обеспечение данного лица будет находиться в интервале от 7938 до 13230 руб. Должностной оклад категории служащих «Главный консультант» составляет 3900 руб.; при расчетном среднемесячном доходе в 10920 руб., пенсионное обеспечение данной категории лиц при максимальном стаже в 25 лет составит 8190 руб. Таким образом, чем больше будет пенсия по старости (инвалидности), тем меньше будет доля пенсии за выслугу лет в общем пенсионном доходе.
С 1 января 2010 г. действует норма: если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации, такому пенсионеру полагается социальная доплата, которая может производиться как из федерального, так и из регионального бюджета. Очевидно, что государственные служащие не смогут получать доплату из федерального бюджета, так как с учетом двух пенсий «местный» социальный стандарт не может быть меньше федерального.
Постановлением Правительства г. Москвы от 21 декабря 2010 г. № 1073-пп «Об увеличении городского социального стандарта с 1 января 2011 года» установлена величина городского социального стандарта на уровне 11000 руб. для неработающих пенсионеров Москвы или ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям работающих пенсионеров. Эти меры полностью соответствуют пенсионной политике.
Установление социального стандарта в субъекте зависит не только от уровня цен и не индексируется как трудовые пенсии по старости. Размер компенсационной выплаты зависит от общей экономической ситуации в регионе. Так, только за 2009 г. размер компенсационной выплаты в г. Москве увеличился на 51,1% (с 6800 до 10275 руб.).
На 1 января 2010 г. при численности пенсионеров 2511 тыс. человек число получателей городских доплат составило 2026 тыс. человек (80,7%). В то же время в небогатых регионах общее увеличение пенсионного содержания государственных федеральных служащих приведет только к нарастанию социального неравенства между пенсионерами. Кроме того, надо учитывать, что численность всех получателей пенсии за выслугу лет составляет всего 46 тыс. человек (9% от численности всех федеральных служащих), которые при этом также распределены по разным регионам.
Основные выводы:
1) проблем низкого пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, ушедших на пенсию, в том числе в г. Москве – нет (они получат доплату до величины городского социального стандарта, как и большинство пенсионеров);
2) перспективным направлением развития пенсионного обеспечения является выравнивание пенсионных прав федеральных государственных служащих и обычных пенсионеров.
А.А. Алаев – научный сотрудник лаборатории бюджетного федерализма
2 Подробнее о денежном содержании государственных федеральных служащих см. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 года №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».
Источник: www.iep.ru
Глава IV. Стаж государственной службы. Трудовой стаж. Среднемесячный заработок
В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.
Статья 20. Трудовой стаж
В случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статья 21. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных служащих
1. Размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
2. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 1,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава V. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий
Статья 22. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой
1. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.
2. Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии. В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Статья 23. Срок, на который назначается пенсия и с которого изменяется ее размер
1. Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
2. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.
При пересмотре степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности.
В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.
3. Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.
4. Срок, на который назначается пенсия (в том числе при изменении ее размера), зависит от вида пенсии.
Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно. Пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.
Статья 24. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии
1. Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
2. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.
4. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статья 25. Порядок индексации пенсий
Пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующем порядке:
пенсии федеральных государственных служащих — при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения;
пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) — в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсии членов семей перечисленных категорий граждан, пенсии нетрудоспособных граждан — в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Источник: studfile.net
Пенсии федеральным государственным гражданским служащим
Государственная гражданская служба РФ — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ [1] .
Для того чтобы иметь право на получение пенсии, необходимо выполнить ряд условий. В качестве одного из таких условий Закон о пенсионном обеспечении называет стаж государственной службы, под которым понимается суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии.
В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ [2] , периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ.
Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим.
Закон о пенсионном обеспечении различает условия назначения пенсии за выслугу лет в зависимости от причины увольнения со службы:
- 1. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по следующим основаниям:
- • соглашение сторон служебного контракта;
- • истечение срока действия срочного служебного контракта;
- • расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;
- • отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
- • отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;
- • отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
- • несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы:
- а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;
- • признание гражданского служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными праWowыми актами РФ;
- • признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- • достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе, за исключением случаев, когда срок гражданской службы гражданскому служащему продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе.
- 2. Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по следующими основаниям:
- • соглашение сторон служебного контракта;
- • истечение срока действия срочного служебного контракта (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»);
- • расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;
- • отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
- • несоответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
- • достижение гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе — 65 лет.
- • истечение срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»;
- • отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;
- • отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
- • несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- • сокращение должностей гражданской службы в государственном органе;
- • упразднение государственного органа;
- • в связи с восстановлением па службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
- • в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
- • в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство
признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;
- • признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
- • признание гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
- 4. Федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее семи лет и при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего.
Пенсия за выслугу лет для государственных служащих устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, и выплачивается одновременно с ней. При этом пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.
Размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих.
Федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.
Согласно ст. 21 Закона о пенсионном обеспечении размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню се прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях.
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде согласно законодательству РФ. Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается Правительством РФ [3] .
- [1] См.: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
- [2] См.: постановление Правительства РФ от 15.09.2003 № 570 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации».
- [3] См.: постановление Правительства РФ от 17.10.2009 № 818 «Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих».
Источник: studme.org