Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.
Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
Право собственности. Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом
По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
Источник: www.klerk.ru
Недеесп.,ограничение или лишение несоверш.в возрасте от 14 до 18 лет права сам-но распоряжаться своими доходами.объявление несоверш.полностью дееспособным
Важнейшим элементом правового статуса гражданина является его дееспособность. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, которые установлены законом.
Согласно ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека; гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство.
Правоспособность. Дееспособность. Деликтоспособность. Подробный разбор. Обществознание ЕГЭ.
При наличии достаточных оснований суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или в результате эмансипации (ч. 4 ст. 26 ГК РФ).
Во всех вышеперечисленных случаях порядок ограничения и лишения дееспособности установлен в гл. 31 ГПК РФ.
Следует учитывать, что гражданская материальная дееспособность и гражданская процессуальная дееспособность (ст. 37 ГПК РФ) явления не равнозначные, и гражданин, признанный ограниченно дееспособным или недееспособным с точки зрения материального права, сохраняет в определенных случаях возможность лично осуществлять конкретные процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности.
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным на основании ч. 1 ст. 29 ГК РФ может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. К членам семьи относятся супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним совместно и ведут общее хозяйство.
Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.
Указанный перечень лиц и организаций является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Так, гражданин, хотя и имеющий семью, но проживающий отдельно от всех, по действующему законодательству не может быть признан ограниченно дееспособным. Прокурор в перечень лиц, имеющих право подать заявление, не входит и не может инициировать дела данной категории. Ограничивая перечень лиц, имеющих право подать заявление по рассматриваемым делам, закон исходит из максимального обеспечения интересов гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении или лишении дееспособности.
Если заявление подано лицом, не имеющим на это право, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ должен отказать в принятии заявления и разъяснить в определении, по заявлению какого заинтересованного лица может быть возбуждено данное дело.
Действующее законодательство (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ) устанавливает правило исключительной территориальной подсудности. Во всех случаях заявление подается в суд по месту жительства гражданина, о правовом статусе которого идет речь, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, — по месту нахождения этого учреждения.
Кроме сведений, предусмотренных ст. 131 ГПК РФ, в заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о его злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами, влекущем за собой тяжелое материальное положение семьи.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами излагаются обстоятельства, свидетельствующие о наличии у несовершеннолетнего самого заработка, стипендии или иных доходов и о явно неразумном распоряжении таким заработком, стипендией, доходами. Под неразумным распоряжением, как оценочной категорией, может пониматься расходование денег на покупку спиртных напитков, азартные игры, иные цели, противоречащие закону, основам правопорядка и нравственности, чрезмерные траты на увлечения в ущерб учебе, работе и др. Доказательствами, как правило, являются свидетельские показания, сообщения органов внутренних дел, учебных заведений и организаций, где учится или работает подросток.
Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением соответствующего заявления. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 284 ГПК РФ суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
Подготовка делак судебному разбирательству начинается после принятия судом заявления. С целью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела суд должен определить всех заинтересованных лиц (это могут быть члены семьи, родственники, не являющиеся заявителями) и выяснить их точку зрения относительно поданного заявления и состояния гражданина, в отношении которого ставится вопрос о дееспособности.
Суд также разрешает вопрос об истребовании от организаций (медицинских учреждений, органов внутренних дел, работодателей и др.) недостающих письменных доказательств — справок, медицинских карт, историй болезни, а при необходимости — и вещественных доказательств. По делам о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина суд назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.
Под достаточными данными понимают не только информацию о состоянии психического здоровья, но и информацию о поступках гражданина, несвойственных поведению психически здорового человека. Объяснений заявителя, заинтересованных лиц, показаний свидетелей, не являющихся специалистами в области психиатрии, без вышеуказанных документов недостаточно. Если у суда отсутствуют данные, свидетельствующие о психическом состоянии гражданина, то необходимости в проведении экспертизы не возникает. Предметом судебной экспертизы является вопрос о наличии или отсутствии у гражданина психического заболевания (медицинский критерий), а также способность гражданина вследствие этого заболевания понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). Перед экспертом также ставится вопрос о том, может ли обследуемый гражданин по состоянию здоровья участвовать в судебном заседании.
При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело о недееспособности, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Рассмотрение дела происходит с участием заявителя, прокурора, который дает заключение по делу, представителя органа опеки и попечительства. Участие гражданина, в отношении которого возбуждено дело о признании его ограниченно дееспособным, а также несовершеннолетнего от 14 до 18 лет, обязательно. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
Отказ заявителя от своего требования не исключает возможности возбуждения впоследствии этим же заявителем дела в отношении того же гражданина по тем же основаниям, если последний, по утверждению заявителя, продолжает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами или неразумно распоряжаться своей стипендией, заработком, доходом и после прекращения производства по делу. Кроме того, такой отказ не препятствует возможности другим лицам, указанным в законе, обратиться в суд с соответствующим заявлением по тем же основаниям. Аналогичное правило действует и по делам о признании гражданина недееспособным.
При рассмотрении данной категории дел нельзя оставить заявление без рассмотрения по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 263 ГПК РФ. Даже при возникновении спора о праве дело должно быть рассмотрено по существу, так как первоначально решается вопрос о возможности гражданина полноценно осуществлять свои права и нести обязанности, а все остальные споры могут быть разрешены после. Решение же вопроса о дееспособности гражданина возможно только по правилам гл. 31 ГПК РФ в порядке особого производства.
Решение суда,которым гражданин признан недееспособным, ограниченно дееспособным, является основанием для назначения ему соответственно опекуна или попечителя. Их назначает орган опеки и попечительства, и в компетенцию суда данный вопрос не входит (ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ). Суд лишь должен в течение трех дней сообщить органу опеки и попечительства по месту жительства гражданина о вступившем в законную силу решении.
Гражданин, признанный недееспособным, согласно ч. 3 ст. 284 ГПК РФ вправе лично либо через выбранных им представителей обжаловать решение суда о признании его недееспособным как в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, так и в порядке пересмотра решений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. Также гражданин может обращаться и с заявлением о восстановлении процессуальных сроков по делу об обжаловании такого решения (абз. 3 ст. 222 ГПК РФ).
Вопрос о возможности личного участия гражданина в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании решается с учетом абз. 1 ч. 1 ст. 284 ГПК РФ. Если личное участие такого лица в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих и данное обстоятельство подтверждено соответствующим медицинским документом, апелляционная жалоба может быть рассмотрена судом апелляционной инстанции в его отсутствие. Аналогично должен решаться вопрос о личном участии гражданина при рассмотрении его жалоб и в вышестоящих инстанциях.
В силу норм ч. 3 ст. 29 и ч. 2 ст. 30 ГК РФ, если основания, по которым гражданин был ограничен в дееспособности или признан недееспособным, отпали, суд отменяет ограничение его в дееспособности или признает его дееспособным.
Дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности, о признании гражданина дееспособным, по сути, являются самостоятельной категорией дел особого производства. В отличие от дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим, здесь возбуждается новое производство, вопрос рассматривается по существу с вынесением нового судебного решения. Отмена первоначального судебного решения не предусмотрена.
Заявление об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом было вынесено решение об ограничении дееспособности или о недееспособности, так как каких-либо специальных правил подсудности не имеется.
Дело об отмене ограничения дееспособности возбуждается на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
Заявление о признании гражданина дееспособным может быть подано самим недееспособным гражданином, его представителем, опекуном, членом семьи, психиатрическим или психоневрологическим учреждением, органом опеки и попечительства. При рассмотрении дела обязательно проводится судебно-психиатрическая экспертиза на предмет выздоровления гражданина и значительного улучшения состояния его здоровья.
На основании решения суда отменяются установленные ранее попечительство или опека.
Источник: studopedia.ru
Проблемы определения достаточных оснований ограничения права несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами Текст научной статьи по специальности «Право»
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ / ДЕЕСПОСОБНОСТЬ / НЕРАЗУМНОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ / ДОХОДЫ / ДОСТАТОЧНЫЕ ОСНОВАНИЯ / ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА / MINOR / CAPACITY / UNREASONABLE DISPOSAL / INCOME / SUFFICIENT GROUNDS / RESTRICTION OF THE RIGHT
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Воронина С.В., Кирюшина О.А.
Несовершеннолетние от четырнадцати до восемнадцати лет, обладающие неполной гражданскойдееспособностью, могут быть ограничены или лишены права самостоятельно распоряжаться своимистипендией, заработком или иными доходами . Основанием для этого являются обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своими доходами , т. е. о таком распоряжении несовершеннолетним доходами , результатом которого является причинение вреда своему физическому, психическому здоровью и нравственному развитию. Поведение должно бытьоткрытым, очевидным для всех. Оценка образа жизни несовершеннолетнего производится судом исходя из его интересов. Установление судом обстоятельств, свидетельствующих о явно неразумномраспоряжении доходами , служит достаточным основанием (юридическим фактом) для ограниченияили лишения несовершеннолетнего права самостоятельно совершать распорядительные сделки имущественного характера. Данное ограничение может действовать в пределах установленного судомсрока, до его отмены или полной дееспособности несовершеннолетнего . Санкционная норма имеетсвоей целью не столько наказать несовершеннолетнего , сколько оказать на него воспитательное воздействие и обеспечить защиту его имущественных и личных прав и интересов.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Воронина С.В., Кирюшина О.А.
Материально-процессуальный аспект ограничения неполной дееспособности несовершеннолетних по законодательству России и Казахстана
Специфика правосубъектности несовершеннолетних в контексте модернизации гражданского законодательства
Гражданская правои дееспособность физического лица как элементы его материально-правового статуса
Производство по делам об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Процессуальный статус несовершеннолетних
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
PROBLEMS OF DETERMINING SUFFICIENT GROUNDS FOR LIMITING THE RIGHTS OF A MINOR TO INDEPENDENTLY MANAGE HIS INCOME
Minors from fourteen to eighteen years of age, who have incomplete civil capacity , may be limited ordeprived of the right to independently manage their scholarship, salary or other income . The reason forthis is the circumstances, testifying to the clearly unreasonable disposal of minors of their income . That is,such a disposition of minor incomes results, which is the harm to their physical, mental health and moraldevelopment. Behavior should be open, obvious to all. The assessment of the lifestyle of a minor is made bythe court on the basis of his interests. The circumstances established by the court, testifying to the clearlyunreasonable disposition of income , serve as a sufficient basis (legal fact) for restricting or depriving a minorof the right to independently make administrative transactions of a property nature. This restriction maybe applied within the prescribed period by the court, until it is canceled or the juvenile’s full legal capacity .The sanction norm is aimed not so much at punishing a minor as of having an educational effect on him andensuring the protection of his property and personal rights and interests.
Текст научной работы на тему «Проблемы определения достаточных оснований ограничения права несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами»
УДК 347.155 ББК 67.4
ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТАТОЧНЫХ ОСНОВАНИЙ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ
Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия) О. А. Кирюшина
Алтайский государственный университет (Барнаул, Россия)
Несовершеннолетние от четырнадцати до восемнадцати лет, обладающие неполной гражданской дееспособностью, могут быть ограничены или лишены права самостоятельно распоряжаться своими стипендией, заработком или иными доходами. Основанием для этого являются обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своими доходами, т. е. о таком распоряжении несовершеннолетним доходами, результатом которого является причинение вреда своему физическому, психическому здоровью и нравственному развитию.
Поведение должно быть открытым, очевидным для всех. Оценка образа жизни несовершеннолетнего производится судом исходя из его интересов. Установление судом обстоятельств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении доходами, служит достаточным основанием (юридическим фактом) для ограничения или лишения несовершеннолетнего права самостоятельно совершать распорядительные сделки имущественного характера. Данное ограничение может действовать в пределах установленного судом срока, до его отмены или полной дееспособности несовершеннолетнего. Санкционная норма имеет своей целью не столько наказать несовершеннолетнего, сколько оказать на него воспитательное воздействие и обеспечить защиту его имущественных и личных прав и интересов.
Ключевые слова: несовершеннолетний, дееспособность, неразумное распоряжение, доходы, достаточные основания, ограничение права.
PROBLEMS OF DETERMINING SUFFICIENT GROUNDS FOR LIMITING THE RIGHTS OF A MINOR TO INDEPENDENTLY MANAGE HIS INCOME
Altai State University (Barnaul, Russia) O. A. Kiryushina
Altai State University (Barnaul, Russia)
Minors from fourteen to eighteen years of age, who have incomplete civil capacity, may be limited or deprived of the right to independently manage their scholarship, salary or other income. The reason for this is the circumstances, testifying to the clearly unreasonable disposal of minors of their income. That is, such a disposition of minor incomes results, which is the harm to their physical, mental health and moral development. Behavior should be open, obvious to all. The assessment of the lifestyle of a minor is made by the court on the basis of his interests.
The circumstances established by the court, testifying to the clearly unreasonable disposition of income, serve as a sufficient basis (legal fact) for restricting or depriving a minor of the right to independently make administrative transactions of a property nature. This restriction may be applied within the prescribed period by the court, until it is canceled or the juvenile’s full legal capacity.
The sanction norm is aimed not so much at punishing a minor as of having an educational effect on him and ensuring the protection of his property and personal rights and interests.
Keywords: minor, capacity, unreasonable disposal, income, sufficient grounds, restriction of the right.
Вопросы осуществления имущественных прав несовершеннолетних и их защиты приобретают все большую актуальность в связи с тем, что несовершеннолетние являются активными участниками гражданских правоотношений. Так, несовершеннолетние от четырнадцати до восемнадцати лет могут быть членами кооперативов и фермерских крестьянских хозяйств, вправе заниматься предпринимательской деятельностью, работать по трудовому договору, создавать интеллектуальные произведения и распоряжаться их результатами. В пределах дееспособности, установленной ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние вправе самостоятельно совершать сделки, в том числе приносящие доход.
Одним из наиболее значимых из имущественных прав, входящих в объем частичной дееспособности лиц в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, является право несовершеннолетних самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иным доходом. Данное право служит не только своеобразным способом социализации несовершеннолетнего, но и способствует формированию у него специальных навыков и умений как субъекта гражданских имущественных правоотношений. На достижение такого результата, по сути, направлено и установление самостоятельной имущественной ответственности несовершеннолетнего по совершенным, в том числе и распорядительным, сделкам.
Суд, рассматривая дело в особом производстве, может ограничить (лишить) несовершеннолетнего права распоряжения доходами при наличии достаточных оснований. При этом в заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами. Действующее законодательство РФ, нормы которого являются по своему характеру ситуационными и оценочными, и правоприменительная практика не предлагают исчерпывающего ответа на вопрос о том, какие обстоятельства могут рассматриваться основанием, и когда оно будет достаточным для ограничения (лишения) дееспособности.
Судебная практика и юридическая литература в качестве достаточных освоений для ограничения (лишения) права признают следующие обстоятельства:
— распоряжение деньгами и вещами без разумного смысла, например, передача денежных средств в долг. Следовательно, в действиях несовершеннолетнего по распоряжению своими доходами отсутствует осмотрительность и заботливость, необходимые для нормального участия в гражданском обороте;
— приобретение вещей, получение услуг и работ в ущерб необходимым потребностям несовершеннолетнего (приобретение одежды, продуктов питания и т. п.);
— другие расходы, например, расходы и передача имущества на участие в религиозных сектах;
— расходы на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков и наркотиков, участие в азартных играх) [1, с. 67].
В числе доказательств, подтверждающих злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, могут быть представлены акты об отстранении от работы, свидетельские показания, справки медицинского учреждения и др. Объединяющим у всех обстоятельств должно быть
одно — это неразумное распоряжение доходами. Более четким, поддающимся правовому оценива-
нию является понимание неразумного поведения: такое распоряжение доходами, как оплата товаров, работ и услуг, в результате потребления которых причиняется вред физическому, психическому здоровью, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего [2, с. 127]. С позиции закона неразумное поведение несовершеннолетнего должно быть открытым, совершенно очевидным. Критерий неразумности распоряжения доходами должен оцениваться в контексте того образа жизни, который ведет несовершеннолетний. Так, по одному из дел заявитель в обоснование необдуманности расходования денежных средств, предоставляемых несовершеннолетнему государством, указывал на причинение несовершеннолетним вреда своему здоровью, на образ жизни, который ведет несовершеннолетний, а именно пропуск занятий без уважительных причин, нарушение правил проживания в общежитии, склонность к совершению противоправных действий, хулиганство, бродяжничество, он был замечен в состоянии алкогольного опьянения, на замечания относительно пропуска занятий и нерационального расходования денежных средств не реагирует (см.: решение Бобровского районного суда от 06.06.2017 по делу № 2-386/2017) [3].
Наиболее распространенным обстоятельством, как правило, называется распоряжение доходами на приобретение алкогольных напитков, наркотических средств, увлечение азартными играми, которое следует признать безусловным основанием для ограничения (лишения) дееспособности несовершеннолетних. В этой связи И. А. Михайлова предлагает изложить п. 4 ст. 26 ГК РФ в следующей редакции: «Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет расходует свои заработок, стипендию или иные доходы на приобретение спиртных напитков, наркотических веществ или азартные игры, суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться этими доходами» [4, с. 8]. Такое дополнение придаст норме конкретность, что позволит предотвратить необоснованное ограничение или лишение несовершеннолетнего имущественного права.
Относительно неразумного распоряжения доходами на собственные нужды в ущерб собственным потребностям в одежде, питании и ином требуется взвешенная оценка. Так, в отдельных случаях при рассмотрении соответствующего заявления суд в качестве достаточных оснований признает тяжелое материальное положение в семье, т. е. фактически признает, что несовершеннолетний должен принимать участие в материальном обеспечении своих потребностей и потребностей других членов семьи [5, с. 19].
Семантика слова «неразумное» свидетельствует об отсутствии здравого смысла, противоречит ему. Здравый смысл (лат. sensus communis — общее ощущение) — совокупность взглядов на окружающую действительность, навыков, форм мышления, выработанных и используемых человеком в повседневной практической деятельности, которые разделяют почти все люди и их можно ожидать от почти всех людей без необходимости обсуждения.
По мнению В. А. Тархова, дети зачастую рассматривают свой заработок вроде «карманных денег», достигающих, однако, значительных размеров, и не вносят их в семейный бюджет [6, с. 5]. Семейный бюджет формируется за счет средств доходов каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученных ими пенсий, пособий, а также иных денежных выплат (ст. 34 СК РФ).
Представляется, что базовым, исходным положением для признания обстоятельств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении доходами, можно назвать сделки, противоречащие закону, основам правопорядка или нравственности. Согласно п. 85 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применение судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» под сделкой, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, понимаются «..сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. . сделки, направленные на производство и отчуждение объектов, ограниченных в гражданском обороте; сделки, направленные на изготовление, распространение литературы и иной продукции, пропагандирующей войну, национальную, расовую или религиозную вражду; сделки, направленные на изготовление или сбыт поддельных документов и ценных бумаг; сделки, нарушающие основы отношений между родителями и детьми» [7].
Обстоятельств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении доходами, должно быть столько и таких, что в совокупности они могут послужить основанием (юридическим фактом) для ограничения (лишения) несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться стипендией, заработком и иными доходами.
Выбор между ограничением и лишением имущественного права зависит от пожелания заявителя, обстоятельств дела и усмотрения суда. Но решение суда должно соответствовать интересам несовершеннолетнего, стимулировать его на получение знаний и умений разумного расходования денег, формирование собственной дисциплинированности и способствовать осознанию необходимости изменения своих поведенческих навыков.
Правовое последствие ограничения (лишения) права заключается в совершении несовершеннолетним распорядительных сделок со своими доходами с письменного согласия (последующего одобрения) законных представителей или попечителя. Санкция п. 4 ст. 26 ГК РФ будет действовать до приобретения несовершеннолетним полной дееспособности (п. 2 ст. 21 и ст.
27 ГК РФ), либо до ее отмены судом, либо в течение срока, установленного в решении суда.
Данная норма имеет не только санкционный характер, она выполняет превентивное, воспитательное значение и направлена на защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних. Однако данная норма практически не применяется, потому что сложна не только с точки зрения ее интерпретации, но и с морально-этической точки зрения, так как родителям приходится обращаться в суд по поводу поведения своего ребенка.
1. Ветошкин С. А. Ювенальное право: учебное пособие для вузов. Екатеринбург, 2009. 229 с.
2. Амандыкова С. К., Воронина С. В. Материально-процессуальный аспект ограничения неполной дееспособности несовершеннолетних по законодательству России и Казахстана // Известия Алтайского гос. ун-та. 2018. № 3 (101). С. 125-129.
3. Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт) [Электронный ресурс]. URL: http: //sudact.ru/ regular/doc/wcDGTfoydnZW/
4. Михайлова И. А. Некоторые аспекты дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет // Нотариус. 2006. № 4. С. 7-9.
5. Капитова О. В. Правовая природа алиментирования в семейном праве Российской Федерации. М., 2010.
6. Тархов В. А. Гражданское правоотношение : монография. Уфа, 1997. 124 с.
7. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 8.
Источник: cyberleninka.ru
Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
3. Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 настоящего Кодекса, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
Комментарий к Ст. 284 ГПК РФ
1. Специфика правил ч. 1 ст. 284 состоит в том, что они:
1) распространяются на дела о признании гражданина:
а) ограниченно дееспособным;
в) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
2) исходят из того, что такие дела рассматривает единолично судья (ст. 7). При этом в судебном разбирательстве обязательно участие:
соответствующего прокурора (см. коммент. к ст. 12, 45);
гражданина, т.е. самого лица (злоупотребляющего спиртными напитками и наркотическими средствами).
В отношении участия самого гражданина установлены особые правила (дело о признании которого недееспособным рассматривает суд). По общему правилу он тоже принимает участие в рассмотрении дела. Но если состояние здоровья не позволяет ему участвовать в судебном заседании (например, он находится в стационарном госпитале, ведет себя явно агрессивно), то суд не вправе его вызывать;
органа опеки и попечительства (например, органа здравоохранения, иного подразделения органа МСУ: это вытекает из ст. 34 ГК РФ. Об органах опеки и попечительства см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд.
М.: Экзамен, 2006).
Участие прокурора и органа опеки и попечительства обязательно и при рассмотрении упомянутых в статье заявлений.
Следует иметь в виду, что КС (в постановлении от 27.02.09 N 4-п) признал часть 1 ст. 284 не соответствующим Конституции, в той мере, в какой она позволяет суду принимать решение о признании гражданина недееспособным на основе одного лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы без предоставления гражданину возможности изложить суду свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
Кроме того, признаны не соответствующими Конституции РФ положения части 1 ст. 284 (во взаимосвязи с положениями ч. 5 ст. 37, ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 1 ст. 135, п. 2 ч. ст.
379.1 ГПК) в той мере в какой не позволяют гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке в случаях, когда суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, при том, что его присутствие в судебном заседании не было признано для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих.
2. Касаясь названных в ст. 284 категорий дел, необходимо учитывать ряд указаний Верховного Суда РФ:
а) совершеннолетние члены семьи гражданина, интересы которого непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении его дееспособности, принимают участие в процессе в качестве заявителей как в том случае, когда они сами обращаются в суд, так и в случае привлечения к делу в связи с заявлением, поданным в их интересах прокурором, органом опеки и попечительства, профсоюзом, психиатрическим лечебным учреждением или общественной организацией (п. 5 Постановления N 4/10);
б) по делам этой категории (имеются в виду дела о признании лица ограниченно дееспособным) могут быть использованы любые доказательства, перечисленные в ГПК, в частности свидетельские показания, акты милиции и общественных организаций; справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по этому основанию, документы о доходах семьи и количестве ее членов, а также другие материалы, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и характеризующие материальное положение семьи (п. 7 Постановления N 4/10);
в) если совершеннолетние члены семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, возражают против ограничения его дееспособности, суду необходимо тщательно проверить обоснованность доводов этих лиц. При этом необходимо учитывать, что возражения кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению лица, указанного в ст. 281 ГПК, в т.ч. по заявлению другого члена семьи, не являются основанием для прекращения производства (п. 8 Постановления N 4/10);
г) к участию в рассмотрении дела следует привлекать представителей общественности по месту жительства или работы этого гражданина (п. 11 Постановления N 4/10);
д) необходимо принимать меры к обеспечению участия в деле представителей трудовых коллективов, организаций, где работает лицо, об ограничении дееспособности которого поставлен вопрос, или общественных организаций по месту его жительства (п. 13 Постановления N 4/10);
е) в процессе рассмотрения каждого дела следует выяснять причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами, и принимать меры к устранению этих причин, в частности доводить о них до сведения соответствующих органов путем вынесения частных определений и контролировать их исполнение (п. 13 Постановления N 4/10).
3. Применяя правила ч. 2 ст. 284, нужно иметь в виду следующее:
а) судебные издержки (упомянутые в ст. 284) определяются в соответствии с правилами ст. 88, 94 ГПК (см. коммент. к ним);
б) по общему правилу судебные издержки (состав их указан в ст. 94) по делам данной категории с заявителя не взыскивается;
в) из этого правила есть одно исключение: суд, установив, что члены семьи (либо иные заявители), подавшие заявление, действовали недобросовестно с целью заведомо (т.е. с прямым умыслом) необоснованно ограничить или лишить дееспособности гражданина, взыскивает с них все судебные расходы, в т.ч. судебные издержки (см. коммент. к ст. 95-103 ГПК).
Альтернативный комментарий к ст.284 ГПК
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
В целях наиболее полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела суд в соответствии со статьей 284 ГПК РФ рассматривает дело с участием:
гражданина, об ограничении или лишении дееспособности которого ставится вопрос;
заявителя — членов семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер), усыновителей, психиатрического или психоневрологического учреждения;
прокурора;
представителя органа опеки и попечительства.
В случае неявки перечисленных в ч. 1 статьи 284 ГПК РФ лиц суд откладывает рассмотрение дела в соответствии со ст. ст. 167, 169 ГПК.
Вопрос об участии в судебном заседании гражданина, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть решен в стадии подготовки дела. Заключение о том, может ли гражданин по состоянию здоровья быть вызван в суд и давать объяснения по делу, может быть дано экспертом. Если гражданин находится на лечении в психиатрическом стационаре, то рассмотрение дела о признании его недееспособным происходит без его участия.
В ходе судебного разбирательства совершеннолетние члены семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, могут возражать против ограничения его дееспособности. В данном случае необходимо обратить внимание на то, что возражения кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению другого члена семьи, не служат основанием для прекращения производства по делу, что допустимо только в случаях, предусмотренных в ст. 220 ГПК РФ.
Отказ заявителя от своего требования влечет прекращение производства по делу, однако не исключает возможности возбуждения впоследствии этим же заявителем дела об ограничении дееспособности того же гражданина, если последний после прекращения производства по делу продолжает злоупотреблять спиртными или наркотическими веществами.
Отказ заявителя от своего требования не запрещает другим лицам, указанным в ст. 281 ГПК, обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина и по тем же основаниям.
Орган опеки и попечительства в соответствии со ст. 47 ГПК представляет суду свое заключение по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о признании его ограниченно дееспособным или недееспособным.
Прокурор участвует в рассмотрении дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком путем дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий. В соответствии со статьей 284 ГПК РФ участие прокурора при рассмотрении указанных категорий дел обязательно, однако согласно ч. 3 ст. 45 ГПК неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Заявитель по рассматриваемым категориям дел освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением соответствующего заявления. Однако в соответствии с ч. 2 статьи 284 ГПК РФ суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
Дополнительный комментарий к статье 284 ГПК РФ
Положение комментируемой статьи 284 ГПК РФ рассматривалось Конституционным Судом РФ. Было оспорено положение ч. 1 этой статьи, допускающее возможность рассмотрения судом заявления о признании гражданина недееспособным без участия самого гражданина, в отношении которого рассматривается соответствующее дело, без предоставления гражданину, признанному недееспособным.
Гражданин, несмотря на признание его недееспособным, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда:
в апелляционном порядке;
в кассационном порядке;
в надзорном порядке;
а также подать заявление о его пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.
В качестве доказательств по делам об ограничении в дееспособности могут быть использованы свидетельские показания, акты ОВД и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, документы о доходах семьи и количестве ее членов, а также другие материалы, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и характеризующие материальное положение семьи.
Возражения кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению лица, указанного в ст. 281 ГПК РФ, в том числе и по заявлению другого члена семьи, не являются основанием для прекращения производства по делу, что допустимо только в случаях, предусмотренных ст. 220 ГПК РФ.
Если производство по делу будет прекращено в связи с отказом заявителя от своего требования, то это обстоятельство не исключает возможности возбуждения впоследствии этим же заявителем дела об ограничении дееспособности того же гражданина в случае, если последний, по утверждению заявителя, продолжает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и после прекращения производства по делу.
Другие лица, перечисленные в ст. 281 ГПК РФ, при отказе заявителя от своего требования вправе обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданина по тем же основаниям.
Установив, что гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и вследствие этого его семья находится в тяжелом материальном положении, суд не вправе отказать в удовлетворении заявления лишь на том основании, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, обязалось изменить свое поведение к лучшему.
Вместе с тем в остальных исключительных случаях, если ко времени рассмотрения дела гражданин перестал злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами и утверждает, что принял окончательное решение по этому вопросу, однако период времени, в течение которого он изменил свое поведение к лучшему, является непродолжительным и не дает уверенности в том, что гражданин выполнит принятое им решение, суд с целью проверки указанного обстоятельства вправе с учетом мнения заявителя и совершеннолетних членов семьи гражданина отложить разбирательство дела, поскольку гражданское процессуальное законодательство не содержит правил, ограничивающих возможность суда сделать это для выяснения действительных обстоятельств дела.
Аналогично рассматривается заявление об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
Источник: stgpkrf.ru