На какие виды предпринимательской деятельности нужна лицензия

Виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

В п. 1 статьи 17 Закона о лицензировании перечислен 81 вид деятельности, в настоящий момент подлежащих лицензированию. Однако в силу положений ст. 18 Закона количество лицензируемых видов деятельности подлежит постепенному уменьшению — вступление в силу технических регламентов приведет к исключению из рассматриваемого списка некоторых видов деятельности. В связи с чем после наступления указанных событий лицензированию будут подлежать всего 70 видов деятельности.

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

• 1) разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• 2) производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• 3) ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• 4) испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;
• 5) деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;
• 6) деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;
• 7) предоставление услуг в области шифрования информации;
• 8) разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;
• 9) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• 10) деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;
• 11) деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
• 12) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;
• 13) деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией;
• 14) разработка вооружения и военной техники;
• 15) производство вооружения и военной техники;
• 16) ремонт вооружения и военной техники;
• 17) утилизация вооружения и военной техники;
• 18) торговля вооружением и военной техникой;
• 19) производство оружия и основных частей огнестрельного оружия;
• 20) производство патронов к оружию и составных частей патронов;
• 21) торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;
• 22) торговля патронами к оружию;
• 23) экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
• 24) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию;
• 25) разработка и производство боеприпасов и их составных частей;
• 26) утилизация боеприпасов и их составных частей;
• 27) выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;
• 28) эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов;
• 29) эксплуатация химически опасных производственных объектов;
• 30) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
• 31) производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
• 32) хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
• 33) применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
• 34) деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения;
• 35) производство пиротехнических изделий;
• 36) деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом;
• 37) деятельность по тушению пожаров;
• 38) производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• 39) производство маркшейдерских работ;
• 40) деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
• 41) геодезическая деятельность;
• 42) картографическая деятельность;
• 43) выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;
• 44) выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;
• 45) деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
• 46) фармацевтическая деятельность;
• 47) производство лекарственных средств;
• 48) производство медицинской техники;
• 49) техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• 50) изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан;
• 51) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (культивирование растений, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• 52) деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• 53) деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• 54) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
• 55) перевозки морским транспортом пассажиров;
• 56) перевозки морским транспортом грузов;
• 57) перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
• 58) перевозки внутренним водным транспортом грузов;
• 59) перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы);
• 60) перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы);
• 61) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• 62) перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;
• 63) перевозки железнодорожным транспортом грузов;
• 64) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
• 65) транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;
• 66) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
• 67) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;
• 68) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
• 69) деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• 70) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I — V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности);
• 71) деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса;
• 72) заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
• 73) заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
• 74) деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
• 75) деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора);
• 76) аудиторская деятельность;
• 77) деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений;
• 78) космическая деятельность;
• 79) медицинская деятельность;
• 80) деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
• 81) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Отдельные из перечисленных виды деятельности имеют такую обширную сферу действия, что законодатель счел целесообразным установить необходимость выделения перечня работ и услуг по восьми видам деятельности. При этом на Правительство РФ возложена обязанность по утверждению таких перечней по каждому виду деятельности в соответствующих положениях о лицензировании отдельных видов деятельности.

Лицензирование предпринимательской деятельности и выдача лицензии

Лицензирование деятельности. На что нужна лицензия?

Так, например, при осуществлении космической деятельности могут выполняться (оказываться) семь видов работ (услуг): создание и производство космической техники, космических материалов и технологий, а также создание и реконструкция космической инфраструктуры; монтаж оборудования, ввод и прием в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры, их доработка, ремонт и реконструкция; подготовка средств выведения и космических объектов к запуску; подготовка космонавтов к полету на космических кораблях и научно-методическое обеспечение пилотируемых космических полетов; запуск и управление полетом космических объектов; использование (эксплуатация) космической техники, космических материалов и космических технологий, в том числе: проведение исследований и экспериментов с применением космической техники; прием и (или) обработка информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли; международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.

Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включает в себя работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи по соответствующим направлениям.

Поскольку в положениях о лицензировании устанавливается перечень работ и услуг по конкретным видам деятельности, то заниматься теми работами и услугами в данных видах деятельности, которые не предусмотрены соответствующими положениями, соответственно, запрещается.

Важно, что перечень лицензируемых видов деятельности является исчерпывающим, что означает невозможность расширения данного перечня за счет внесения в него новых видов деятельности. Включение иных видов деятельности в рассматриваемый перечень возможно только путем принятия федерального закона о внесении дополнений в ст. 17 Закона о лицензировании.

Уменьшение перечня лицензируемых видов деятельности, отражает прогрессивную политику, направленную на ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регламентирования и в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

Лицензируемый вид деятельности — это, прежде всего, вид деятельности, закрепленный в комментируемом Законе, а именно в п. 1 ст. 17. Как известно, такое положение дел существовало не всегда.

История лицензирования в России столкнулась с проблемами, когда виды деятельности, подлежащие лицензированию, определялись множеством нормативных актов, в том числе и ведомственных, что породило хаос и практически тотальное лицензирование всех видов деятельности. Быстрое увеличение числа лицензируемых видов деятельности связывают с Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 27.05.1993 N 492 «О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности», которым в процесс расширения сферы лицензирования были вовлечены субъекты Российской Федерации, что позволило за короткий срок довести список лицензируемых видов деятельности до 1143. Учитывая негативный опыт, законодатель пришел к единственно правильному решению — закреплению всех видов деятельности, подлежащих лицензированию, в одном нормативном акте федерального уровня, причем перечень этот является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, все изменения и дополнения в это перечень могут быть внесены только путем принятия федерального закона.

Источник: vuzlit.com

Лицензирование предпринимательской деятельности

Для того чтобы заниматься определенными видами предпринимательской деятельности организации или ИП необходимо получить лицензию. В этой статье мы рассмотрим, в каких случаях требуется лицензирование предпринимательской деятельности и что нужно для получения лицензии.

Лицензирование предпринимательской деятельности с 2011 года

С 2011 года лицензирование предпринимательской деятельности регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Перечень видов деятельности, лицензии на которые выдаются в соответствии с Законом № 99-ФЗ, содержится в ст. 12. На день написания этой статьи в перечень включены 50 видов лицензируемой деятельности. Не будем перечислять все виды деятельности, а укажем лишь наиболее популярные из них среди предпринимателей:

• деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом ;
• образовательная деятельность;
• медицинская деятельность;
• фармацевтическая деятельность .

А с 1 мая 2015 г. к лицензируемым видам деятельности отнесена деятельность по управлению многоквартирным домом .

15.01.2018 г. ВС РФ вынес спорное определение, согласно которому подлежит лицензированию любая деятельность по дезинсекции.

Лицензии на право осуществления перечисленных видов деятельности могут выдаваться и организациям и индивидуальным предпринимателям, за исключением образовательной деятельности. Лицензию на осуществление образовательной деятельности ИП смогут получать после вступления в силу нового федерального закона «Об образовании».

Кроме того, лицензирование отдельных видов деятельности регулируются не Законом № 99-ФЗ, а другими федеральными законами. В частности это касается так называемых «алкогольных» лицензий, то есть лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Требования, предъявляемые к соискателю лицензии

Для того чтобы получить лицензию организация или ИП должны отвечать ряду требований. В отношении каждого отдельного вида деятельности эти требования различны и конкретезированы в соответствующем положении о лицензировании, которое утверждает Правительство РФ. Среди таких требований могут быть наличие у соискателя объектов недвижимости, транспортных средств, оборудования; наличие работников, имеющих профессиональное образование, квалификацию и стаж работы. Требования также могут предъявляться к размеру уставного капитала соискателя, отсутствию задолженности перед третьими лицами и т.д. Полный перечень требований предъявляемых к соискателю лицензии на определенный вид деятельности содержится в положении о лицензировании этого вида деятельности.

Действие лицензии во времени и пространстве

Лицензии, за некоторыми исключениями, в частности в случае выдачи временных лицензии в соответствии с законом об образовании, выдаются на неопределенный срок, то есть бессрочно.

ИП или организация могут осуществлять лицензируемую деятельность со дня, следующего за днем принятия решения о выдаче лицензии.

Лицензируемая деятельность может осуществляться ими на всей территории России, а также на иных территориях под юрисдикцией РФ. При этом, здесь есть один нюанс.

Как правило, лицензии выдаются федеральными органами власти (ФСБ, МЧС, МВД и т.д.). Однако в отношении некоторых видов деятельности, в частности медицинская и образовательная, полномочия по предоставлению лицензий переданы на уровень субъектов РФ. Соответственно лицензированием предпринимательской деятельности в этих сферах занимаются региональные органы власти (например, Минзрав субъекта РФ выдает лицензии на медицинскую деятельность). Может возникнуть вопрос, будет ли лицензия, выданная органом здравоохранения Краснодарского края, например, действовать, ну, скажем, в Самарской областе? Да, будет действовать, но при условии уведомления лицензирующих органов субъекта РФ (в нашем примере — органов Самарской области).

Как получить лицензию?

Для этого нужно обратиться с заявлением в соответствующий лицензирующий орган. В заявлении должны быть указаны ряд сведений, в том числе о соискателе лицензии. К заявлению должны быть приложены ряд документов: копии учредительных документов организации, заверенные нотариально; копии документов, определенных соответствующим положением о лицензировании предпринимательской деятельности; опись прилагаемых документов.

Иные документы, в том числе подтвеждающие уплату государственной пошлины, от соискателя лицензии требовать запрещено.

Рассмотрение документов и проверка представленных соискателем сведений должны быть проведена в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления. В отношении отдельных видов деятельности этот срок может быть сокращен. По результатам рассмотрения документов лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе, о чем уведомляется соискатель. Решение об отказе, а также бездействие лицензирующего органа, соискатель может обжаловать в суд.

Таковы основные правила лицензирования предпринимательской деятельности. В следующих статьях мы рассмотрим требования и порядок лицензирования уже применительно к конкретным видам деятельности.

В заключение не забывайте, что за незаконное осуществление предпринимательской деятельности без лицензии либо с нарушением лицензионных требований установлена административная ответственность (ст. 14.1 КоАП РФ). В случае если в результате такой деятельности будет причинен ущерб или получен доход в крупном размере предпринимателя могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.

Источник: russia-in-law.ru