На какой срок вводится наблюдение

Наблюдение — новая процедура, не известная ни Закону 1992 г., ни дореволюционному конкурсному законодательству — она была новеллой Закона 1998 г.; сохранилась данная процедура и в Законе 2002 г.
Проблемам наблюдения посвящено много интересных исследований.*(409)
Основная цель наблюдения — достижение баланса интересов должника и кредиторов, предотвращение возможных злоупотреблений.
Наблюдение вводится независимо от того, какой субъект инициировал возбуждение производства по делу о банкротстве.
В силу прямого указания Закона наблюдение вводится не во всех случаях; выделяются категории субъектов, к которым данная процедура не применяется. К этим субъектам относятся:
— ликвидируемый должник;
— отсутствующий должник;
— физическое лицо.
Для всех этих категорий должников не проводится ни наблюдение, ни финансовое оздоровление, ни внешнее управление — возможно только конкурсное производство и мировое соглашение; для юридических лиц это означает ликвидацию вследствие признания банкротства (некоторые исключения сделаны только для крестьянских (фермерских) хозяйств, которые, строго говоря, субъектом права не являются). И для первых двух субъектов это вполне логично.

Процедура НАБЛЮДЕНИЯ В БАНКРОТСТВЕ юрлица: порядок, сроки, управляющий, ограничения для должника.

А вот положение гражданина вызывает много вопросов. Дело в том, что целью наблюдения является сохранение имущества должника в целях восстановления его платежеспособности (что также и в интересах кредиторов). Естественно, речь идет о предприятии как имущественном комплексе, которое испытывает финансовые проблемы. Но предприятие может быть в собственности не только юридического, но и физического лица; при этом последнее, как правило, имеет статус индивидуального предпринимателя. Поэтому для имущества индивидуального предпринимателя проведение восстановительных процедур (в частности, наблюдения) может быть не менее важным и необходимым, чем для юридического лица.

Между тем Закон устанавливает единый режим для граждан, являющихся и не являющихся индивидуальными предпринимателями — в силу п. 2 ст. 27 Закона в отношении их имущества наблюдение не проводится. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст.

207 Закона одновременно с принятием заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд налагает арест на имущество гражданина за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ не может быть обращено взыскание. Таким образом, арестовывается любое имущество любого гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя. При этом очевидно, что в отношении гражданина — непредпринимателя действительно удобнее ввести арест имущества, чем проводить наблюдение. Но, как было показано выше, применительно к действующему предприятию арест, скорее всего, будет означать неизбежное прекращение его деятельности, даже если платежеспособность еще можно было восстановить.
В результате возникает практическая проблема, связанная с тем, что в силу Закона положение кредиторов предприятия, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, является менее выгодным, чем положение кредиторов предприятия, принадлежащего юридическому лицу. На мой взгляд, это является недопустимым, поэтому необходимо установить, что к индивидуальному предпринимателю, имеющему в собственности имущественный комплекс, процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления применяются.
Позиция ВАС РФ по этому вопросу выражена в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ N 43: «По делам о банкротстве индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, процедура наблюдения не вводится».
В соответствии с Законом 1998 г. наблюдение начинается с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и длится до первого заседания арбитражного суда по рассмотрению дела о банкротстве. То есть наблюдение автоматически вводилось в силу факта принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

Этот порядок заключал в себе как положительные, так и отрицательные моменты. Последние стали предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который пришел к выводу о том, что положения о порядке введения наблюдения не соответствуют Конституции РФ, так как наблюдение вводится только на основании заявления кредитора, без проведения судебного заседания, без вызова сторон, т.е. в условиях, когда должник, имущественные права которого после введения наблюдения существенно ограничиваются, не имеет возможности представить свои возражения на заявление; установленный в Законе о банкротстве порядок возбуждения производства по делу о банкротстве не предоставляет должнику надлежащих процессуальных гарантий того, что определение арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, и, следовательно, введение наблюдения будет обоснованным и правомерным: такое решение выносится в условиях несоблюдения общеправового принципа audi alteram partem (выслушать обе стороны) и отсутствия процессуально-правовых гарантий для реализации права на справедливое и публичное разбирательство дела. В результате п. 2 постановления КС РФ от 12 марта 2001 г. N 4-П признал неконституционной ст. 56 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В результате суд, принимая заявление о банкротстве, назначал специальное заседание для проверки требований кредитора, на которых основано заявление, и только на этом заседании решал вопрос о введении наблюдения.
Закон 2002 г. воспринял позицию КС РФ, установив, что специальное заседание арбитражного суда должно пройти в течение не менее 15 и не более 30 дней с момента принятия судом заявления о банкротстве должника.
Такой порядок не соответствует сущности конкурсных отношений, одно из проявлений которой состоит в наличии механизмов, препятствующих неправомерному распоряжению должником имуществом.
В настоящее время недобросовестный должник имеет возможность распорядиться активами в ущерб кредиторам (период от 15 до 30 дней для этого вполне достаточен). Такая ситуация складывалась до 1 марта 1998 г., действовавший тогда Закон 1992 г. не предусматривал проведения наблюдения; оперативность введения данной процедуры необходима именно для предотвращения описанных злоупотреблений.

Интересно, что введение наблюдения не с момента принятия заявления о банкротстве открывает возможность и иных злоупотреблений — со стороны кредиторов по отношению к должнику. Поскольку должник имеет возможность распорядиться имуществом, то суд может по ходатайству заявителя ввести меры по обеспечению заявления, предусмотренные АПК РФ, включая арест имущества. В силу ч. 2 п. 7 ст. 42 Закона ходатайство о применении этих мер рассматривается судьей не позднее дня, следующего за днем его поступления, без извещения сторон. Арест имущества — мера, которая способна заблокировать деятельность должника, т.е. привести к ухудшению его финансового состояния и, как следствие, к ликвидации юридического лица, платежеспособность которого, возможно, подлежала восстановлению.
В практике применения Закона 1992 г. весьма распространены были ситуации, когда недобросовестный кредитор настаивал на аресте имущества должника (например, в целях избавления от конкурента). Иногда суды опасались вводить арест имущества, что давало возможность должнику уводить активы.
Таким образом, и в период действия Закона 1992 г., и в настоящее время невозможно достижение баланса интересов участников конкурсных отношений: добросовестный должник не защищен от действий недобросовестных кредиторов, а добросовестные кредиторы не защищены от действий недобросовестного должника.
Представляется практически необходимым принять иную концепцию введения наблюдения, которая более соответствует сущности конкурсных отношений (это возможно только путем внесения изменений в Закон): наблюдение должно вводиться с момента принятия заявления о банкротстве, и уже в его рамках должно проводиться специальное заседание по проверке обоснованности требований. То есть ограничения для должника будут установлены с момента принятия заявления, что будет препятствовать его злоупотреблениям; наличие же этих ограничений станет препятствием для ареста имущества должника. Если суд признает требования кредитора необоснованными, то наблюдение прекратится, а кредитор-заявитель обязан будет возместить причиненные убытки.
Для сравнения. Интересна модель, принятая Законом Молдовы. В соответствии со ст. 10 этого Закона суд «по ходатайству должника может обязать кредитора, подавшего иск о признании должника банкротом, представить в течение 5 дней поручительство коммерческого банка в размере не менее 30% суммы заявленного иска.

В случае отказа в иске поручительство может быть использовано для покрытия ущерба, нанесенного должнику. Если поручительство не предоставлено в указанный срок, заявление возвращается без рассмотрения». Такой порядок, безусловно, защищает должника от действий недобросовестных кредиторов. Не менее интересны правила, установленные Законом Азербайджана. На основании п. 8 ст.

32 этого Закона суд может назначить временного управляющего заочно, без получения показаний должника, «при получении информации о возникновении серьезной опасности для активов, составляющих имущество должника» — после этого должник в течение 7 дней может опротестовать такое решение.

Источник: oprave.ru

Процедура наблюдения в деле о банкротстве

Глобальные кризисы в экономике страны, а также неправильная управленческая политика зачастую приводят к тому, что предприятие нарушает сроки исполнения обязательств по платежам перед кредиторами, включая государство. Если долги просрочены в течение более 3 мес., а их совокупный размер превышает 300000 руб., собственники предприятия (кредиторы или уполномоченные органы) вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании должника банкротом, то есть неплатежеспособным. Нормативное регулирование процедуры банкротства в РФ осуществляется посредством федерального Закона № 127-ФЗ от 26.10.02 г. Именно здесь определены основные признаки несостоятельности, обязательные этапы банкротства юрлиц и прочие основополагающие моменты. Независимо от причин, повлиявших на финансовое состояние компании, рассмотрением дел о неплатежеспособности занимается арбитражный суд.

Процедура внешнего наблюдения вводится в случае, если требования заявителя признаются обоснованными (п. 6 ст. 42, п. 3 ст. 48, п. 1 ст. 62 № 127-ФЗ). При этом представленные доводы и доказательства считаются достаточно вескими для инициирования процесса несостоятельности. Само название первого и важнейшего этапа признания неплатежеспособности указывает на суть мероприятия.

Предварительное наблюдение при банкротстве осуществляется в целях сохранения активов организации-должника, проведения тщательного анализа его материального положения, информирования заинтересованных лиц и подготовки всех обязательных документов по кредиторским требованиям. Эта процедура является неизбежной, помогает выявить скрытые потенциалы предприятия (без необходимости осуществления незамедлительных расчетов по обязательствам) и дает шанс на восстановление нормальной коммерческой деятельности.

Обратите внимание! В процессе наблюдения фирма продолжает функционировать в текущем режиме, за исключением проведения следующих действий. Запрещается перепродавать акции и выпускать ценные бумаги; осуществлять реорганизацию правовой структуры; открывать филиалы и ОП; изменять состав учредителей; расплачиваться по дивидендам с акционерами/участниками; проводить крупные имущественные сделки (на сумму более 5 % от стоимости активов по балансу).

Тактика выживания в период банкротства

В условиях нестабильной экономической ситуации многие компании рискуют попасть в список неплатежеспособных. А это уже первый шаг на пути к банкротству, который, как правило, ассоциируется с неспособностью компании продолжать свою деятельность и содержать персонал.

Однако всегда ли несостоятельность организации ведет к ее ликвидации и увольнению сотрудников? Сегодня мы поговорим о процедурах банкротства. И о том, как складываются трудовые отношения на той или иной его стадии. Невозможность возвращать долги кредиторам, оплачивать налоги, сборы, вносить иные обязательные платежи в течение трех месяцев с даты, когда такие обязательства должны быть исполнены (если сумма обязательств превысила при этом стоимость принадлежащего организации имущества), – это признак того, что в отношении компании может быть начата процедура банкротства*.
Тем не менее, организация, даже находясь в состоянии банкротства, остается работодателем. Банкротство предполагает прохождение целого ряда процедур. И при их введении важно соблюсти баланс между собственными интересами, интересами работников и не нарушить действующее законодательство.

Какие же процедуры могут быть применены в отношении неплатежеспособной организации?

Процедуры банкротства

В соответствии со статьей 27 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве могут применяться следующие процедуры:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение.

При этом обращаем ваше внимание, что процедуры (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление) направлены на предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности. Конкурсное производство, как правило, заканчивается ликвидацией организации**. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела в целях прекращения производства по делу о банкротстве.

Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Статья 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

Что ожидает руководителя
На каждой из стадий назначается арбитражный управляющий (временный, административный, внешний, конкурсный). При этом важно отметить, что при введении наблюдения руководитель организации и иные органы управления продолжают осуществлять свои полномочия.

В период проведения процедур, непосредственно направленных на восстановление платежеспособности организации (финансовое оздоровление и внешнее управление), руководитель организации по ходатайству административного или внешнего управляющего решением арбитражного суда может быть отстранен от должности. Такое решение суда, как правило, является основанием для расторжения с руководителем трудового договора по пункту 1 статьи 278 Трудового кодекса РФ. При введении конкурсного производства предварительного отстранения от должности не требуется, руководство компанией сразу же переходит к конкурсному управляющему, а трудовой договор с руководителем организации также подлежит расторжению по пункту 1 статьи 278 Трудового кодекса РФ. Заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с работниками организации, в отношении которой проводятся процедуры банкротства, осуществляются по общим правилам, установленным законодательством о труде.

Как быть с сотрудниками?

Как показывает практика, введение той или иной процедуры банкротства сказывается и на трудовых отношениях с работниками (в одних случаях приходится увольнять работников, в других – переводить на другую работу или менять условия труда).

Однако единых правил, как поступить с персоналом, если организация находится в стадии банкротства, не существует. Слишком непохожи ситуации, приводящие ее к экономическому краху.

Исходя из поставленных задач по финансовому оздоровлению компании могут быть предприняты следующие меры:

• изменение условий трудового договора, за исключением трудовой функции (ст. 72, 74 ТК РФ);
• перевод на режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ч. пятая ст. 74 ТК РФ);
• объявление простоя (ст. 157 ТК РФ)***;
• увольнение в связи с сокращением штата (п. 2 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

Изменение условий трудового договора
По общему правилу изменение условий трудового договора допускается по соглашению сторон трудового договора и оформляется в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Однако при наличии причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, можно менять условия трудового договора (за исключением трудовой функции) и в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ). Так, к примеру, находясь в состоянии банкротства, работодатель вправе в отношении сотрудников, чья деятельность признана неэффективной (в связи с реорганизацией производства и сокращением объемов работ или модернизацией производства), уменьшить размер оплаты труда или перевести на другой режим работы. Это допустимо при соблюдении следующих условий:

• о предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (ч. вторая ст. 74 ТК РФ);
• если работник не согласен работать в новых условиях – предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. третья ст.74 ТК РФ); При отсутствии другой работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор подлежит прекращению в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.
• если работник согласен работать в новых условиях – заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору в письменной форме.

Перевод на режим неполного рабочего времени
Если предстоящие мероприятия по финансовому оздоровлению компании (включая перепрофилирование и возможные изменения в технике и технологии производства, реорганизацию в связи с закрытием нерентабельных производств) могут повлечь массовое увольнение работников, то в целях сохранения рабочих мест работодатель вправе (с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации) ввести режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ч. пятая ст. 74 ТК РФ)****.

Если работник отказывается от работы в режиме неполного рабочего времени, то трудовой договор подлежит расторжению в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением штата).

Сокращение штата

Говоря выше о сокращении штата, мы имели в виду последствия отказа от работы в режиме неполного рабочего времени. Теперь посмотрим, как провести увольнение сотрудников, должности которых сокращены. В этом случае в обязательном порядке должны быть соблюдены следующие правила:

• о предстоящем увольнении уведомить каждого работника персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. вторая ст. 180 ТК РФ);
• предложить другую имеющуюся работу (должность), соответствующую квалификации работника, а при ее отсутствии – имеющуюся нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. первая ст. 180 ТК РФ);
• обязательно учитывать преимущественное право оставления на работе, предусмотренное статьей 179 Трудового кодекса РФ; Основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации организации будет являться определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
• о возможном расторжении трудовых договоров с сотрудниками сообщить в письменной форме выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении может привести к массовому увольнению работников, – не позднее чем за три месяца (ч. первая ст. 82 ТК РФ);
• о возможном расторжении трудовых договоров с сотрудниками сообщить также в письменной форме в органы службы занятости (с указанием должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного работника) не позднее чем за два месяца до проведения соответствующих мероприятий, а в случае массового увольнения – не позднее чем за три месяца*****.

Как известно, процедура увольнения в связи с сокращением штата очень трудоемкая. Чтобы уйти от изматывающих и длительных по времени процедур работодатель вправе предложить работнику расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон с выплатой соответствующей материальной компенсации или на иных взаимовыгодных условиях******.

Комментарий редактора Тамара ФЕДОРОВА, юрист, заместитель главного редактора журнала «Кадровое дело»: – Одной из мер по восстановлению платежеспособности может быть продажа предприятия. Обращаем ваше внимание, что в этом случае трудовые договоры с работниками, состоящими с работодателем на момент его продажи в трудовых отношениях, сохраняются. Исключение составляют руководитель организации, его заместители и главный бухгалтер. С ними новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовые договоры в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. При этом он должен будет выплатить каждому из увольняемых компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков, как требует того статья 181 Трудового кодекса.

Ликвидация организации
При невозможности восстановить платежеспособность арбитражным судом*******, как правило, выносится решение о признании организации-должника банкротом и одновременно об открытии конкурсного производства (ст. 53 Закона о банкротстве). Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С даты принятия судом решения о признании организации несостоятельной (банкротом), как уже было сказано ранее, прекращаются полномочия руководителя (иных органов управления) организации. Полномочия по руководству организацией переходят к конкурсному управляющему. В течение трех дней с даты его утверждения конкурсному управляющему передаются бухгалтерская и иная документация организации, печати, штампы, материальные и иные ценности (ст. 126 Закона о банкротстве).

Ликвидация организации влечет за собой увольнение работников по пункту 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Процедура расторжения трудовых договоров с работниками при этом схожа с процедурой, предусмотренной для сокращения штата. Но существуют и некоторые особенности:

• не требуется предлагать другую работу;
• допускается увольнение работников в период временной нетрудоспособности и в период пребывания их в отпуске;
• учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации законодательством не предусмотрен;
• сняты ограничения в отношении отдельных категорий работников (например, допускается расторжение трудовых договоров по данному основанию с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет и т. п.).

При этом обращаем ваше внимание, что увольнение по данному основанию может быть произведено в период проведения ликвидационных процедур. Для признания увольнения правомерным важно, чтобы организация в конечном итоге прекратила свое существование.

Комментарий бухгалтера Анна ЖУЧКОВА, главный бухгалтер Московской коллегии адвокатов «Николаев и партнеры»: – При увольнении в связи с сокращением штата либо в связи с ликвидацией организации работникам выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия (ст. 178 ТК РФ)*. Расчет указанных выплат производится на основании статьи 139 Трудового кодекса РФ и в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922. Выходное пособие при этом рассчитывается путем умножения среднего дневного (среднего часового) заработка на количество дней (часов), приходящихся на первый месяц после увольнения. И выплачивается сразу в день увольнения. Средний заработок за второй и третий месяцы рассчитывается путем умножения среднего дневного (среднего часового) заработка на количество дней (часов), когда работник не был трудоустроен. И выплачивается, как правило, в дни выплаты заработной платы, установленные в данной организации Правилами внутреннего трудового распорядка. Например, в организации установлены такие сроки выплаты зарплаты: за первую половину месяца – 18 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 3 числа месяца, следующего за расчетным. Если работник уволился 1 декабря 2008 года, то первую выплату (за 17 дней) он может получить 18 января 2009 года, а за оставшиеся дни января – 3 февраля 2009 года (при предъявлении трудовой книжки). В случае нетрудоустройства в течение третьего месяца выплаты производятся соответственно 18 февраля и 3 марта (по решению органа службы занятости населения). * В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения (ч. вторая ст. 178 ТК РФ).

* Статья 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
** Конкурсное производство может не заканчиваться ликвидацией юридического лица в случае, предусмотренном ст. 146 Закона о банкротстве.

*** Как оформить простой, см. № 12, 2008.

**** Как оформить перевод на режим неполного рабочего времени, см. № 12, 2008.

***** Пункт 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

****** Как правильно оформить увольнение по соглашению сторон, см. № 12, 2008.

******* В случае отсутствия оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Как происходит введение процедуры наблюдения

Если в отношении должника введена процедура наблюдения, прежде всего, в соответствии со ст. 2 № 127-ФЗ назначается арбитражным судом временный управляющий для оценки финсостояния должника и проведения первого собрания непосредственных кредиторов. Внутренний порядок работы фирмы не меняется: директора и собственники бизнеса от исполнения своих обязанностей не отстраняются, но ограничиваются права ответственных руководящих лиц и учредителей. В некоторых ситуациях придется согласовывать ряд решений с временным управляющим.

Итак, как вводится процедура наблюдения? В результате признания арбитражем заявления обоснованным (п. 1 ст. 62 № 127-ФЗ) выносится решение о применении наблюдательного этапа. Продолжительность устанавливается с учетом требований ст.

51, то есть не дольше срока рассмотрения дел о неплатежеспособности, а именно 7 мес. со дня поступления в суд соответствующего заявления. В судебном документе (решении) о применении наблюдения обозначаются следующие сведения:

• Назначение кандидатуры управляющего.
• Объем жалования арбитражного (временного) управляющего и конкретные источники финансирования зарплаты.
• Подтверждение целесообразности инициирования банкротства в связи с правомерностью кредиторских требований.

Обратите внимание! Если суд не может найти подходящую кандидатуру для назначения временного управляющего, может вводиться отсрочка, но не дольше, чем на 15 дн. Если же кандидатура не представлена более 3 мес., арбитражным судом производство прекращается (п. 9 ст. 45 № 127-ФЗ).

Срок процедуры наблюдения

Как ясно из норм закона, задачи и цели наблюдения имеют важное значение для фирмы- должника и его кредиторов. Именно на этой стадии принимается решение о дальнейшей судьбе бизнеса, и точно определяется размер и характер долгов. А на какой срок вводится процедура наблюдения? Для ответа обратимся к п. 3 стат.

62 Закона, где сказано, что эта стадия должна быть завершена с учетом норм стат. 51, в которой регулируется общий срок банкротства. Следовательно, максимальный период наблюдения не может превышать 7 мес. от момента принятия судом заявления.

Как правило, процедура наблюдения вводится арбитражным судом на срок, обозначенный как дата следующего заседания. Соответствующее сообщение доводится до сведения персонала компании-должника, ее руководства, собственников УП. Срок, отведенный для информирования, составляет 10 дн. от момента вынесения судебного определения (п. 3 стат. 68 Закона).

Какие данные подлежат отражению в сообщении? В публикации указываются следующие сведения:

• Точное название фирмы-должника или предпринимателя, а также его адресные данные.
• Точное название территориального судебного органа, который вынес определение с указанием его даты и № дела о несостоятельности.
• Полные ФИО выбранного управляющего (временного) и его почтовые данные для отправки корреспонденции.
• Определенную арбитражем дату заседания по делу о неплатежеспособности.

Из чего состоят права и обязанности независимого внешнего управляющего:

• Направлять в арбитраж требования о недействительности сделок, заключенных компанией-должником с нарушениями.
• Выявлять кредиторские требования и оспаривать их, в т.ч. по причине пропуска искового срока.
• Уведомлять всех кредиторов о принятии наблюдения.
• Вести документальный реестр требований в части общей суммы долгов и отдельно взятых обязательств с определением доли каждого.
• Участвовать в судебных заседаниях.
• Принимать все возможные для сохранности активов должника меры.
• Ходатайствовать об отстранении от занимаемых должностей руководящих лиц должника.
• Получать любые сведения, включая конфиденциальные, о финансово-хозяйственной деятельности должника и осуществлять предоставленные Законом № 127-ФЗ федеральные полномочия.
• Созывать и проводить кредиторское собрание.
• Предоставлять суду по установленной форме отчетность о работе, включая протоколы собрания кредиторов со всеми приложениями.
• Обосновывать вероятность восстановления нормальной платежеспособности должника и необходимость проведения последующих этапов процедуры банкротства.

Какие ограничения действуют для должника при проведении наблюдения:

• По любым сделкам с имущественными объектами должника совокупной стоимостью от 5 % от балансовой величины активов на день введения наблюдательного этапа (п. 2 ст. 64).
• По сделкам, целью которых является предоставление или получение займов, гарантий, поручительств, доверительное управление имуществом, уступка прав требования, перевод долговых обязательств (п. 2 ст. 64).
• По юридическим изменениям правовой формы бизнеса в связи с любыми реорганизационными или ликвидационными мероприятиями (п. 3 ст. 64).
• По созданию других юрлиц, представительств должника и/или филиалов (п.3 ст. 64).
• По распределению чистой прибыли или выплате дивидендов участникам должника или его учредителям (п. 3 ст. 64).
• По размещению эмиссионных ценных бумаг и облигаций, кроме акций (п. 3 ст. 64).
• По выкупу уже размещенных акций и выходу учредителей/участников из собрания (п. 3 ст. 64).
• По заключению договоров типа простого товарищества (п. 3 ст. 64).
• По участию в различных объединениях юрлиц типа ассоциаций, холдингов, союзов и др. (п. 3 ст. 64).

Обратите внимание! Согласно ст. 68 № 127-ФЗ опубликование сообщения о введении этапа наблюдения проводится временным управляющим, но уведомление работников должника, его учредителей и собственников УП выполняется непосредственно руководителем. При этом дата созыва первого кредиторского собрания (минимально назначается за 10 дн. до завершения наблюдения) назначается также управляющим с одновременной рассылкой оповещений заимодателям.

По итогам первого собрания и на основании представленных отчетов управляющего в арбитраж передаются все документы, после рассмотрения которых суд принимает окончательное решение. Вариантов существует два – прекращение процедуры неплатежеспособности или переход к следующему возможному этапу. В любой момент допускается заключение мирового соглашения по взаимному согласию сторон.

Наблюдение – первая стадия банкротства

Общее правило предусматривает определенные сроки проведения этой процедуры – 7 месяцев. Основная ее задача – это принятие эффективных мер по сохранности имущества должника. Это важный момент, который необходим для проведения анализа финансового состояния неплатежеспособной организации и дальнейшего принятия решения по поводу объективного удовлетворения требований кредитора и будущего компании.

Для того чтобы анализ финансового состояния был более независимым и эффективным, а также для управления компанией в процессе процедуры наблюдения судом назначается временный управляющий.

Целью анализа финансового состояния является:

• выяснение возможности восстановления платежеспособности организации;
• погашение кредиторской задолженности;
• определение достаточности активов для покрытия судебных расходов;
• выявление задолженностей по заработной плате сотрудникам компании.

Кроме того, существует еще одна важная задача наблюдения. Это составление реестра требований кредитора. Любой кредитор с того момента, как введена процедура наблюдения, свои требования направляет в арбитражный суд и временному управляющему. Исходя из этого определяется, сколько кредиторов имеет организация и какие требования они предъявляют. Каждое из требований рассматривается судом по отдельности с проверкой их обоснованности и вынесением определения об отказе/включении их в реестр.

Кредиторы, которые заявили о своих требованиях в течение месяца с момента опубликования сообщения о начале процедуры наблюдения, могут участвовать в первом собрании кредиторов. Те же, кто пропустил данный срок, будут рассматриваться в следующей процедуре уже после наблюдения. Они участвовать в первом собрании кредиторов не имеют права.

Достаточно важный момент процедуры наблюдения – проведение первого собрания кредиторов. На нем определяется дальнейшее развитие банкротства, процедура которого проводится для рассмотрения таких вопросов:

• возможно ли заключение мирового соглашения;
• какая процедура последует за наблюдением.

Кроме того, происходит утверждение кандидата на роль реестодержателя, арбитражного управляющего, который в последующем будет руководить дальнейшими процедурами, осуществляется создание комитета кредиторов. Все вопросы решаются в процессе голосования.

Главные плюсы и минусы наблюдения

Проведение вспомогательного наблюдательного этапа несет как свои достоинства, так и недостатки. Прежде всего, судебные органы могут юридически верно оценить причины инициирования банкротства, рассмотрев достоверную информацию о материальном положении компании. В свою очередь должник получает гарантии неприкосновенности активов, находясь под защитой государства. С другой стороны, хоздеятельность приостанавливается, сделки ограничиваются, а стоимость бизнеса существенно снижается.

В каждом отдельном случае есть свои плюсы и минусы, которые надо оценивать в целом с учетом конкретики предприятия. Здесь может помочь аудиторская процедура наблюдения – представляет собой экспертную оценку текущего состояния дел организации. Формально именно на этой предварительной стадии делаются первые попытки привести стороны процесса к компромиссу, который бы устроил всех участников и позволил бы избежать дальнейших длительных мероприятий признания должника официальным банкротом.

Источник: liga-lift.ru

Как проходит процедура банкротства

Банкротство согласно Федеральному закону РФ «О несостоятельности (банкротстве)» можно определить в двух понятиях. Во-первых, процедура банкротства – это юридический факт, который выражается в неспособности организации или физического лица погасить задолженности, а также рассчитаться с долгами перед своими кредиторами из-за отсутствия средств и разорения. Во-вторых, процедура банкротства – это судебный процесс, вводимый арбитражным судом по заявлению кредитора должника или непосредственно самим должником. Порядок введения этого процесса регламентируется действующими нормативно-правовыми актами. В нашей стране обычно реализуется только банкротство, процедура которого касается организаций, а вот физических лиц нет, поскольку правовые механизмы еще не до конца проработаны.

Зачастую организация подвергается банкротству из-за того, что не может погасить свой долг, который возник в процессе заключения правовых гражданских договоров, ведения хозяйственной деятельности, неуплаты в бюджетный и внебюджетный фонд.

Суть процедуры банкротства состоит в том, что когда организация не может закрыть свои обязательства перед кредиторами, она отдает им свое имущество или по отношению к ней вводят специальные процедуры, которые способствуют улучшению финансового положения и восстановлению платежеспособности организации для погашения задолженности.

Для того чтобы должник был признан банкротом, нужно, чтобы организация имела все признаки банкротства, которые предусмотрены законодательством. Существует два условия:

1. Задолженность не меньше 100 тысяч рублей.
2. Просрочка платежа больше 3 месяцев с того времени, когда обязательства по оплате должны быть исполнены.

Все процедуры банкротства начинаются с заявления о признании банкротом должника.

Подать его может как сама компания, признающая себя банкротом в добровольном порядке, так и кредитор (один или несколько) в виде крайней меры по вопросу возврата своих финансов.

Бывает, что процедуры несостоятельности исполнения финансовых обязательств используются для сокрытия хищения имущества компании, в качестве противоправного средства введения в заблуждение контрагентов и ухода от обязательств. Такой вид банкротства еще называется фиктивным и наказывается в соответствии с Уголовным кодексом РФ. Помимо этого, Кодексом об административно-правовых нарушениях и Уголовным кодексом предусмотрена судебная ответственность за преднамеренное банкротство. Это действие/бездействие участника или руководителя компании, причиняющее ущерб организации и приводящее к ее несостоятельности.

После того как заявление о признании банкротом должника принято, арбитражный суд проводит рассмотрение его обоснованности, то есть осуществляется проверка всех признаков банкротства. Если требования кредиторов на момент судебного заседания до сих пор не удовлетворены, суд проводит четыре основные процедуры банкротства:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство.

Процедуры финансового оздоровления и управления в чем-то схожи, потому как обе имеют восстанавливающую направленность и считаются альтернативой конкурсному производству, которое, как правило, заканчивается ликвидацией организации.

Наблюдение – первая стадия банкротства

Общее правило предусматривает определенные сроки проведения этой процедуры – 7 месяцев. Основная ее задача – это принятие эффективных мер по сохранности имущества должника. Это важный момент, который необходим для проведения анализа финансового состояния неплатежеспособной организации и дальнейшего принятия решения по поводу объективного удовлетворения требований кредитора и будущего компании.

Для того чтобы анализ финансового состояния был более независимым и эффективным, а также для управления компанией в процессе процедуры наблюдения судом назначается временный управляющий.

Целью анализа финансового состояния является:

• выяснение возможности восстановления платежеспособности организации;
• погашение кредиторской задолженности;
• определение достаточности активов для покрытия судебных расходов;
• выявление задолженностей по заработной плате сотрудникам компании.

Кроме того, существует еще одна важная задача наблюдения. Это составление реестра требований кредитора. Любой кредитор с того момента, как введена процедура наблюдения, свои требования направляет в арбитражный суд и временному управляющему. Исходя из этого определяется, сколько кредиторов имеет организация и какие требования они предъявляют. Каждое из требований рассматривается судом по отдельности с проверкой их обоснованности и вынесением определения об отказе/включении их в реестр.

Кредиторы, которые заявили о своих требованиях в течение месяца с момента опубликования сообщения о начале процедуры наблюдения, могут участвовать в первом собрании кредиторов. Те же, кто пропустил данный срок, будут рассматриваться в следующей процедуре уже после наблюдения. Они участвовать в первом собрании кредиторов не имеют права.

Достаточно важный момент процедуры наблюдения – проведение первого собрания кредиторов. На нем определяется дальнейшее развитие банкротства, процедура которого проводится для рассмотрения таких вопросов:

• возможно ли заключение мирового соглашения;
• какая процедура последует за наблюдением.

Кроме того, происходит утверждение кандидата на роль реестодержателя, арбитражного управляющего, который в последующем будет руководить дальнейшими процедурами, осуществляется создание комитета кредиторов. Все вопросы решаются в процессе голосования.

Финансовое оздоровление – вторая стадия банкротства

Этот этап отличается двумя важными особенностями. Первая заключается в том, что компания продолжает функционировать, а учредители имеют относительный контроль над ней несмотря на то, что введена процедура банкротства. Обычно органы управления остаются такими же. Однако существуют и ограничения. К примеру, должник не может принимать решение о реорганизации компании без согласия на то комитета кредиторов или не имеет права заключать сделки по отчуждению имущества организации.

Вторая особенность предполагает то, что при восстановлении финансовой состоятельности суд, вынося соответствующее решение, проводит утверждение плана погашения кредиторской задолженности и устанавливает крайний срок восстановления состоятельности компании. Если провести судебную процедуру банкротства предполагается тогда, когда требования так и не удовлетворены, а сроки составляют менее 48 месяцев с начала ведения процесса, собрание кредиторов подает ходатайство в арбитражный суд по поводу введения конкурсного производства или внешнего управления.

Внешнее управление – третья стадия банкротства

Процедура внешнего управления отличается от финансового оздоровления тем, что от управления компанией отстраняются ее органы управления и генеральный директор. Обязанность по руководству компанией ложится на внешнего управляющего. Важная особенность такой процедуры состоит в том, что вводится мораторий на удовлетворение требований кредитора, возникших до его введения. Это дает должнику шанс на отсрочку выплат, благодаря чему происходит увеличение времени восстановления финансовой состоятельности должника.

Внешнее управление, процедура которого предусматривает составление плана мер для ликвидации несостоятельности, предполагает:

• уступку прав требований;
• перепрофилирование деятельности компании;
• продажу имущества организации-должника;
• закрытие убыточных производств и другое.

Процедура внешнего управления длится 18 месяцев. Суд может продлить ее на срок до 6 месяцев.

Конкурсное производство – последняя стадия банкротства

Если компании не удалось устранить кредиторскую задолженность в процессе вышеописанных процедур несостоятельности банкротства, наступает конечная стадия – конкурсное производство. С этого момента организация является банкротом. Целью конкурсного производства является устранение предприятия-должника и удовлетворение требований кредитора за счет продажи имущества организации. Эта стадия контролируется конкурсным управляющим и длится полгода. Одной из важных задач конкурсного производства считается полная инвентаризация и оценка стоимости имущества компании.

Это имущество – конкурсная масса, из которой соразмерно удовлетворяются требования кредиторов. Все это заносится в отчет конкурсного управляющего. По данному отчету, после того как удовлетворены все требования, выносится судебное решение о завершении конкурсного производства.

Это определение направляется конкурсным управляющим в государственные органы регистрации, которые вносят в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности организации. Стоить помнить, что процедура несостоятельности банкротства в виде конкурсного производства – это крайняя мера взыскания кредиторской задолженности. Так, можно понять, что законодательство предусматривает ряд сценариев процедур банкротства, начиная от полного восстановления финансовой состоятельности и заканчивая уголовной ответственностью. При невозможности восстановления платежеспособности законом гарантируется судебная защита интересов кредитора путем взыскания задолженностей организации за счет ее имущества.

Таким образом, банкротство, процедуры которого определяются исходя из существующего положения организации, позволяют ей начать нормально функционировать и восстановить финансовое положение. К тому же это выгодно кредиторам, потому как должник при этом сможет погасить все свои задолженности.

Все ещё остались вопросы?

Позвоните по номеру:

• 8 (495) 137-70-84 — Москва
• 8 (812) 426-34-08 — Санкт-Петербург
• 8 (343) 339-42-60 — Екатеринбург
• 8 (800) 333-45-16 (доб. 968) — общий

И наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Источник: 1bankrot.ru