Правовая природа обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
В исполнительном производстве произошли коренные изменения, связанные c принятием 21 июля 1997 года Федерального закона «O судебных приставах», Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», которые делают невозможным пренебрежение такого института как обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника — гражданина.
В России исполнительное производство возложено на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственные действия по принудительному исполнению решений судов и уполномоченных органов осуществляют судебные приставы-исполнители.
Проблема исполнения судебных и иных актов гражданской юрисдикции имеет особую значимость в связи с вопросом более широкого характера – об исполнении законов в целом и как их частного случая – принудительного исполнения судебных актов.
Идеальным вариантом должно быть добровольное исполнение соответствующего решения обязанными субъектами через определенную систему действий, либо путём воздержания от их совершения. Однако в случае отказа от добровольного исполнения обязательно должен действовать такой юридический механизм, который обеспечил бы принудительную реализацию с неизбежностью наступления именно такого варианта поведения, который определен в решении. Система норм исполнительного производства должна обеспечивать наступление неблагоприятных последствий для обязанного субъекта.
Постановление об обращении взыскания на заработную плату
Исполнение судебных решений представляет собой важнейшую часть правовой практики, которая отражает всю плодотворность механизма правового регулирования. Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» существенно укрепляет гарантии защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве.
Актуальность данной работы состоит в том, что довольно часто большое количество взыскателей, которые обращаются в федеральную службу судебных приставов за принудительным взысканием с должника суммы долга, сталкиваются с проблемой отсутствия возможности взыскать целиком единовременно весь размер задолженности.
Так же важность данной темы заключается в ее недостаточной теоретической разработанности и необходимости ее совершенствования.
Следовательно, научную разработанность избранной мной нельзя признать достаточно урегулированной.
Цель курсовой работы — комплексное исследование порядка обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника — гражданина.
Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
· исследовать правовую природу обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина;
· изучить размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления;
· уточнить виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание;
· провести анализ обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказания
Обращение взыскания на зарплату и иные доходы должника
· изучить порядок удержания алиментов в случае нахождения должника в местах лишения свободы.
Исследование над курсовой работой проводилось на основе изучения обширного нормативно-правового материала, прежде всего — Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах» и многих других нормативно-правовых актов, а так же в работе использовалась судебная практика и специальная литература.
Особенность обращения взыскания на заработную плату и на иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современном обществе происходит много преобразований в правовой сфере, вопрос o материальной ответственности лиц в исполнительном производстве всё больше интересует юристов-практиков и ученых.
В настоящее время, к сожалению, слишком часто возникают отношения между людьми «взыскатель — должник», но, для полного погашения долга у должника возникает проблема, так как у него отсутствует имущество или его недостаточно.
Подводя итоги, нужно сделать вывод, что в случае если должник работает или получает пенсию, стипендию или другой вид доходов, взыскатель или судебный пристав-исполнитель имеют полномочия обращать взыскание на часть получаемых им денежных средств за долги. Обращение взыскания на заработную плату возможно в строго установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» случаях. На основании исполнительных документов из заработка работника могут производиться особенные виды удержаний, такие как: алименты, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, возмещение материального ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу, возмещение ущерба, причиненного преступлением, и т.д. В законе «Об исполнительном производстве» установлены виды доходов, на которые не возможно обращение взыскания.
При этом важно помнить, что законом установлен предельный размер таких удержаний – 50% (а в исключительных случаях 70%), а также существует перечень видов доходов должника, на часть которых взыскатель не имеет права претендовать. Данные ограничения созданы для защиты имущественных прав должника.
Не менее важным являeтcя и то обстоятельство, что на современном этапе недостаточно результативно применяются угoлoвнo-пpaвoвыe меры борьбы c неисполнением судебных актов.
Обращения взыскания на заработную плату и иные виды дохода должника является одной из мер принудительного исполнения, не связанной с описью и арестом имущества должника.
Подчеркну, что недостаточная теоретическая и практическая не разработанность исследуемой темы нуждается в совершенствовании.
ОГЛАВЛЕНИЕ
| Введение |
| 1. Правовая природа обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина |
| 2. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления |
| 3. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание |
| 4. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание |
| 4.1 Обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказания |
| 4.2. Порядок удержания алиментов в случае нахождения должника в местах лишения свободы |
| Заключение |
| Список использованных источников |
ВВЕДЕНИЕ
В исполнительном производстве произошли коренные изменения, связанные c принятием 21 июля 1997 года Федерального закона «O судебных приставах», Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», которые делают невозможным пренебрежение такого института как обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника — гражданина.
В России исполнительное производство возложено на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственные действия по принудительному исполнению решений судов и уполномоченных органов осуществляют судебные приставы-исполнители.
Проблема исполнения судебных и иных актов гражданской юрисдикции имеет особую значимость в связи с вопросом более широкого характера – об исполнении законов в целом и как их частного случая – принудительного исполнения судебных актов.
Идеальным вариантом должно быть добровольное исполнение соответствующего решения обязанными субъектами через определенную систему действий, либо путём воздержания от их совершения. Однако в случае отказа от добровольного исполнения обязательно должен действовать такой юридический механизм, который обеспечил бы принудительную реализацию с неизбежностью наступления именно такого варианта поведения, который определен в решении. Система норм исполнительного производства должна обеспечивать наступление неблагоприятных последствий для обязанного субъекта.
Исполнение судебных решений представляет собой важнейшую часть правовой практики, которая отражает всю плодотворность механизма правового регулирования. Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» существенно укрепляет гарантии защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве.
Актуальность данной работы состоит в том, что довольно часто большое количество взыскателей, которые обращаются в федеральную службу судебных приставов за принудительным взысканием с должника суммы долга, сталкиваются с проблемой отсутствия возможности взыскать целиком единовременно весь размер задолженности.
Так же важность данной темы заключается в ее недостаточной теоретической разработанности и необходимости ее совершенствования.
Следовательно, научную разработанность избранной мной нельзя признать достаточно урегулированной.
Цель курсовой работы — комплексное исследование порядка обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника — гражданина.
Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
· исследовать правовую природу обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина;
· изучить размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления;
· уточнить виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание;
· провести анализ обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказания
· изучить порядок удержания алиментов в случае нахождения должника в местах лишения свободы.
Исследование над курсовой работой проводилось на основе изучения обширного нормативно-правового материала, прежде всего — Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах» и многих других нормативно-правовых актов, а так же в работе использовалась судебная практика и специальная литература.
Правовая природа обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина
Закон «Об исполнительном производстве» не содержит достаточно ясного определения понятия «доход», что создает необходимость обращения к гражданскому законодательству. Статья 136 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ — Часть 1 (далее ГК РФ), к доходам относит поступления, полученные в результате использования имущества.[1]
В соответствии со статьей 129 Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ (далее ТК РФ) заработная плата представляет собой вознаграждение за труд, который зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты стимулирующего характера.[2]
Заработная плата, как и иные доходы гражданина, такие как пенсия, стипендия и другие, в определенных случаях могут стать средством исполнения исполнительных документов о взыскании с гражданина денежных средств для погашения задолженности должника.
Понятие заработной платы только как вознаграждения за труд, в зависимости от квалификации работника, сложности и т.д., в полном объеме не показывают прав работника и обязанностей работодателя как сторон трудового правоотношения, в которых заработная плата является одним из ключевых элементов. Кроме того, это определение не содержит всех признаков, которые бы отличали заработную плату от иных вознаграждений за труд, выполненный, например, на основании гражданско-правовых договоров, таких как подряд, поручение и т.п.[3] С учетом закрепленного в ТК РФ права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, правильнее понимать заработную плату как вознаграждение за работу, выполненную работником по трудовому договору, которое работодатель обязан выплатить в соответствии с количеством и качеством затраченного труда в заранее определенных размерах и в сроки, установленные для выплаты заработной платы.
Обращение взыскания может быть обращено не только на заработную плату должника, но и на иные его дохода. Под иными доходами должника понимаются денежные суммы, выплачиваемые по иным договорным основаниям (подряда, аренды, комиссии, авторским и др.), а также доходов от инвестиционной деятельности, покупки акций, процентов по вкладам в банке.
В настоящее время перечень исполнительных документов, на основании которых возможны удержания из заработной платы, установлен в статье 12 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. ФЗ от 27.07.2010 № 213-ФЗ) [4]:
· исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
· нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
· удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
· акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
· судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
· постановления судебного пристава-исполнителя;
· акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
· исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.
Анализируя судебную практику, обнаружила основную проблему исходных дел — установление места работы должника и источников его дохода. Место работы должника, согласно требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должно быть указано в исполнительном документе. Однако в практике не указывается в силу того, что должник не называет место работы или указывает его неточно. В данном случае судебный пристав-исполнитель обязан получать объяснения с самого должника, членов его семьи, соседей, делать запросы в отделения Пенсионного фонда, в Налоговую службу и т.п.
Если все же место работы должника известно, исполнительный документ направляется в данную организацию с постановлением «О направлении исполнительного документа и об окончании исполнительного производства». В постановлении судебный пристав указывает сумму удержания или размер, задолженность в твердой денежной сумме, банковские реквизиты взыскателя, порядок удержания, по которым следует перечислять денежные суммы.[5]
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Так же указанные выше лица, в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.[6]
Согласно статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заработную плату возможно в следующих случаях:
· взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
· исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
· отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
«Данная норма изложена не совсем удачно, гораздо более эффективной была норма статьи 368 Гражданского Процессуального Кодекса РСФСР (утратившего силу на сегодняшний день), согласно которой взыскание на имущество гражданина не обращалось, если размер взыскания не превышал той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которое по закону может быть обращено взыскание». [7]
На практике возможны случаи, когда сумма долга составляет, к примеру, 12 тыс. руб., а заработная плата должника равняется 36 тыс. руб. Формально по смыслу закона в этом случае необходимо обращение взыскания на имущество должника, тем не менее смысла в совершении этих исполнительных действий нет, потому как в данном случае требования исполнительного документа, возможно, исполнить путем обращения взыскания на заработную плату должника, и такой способ исполнения безболезнен для должника, наиболее выгоден и результативен для судебного пристава-исполнителя.
При перемене должником места учебы, работы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику стипендию, заработную плату, пенсию, или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.
В случае увольнения должника с работы руководитель возвращает копию исполнительного документа в территориальное подразделение Федеральной службы судебных приставов с отметкой о произведенных удержаниях и о новом месте работы, если таковое известно. Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя или по собственной инициативе обязан осуществлять контроль за исполнением исполнительных документов, в данном случае за безошибочностью и своевременностью производства удержаний из заработной платы, других доходов должника и переводу указанных сумм взыскателю. [8]
В случае выявления в ходе проверки каких-либо нарушений, составляется акт, а руководитель организации и (или) лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета, могут быть привлечены к ответственности в порядке статьи 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно за невыполнение обязательных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве. Равно за представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление виновные лица подвергаются административной ответственности. [9]
Источник: cyberpedia.su
2.3.2 Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание
В соответствии со ст. 100 закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам с осужденного к исправительным работам должно производиться из всего заработка за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. В соответствии с ч. 3 ст. 50 УК РФ из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %.
Взыскание с осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.
Данное правило разъясняется в уголовно-исполнительном законодательстве. Так, согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд РФ и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 % начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50 % начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Источник: libraryno.ru
Обращение взыскания на заработок должника отбывающего наказание
Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Но все чаще вопрос об уплате алиментов решается не путем взаимного соглашения, а в судебном порядке. Только за 1-е полугодие 2006 г. в Курганский городской отдел УФССП России по Курганской области на принудительное исполнение поступило более 800 исполнительных документов по взысканию алиментов.
В соответствии со ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ документы, выдаваемые судом по взысканию алиментов, подлежат немедленному исполнению.
При получении исполнительного листа по взысканию алиментов судебный пристав-исполнитель незамедлительно уведомляет должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, направляет запросы в регистрирующие органы о наличии у должника счетов в отделениях банка, имущества, принадлежащего неплательщику на праве собственности. В случае неисполнения требований исполнительного документа должником и при наличии задолженности по уплате алиментных обязательств более двух минимальных размеров оплаты труда судебным приставом-исполнителем применяется уже весь комплекс мер принудительного взыскания: списываются денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, арестовывается имущество, принадлежащее «нерадивому родителю» на праве собственности, с последующей реализацией, направляются требования об удержании долга по месту работы должника, в том числе и в места лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов приставом по истечении 4 месяцев с момента предупреждения должника об уголовной ответственности за подобные действия направляются материалы по ст. 157 УК РФ для привлечения неплательщика к уголовной ответственности.
При обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание, судебный пристав-исполнитель, установив достоверность информации о нахождении неплательщика в местах лишения свободы, направляет в бухгалтерию исправительного учреждения документы с требованием, предписывающим порядок и размер удержания задолженности по алиментам. К требованию прилагаются реквизиты взыскателя для перечисления денежных сумм с указанием его домашнего адреса.
В случае отсутствия данных о месте жительства взыскателя судебный пристав-исполнитель обязан установить его местонахождение: направляются запросы в информационный центр Управления внутренних дел, адресное бюро. В целях недопущения халатности по исполнению требования документа бухгалтер исправительного учреждения предупреждается приставом об ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей по перечислению денежных средств, предоставление неверных сведений о доходах должника, несвоевременное перечисление удержанных сумм взыскателю. Согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ взыскание алиментов с осужденных, находящихся в местах лишения свободы, производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию. Взыскатель уведомляется о поступивших на его счет денежных средствах по взысканию алиментов почтовым извещением.
Но трудности по исполнению документов, предписывающих взыскание задолженности по алиментам с осужденных, отбывающих наказание, возникают не при расчете периода и суммы взыскания и не при уведомлении взыскателя о произведенных перечислениях. Дело в том, что сам факт нахождения должника в местах лишения свободы еще не говорит о его трудовой занятости, хотя почему-то в обывательском сознании прочно укрепилась причинно-следственная связь «сидит — значит, работает». На сегодня совсем небольшое число осужденных трудоустроено и получает определенный доход; чаще всего это лица, отбывающие наказание в колониях с поселением. Поэтому жалобы взыскателей на «бездействие» судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментных обязательств, как правило, необоснованны. Нужно понимать, пристав сам заинтересован в скорейшем исполнении требований исполнительного документа, но и обеспечить должников, отбывающих наказание, рабочими местами он не в силах.
Однако отсутствие трудоустройства при нахождении должника в местах лишения свободы не означает «прощение долга». При освобождении неплательщика документы, предписывающие взыскание алиментных обязательств, направляются вновь судебному приставу для исполнения. Размер задолженности по содержанию ребенка за период отбывания наказания в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ начисляется исходя из средней заработной платы в РФ, действующей на момент взыскания задолженности.
Проблема трудоустройства лиц, отбывающих наказание и имеющих задолженности по алиментам, должна решаться на самом высоком законодательном уровне. Исходя из особой социальной значимости алиментных обязательств это проблема не местного, а федерального значения: освобождение должника из мест лишения свободы еще не говорит о его готовности и наличии возможности погасить задолженности по алиментам.
Источник: studbooks.net
Статья 67. Обращение взыскания на заработок должника, отбывающего наказание
1. Комментируемая статья устанавливает порядок исчисления размера удержаний из заработка должника, отбывающего наказание.
2. Применение меры наказания в виде исправительных работ предполагает, что осужденный остается по общему правилу в прежнем трудовом коллективе, но из его доходов, согласно ст.
50 УК, осуществляются удержания в размере от 5 до 20%. В случае если на доходы должника обращается взыскание по исполнительным документам, размер взыскания исчисляется без учета удержаний, произведенных на основании ст. 50 УК.
Таким образом, размер всех удержаний из доходов должника, осужденного к исправительным работам, состоит из денежной суммы, взыскиваемой в порядке, установленном ст. 66 Закона об исполнительном производстве, а также денежных средств, удерживаемых на основании ст. 50 УК (до 20%).
3. При применении мер наказания в виде лишения свободы из заработной платы, пенсий и доходов осужденного производятся удержания для возмещения стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг (ст. ст. 99, 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее — УИК)). При обращении взыскания по исполнительным документам размер взыскания исчисляется без учета указанных удержаний.
Источник: pravo.studio