Оформление опекунства над недееспособным лицом осуществляется только на добровольной основе. В связи с этим опекун имеет право отказаться от данных обязательств в любое время, даже если подопечным выступает близкий родственник или маленький ребенок. Чтобы оформить отказ от опеки, достаточно обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. Данное обращение специалисты обязаны принять, поскольку никто не вправе заставить опекуна выполнять свои обязательства, если он этого не хочет. Однако добровольный отказ от опекунства может привести к определенным нежелательным последствиям в дальнейшем.
Основные понятия
В законодательстве предусмотрено три группы оснований для освобождения от обязанностей по уходу за недееспособными или малолетними гражданами.
Как отказаться от опекунства
Опекун не вправе самостоятельно отказаться от выполнения возложенных на него обязанностей по заботе о несовершеннолетнем ребенке. Если он пришел к выводу о необходимости прекращения своих обязательств, отказ должен быть оформлен в суде или в уполномоченном государственном учреждении.
Основы законодательства
Возможность отказа от опекунства предусмотрена Федеральным законом № 48 «Об опеке и попечительстве».
Статьей 5 этого нормативного акта установлено, что гражданин имеет право на свободное принятие решения об установлении в его отношении обязанностей по заботе о несовершеннолетнем или недееспособном человеке. Соответственно, он имеет право свободно отказаться от взятых на себя обязательств.
Статья 29 данного акта содержит норму о том, что отмена опеки допускается по просьбе опекуна.
То есть, гражданин имеет право в любой момент отказаться от опекунства, для этого достаточно добровольного волеизъявления.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008 N 48 – ФЗ
Основания для прекращения опеки
Как правило, опека прекращается после признания опекаемого ребенка дееспособным по решению суда. Однако обстоятельства могут сложиться таким образом, что такие отношения будут прекращены до достижения ребенком совершеннолетнего возраста:
- Достижение ребенком 14 лет. В этом случае для заботы за несовершеннолетним, судья назначает ему попечителя, который будет выполнять обязанности родителей до достижения подростком 18-летнего возраста. В этом случае основанием для отмены опекунства является судебное решение.
- Опека прекращается в случае смерти одной из сторон (ребенка или опекуна). В такой ситуации необходимо предоставить в орган опеки свидетельство о смерти. Если скончался опекун, то специалисты могут назначить нового опекуна для заботы за несовершеннолетним ребенком.
- Отказ от опекунства по решению органов опеки производится в тех случаях, когда ребенок был усыновлен или вернулся на воспитание к своим родным родителям. В такой ситуации необходимо обратиться с прошением в местный орган опеки, после чего опекунства над ребенком будет отменено.
- Прекращение опеки по желанию опекуна, к примеру, если между сторонами произошли неразрешимые противоречия, из-за которых гражданин больше не хочет заботиться о несовершеннолетнем. Также причинами может стать тяжелое финансовое положение, срочный переезд или тяжелое заболевание. Часть соглашений об опекунстве расторгаются потому, что гражданин просто не желает выполнять возложенные на него обязательства.
Возможные причины отказа от опекунства
Отписаться от опекунства над недееспособным или малолетним можно в силу различных причин. Конкретного перечня не приводится ни в одном нормативно-правовом акте.
Основания освобождения от опекунства могут быть следующими:
- возникновение проблем со здоровьем;
- пожилой возраст опекуна и невозможность справляться с обязанностями;
- разногласия между сторонами;
- конфликты опекуна и представителей власти;
- споры с родственниками подопечного;
- переезд в другую местность одной из сторон;
- невозможность исполнять обязанности опекуна из-за материальных трудностей;
- появление в семье опекуна других иждивенцев.
Чаще всего причиной освобождения от опекунства является сложность с подачей отчетов в контролирующие органы. Требования к заполнению этих документов действительно жесткие. Гражданину необходимо не только наблюдать за сохранением имущества подопечного, нужно фиксировать в отчетах все сделки с собственностью, подтверждать их фактами. Итак, как написать отказ от опекаемых ребенка или недееспособного лица?
Последствия отказа от опеки
Общие последствия прекращения опекунства предусмотрены положениями ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве». В их число входят:
- обязанность лица, освобожденного от опекунских функций, в трехдневный срок с момента, когда ему стало об этом известно, предоставить органам опеки опекунский отчет, подаваемый им ранее ежегодно в соответствии со ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- привлечение лица к административной, уголовной или иной ответственности по ходатайству органов опеки, если по результатам проверки будут выявлены нарушения закона. Указанное ходатайство направляется компетентным органам в течение недели с момента получения отчета или в течение двух недель в случае обнаружения таких оснований;
- прекращение ранее заключенного с лицом договора об опекунстве.
Кроме общих правовых последствий, могут также наступать и частные последствия, поставленные в зависимость от объекта опеки. Для полного понимания рассмотрим самые распространенные случаи.
Отказ от опеки над несовершеннолетним
Опека над малолетним ребенком имеет массу специфических особенностей, что связано с особым характером государственной поддержки детей, оставшихся без попечения биологических родителей. Поэтому и отказ от опекунства несовершеннолетнего, помимо общих, имеет весьма специфические правовые последствия. В частности, согласно «Правилам проверки условий жизни подопечных», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009, вместе с составлением акта об освобождении опекуна от его обязанностей, орган опеки принимает решение о направлении ребенка в другую семью или организацию для детей-сирот.
Читайте подробнее о том, как оформить опеку над ребенком.
Отказ от опеки над пожилым
В случае расторжения опекунства над пожилым человеком наступают все общие последствия, указанные выше. Более того, если опека осуществляется над пожилым человеком, которому в соответствии с указанием врача требуется постоянный уход или он является инвалидом первой группы, или достиг возраста 80 лет, то опекуну, согласно указу Президента РФ от 26.02.2013 № 175, предоставляются компенсационные выплаты в размере 1200 рублей. С момента подписания акта об освобождении опекуна от его обязанностей выплата таких компенсаций прекращается.
Рекомендуем более подробно ознакомиться с оформлением опеки над пожилым человеком.
Не следует путать опеку с пожизненной рентой, которая может быть оформлена исключительно с дееспособными стариками и заключается посредством договора, без участия в этом органов опеки.
Отказ от опеки над недееспособным
Отказаться от опекунства над недееспособным, независимо от причин такой недееспособности, также можно в общем порядке. В таком случае лицо, освобожденное от обязанностей опекуна, не вправе более выступать законным представителем и заключать сделки от лица недееспособного. В таком случае исполнение по уже заключенным сделкам, а также заключение новых договоров возлагается на нового опекуна, а при его отсутствии – на орган опеки. Отметим, что сделки, заключенные вопреки интересам подопечного, могут быть признаны недействительными.
Узнайте больше о том, как взять под опеку недееспособного человека.
Нормативно-правовая база
Законодательство, регламентирующее вопрос, состоит из следующих актов.
- Гражданский кодекс. В п. 2 ст. 39 ГК РФ сказано о возможности освободить опекуна от своих обязанностей навсегда или на определенное время. Для этого достаточно лишь его просьбы.
- Закон № 48-ФЗ. В п. 3 ст. 29 этого акта продублировано право опекуна отписаться от своей деятельности.
- Семейный кодекс. В п. 2 ст. 153.2 прописаны основания прекращения опеки, установленной в порядке заключения договора.
- Правила деятельности уполномоченных органов, утвержденные Постановлением № 423. В этом акте содержится порядок действий представителя власти в случае поступления заявления об отказе опекать малыша или недееспособного гражданина. Конкретный алгоритм действий для территориальных отделов по делам с детьми могут прописываться в локальных регламентах.
Ответственность
В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:
- подать исковое завалине о прекращении опекунства;
- обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.
Предлагаем ознакомиться: Как оформить расписку об отсутствии имущественных претензий после развода
Внимание: ответственность наступает за:
- использование прав в корыстных целях;
- оставление подопечного без помощи;
- ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.
Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
- отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
- если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
- при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
- после возврата дееспособности судебным решением.
Как составить заявление на отказ?
Законодатель не разработал специальной формы для заявления. Бланк документа иногда размещают местные органы власти на своих сайтах. В шапке заявления рекомендуется указать следующее:
- в какой орган местного самоуправления направляется;
- Ф.И.О. заявителя;
- прописка;
- контактные сведения – телефон и адрес электронной почты.
Далее нужно составить описательную часть документа. В ней указывается:
- кто является подопечным заявителя, его дата рождения;
- основания установления опеки;
- адрес проживания малолетнего или недееспособного лица.
В просительной части следует написать причину освобождения от обязанностей опекуна. В конце желательно написать, что заявитель обязуется предоставить своевременно отчет по работе, а также передать имущество подопечного и всю документацию по проведенным сделкам. Ставится дата и подпись.
Образец бланка заявления:
Процесс освобождения опекуна от его обязанностей
Чтобы отписаться от опекунства, заявитель должен понимать механизм решения вопроса. Проходит он так.
- Опекун обращается с заявлением и пакетом документов в МФЦ. Специалист проверяет информацию, выдает расписку о получении деловых бумаг.
- Документы передаются в орган местного самоуправления, где проводится фиксация факта обращения в специальном журнале, осуществляется сверка данных, при необходимости отправляются межведомственные запросы о получении дополнительных сведений.
- Заявление передается в орган опеки и попечительства. По результатам проверки информации готовится проект постановления об освобождении гражданина от его обязанностей по отношению к малолетнему или недееспособному лицу. Документ согласовывается с руководителем структурного подразделения.
- Глава местной администрации изучает проект и, в случае согласия с изложенным, подписывает его.
- Документ передается обратно исполнителю, его подготовившему. Далее постановление отправляется в МФЦ. Его выдают опекуну.
Весь процесс занимает от 15 дней с момента подачи документов. Иногда специалистам требуется больше времени для сбора необходимой информации.
На этом процедуру нельзя считать законченной, так как отказавшегося от опекунства ожидает подача отчетности в орган опеки, передача подопечного и его имущества ответственному лицу.
Над кем назначается опека
Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:
- в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
- невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
- утери способности руководить поступками.
Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП).
Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:
- Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
- Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.
Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.
После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:
- родственники, проживающие:
-
совместно с больным;
- отдельно;
- ОПП по месту регистрации;
- лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
- стационар (интернат), в котором он содержится.
Предлагаем ознакомиться: Как взыскать алименты с человека который нигде не работает
Порядок подачи заявления
В МФЦ опекуну необходимо принести:
- заявление;
- паспорт или иное удостоверение личности.
Сотрудник Многофункционального центра отказывается принимать документы, если:
- не предоставлен действующий паспорт или иное удостоверение лица;
- в заявлении отсутствует необходимая информация;
- документы поданы с исправлениями, повреждениями или иными серьезными недостатками, препятствующими чтению и пониманию изложенного.
Если указанных проблем с деловыми бумагами не возникает, сотрудник МФЦ устанавливает личность заявителя, сканирует поданные документы, заверяет их электронной подписью и направляет в местную администрацию. Заявителю выдается расписка о приеме документов.
Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?
Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.
Другие причины отказа:
- выявление корыстных целей в действиях опекуна;
- несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
- выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.
В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.
Порядок обжалования
Существует 2 способа обжаловать решение органа власти. Избираются они по усмотрению заявителя.
- Внесудебный способ. Подается жалоба в вышестоящий орган власти. Узнать, куда следует обратиться в каждом конкретном случае, можно на официальных сайтах местных администраций.
- Иск в суд.
Предметом обжалования может быть:
- нарушение сроков регистрации заявления;
- нарушение порядка предоставления услуги;
- истребование непредусмотренных законодательством документов;
- отказ в приеме заявления по причинам, которые остались неизвестны гражданину;
- немотивированный отказ в предоставлении услуги.
В жалобе следует изложить обстоятельства дела, документальную основу проблемы, какие решения органов власти обжалуются и почему заявитель считает, что его права нарушены.
Последствия освобождения от опекунства
Гражданин должен осознавать ряд возможных последствий из-за его отказа от роли опекуна.
- На протяжении трехдневного срока заявителю нужно подать отчет о своей деятельности. В нем детально необходимо описать сделки, которые производились с имуществом малолетнего или недееспособного лица, подкрепив информацию квитанциями и договорами.
- Если в ближайшее время подопечному не найдут другого опекуна, его отправят в интернат или иное государственное учреждение.
- Если по факту проверки деятельности заявителя будут обнаружены нарушения, его привлекут к ответственности.
- Возможность повторного установления опекунства над тем же лицом практически сведена к нулю, ведь обязанности воспитателя будет исполнять другой человек.
Теоретически в будущем заявитель может вновь выбрать себе подопечного, но гражданину следует быть готовым к повышенному вниманию к нему органов местной власти.
Опекун вправе добровольно отписаться от своих обязанностей. Для этого в орган местной власти подается заявление и паспорт. Представитель отдела попечительства рассматривает возможность освобождения гражданина от опекунства и готовит соответствующий проект постановления. Окончательное решение по вопросу принимает глава местной администрации.
Акты и действия органов власти подлежат обжалованию. В будущем заявитель вправе снова стать опекуном.
Понятие патронажа
Под опекунством понимается процесс, в котором участвует патрон и нуждающийся в уходе подопечный. Последний может быть несовершеннолетним или пожилым, страдающим от психических (физических) болезней.
Причинами, по которым лицу назначается куратор, являются:
- Неспособность удовлетворять основные жизненные потребности своими силами.
- Отсутствие понимания последствий от собственных действий.
Важно! Если опекун не справился со своими задачами, то он может быть лишен статуса в судебном порядке.
Источник: ustoil.ru
Вопрос #27826
опекун не выполняет обязанности
Здравствуйте. ситуация такова. опекун над несовершеннолетними гражданка 1966 года,берет детей,опекает до 18 лет ,потом живет с ними как супруга,вместе распивают спиртное, сейчас у неё на попечений парень из школы интерната ему 16 лет.он избил и пытался изнасиловать девушку,естественно пьяный.у данной гражданки в соц сети подписка вот на такие группы..почему таким людям дают детей?
Документы :
Ваш ответ
Вы должны войти на сайт, чтобы оставлять ответы.
Ответы:
Адвокат: Катаев Андрей Николаевич Рейтинг 9.7
01.06.2018 14:42
Риторический вопрос? Если нет, обратитесь с соответствующим заявлением в прокуратуру, с указанием фактов, пусть проводят проверку и принимают решение.
- Отзыв
- Пожаловаться
- Отправить сообщение
- Запросить консультацию
- Вознаградить
Компания: Юридическое агентство «ФЕМИДА» Рейтинг 9.4
01.06.2018 22:43
Задокументировать доказательства (скриншоты и иное) и с заявлением в опеку.
- Отзыв
- Пожаловаться
- Отправить сообщение
- Запросить консультацию
- Вознаградить
Другие вопросы:
#67675 15.08.2023 (19:15)
Лишение родительских прав
Здравствуйте. Нужно помощь юриста для составления искового заявления и если понадобится сопровождение.
#67662 14.08.2023 (13:46)
Определение места жительства ребенка
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, я проживаю в г. Тольятти с тремя детьми, старший сын ( в данный момент 16) остался с отцом, позже отец через суд определил ему место жительства с ним. Сейчас ребенок приехал в гости и изъявил желание остаться здесь в Тольятти, какие мои дальнейшие действия, на мировую отец не идёт, не хочет передавать документы из школы. Хочу определить место жительства ребенка со мной, куда подавать иск и как быстро получу определение!?
#67649 10.08.2023 (22:54)
Единовременная выплата при передачи ребёнка в семью
Когда проявляется бездействие опеки? ─ Бездействие опеки>
Бездействие опеки. Какие главные обязательства органов опеки? Кто может стать опекуном или попечителем?
Какими правами наделены опекуны? Как наказать бездействие опеки? Куда писать жалобу на бездействие опеки? Насколько полезной будет помощь юриста, если органы опеки бездействуют? Когда бездействие опеки явно проявляется?
Кто может наказать бездействие опеки?
Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 551-79-07. Это быстро и бесплатно!
За последние несколько лет значительно увеличились жалобы на органы опеки, так как они нарушают покой благополучных семей. Основанием для этого являются заявления от соседей, сигналы из травмпункта, и даже слова прохожих. Многим может показаться, что нет в этом ничего преступного, нечего скрывать, родители детей не бьют, сами ведут здоровый образ жизни. Но на самом деле се не так просто, бездействие опеки ─ это не тот случай.
Как только родители, либо их заменяющие лица по каким-то причинам теряют свое право воспитывать и растить собственных детей, этим вопросом начинают заниматься органы опеки. Все обязательства и права опекунов прописаны в Гражданском кодексе РФ, они наделяются правом воспитывать, растить и принимать решения вместо детей, до тех пор, пока они не станут совершеннолетними. Не исключено, что бездействие опеки сложно доказать, но это возможно, если родители знают свои законные права, и детей у них отобрали незаконным путем. Любое бездействие опеки может быть покарано, если подойти к этому вопросу с юридически правильной стороны.
Бездействие опеки, куда жаловаться
Что касается обучения и воспитания несовершеннолетних детей, то об этом четко прописано в Семейном кодексе. Если опекуны являются законными представителя своих подопечных, то они имеют полное право выступать в роли защитника интересов своих подопечных без социального полномочия. Бездействие опеки, к сожалению, имеет место, поэтому опекунам не лишним будет знать, как защитить свои интересы, и интересы своих подопечных.
К сожалению, число сирот с каждым годом растет, одни дети становятся такими, потому что их родители погибли, вторые ─ потому что родителей лишили родительских прав, а третьи ─ потому что от них просто отказались. В этом случае государство, в лице органов опеки, берет шефство над такими детьми, распределяя их в приюты, детские дома и интернаты. Порой, бездействие опеки, вызвано тем, что они просто хотят нажиться на детях, тем самым совершают преступление.
В первую очередь, опекун или попечитель обязаны:
- обеспечивать своего подопечного лечением и уходом;
- заботиться о содержании, то есть кормить, одевать, обучать;
- проявлять заботу о воспитании ребенка;
- дать достойное образование;
- предоставлять возможность общаться ребенку с родителями и родственниками, если этого не запрещает суд;
- защищать интерес и права детей.
Бездействие опеки может выражаться нарушением одного из правил, а также злоупотреблением своих полномочий, извлекая из любой ситуации выгоду для себя. Не исключено, что могут встречаться такие ситуации, в которых опекуны халатно относятся к своим подопечным, бьют их, при этом поступают от соседей жалобы в органы опеки. Бездействие опеки, к сожалению, имеет место, поэтому опекунам не лишним будет знать, как защитить свои интересы, и интересы своих подопечных. Если на такие ситуации представители власти закрывают глаза, это бездействие опеки.
Что не вправе делать попечитель и опекун
Когда семья берет сироту на попечение или становится для него опекуном, в первую очередь, они должны учитывать интересы ребенка, а не свои собственные. Известны случаи, когда недобросовестные опекуны берет детей из интерната или детского дома только для того, чтобы приобрести личную выгоду. Бездействие опеки, в таком случае, должно быть наказано, ведь нарушены права подопечных, а они находятся под защитой государственной власти до тех пор, пока они не станут совершеннолетними.
Бывают ситуации, и они не редкость, когда при разводе, мать ребенка запрещает видеться с отцом, органы опеки принимают ее стороны, а отец оказывается добросовестным плательщиком алиментов, стремится принимать активное участие в воспитании ребенка. В этом случае, бездействие опеки может быть оспорено в прокуратуре. На самом деле, это тонкий вопрос, ведь каждая структура знает, как обойти закон, учитывая свои интересы, а не детей. Вполне реально, что бездействие опеки сложно будет доказать, но это возможно, если родители знают свои законные права, и детей у одного из них отобрали незаконным путем.
+7 (800) 551-79-07 (Регионы РФ)
+7 (800) 551-79-07 (Москва)
+7 (800) 551-79-07 (Санкт-Петербург)
Помощь юриста
Обратитесь за помощью к юристу, чтобы составить юридически правильно жалобу на бездействие опеки, подать заявление на рассмотрение дела об опеке. Каждый ребенок имеет право расти в полноценной семье, а если родители в разводе, то иметь право общаться с двумя родителями. Квалифицированная помощь юриста поможет разрешить любой вопрос, касающийся органов опеки и их нарушений. Бездействие опеки может быть покарано законным путем.
Редактор: Игорь Решетов
Источник: www.cherlock.ru