Как считать средний заработок за нерабочие дни по Указам Президента: Минтруд резко передумал
Отпускные, расчет за простой по вине работодателя, зарплата за время в командировке – чтобы правильно всё это оплатить, нужно рассчитать средний заработок. До последних дней не было сомнений в том, как его рассчитать за период нерабочих оплачиваемых дней: раз выплаты приравнены к зарплате, логично учесть их при расчете среднего заработка. Но Минтруд неожиданно передумал и выпустил отдельное письмо по этому поводу. Как теперь делать расчет среднего заработка за период нерабочих дней в 2020 году по президентским указам – рассказываем в этой статье.
- Почему нерабочие дни 2020 отменены, но не закончились
- Нерабочие дни в 2020 году: новые вопросы и ответы по заработной плате, карантину, налогам, отчётности
Новое письмо Минтруда про средний заработок
Чиновники Министерства направили в Пенсионный фонд России письмо от 18.05.2020 № 14-1-В-585 в ответ на полученный вопрос от ПФР. В письме специалисты Минтруда четко сформулировали свое мнение:
ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОТПУСКНЫХ
При определении среднего заработка (для расчета отпускных и в других случаях) не нужно учитывать денежные выплаты за оплачиваемые нерабочие дни из-за коронавируса в марте, апреле и мае 2020.
Это означает, что выпадает солидный кусок из будущих расчетов по следующим ситуациям:
Как Минтруд обосновал свое мнение
Чиновники напомнили, что расчет среднего заработка (СЗ) ведут в порядке, который установлен ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней зарплаты (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922, далее – Положение № 922).
Вычислять СЗ следует исходя из фактически начисленной оплаты труда и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого человеку нужно вычислить СЗ для выплаты.
Согласно п. 5 Положения № 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключают время, а также начисленные за него суммы, если:
а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;
б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
д) работнику предоставляли дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.
Вот на пункт «е» и ссылаются в Минтруде: по его мнению, нерабочие дни по Указам Президента РФ – это как раз случай освобождения от работы с сохранением зарплаты. Поэтому суммы, начисленные сотрудникам за период с 30.03.2020 по 08.05.2020, если работодатель отправлял их на нерабочие дни, в расчет среднего заработка попадать не должны.
Средний заработок 1
Роструд не согласен с Минтрудом
Эксперты Роструда ранее неоднократно заявляли прямо противоположное, и продолжают заявлять (апомним, что Минтруд – ведомство вышестоящее).
Согласно всем разъяснениям Роструда (например, этот ответ на вопрос и он не единственный), нерабочие дни по президентским указам не относятся к установленным ТК РФ случаям освобождения от работы (по ст. 185, 185.1, 187, 220, 254 ТК РФ). То, что работники получили за дни, объявленные оплачиваемыми нерабочими, следует приравнять к зарплате. Следовательно, эти суммы должны учитываться при расчете среднего заработка.
Что же делать бухгалтеру, которому надо рассчитать работника?
Как считать средний заработок за нерабочие дни
Рекомендуем такой алгоритм действий в этой спорной ситуации:
1. На дату, когда нужно выполнить расчет, ознакомьтесь с публикуемыми на сайте Роструда (Онлайнинспекция.рф) разъяснениями.
Можно пройти по ссылке, которую мы привели в пример, и проследить ее историю.
Роструд иногда может менять свое мнение вслед за Минтрудом и даже корректировать данные ранее разъяснения на сайте (с извинениями).
3. Если мнение Минтруда появилось в широком доступе, а Роструд начал быстренько править свои пояснения – период нерабочих дней и суммы, за него начисленные, из расчета лучше сразу исключить.
Мы со своей стороны продолжим информировать вас обо всех изменения и новостях по вопросу расчета среднего заработка за оплачиваемые нерабочие дни 2020.
Источник: buhguru.com
Минтруд: выплаты за нерабочие «коронавирусные» дни не включаются в средний заработок
Автор Марина Басович
При участии Юлия Бусыгина
При определении среднего заработка (для расчета отпускных и в других случаях) не нужно учитывать денежные выплаты за нерабочие «коронавирусные» дни в марте, апреле и мае. К такому выводу, который противоречит прежним разъяснениям, специалисты Минтруда в письме от 18.05.20 № 14-1-В-585.
Как известно, исчисление среднего заработка необходимо, в частности, для расчета отпускных и компенсаций за неиспользованные отпуска ( ст. 114 , 127 ТК РФ ); для оплаты труда за дни в командировке (ст. 167 ТК РФ); для оплаты времени прохождения медосмотров (ст. 185 ТК РФ).
Расчет среднего заработка производится в порядке, который установлен статьей 139 Трудового кодекса и пунктом 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней зарплаты (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922). А именно — исходя из фактически начисленной зарплаты и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Согласно пункту 5 Положения № 922, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:
а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;
б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.
Авторы письма считают, что нерабочие дни, установленные указами Президента от 25.03.20 № 206, от 02.04.20 № 239 и от 28.04.20 № 294, относятся к другим случаям освобождения от работы, о которых говорится в подпункте «е» пункта 5 Положения № 922. В связи с этим время и суммы, фактически начисленные на основании этих указов за период с 30 марта по 8 мая, при исчислении среднего заработка не учитываются, заявили в Минтруде.
Отметим, что специалисты Роструда ранее неоднократно заявляли обратное . Согласно прежним разъяснением министерства, нерабочие дни не относятся к установленным Трудовым кодексом случаям освобождения от работы (например, к случаям, предусмотренным статьями 185, 185.1, 187, 220, 254 ТК РФ). Денежные выплаты, полученные за дни, объявленные нерабочими на основании указов Президента, имеют статус заработной платы. Следовательно, эти суммы должны учитываться при исчислении среднего заработка. Также см. « Нерабочие дни в апреле и мае: эксперты Роструда ответили на вопросы о расчете зарплаты, отпускных и больничных ».
Источник: www.buhonline.ru
Как учесть периоды нерабочих дней при исчислении среднего заработка для определения предельного соотношения зарплаты руководителей и работников?
Г. С. Акимова
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Вопрос
При расчете среднемесячной заработной платы с целью определения предельного соотношения между среднемесячной заработной платой руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платой работников этих организаций в 2020 году: 1. Должны ли исключить из расчетного периода нерабочие дни с сохранением заработной платы: 30-31.03, 01-30.04, 06-8.05, 24.06, 01.07 (установленные Указами Президента РФ в связи с распространением коронавируса, Законом о поправке к Конституции РФ)? При расчете среднего заработка эти периоды исключаются на основании пп. «е» п. 5 Положения о средней заработной плате (Письмо Минтруда России от 18.05.2020 N 14-1/В-585, Письмо Роструда от 20.07.2020 N ТЗ/3780-6-1, Информация Роструда от 15.06.2020). 2. Изменится ли порядок расчета заработной платы указанных лиц учреждения (деление суммы фактически начисленной заработной платы за календарный год на 12 (количество месяцев в году)?
Ответ
- если работник 24.06.2020 отдыхал, начисленную за этот день зарплату не включают в расчет среднего заработка;
- если сотрудник вышел на работу согласно графику и получил за этот день зарплату в одинарном размере, выплаты включаются в расчет среднего заработка.
1 июля 2020 года
Этот день должен оплачиваться согласно ТК РФ как нерабочий (праздничный) (п. 5 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ, Информацией Роструда от 15.06.2020). Следовательно, он не относится ко времени, исключаемому из расчетного периода в соответствии с п. 5 Положения N 922.
Обоснование
В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Письмом Минтруда России от 18.05.2020 N 14-1/В-585 разъяснено, что при исчислении среднего заработка для случаев, предусмотренных ТК РФ, за период нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г., установленных Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее — Указ), от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294, время и суммы, фактически начисленные за этот период, не учитываются.
Такой вывод делается на основании того, что в соответствии с пп. «е» п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922) (далее — Положение) при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если работник в других случаях (не указанных в пп. «а» — «д» п. 5 Положения) освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
То есть вывод о необходимости исключения из расчетного периода нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г. делается в отношении работников, которые были освобождены от работы с полным или частичным сохранением заработной платы.
При этом в отношении работников, которые продолжали работу (исполнение своей трудовой функции) в удаленном (дистанционном режиме), положения пп. «е» п. 5 Положения применяться не должны.
Такой подход отражен в Письме Роструда от 31.03.2020 N 990-ТЗ.
В Письме Роструда N 990-ТЗ даны следующие разъяснения: в пункте Указа определен перечень организаций, работники которых продолжают работать в период с 30 марта по 3 апреля 2020 г. Для остальных неделя объявлена нерабочей.
Указом не предусмотрены исключения для каких-либо категорий работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, на которые распространяется действие Указа.
Однако согласно Рекомендациям работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (Письмо Минтруда России от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741) работники, находящиеся на удаленном режиме работы, по согласованию с работодателем имеют право на продолжение своей трудовой деятельности в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Далее в п. 2 Письма Роструда N 990-ТЗ говорится, что для осуществления выполнения определенной трудовым договором трудовой функции упомянутых в данном вопросе категорий работников предлагается использовать удаленный/дистанционный режим работы.
Работники, находящиеся на удаленном режиме работы, имеют право на продолжение своей трудовой деятельности в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Таким образом, если работники (все или часть) будут переведены на удаленный режим работы, то они продолжат выполнять предусмотренную трудовым договором функцию.
Следовательно, по нашему мнению, при исчислении среднего заработка для оплаты отпусков работников за период нерабочих дней с 30 марта по 8 мая 2020 г., которые в указанный период продолжали работу (продолжали выполнение трудовой функции) на удаленном режиме, отработанное время и суммы заработной платы, фактически начисленные за этот период, не должны исключаться из среднего заработка.
Как учитываются при расчете отпускных выплаты за 24 июня 2020 года — день, объявленный нерабочим с сохранением заработной платы? В данном случае действует порядок, аналогичный тому, который применяется к выплатам за нерабочие дни с 30.04.2020 по 08.05.2020:
- если работник 24.06.2020 отдыхал, начисленную за этот день зарплату не включают в расчет среднего заработка;
- если сотрудник вышел на работу согласно графику и получил за этот день зарплату в одинарном размере, выплаты включаются в расчет среднего заработка.
Как учитываются при расчете среднего заработка выплаты за 1 июля 2020 года — день, объявленный в РФ нерабочим? В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ, Информацией Роструда от 15.06.2020 этот день должен оплачиваться согласно ТК РФ как нерабочий (праздничный). Следовательно, он не относится ко времени, исключаемому из расчетного периода в соответствии с п. 5 Положения N 922.
Г. С. Акимова
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Источник: www.ascon-spb.ru
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922″Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»
В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1529).
24 декабря 2007 г.
Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922)
1. Настоящее Положение устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — средний заработок).
2. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:
а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;
б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;
в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
г) заработная плата, выданная в неденежной форме;
ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;
и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;
к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;
л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;
н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.
3. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
4. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.
5. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:
а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;
б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.
7. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.
8. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).
9. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:
для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;
для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
10. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).
В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.
Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.
11. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.
Источник: geostart.ru
Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 “Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы“
В соответствии со ст. 139 ТК РФ Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 утверждено новое Положение “Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы“ (далее — Положение N 922) которое подлежит применению в случаях, предусмотренных трудовым законодательством РФ, и распространяется на правоотношения, возникшие после 06.01.2008*(1). Ранее действовавшее Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 (далее — Положение N 213), утратило силу.
Право давать разъяснения по вопросам об исчислении среднего заработка с применением Положения N 922 предоставлено Минздравсоцразвития РФ.
Выплаты, подлежащие включению в расчет среднего заработка
В соответствии с
п. 2 Положения N 922 для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. В перечень видов данных выплат, включаемых для исчисления среднего заработка, утвержденных ранее Положением N 213, внесены изменения:
1. Из него исключена оплата разницы в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности). Это связано с тем, что данная компенсация оплачивается из расчета среднего заработка, если перевод был предусмотрен производственной необходимостью (ст. 74 и 182 ТК РФ).
2. Перечень дополнен новыми видами выплат, а именно:
— вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений.
3. Внесено уточнение в пункт, касающийся выплаты денежного вознаграждения (денежного содержания), начисляемого за отработанное время лицам, замещающим государственные должности. Законодателем дополнено, что данная выплата подлежит включению в расчет среднего заработка лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности субъектов РФ. Кроме того, в список лиц, которым выплачивается денежное вознаграждение, внесены депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий, действующих на постоянной основе.
Выплаты, не учитываемые при исчислении среднего заработка
В пункте 3 Положения N 922 законодатель выделил, что при расчете среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда. Среди них материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие. Это связано с тем, что данный вид выплат не соответствует определению заработной платы. В соответствии со ст. 129 ТК
РФ заработная плата — это вознаграждение, которое работодатель выплачивает работнику за исполнение трудовой функции и ни за что более. Несмотря на то, что в бюджетных учреждениях вышеперечисленные выплаты, не являющиеся заработной платой, включены в систему оплаты труда, их не следует учитывать при расчете среднего заработка.
Расчетный период
При любом режиме работы средняя заработная плата работника рассчитывается исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом законодатель п. 4 Положения N 922 уточнил период времени, который следует считать календарным месяцем. Данного определения в Положении N 213 не было. В соответствии со ст. 139 ТК РФ следует учитывать период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
По-прежнему п. 5 Положения N 922 при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:
— за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ. В данный подпункт законодателем внесено уточнение — за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных ТК РФ. В ранее действовавшем Положении N 213 это время не исключалось;
— работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
— работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
— работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
— работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами
— работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ.
Обратите внимание: из перечня периодов, не подлежащих включению в расчет среднего заработка, исключено также время, когда работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством РФ.
Порядок расчета среднего заработка
Пунктом 9 Положения N 922 определен порядок расчета среднедневного заработка:
— в случаях оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск;
— для других случаев, предусмотренных ТК РФ, кроме случаев, когда работникам установлен суммированный учет рабочего времени. Формула расчета среднего заработка осталась прежней, для его определения следует среднедневной заработок умножить на количество дней в периоде, подлежащем оплате. При этом в расчете могут быть использованы либо календарные, либо рабочие дни, определенные для случаев в соответствии с трудовым законодательством РФ.
Исчисление среднего заработка для оплаты отпусков
Пунктом 10 Положения N 922 законодательно закреплен порядок расчета среднедневного заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии со ст. 139 ТК РФ. Он исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4).
Следует отметить, что теперь оплата отпусков и выплата компенсации за неиспользованные отпуска при суммированном учете рабочего времени производятся в общеустановленном порядке на основе среднего дневного заработка. Положением N 213 было предусмотрено применение среднечасового заработка.
Расчетный период отработан не полностью
В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или
из него исключалось время, подлежащее оплате по среднему заработку, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах (п. 10 Положения N 922).
Обратите внимание: количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, отработанных в данном месяце. Положение N 213 предусматривало применение коэффициента 1,4, на который умножались рабочие дни, приходящиеся на отработанное время в неполном месяце.
Особенности расчета отпуска, предоставляемого в рабочих днях
Основным направлением государственной политики в области охраны труда является установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 210 ТК РФ). Гражданам, занятым на таких работах, положен дополнительный отпуск, который в соответствии с некоторыми нормативными актами предоставляется в рабочих днях.
Порядок установления таких отпусков находится в ведении Правительства РФ, но следует заметить, что законодатели уже давно не выпускали документов, посвященных этому вопросу. В соответствии со ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов. в соответствие с настоящим Кодексом. законодательные акты бывшего Союза ССР. применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. Поэтому многие бюджетные учреждения до сих пор вынуждены обращаться к нормативным актам, которые действовали
до вступления в силу ТК РФ (до 1 февраля 2002).
Одним из таких документов является Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день*(2). Вследствие того, что данные нормативные акты подлежат применению на территории РФ, Правительством РФ был закреплен в п. 11 Положения N 922 порядок расчета среднедневного заработка. Он не претерпел изменений по сравнению с Положением N 213.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.
Следует также отметить, что отпуска в рабочих днях также предоставляются работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, а также сезонным работникам. Им ежегодные отпуска предоставляются из расчета два рабочих дня за месяц работы (ст. 291, 295 ТК РФ).
Отдельным п. 14 Положения N 922 выделен порядок оплаты учебного отпуска. В предусмотренных законодательством случаях предоставления учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на их период, в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения. Ранее, в Положении N 213, это не предусматривалось.
Исчисление среднего заработка для других случаев
Средний дневной заработок, кроме случаев, применяемых для расчета отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы фактической заработной платы, начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9 Положения N 922). При этом законодателем уточнено, что в сумму заработной платы подлежат включению премии и вознаграждения, входящие в
перечень выплат, участвующих при расчете среднего заработка.
Как и ранее, в Положении N 922 отдельным пунктом выделен порядок расчета среднего заработка при суммированном учете рабочего времени, который исчисляется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате (п. 13 Положения N 922).
При этом средний часовой заработок определяется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
Расчет среднего заработка
при повышении заработной платы
При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке.
Повышение произошло в расчетный период. Выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.
Повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка. Повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период.
Повышение произошло в период сохранения среднего заработка. Часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода (п. 16 Положения N 922).
Обратите внимание: при повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность). При этом не повышаются выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам
(должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность), а также выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах.
В заключение хотим напомнить, что средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетном периоде норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (п. 18 Положения N 922). В настоящее время в соответствии с Законом N 54-ФЗ*(3) он равен 2 300 руб.
“Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера“, N 3, март 2008 г.
————————————————————————-
*(1) От редакции: источник официального опубликования — “Российская газета“ от 29.12.2007 N 294.
*(2) Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 “Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день“.
*(3) Федеральный закон от 20.04.2007 N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда“ и другие законодательные акты РФ“.
Сайт использует Cookie, просматривая его, Вы принимаете Политику обработки и защиты персональных данных.
Администратор сайта:
Источник: vkaznu.ru