Законодательство не запрещает гражданину сделать временную прописку, имея постоянную. Более того, в определённых ситуациях закон обязует выполнять данную процедуру. Рассмотрим, чем отличаются эти два вида регистрации, как нужно их оформлять, и что нужно знать человеку, обладающему двумя видами прописки одновременно.
Отличия
Прописка, которая оформляется по месту проживания, именуется постоянной. Постановку на учёт по месту вынужденного пребывания называют временной. Само понятие «прописка» себя изжило – теперь оно официально заменено на термин «регистрация». Тем не менее слово «прописка» до сих пор широко используется.
Ключевые отличия между двумя видами представлены в списке ниже:
- Срок действия. Свидетельство о временной регистрации выдают на определённый срок, после чего нужно его продлить или покинуть помещение в течение 7 дней. Постоянная же действует до тех пор, пока не будет аннулирована гражданином или управомоченными органами.
- Платежи по коммунальным услугам. Если в квартире на определённый период пропишется какой-либо человек, то сумма платежа по ЖКУ перерасчитана не будет. В случае оформления обычной регистрации для нового жильца суммы в квитанциях за услуги ЖКХ несколько возрастут.
- Форма. Временная устанавливается в виде отдельного свидетельства и не проставляется в паспорте. Постоянная отражается в паспорте.
Регистрация по месту жительства наделяет человека следующими возможностями:
На какой срок можно оформить временную регистрацию — Адвокат по гражданским делам
- приватизировать муниципальное жильё;
- прописать любого другого человека по собственному желанию;
- полноправно пользоваться жильём.
Временная форма даёт гражданину право только на проживание в квартире. Её оформляют при продаже места постоянной регистрации, при краткосрочном переезде, при направлении в длительные командировки или при отъезде на место учёбы.
Можно ли сделать временную прописку, если уже есть постоянная?
Государство не просто разрешает при постоянной прописке сделать временную, но и обязует проводить такую процедуру, если время нахождения на новом месте превысит 90 дней. В противном случае в отношении нарушителя будут применены определённые санкции.
Сниматься с места регистрации для того, чтобы оформить краткосрочную, не нужно – законодательство не устанавливает подобных требований. Отметим, что постоянная прописка называется «регистрацией по месту жительства», а временная – «регистрацией по месту пребывания».
Местом жительства, где оформлена стандартная форма, может стать только то жильё, которое:
- является жилым;
- используется для длительного проживания;
- находится в собственности жильца или снято по договору аренды либо социального найма.
В качестве места пребывания, в котором гражданин находится лишь временно, может выступить:
- съёмная квартира;
- гостиница;
- санаторий;
- лечебная организация;
- база отдыха и т.п.
Оформление различных форм прописки (даже одновременно) необходимо для того, чтобы государство могло отслеживать перемещения граждан и вести статистический учёт.
Чем может обернуться временная регистрация
Регистрацию по месту пребывания можно оформить в паспортном столе, через МФЦ или непосредственно в ГУВМ МВД. На эту процедуру нужно получить согласие у прямого собственника будущего жилья, а также у тех, кто уже проживает на этой жилплощади.
Пакет документов для оформления прописки выглядит так:
- паспорт;
- заявление;
- договор аренды или выписка о праве собственности;
- заявление от владельца квартиры с согласием на предоставление места пребывания.
Бланк заявления выдают на месте, пошлину за оформление не берут. Срок рассмотрения заявки – от 3 до 8 дней. Максимальный срок действия свидетельства – 5 лет. В квартирах, арендуемых по договору соцнайма, можно временно прописаться максимум на полгода (потом регулярно продлять).
Ответственность за нарушение
Прибыв в населённый пункт, в котором у гражданина не оформлена постоянная регистрация, ему нужно заняться получением временной. На это выделяется 90 дней. При прописке в больнице, в санатории или в любом другом подобном помещении действия выполнят сотрудники. Для проживания в чужой квартире нужно согласие собственника.
За нарушением сроков регистрации последуют штрафные санкции:
- от 2 до 3 тысяч рублей – для незарегистрированного лица;
- от 2 до 5 тысяч рублей – для собственника квартиры, предоставившего жильё непрописанному лицу;
- от 250 до 750 тысяч рублей – для юридического лица, имеющего в собственности помещение, в котором проживают незарегистрированные люди.
После истечения срока прописки никаких действий предпринимать не нужно – свидетельство перестанет действовать автоматически, а временно зарегистрированный гражданин должен будет съехать или продлить документ.
Итоги
Государство не только разрешает делать временную прописку при наличии стандартной, но и заставляет это делать, если по новому месту жительства гражданин будет находиться более 3 месяцев (без оформления там постоянной регистрации). Сниматься с места текущей прописки при этом вовсе не нужно.
Источник: walaw.ru
Чем отличается постоянная прописка от временной?
«Нет ничего более постоянного, чем временное» – такая шутливая поговорка давно прижилась в народе. Но в отношении «прописки» (регистрации по месту жительства или пребывания) эта поговорка не работает. Здесь понятие «временная» или «постоянная» не только обозначает сроки действия регистрации, но и (важно!) определяет права и привилегии зарегистрированных граждан. Перечень отличий между временной и постоянной пропиской показан ниже.
Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза. Но юридически такого понятия не существует. Официально это называется «регистрация». Но так как народный русский язык не победить, мы будем и дальше упоминать привычную всем «прописку».
СПРАВКА: Нормы и правила регистрационного учета граждан регулируются Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…»
Исполнительным органом (ведомством), который занимается вопросами регистрации граждан и снятии их с регистрационного учета является УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции МВД РФ). Ранее этим занималось ФМС России (Федеральная миграционная служба – упразднена с 2016 г.).
В чем основа безопасности при покупке и продаже квартиры – смотри в этой заметке.
Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?
Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:
- Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
- Регистрация по месту пребывания (временная прописка).
Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (п.1, ст.20, ГК РФ).
А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).
Отличия в объектах применения
Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.
Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.
Отличия в сроках постановки на регистрационный учет
По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.
Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).
При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.
Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.
Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.
В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.
Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».
. Справки, выписки, консультации, базы данных и другие СЕРВИСЫ для покупки квартиры – ЗДЕСЬ.
Можно ли купить квартиру не гражданину России – ответ в этой заметке.
Отличия по внешнему виду (оформлению)
Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).
Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.
Отличия по сроку действия регистрации
Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.
При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.
Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.
Правоустанавливающие документы на квартиру. Какие документы устанавливают право собственности – смотри в Глоссарии по ссылке.
Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?
Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:
см. 2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».
В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.
Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:
- участвовать в приватизации муниципального жилья;
- при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
- прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
- давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
- принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.
Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.
Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:
- нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
- нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
- не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
- могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.
Аферы и махинации с жильем (спецраздел). Поучительные истории с примерами из практики.
А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?
Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.
Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.
Профессиональная поддержа юриста в вопросах покупки жилья лишней НЕ БЫВАЕТ.
Специализированных юристов по недвижимости можно найти — ЗДЕСЬ.
Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).
Источник: kvartira-bez-agenta.ru
Временная регистрация
Если вы временно переселились из своего постоянного места жительства на новое – например, приехали в длительную командировку, на обучение или только что переехали в новый город – нужно оформить временную регистрацию по адресу, по которому вы будете проживать. Это законодательное требование. Кроме того, временная регистрация дает человеку ряд преимуществ.
Зачем нужна временная прописка
Благодаря временной прописке по месту пребывания человек может воспользоваться некоторыми государственными и коммерческими услугами:
- обратиться за лечением по ОМС в больницу или поликлинику по месту пребывания;
- получить социальную поддержку, пособия и льготы в соцзащите;
- подать заявление на участие в программах господдержки (например, «Молодая семья»);
- записать детей в муниципальную школу или детский сад;
- получить помощь в трудоустройстве по месту временной регистрации;
- получить кредит в банке, который предъявляет требования к наличию регистрации в регионе присутствия офиса банка.
Многие работодатели критически относятся к кандидатам, которые не имеют регистрации в регионе работы. Решить этот вопрос может временная прописка на длительный срок.
Обязательность оформления прописки по временному адресу установлена Федеральным законом №5242-1 от 25 июня 1993 года. При наличии регистрации вас не оштрафуют за его нарушение.
Постоянная или временная регистрация?
Временная регистрация отличается от постоянной сроками проживания по избранному адресу. Например, постоянно человек регистрируется по месту своего обычного проживания, там, где он живет основное время. Штамп о такой регистрации ставится в паспорт.
Бесплатная консультация юриста
Москва и московская область (Ежедневно 9-21 ч)
Онлайн-чат (круглосуточно)
Ответ в течение 15 минут
Читайте подробно:
Как оформить постоянную регистрацию в квартире или доме.
Временная прописка необходима, если вы проживаете ограниченное время, более 90 суток, на определенном месте. Например, прибыли в долгосрочную командировку или для обучения. Вместо штампа в паспорте вам выдается специальное свидетельство с печатью МВД, которое нужно всегда носить с собой для возможной проверки документов.
Образец свидетельства о временной регистрации
Наличие временной прописки не отменяет постоянную.
Права временного жильца
В отношении квартиры, в которой проживает временный жилец, он получает только одно право – проживать в ней фактически в установленный в свидетельстве срок. Других прав у людей с временной регистрацией нет. Например, нельзя отсудить долю в собственности на квартиру, ссылаясь только на временную регистрацию. Даже перепланировка или дорогостоящий капитальный ремонт не дадут дополнительных прав или возможностей такому жильцу.
С чего начать оформление временной регистрации
Для получения временной прописки понадобится ряд согласий, о которых нужно узнать заранее:
- временная регистрация в приватизированную квартиру обязательно требует согласие собственника – того, кто указан в выписке из ЕГРН на жилье в качестве титульного хозяина;
- если вы сам хозяин квартиры, в которой оформляете временную регистрацию, ничье согласие вам не требуется (даже если вы владеете только долей – спрашивать разрешения сособственников не нужно);
- если квартира находится в государственном или муниципальном фонде и вы ее единственный пользователь, брать ничьих разрешений не требуется;
- если в квартире из гос. или муниципального фонда зарегистрированы другие жильцы, придется заручиться их согласием;
- если квартира муниципальная (неприватизированная), оформить временную прописку можно, только заключив договор поднайма.
Во всех случаях, когда необходимо согласие, его оформляют при подаче документов на регистрацию. То есть на подачу документов должны прийти все те, кто фиксирует свое согласие – собственник, зарегистрированные жильцы. Если лично прийти не получается, можно обратиться к нотариусу, который оформит письменное согласие за дополнительную плату.
Куда обращаться для получения временной прописки
Документы на временную регистрацию можно подать тремя способами:
- лично в ведомство – в МВД (отдел по вопросам миграции) или любой офис МФЦ (Мои документы) по предварительной записи или по живой очереди;
- паспортные столы при УК и ТСЖ тоже принимают документы на временную регистрацию;
- онлайн через Госуслуги, предварительно подготовив сканы документов;
- почтой – но этот способ непопулярен из-за задержек в доставке письменной корреспонденции, а также дороговизны, ведь все документы придется заверять у нотариуса.
Независимо от способа подачи заявление в итоге рассматривает отдел МВД по вопросам миграции, обслуживающий нужный адрес. Именно туда нужно будет прийти для получения свидетельства о временной регистрации.
Список необходимых документов для временной регистрации
Для получения временной прописки понадобятся:
- удостоверение личности (паспорт);
- россияне, постоянно проживающие за границей, предоставляют загранпаспорт;
- документ о праве проживания по соответствующему адресу (например, договор соцнайма, выписка из ЕГРН, заявление собственника, предоставляющего жилье);
- на ребенка – свидетельство о рождении.
Хозяин жилья приносит свой паспорт и документ, подтверждающий его права на недвижимость. Пользователи жилья, проживающие в квартире из частного фонда, также приносят документы – паспорта и подтверждения прав на квартиру.
Заявление по форме № 1 (текстовый файл для редактирования) на временную регистрацию заполняется на личном приеме или в онлайн-форме, заранее скачивать и заполнять ничего не нужно. Если вы направляете заявление почтой, нужно заполнить форму № 1ПР (текстовый файл, можно редактировать).
Для неприватизированной квартиры
Для регистрации в неприватизированной квартире понадобится оформить договор поднайма, иначе прописку просто не выдадут. Заключается он между нанимателем и новым жильцом с согласия всех проживающих жильцов и наймодателя. Оформить документы можно в местной администрации, обслуживающей этот район. В Москве нужно обращаться в Департамент городского имущества города Москвы.
Поднаем согласуют, если площадь квартиры, приходящаяся на одного человека, не станет меньше 10 квадратных метров.
Как оформить временную регистрацию в квартире пошагово
Независимо от того, в какой квартире требуется получить временную регистрацию – приватизированной или неприватизированной – последовательность действий будет одинаковая.
Шаг первый. Сбор документов
Собрать документы по списку. Как минимум понадобится паспорт жильца и собственника квартиры, документы о собственности на жилье. Как максимум – сначала заключить договор поднайма в администрации/департаменте. Согласие и заявление заранее оформлять не нужно, это делается на приеме документов.
Если собственник или зарегистрированные в неприватизированной квартире жильцы не могут лично явиться на регистрацию, нужно заранее оформить их письменное согласие – у нотариуса.
Шаг второй. Подача документов на регистрацию
Подать документы можно лично, почтой или через Госуслуги. Надежнее всего сделать это лично через ближайший офис МФЦ (Мои документы) или непосредственно в отделе МВД (полиции), занимающемся вопросами миграции в часы приема. С собой нужно принести подлинники и копии всех необходимых документов и привести людей, чье согласие требуется на оформление временной прописки.
Удобнее и быстрее всего документы подаются в электронном виде через Госуслуги. Воспользоваться возможностью могут те, у кого имеется подтвержденная учетная запись. Не во всех регионы эта возможность реализована, но в крупных городах и административных центрах субъектов страны уже все работает. Документы подаются в виде сканов или указываются их реквизиты для проверки. Заявление напрямую попадает в отдел МВД.
Шаг третий. Получение свидетельства о временной регистрации
Спустя установленный срок – 3 рабочих дня – выдается готовое свидетельство о временной регистрации. Срок может увеличиться, если подать заявление через МФЦ или почтой. Иногда сроки увеличиваются, если МВД вынуждено сделать межведомственный запрос на документы, например, если не предоставлен договор поднайма, на который ссылается заявитель.
Свидетельство можно получить и по почте. Об этом указывается в заявлении о временной регистрации.
Особенности временной регистрации ребенка
За детей до 14 лет заявление подают их родители, при этом присутствие самого ребенка на подаче документов или получении свидетельства не требуется. Если вместо родителя действует опекун или попечитель, понадобится соответствующий акт из органов опеки.
Дети старше 14 лет получают временную регистрацию на общих основаниях как взрослые.
Госпошлина
Госпошлиной оформление временной регистрации не облагается. МВД ставит на учет бесплатно. Но с вас могут потребовать плату за прописку хозяева квартиры, законом это не запрещено.
Сроки временной регистрации
Нормативный срок постановки на временный учет – 3 рабочих дня. День подачи и выдачи документов в них не включается. Срок будет увеличен, если подать документы не напрямую в полицию, а в МФЦ или почтой. Межведомственные запросы тоже увеличивают сроки регистрации – они необходимы в некоторых случаях для проверки сведений из заявления.
У заявителя в свою очередь есть неделя, чтобы обратиться с заявлением о временной регистрации. Регистрация необходима, если вы остаетесь по адресу пребывания на 90 и более суток. Если жилец не делает этого сам, обязанность уведомить полицию о его проживании возникает у собственника в следующие 3 дня.
Максимальный срок временной регистрации не ограничен, он зависит только от договоренностей между жильцом и хозяином помещения. Как правило, в муниципальных квартирах регистрируют на срок до 5 лет.
Частые вопросы о временной регистрации
О временной регистрации часто задают массу вопросов, ответы на некоторые из них мы собрали ниже.
Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры
Часто собственники переживают, что временный жилец получит какие-то права на саму квартиру и отсудит у них часть жилплощади. Это не так. Жилец имеет право проживать в квартире в течение установленного срока, но никаких прав на само жилище как собственник не приобретает. Платить какие-то налоги за нового жильца тоже не придется, за исключением ряда коммунальных услуг.
Законно ли брать плату за регистрацию
Этот вопрос законом не урегулирован, однозначного запрета на взимание платы с жильцов за регистрацию нет. Внимания властей заслуживают только случаи массовой регистрации, когда на 36 квадратных метрах регистрируется 400 временных жильцов. Остальные случаи временной регистрации, когда собственник берет плату за прописку, как правило, никем не контролируются.
Какие есть штрафы, если нет временной регистрации
Ответственность за отсутствие временной прописки установлена ст. 19.15.1 КоАП РФ. По этой статье за отсутствие прописки по месту пребывания вас могут оштрафовать до 4 000 рублей в регионах и до 5 000 рублей в Москве и Петербурге. Хозяину жилья, который не сообщил о временном жильце, грозят штрафы до 7 000 рублей.
Вас не оштрафуют, если:
— постоянная прописка у вас находится в том же самом регионе;
— вы проживаете в МО, а работаете в Москве и наоборот;
— это же правило работает для СПб и Ленинградской области;
— вы проживаете в квартире, принадлежащей вашему близкому родственнику (супругу, ребенку, родителю, бабушке или дедушке, внуку, брату или сестре).
Можно ли обойти требование о временной прописке
Часто, чтобы не оформлять временную прописку, каждые 90 дней покупают новый билет в регион пребывания. В этом случае билет нужно всегда носить с собой и предъявлять при проверке. Отчасти это может быть оправданным и вас действительно не оштрафуют, но в долгосрочной перспективе это может оказаться дорогостоящим вариантом решения проблемы с пропиской.
Бесплатная консультация юриста круглосуточно
Москва и московская область
Онлайн-чат (круглосуточно)
Ответ в течение 5 минут
В заключение – если у вас остались вопросы
При наличии вопросов по теме статьи, рекомендуем проконсультироваться с юристом онлайн на сайте. Специалист проанализирует вашу ситуацию и подскажет решение проблемы. Связаться с юристом можно также по телефону +7 (499) 755 87 62. Консультации бесплатные.
Источник: renovar.ru