Исправительные работы устанавливаются на срок от шести месяцев до двух лет и отбываются на основании приговора суда по месту работы осужденного. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся ежемесячные удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от десяти до двадцати пяти процентов (ст.52 УК).
Исправительные работы являются достаточно распространенным наказанием и применяются в отношении лиц, которые совершили преступления невысокой общественной опасности, занимаются общественно-полезным трудом, и исправление которых возможно без изоляции их от общества. Исправительные работы предусмотрены в санкциях более 7,2 % норм Особенной части. Судебная практика свидетельствует о высокой эффективности этого гуманного вида наказания.
Исправительные работы применяются только как основное наказание. Они назначаются судом в случаях, когда это предусмотрено санкцией статьи УК, по которой квалифицировано преступление, а также при исключительном смягчении наказания (ст.70 УК) и при замене неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст.91 и 120 УК).
Работы как наказание в УК РФ и КоАП РФ / Какая ответственность ждет за уклонение от работ?
Исправительные работы не могут быть назначены:
1) лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;
2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;
3) беременным женщинам;
4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
5) инвалидам I и II группы;
Если указанные обстоятельства возникли в период отбывания лицом исправительных работ, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбытую часть наказания на более мягкое наказание. В части 5 ст.37 УИК предусмотрено, что осужденная беременная женщина освобождается от исправительных работ со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам.
Вместо исправительных работ офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначается ограничение по военной службе. Военнослужащим, проходящим срочную военную службу, вместо исправительных работ назначается арест на срок до шести месяцев.
Несовершеннолетним, достигшим шестнадцатилетнего возраста ко дню вынесения приговора, исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до одного года по месту работы.
Осужденные, по общему правилу, остаются работать в том же трудовом коллективе, на том же предприятии и в той же должности или исполняют ту же работу, что и до осуждения. Увольнение либо перевод этих лиц на другую работу по инициативе нанимателя производится в общем порядке в соответствии с законодательством о труде. Когда исправительные работы назначены лицу, которое занимает выборную должность, то суд высылает копию приговора организации, коллективу либо органу которые избрали его. Последние и решают вопрос о его отзыве или оставлении в должности. Пленум Верховного Суда бывшего Союза ССР в постановлении от 11 июля 1972 г. «О практике применения судами исправительных работ без лишения свободы» констатировал: «Суды, как правило, не должны назначать исправительные работы с отбыванием по месту работы лицам, которые совершили преступления, связанные с исполнением ими служебных или профессиональных обязанностей, когда оставление виновных на прежнем месте ведет к снижению воспитательного и предупреждающего значения наказания (продавцов, осужденных за обман покупателей; лиц, которые присвоили доверенные им материальные ценности либо денежные средства и т.п.)»
Что такое ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ // можно ли от них уклоняться // как отбываются и сколько длятся
Если осужденный к исправительным работам к моменту вступления приговора в законную силу не работает, ему предлагается устроиться на работу в двухнедельный срок по собственному желанию. если осужденный не устроился на работу по истечении указанного срока, он направляется в государственную службу занятости и трудоустраивается ею в приоритетном порядке. В этом случае осужденный к исправительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы по месту жительства, если она соответствует его специальности.
Особое внимание требуется от суда при назначении исправительных работ несовершеннолетним и лицам, которые ранее неоднократно совершали преступления либо которые не имеют постоянного места жительства. Нецелесообразно назначать исправительные работы тем несовершеннолетним лицам, которые не работают, а учатся. Если же суд сочтет необходимым назначить исправительные работы несовершеннолетнему, он должен направить копию приговора в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства осужденного и руководителю предприятия или учреждения по месту работы осужденного.
Назначение осужденному исправительных работ влечет за собой ряд праWowых последствий, которые связаны с ограничениями его имущественных, трудовых и иных прав.
Наиболее существенным имущественным последствием назначения наказания в виде исправительных работ являются ежемесячные удержания из заработка осужденного в доход государства. Размеры удержаний установлены в пределах от десяти до двадцати пяти процентов. Конкретный размер ежемесячных удержаний из заработка осужденного определяется судом в приговоре с учетом обстоятельств дела, семейного и материального положения осужденного. Удержания из заработка несовершеннолетних осужденных к исправительным работам могут быть установлены в размере от пяти до пятнадцати процентов.
Удержания производятся со всех видов заработка по месту работы независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным документам за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы. Удержания производятся со всей суммы заработка без исключения суммы налогов и других платежей.
В сумму, с которой производятся удержания, включаются все виды денежных выплат, в том числе: за сверхурочную работу; все виды денежных премий, которые предусмотрены системами оплаты труда и не носят характера одноразового поощрения. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработка осужденного. С лиц, работающих по совместительству, удержания производятся по каждому месту работы. Удержанные денежные суммы перечисляются нанимателем в доход государства ежемесячно.
Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, не предусмотренных системами заработной платы – денежные компенсации за неиспользованный отпуск; компенсационные выплаты, возмещение командировочных расходов и др. Пособия осужденному по временной нетрудоспособности исчисляются из его заработка за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда. Уголовно-исполнительная инспекция, осужденный или администрация по месту его работы вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
В случае отмены приговора суда с прекращением дела осужденному возвращаются суммы, удержанные из его заработной платы.
Осуждение к исправительным работам влечет также ограничения в сфере трудовых прав. Во-первых, в период отбывания наказания осужденным запрещается увольнение с работы по соглашению сторон или по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки оснований прекращения трудового договора. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Во-вторых, осужденный обязан в течение пяти дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства.
В-третьих, в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск осужденному предоставляется нанимателем по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях. В случае их предоставления осужденному наниматель обязан не позднее трех дней после их предоставления уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию по месту отбывания наказания.
В-четвертых, осужденные к исправительным работам состоят на учете в уголовно-исполнительной инспекции, а несовершеннолетие осужденные — и в инспекции по делам несовершеннолетних и обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания данного наказания.
Порядок и условия исполнения исправительных работ регулируются ст.37-43 УИК. Органами государства, которые ведают исполнением данного наказания, являются уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и выполнение предписаний приговора нанимателем, с которым осужденный состоит в трудовых правоотношениях, контролируют правильность и своевременность удержаний из заработной платы осужденных и перечисление удержанных сумм в бюджет, проводят с осужденными воспитательную работу, контролируют поведение осужденных, проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных, применяют меры поощрения и взыскания, выдают разрешения на увольнение осужденных с работы в период отбывания наказания.
Осужденные к исправительным работам обязаны выполнять возложенные на них обязанности, соблюдать установленный режим отбывания наказания, добросовестно трудиться.
Срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями, в течение которых осужденный работал и из его заработка производились удержания. число дней, отработанных осужденным, должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осужденный не отработал указанного количества дней, и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Началом срока отбывания наказания является день получения нанимателем копии приговора суда и других документов.
В срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный официально был признан безработным. В случае болезни осужденного свыше четырех месяцев подряд уголовно-исполнительная инспекция входит в суд с представлением об отсрочке исполнения приговора в соответствии с УПК. В срок отбывания наказания не засчитывается:
1) время, в течение которого осужденный не работал по неуважительным причинам;
2) время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением либо действиями, связанными с ним;
3) время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также содержания под стражей в качестве меры пресечения пo другому делу в период отбывания наказания.
Время предварительного заключения по данному уголовному делу засчитывается в срок исправительных работ из расчета один день предварительного заключения за три дня исправительных работ.
К осужденным, отбывающим наказание в виде исправительных работ, за примерное поведение и добросовестное отношение к труду уголовно-исполнительная инспекция может применить меры поощрения в виде объявления благодарности или снятия ранее наложенного взыскания, сокращения сроков и объемов обязанностей и ограничений. Осужденные, доказавшие свое исправление, могут быть представлены уголовно-исполнительной инспекцией к замене неотбытой части наказания более мягким или к условно-досрочному освобождению от наказания.
Осужденные к исправительным работам обязаны выполнять определенный законам порядок отбывания этого наказания. Нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания и уклонение от отбывания наказания влечет определенные праWowые последствия либо применение мер взыскания или ответственности, которые возлагаются нанимателем по месту работы, уголовно-исполнительной инспекцией либо судом.
Наниматель по месту работы к лицам, которые отбывают у него исправительные работы, может применять меры поощрения и взыскания в соответствии с ТК. В необходимых случаях наниматель имеет право обращаться в суд с ходатайством о замене исправительных работ другим наказанием, а также о снижении размера ежемесячных удержаний.
Уголовно-исполнительная инспекция за нарушение осужденным порядка и условий отбывания исправительных работ может применить к нему следующие меры взыскания: 1) выговор; 2) установление на срок до трех месяцев обязательной явки на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию не менее двух раз в месяц. Одновременно с наложением взыскания уголовно-исполнительная инспекция выносит осужденному официальное предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от отбывания исправительных работ.
Нарушениями порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: 1) непоступление без уважительных причин на работу в течение пятнадцати дней со дня увольнения с прежнего места работы либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в течение пятнадцати дней, а также отказ от предложенной ему работы без уважительных причин; 2) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; 3) совершение прогула или появление на работе в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения.
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, продолжающий нарушать порядок и условия отбывания наказания после объявления ему предупреждения, а также скрывшийся с места жительства с целью уклонения от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о привлечении к уголовной ответственности в соответствии со ст.415 УК.
Источник: studopedia.ru
Статья 44. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам
1. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.
2. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензии по исполнительным документам.
3. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.
4. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (В редакции федеральных законов от 24.07.98 г. N 125-ФЗ; от 03.06.2009 г. N 106-ФЗ)
5. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2006 г. N 273-ФЗ)
6. В случаях отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью.
7. Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
Комментарий к статье 44
1. Негативным последствием наказания в виде исправительных работ являются удержания в доход государства части заработной платы осужденного, производимые с первого дня выхода его на работу.
В соответствии с ч. 3 ст. 50 УК РФ из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Началом производства удержаний из заработной платы осужденного считается день начала срока отбывания наказания, т.е. день выхода осужденного на работу.
Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля, а именно для проверки финансовой документации организации уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.
2. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы за вторую его половину независимо от наличия претензий по исполнительным документам; при увольнении денежные средства удерживаются за проработанную часть месяца. Удержания осуществляются из заработной платы осужденного, включая все виды дополнительных выплат, в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не имеют характера единовременного вознаграждения. Как гласит п. 90 Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-праWowого характера без изоляции от общества, из суммы заработной платы не исключаются налоги и другие платежи .
Приказ Минюста России от 12 апреля 2005 г. N 38 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-праWowого характера без изоляции от общества».
Если по общему правилу, установленному ч. 2 ст. 138 ТК РФ, размер удержаний по нескольким исполнительным документам не может превышать 50% заработной платы, то для лиц, отбывающих исправительные работы, ч. 3 указанной статьи делает исключение и устанавливает максимальный размер удержаний из заработной платы равным 70%.
В отличие от ИТК РСФСР 1971 г., в соответствии с которым удержания производились по каждому месту работы осужденного к исправительным работам (ст. 95), действующее уголовно-исполнительное законодательство является более гуманным, устанавливая взимание удержаний только из заработной платы по основному месту работы осужденного.
Такой подход позволяет осужденным иметь дополнительный заработок и в большей степени обеспечивать себя и свою семью материальными средствами. Однако в случае ухудшения материального положения отбывающего исправительные работы размеры удержаний в доход государства из его заработной платы могут быть уменьшены. Снижение удержаний производится судом с учетом всех доходов осужденного по ходатайству самого осужденного, уголовно-исполнительной инспекции или администрации организации, в которой осужденный работает. Причинами снижения размера удержаний могут быть, например, рождение ребенка, болезнь члена семьи осужденного или его самого и др.
3. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Натуральная часть переводится в стоимостное выражение. Удержанные суммы перечисляются администрацией организации платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно.
С лиц, которым ежемесячная заработная плата не начисляется, а определяется по итогам какого-либо периода (года, сезона, рейса, окончания выполнения определенного вида работ), удержания взимаются по мере начисления заработной платы. Окончательный расчет производится с учетом данных налоговых и финансовых органов о доходе осужденного в истекшем году. Сумма ежемесячных удержаний с лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, и фермеров устанавливается исходя из предполагаемых доходов, заявленных в их декларациях. Окончательный расчет производится по итогам года исходя из размера полученной ими прибыли.
При получении расчетных сведений инспекция проверяет правильность и своевременность производства и перечисления удержаний и вносит данные в учетную карточку осужденного. В случае обнаружения нарушений принимает меры к их устранению.
Сотрудники инспекции не реже одного раза в шесть месяцев проверяют правильность удержаний из заработной платы осужденных непосредственно по месту работы. О результатах проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации, а второй (с отметкой представителя администрации организации об ознакомлении с актом) хранится в инспекции и используется для контроля за устранением недостатков.
4. Уголовно-исполнительным законодательством предусмотрен перечень некоторых видов доходов, получаемых осужденными, с которых удержания не производятся. К ним относятся:
— пенсии, которые осужденные к исправительным работам получают в порядке социального обеспечения, пособия, носящие единовременный характер и получаемые по социальному страхованию;
— выплаты и вознаграждения, не предусмотренные системой заработной платы отбывающих исправительные работы, которые также носят единовременный характер, к ним относится и компенсация за неиспользованный отпуск;
— заработок осужденного к исправительным работам, если он отработал сверхурочное время, которое дополнительно в срок наказания не входит;
— заработок, получаемый не по основному месту работы;
— суммы, которые получены осужденным в виде компенсации за расходы во время нахождения в командировке, в связи с переводом, приемом на работу вновь и другие компенсации;
— суммы, выплачиваемые отбывающим наказание за использование принадлежащего осужденным инструмента, транспорта, сумм, используемых осужденным на приобретение не выданных организацией спецодежды, спецобуви, иных компенсационных выплат.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2006 г.) граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, безработными быть признаны не могут, однако согласно ч. 2 ст. 35 того же Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного только в случае осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы.
СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915.
6. Частью 5 ст. 44 УИК РФ определяется особый порядок исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности для лица, отбывающего исправительные работы. Данная норма до внесения изменений Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 44 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» устанавливала, что пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда. Данное положение ставило в достаточно сложную ситуацию осужденных к данному виду наказания, поскольку размер пособия у них был ниже пропорционально производимым удержаниям, чем у работников, не отбывающих данный вид наказания. Но вышеуказанный Закон исправил ситуацию и в настоящее время пособия по временной нетрудоспособности осужденного к наказанию в виде исправительных работ «исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда».
СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст.
36.
Источник: fkurf.ru
При исправительных работах из заработка осужденного удерживается в размере
Статья 44 УИК РФ. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации:
Статья 44. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам
1. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы.
2. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.
3. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.
4. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.
6. В случаях отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью.
7. Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
Вернуться к оглавлению документа: Уголовно-исполнительный кодекс РФ в действующей редакции
Источник: logos-pravo.ru
40. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам.
Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля УИИ вправе привлекать финансовые и налоговые органы.
Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть зарплаты осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.
Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице. Пособия по временной не трудоспособности осужденного исчисляются из его зарплаты за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда. В случаях отмены или изменения приговора с прекращением дела суммы, излишне удержанные из зарплаты осужденного, возвращаются ему полностью. УИИ, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из зарплаты осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
41. Меры поощрения и взыскания (ответственности), применяемые к осужденным к исправительным работам.
В соответствии с ч. 6 ст. 40 УИК осужденный имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней. Отпуск предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством РФ о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
В ч. 2 ст. 43 УИК содержится указание о том, что нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и злостное уклонение от их отбывания влекут ответственность в соответствии с законодательством РФ. За нарушения порядка и условий отбывания наказания уголов¬но-исполнительная инспекция может применить к осужденному взыскание в виде:
предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания; увеличения числа или продолжительности обязанностей и запретов. Согласно ч. 3 ст.
46 УИК злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на срок до 30 суток.
Источник: studfile.net
О производстве удержаний из заработной платы осужденных и сроке исправительных работ Текст научной статьи по специальности «Право»
Проведенное исследование порядка исполнения исправительных работ показывает отсутствие единого порядка производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам не только в регионах Российской Федерации, но и в различных организациях одного региона. Обнаруженные различия касаются определения вида доходов осужденного для производства удержаний и порядка исчисления удержаний . В ч. 3 ст. 42 УИК РФ следует закрепить правило о том, что в срок исправительных работ несовершеннолетним засчитывается время, когда осужденный не работал по уважительным причинам, в том числе связанным с реализацией его права на образование. Учитывая возрастные особенности несовершеннолетнего возраста, а также криминологическую характеристику осужденных несовершеннолетних, следует наполовину снизить процент удержаний из заработной платы несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам .
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Ольховик Николай Владимирович
К вопросу об исполнении исправительных работ
Содержание исправительных работ, применяемых к несовершеннолетним
Уголовно-исполнительная характеристика наказания в виде исправительных работ
СовершенстWowание системы стимулирования в отношении осужденных к исправительным работам
Прогрессивная система исполнения и отбывания наказаний в отношении осужденных без изоляции от общества
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
About production of deduction from the salary of convicts and the term of corrective works
The conducted research of an order of execution of corrective works shows lack of a uniform order of production of deduction from the salary of convicts to corrective works not only in regions of the Russian Federation, but also in various organizations of one region. The found distinctions concern definition of a type of income of the convict for production of deduction and an order of calculation of deduction . It is necessary to enshrine the rule that in time corrective works by the minor time when the convict did not work for the good reasons including connected with realization of his right to education is set off in Part 3 of Article 42 of the PEC of the Russian Federation. Considering age features of minor age and also criminological characteristic of the condemned minors, it is necessary to reduce half percent of deduction from the salary of the minor condemned to corrective works .
Текст научной работы на тему «О производстве удержаний из заработной платы осужденных и сроке исправительных работ»
Organization-and-Research Department, candidate of pedagogical sciences, associate
О ПРОИЗВОДСТВЕ УДЕРЖАНИЙ ИЗ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ОСУЖДЕННЫХ И СРОКЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Проведенное исследование порядка исполнения исправительных работ показывает отсутствие единого порядка производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам не только в регионах Российской Федерации, но и в различных организациях одного региона. Обнаруженные различия касаются определения вида доходов осужденного для производства удержаний и порядка исчисления удержаний.
В ч. 3 ст. 42 УИК РФ следует закрепить правило о том, что в срок исправительных работ несовершеннолетним засчитывается время, когда осужденный не работал по уважительным причинам, в том числе связанным с реализацией его права на образование. Учитывая возрастные особенности несовершеннолетнего возраста, а также криминологическую характеристику осужденных несовершеннолетних, следует наполовину снизить процент удержаний из заработной платы несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам.
Ключевые слова: исправительные работы; заработная плата; осужденный; исчисление срока; удержания.
ABOUT PRODUCTION OF DEDUCTION FROM THE SALARY OF CONVICTS AND THE TERM OF CORRECTIVE WORKS
The conducted research of an order of execution of corrective works shows lack of a uniform order of production of deduction from the salary of convicts to corrective works not only in regions of the Russian Federation, but also in various organizations of one region. The found distinctions concern definition of a type of income of the convict for production of deduction and an order of calculation of deduction.
It is necessary to enshrine the rule that in time corrective works by the minor time when the convict did not work for the good reasons including connected with realization of his right to education is set off in Part 3 of Article 42 of the PEC of the Russian Federation. Considering age features of minor age and also criminological characteristic of the condemned minors, it is necessary to reduce half percent of deduction from the salary of the minor condemned to corrective works.
Keywords: corrective works; salary; convict; calculation of term; deduction.
Удержания из заработной платы осужденных являются одним из элементов содержания исправительных работ, а обязанность их производить является элементом режима этого наказания. Несмотря на это, проведенное исследование порядка исполнения исправительных работ показывает отсутствие единого порядка производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам не только в регионах Российской Федерации, но и в различных организациях одного региона. Обнаруженные различия касаются определения вида доходов осужденного для производства удержаний и порядка исчисления удержаний.
Действующее уголовное законодательство четко определяет вид дохода осужденного к исправительным работам, из которого должны производиться удержания. Ранее такие удержания должны были производиться из «заработка» осужденного, а в 2009 г. в ч. 3 ст. 50 УК РФ термин «заработок» был заменен на «заработную плату».
Необходимо также обратить внимание на изменения и дополнения в УИК РФ, касающиеся порядка производства удержаний из заработной платы осужденных (ст. 44 УИК РФ). Такие изменения вносились трижды. Федеральными законами от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ст. 30 п. 4) и от 03.06.2009 № 106-ФЗ (ст.
3 п. 2) из ч. 4 исключены полностью пособия по безработице, ибо осужденные к исправительным работам не могут быть признаны безработными, а также ограничены удержания из ряда социальных выплат. Федеральным законом от 30.12.2006 № 273-Ф3 в ч. 5 указанной статьи слова «за вычетом» заменены словами «без учета» (п. 2).
В связи с этим пособия по временной нетрудоспособности осужденного в настоящее время исчисляются из полного размера его заработной платы. При всем при этом указанные изменения ст. 44 УИК РФ не меняли объема денежной суммы, из которой должны производиться удержания в доход государства — это «заработная плата осужденного».
Согласно ч. 2 ст. 44 УИК РФ удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц.
Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ).
В связи с этим возникает вопрос о праWowой природе установленной законодателем возможности продления отбывания исправительных работ до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Что это — продление срока наказания, установленного судом в обвинительном приговоре, или незачет в срок наказания времени, в течение которого осужденный не выполнял требования режима исправительных работ?
Как представляется, это положение ч. 1 ст. 42 УИК РФ не следует рассматривать в качестве продления определенного судом срока исправительных работ, поскольку срок назначенного наказания не зависит от соблюдения осужденным требований порядка и условий его отбывания.
Более того, срок наказания определяется только судом, а не органом, исполняющим это наказание, к которому относится уголовно-исполнительная инспекция. Следовательно, формулировка ч. 1 ст. 42 УИК РФ является некорректной и подлежит изменению. В противном случае может сложиться впечатление о праве уголовно-исполнительной инспекции продлевать срок наказания, установленный судом. В научной литературе авторам, указывающим что «количество рабочих дней не отработанных осужденным в этом месяце переносится для отработки осужденным после установленного приговором срока исправительных работ», приходится делать примечания, разъясняющие, что
«примененный термин «после установленного срока исправительных работ» не означает, что срок исправительных работ осужденному продлевается за пределы срока, установленного судом, а лишь подчеркивает, что отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней в течение установленного судом срока наказания» [3, с. 50].
Таким образом, положение ч. 1 ст. 42 УИК РФ о том, что «если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней», следует понимать исключительно как незачет в срок наказания времени, в течение которого осужденный не работал и из его заработной платы не производились удержания за каждый отработанный месяц, т. е. имело место неисполнение требований режима исправительных работ.
Данный вывод следует из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 42 УИК РФ срок исправительных работ исчисляется не только в годах, но и в месяцах, в течение которых осужденный работал, и из его заработной платы производились удержания, а ч. 2 ст. 44 УИК РФ говорит о том, что удержания производятся из заработной платы за каждый отработанный месяц. Таким образом, если в период отбывания исправительных работ осужденный не отработал установленного в каждом месяце года количества рабочих дней и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, а число таких дней оказалось больше количества рабочих дней в соответствующем месяце, то это является нарушением режима исправительных работ, уголовно-исполнительным последствием которого является незачет этого периода времени в срок исправительных работ. В этом случае отбывание исправительных работ продолжается до отработки осужденным всего количества неотработанных дней в
последующем. Удержания при этом производятся за каждый отработанный месяц, а также за оставшиеся неотработанные дни — после их отработки в следующем месяце.
Ч. 6 ст. 40 УИК РФ предусматривает еще один карательный элемент исправительных работ, ограничивая ежегодный основной оплачиваемый отпуск 18 рабочими днями. При этом на осужденных к исправительным работам в полном объеме распространяется ст.
120 ТК РФ, а именно: продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника исчисляется в календарных днях, и при этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. В ст. 114 ТК РФ указывается, что ежегодный отпуск предоставляется работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. В этой связи возникает вопрос, можно ли производить удержания из отпускных осужденного к исправительным работам и учитывается ли время этого отпуска в срок исправительных работ? Как представляется, дни ежегодного основного оплачиваемого отпуска должны включаться в срок исправительных работ, и из среднего заработка на период ежегодного основного оплачиваемого отпуска должны быть произведены удержания в размере, установленном приговором суда, т. е. в этом случае имеются основания для зачета в срок наказания неотработанных осужденным дней.
Аналогичный вывод следует и при предоставлении осужденным к исправительным работам ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков: на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ); за особый характер работы (ст. 118 ТК РФ); при ненормированном рабочем днем (ст. 119 ТК РФ); а также и иных дополнительных оплачиваемых отпусков в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 116 ТК РФ). Дни таких отпусков должны включаться
в срок исправительных работ, и из начисленных отпускных должны быть произведены удержания в размере, установленном приговором суда.
На практике встречаются случаи производства удержаний не из всей суммы заработной платы осужденных, а из суммы, оставшейся после перечисления налога на физических лиц. В обоснование ссылаются на ч. 1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что «размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов».
Как представляется, следует согласиться с другими авторами [1, с. 169; 3, с. 45] и критически отнестись к подобной практике, поскольку производство удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам не относится к предмету Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК РФ при исправительных работах удержания в доход государства производятся в размере, установленном приговором суда, из заработной платы осужденного, а «заработная плата» представляет собой сумму, начисленную работнику за труд в зависимости от его квалификации, особенностей выполняемой рабо-
ты, включающую в себя компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с трудовым договором (ст. 129 ТК РФ).
В действующем уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве отсутствуют какие-либо особенности исчисления срока исправительных работ и производства удержаний из заработной платы несовершеннолетних осужденных. В соответствии с ч. 3 ст. 42 УИК РФ в срок наказания не засчитывается время, когда осужденный не работал, в том числе и по уважительным причинам.
Применение этого правила к несовершеннолетним, как представляется, может нарушить их право на образование, поскольку уважительные причины пропуска работы могут быть связаны с необходимостью посещения образовательного учреждения. В этой связи в ч. 3 ст. 42 УИК РФ следует закрепить правило о том, что в срок исправительных работ несовершеннолетним засчитывается время, когда осужденный не работал по уважительным причинам, в том числе связанным с реализацией его права на образование. Кроме этого, учитывая возрастные особенности несовершеннолетнего возраста, а также криминологическую характеристику осужденных несовершеннолетних [2, с. 89-101], следует наполовину снизить процент удержаний из заработной платы несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам.
1. Орлов, В. Н. Постатейный учебный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ : учебное пособие / под общ. ред. проф. А. Я. Гришко, науч. ред. проф. С. Я. Лебедев. — М.: Илекса, 2006.
2. Прозументов, Л. М., Ольховик, Н. В. Рецидивная преступность несовершеннолетних осужденных и ее предупреждение. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 2011.
3. Уваров, О. Н. К вопросу об исполнении исправительных работ // Уголовная юстиция. — 2014. — № 2 (4).
1. Orlov, V. N. Postatejnyj uchebnyj kommentarij k Ugolovno-ispolnitel’nomu kodeksu RF [Itemized educational comment on Penal Code of the Russian Federation] : the textbook / ed. prof. A. Ja. Grishko, sc. ed. prof. S. Ja. Lebedev. — Moscow, Ileksa, 2006.
2. Prozumentov, L. M., Olkhovik, N. V. Recidivnaja prestupnost’ nesovershenno-letnih osu-zhdennyh i ee preduprezhdenie [Recurrent crime of minor convicts and its prevention]. — Tomsk, Tomsk University Publishing, 2011.
3. Uvarov, O. N. K voprosu ob ispolnenii ispravitel’nyh rabot [To a question of execution of corrective works] // Ugolovnaja justicija [Punitive justice], 2014, no. 2 (4).
Сведения об авторе
Information about the author
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПОЗИТИВНОЙ АКТИВНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ В СВЕТЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья посвящена рассмотрению актуальных вопросов стимулирования позитивной активности несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Современное уголовно-исполнительное законодательство предусматривает значительный круг мер стимулирования позитивной активности несовершеннолетних осужденных.
В ходе проведенных исследований, связанных с определением эффективности механизма стимулирования позитивной активности несовершеннолетних осужденных, был выявлен ряд объективных и субъективных факторов, снижающих его результативность. Среди объективных факторов, обусловливающих снижение эффективности стимулирования, выступают праWowые и материально-технические недостатки, связанные с процессом организации стимулирования. К субъективным факторам относятся искажение восприятия системы мер стимулирования в глазах персонала воспитательных колоний, а также социально-психологические особенности личности несовершеннолетнего осужденного. Указанные аспекты приводят к снижению эффективности не только стимулирования позитивной активности, но и исправления в целом.
Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство; уголовно-исполнительная система; несовершеннолетние; воспитательные колонии; стимулирование; поведение; позитивная активность.
Источник: cyberleninka.ru