Лицензия на добычу золота в России выдается лишь юридическим лицам. Физическим запрещено извлекать металл из недр. Это прописано в 191-ой статье Уголовного кодекса страны. Прежде, чем получить документ, нужно зарегистрировать ООО, ОАО.
Так начинались статьи, посвященные золотодобыче в стране вплоть до 2016-го года. Теперь же, извлекать металл из недр могут и индивидуальные предприниматели. Изменения внесены в законодательство о недрах по инициативе Дмитрия Медведева.
Импульсом для поправок стало бедственное положение жителей Чукотки. Промысел, которым кормились многие, оказался недоступен. Крупных организаций единицы, а выжить нужно простым гражданам региона, то есть большинству. Запрет снят. Осталось выяснить, к кому обращаться, чтобы получить лицензии на добычу золота.
Кто выдает лицензию на добычу золота
Недра, из которых извлекают металл организации, или частники, государственные. Поэтому, и выдача лицензий на пользование землями вверена федеральному органу – Роснедрам.
У него есть региональные представительства, уполномоченные помощники, к примеру, Центрсибнедра. Этот отдел геологии и лицензирования занимается документацией «Бурятзолото».
Порой, в дело вступает Министерство природы страны. Оно отвечает за аукционы на право разработки особо важных месторождений. Так, в 2016-ом году Минприроды решит судьбу Сухого Лога. Крупнейшие в России залежи золота обнаружены в Бодайбинском районе Иркутской области.
Участвовать в аукционе вызвались корпорации «Друза», «Ростех», «Высочайший». Иностранным компаниям (даже частично) Министерство природы закрыло доступ к торгам. Их стартовая сумма – 5 миллиардов рублей.
Стандартная же плата за лицензию, получаемую в Роснедрах, значительно меньше. Но, об этом в главе про цены. Пока же, выясним, как обойти получение разрешения стороной.
Не задумываться об оформлении лицензии на добычу золота можно, покупая предприятие, у которого уже есть все необходимые бумаги . К примеру, продается предприятие по добыче драгоценного металла и песков. Обогатительная фабрика, где отбирается ценный материал, ведется первичная переработка, уже построена.
Лицензия выдана организации до 2020-го года. Остается лишь перенять бизнес. Продлить разрешение, как правило, проще, чем получить его впервые. Одна из загвоздок – геологическая информация об участке недр должна пройти государственную проверку. Эксперты оценят запасы.
До их вердикта бумаги не выдадут.
Часть бизнесменов не покупают действующие предприятия, а начинают с заключения договоров с их владельцами. Бумаги разрешают отрабатывать часть, или всю территорию месторождения. При этом, лицензия на ведение золотодобычи остается у хозяина прииска.
Заключение договоров с другими юридическими лицами, передача им полномочий по разработке недр, не запрещены законом. Отношения официальны и, главное, малобюджетны.
Две стороны находят друг друга, как правило, по объявлениям типа: «Возьму в аренду участок по добыче золота» и «Сдам в аренду золотодобывающий бизнес».
На какой срок выдают лицензию на добычу золота
Где получить лицензию на добычу золота, выяснили. Теперь разберемся, на какой срок стоит требовать бумаги. Если в планах только добыча, разрешение не может действовать больше 20-ти лет.
Если извлечение металла из недр совмещается с их геологическим изучением, лицензию выдают максимум на 25 лет. Соответственно, бумаги лишь на геологоразведовательную деятельность действуют 5 лет.
Это правило для юридических лиц. Лицензия на частную добычу золота выдается на срок до 5-ти лет. На физических лиц наложены ограничения по выбору участка. Заходить на территории с запасами, подходящими для промышленной разработки нельзя.
Лицензии дают лишь на поиски в отвалах былых производств, или же разработку малоперспективных участков. Еще одна загвоздка – запрет на пользование тяжелой техникой, теми же бульдозерами.
Лицензия на добычу золота частному лицу дается на условиях использования им ручных инструментов. Такими в техногенных россыпях много ценного металла не добудешь.
Цена лицензии на добычу золота
Стоимость лицензии на добычу золота зависит от пути ее получения. Есть ряд юридических фирм, берущихся оформить бумаги за сумму от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.
Заказчик при этом лишь платит. Заполняют документы и обивают нужные пороги наемные лица. При этом, обещают достать бессрочную лицензию, а не разрешение на пару десятков лет.
Объявления «куплю лицензию на добычу золота» — не редкость. Вложения в промышленные разработки, в среднем, составляют 10-100 000 000 рублей. Это в случае россыпей.
Если же добыча будет вестись из руды, потребуются 15-20 000 000 и уже не рулей, а долларов. В сравнении с этими суммами 100-200 000 не кажутся большими деньгами. При этом, бизнесмены избавляют себя от хлопот по оформлению бумаг.
Другой вопрос, сколько стоит лицензия на добычу золота в случае ее самостоятельного оформления. Государственная пошлина составляет всего 7500 рублей. За переоформление бумаг берут в 10 раз меньше.
Столько же просят за дубликат, подтверждающий наличие государственного разрешения пользоваться недрами. 750 рублей стоит и продление лицензии. Информация выставлена на сайте Департамента по недропользованию центрального федерального округа.
Как получить лицензию на добычу золота каждый решает сам. Минимальные затраты, как правило, сопровождают организации, получившие бумаги на конкурсной основе. Конкурс – альтернатива тому же аукциону. На последнем ставки повышают.
Конкурсанты же сражаются не столько за счет денег, сколько за счет готовности выполнить условия заказчика, то есть государства. Как правило, оно предлагает ограниченный список месторождений.
Большинство из них нуждаются в дополнительной геологической разведке. Провести ее обязывают инвестора, прописывая сжатые сроки. Если есть такая возможность, на получении лицензии можно значительно сэкономить.
Не смотря на разные пути получения лицензии, эксперты говорят о 15-20-ти тоннах нелегальной золотодобычи ежегодно. Закон, как правило, обходят стороной мелкие старатели.
Раньше им запрещали трудиться в принципе. Теперь же, разрешили пользоваться недрами, но на условиях, не устраивающих большинство частников. Законодательство несовершенно, а вот запасы золота в России таковыми можно назвать.
Об обилии драгоценного металла на территории страны писал еще Геродот. С 5-го века минуло 15 столетий, открыты сотни новых месторождений. Они не могут не манить кладоискателей. В итоге, объем нелегально добытого золота составляет больше 10% от общей добычи.
Запрет на частный поиск золота в России действовал почти век. Доверять недра лишь крупным организациям решили во времена СССР. После распада союза о снятии ограничений заговорили лишь в 2000-ых годах.
Утеряна практика взаимодействия государства и частных старателей вне рамок Уголовного кодекса. Предстоит не только выдача лицензий, но и восстановление связей, доверия между федеральным аппаратом и простыми смертными.
Когда-то им доверился Петр 1-ый и не прогадал. Большинство крупных залежей в царской России открыли те, кого сегодня принято называть физическими лицами.
Источник: tvoi-uvelirr.ru
Если случайно нашёл золото: как быть и что делать
Как поступить, если нашел золото? В детстве мы любили читать книги, где главные герои находили клады. Правда мы не задумывались над дальнейшей судьбой полученных драгоценностей. Действительно, что делать с ними? С этим нужно подробно разобраться.
Принадлежность золота
Предположим, что вы нашли драгоценный самородок. Казалось бы, он принадлежит вам. Но не все так просто, как кажется на первый взгляд. Найденное золото в равных частях разделяется между обнаружившими его людьми и теми, на чьей территории отыскался клад. Большая часть земли принадлежит государству.
Однако если вы на своем участке случайно отроете самородок, то оно будет в полной мере принадлежать вам. Налоги для этого платить не придется.
Иначе обстоят дела в тех случаях, когда вещь обладает культурной или исторической ценностью. Ее, конечно же, потребуется сдать государству. Нашедшему полагается вознаграждение.
Однако указанные выше правила не распространяются на лицо, которое отыскало слиток во время исполнения своих служебных обязанностей. Это касается газовщиков, строителей и многих других.
Если вы желаете найти клад, то нужно знать приведенные ниже рекомендации:
- не забывайте о том, что категорически запрещено уничтожать или повреждать культурно-исторические памятники и здания во время поиска золота;
- нельзя проводить раскопки на культурных и археологических объектах, это возможно только при выдаче специального разрешения;
- так называемые «черные копатели» преследуется по закону и подлежат наказанию, исходя из ст. 243 Уголовного Кодекса, помните, что сделанный поступок повлечет серьезную ответственность.
Куда сдать клад?
Если золотой самородок найден не на своей территории, то по закону его необходимо отдать государству. Однако нашедший не получит моментально свою компенсацию. Вас ждет утомительная длительная бумажная волокита: оценки экспертов, проверка документации и многое другое. Известны неоднократные случаи, когда люди дожидались своих денег только спустя несколько лет.
Что можно сделать в таких ситуациях? Поможет только одно – обращение к адвокатам.
Что же будет, если нашедшие клады не сдавать государству? За их сокрытие уголовной ответственности не предусмотрено. Но правило не распространяется на клад, представляющий археологическую или историческую ценность. В этом случае государство имеет право конфисковать все найденные драгоценности. Если поиски осуществлялись не на территории важного государственного памятника, то уголовной ответственности или штрафов не будет.
Находить драгоценности – это довольно трудный процесс. Все зависит от вашей удачи и оборудования. Но теперь вы знаете, что нужно делать и куда его сдавать.
Источник: tozoloto.ru
«Единая Россия» разрешит добычу драгметаллов всем желающим
В ближайшее время Госдума, вероятно, примет законопроект, разрешающий индивидуальным предпринимателям добычу золота на отработанных приисках. Соавторы документа – группа высокопоставленных «единороссов» – считают, что это поможет сократить безработицу и пополнить казну налогами. Однако ряд известных экспертов предрекают, что легализация частной добычи золота усилит хаос в этой отрасли и привлечёт к ней ещё большее внимание преступников.
Вольное «приносительство» – так на геологическом сленге именуется деятельность частного добытчика – благополучно существовало в России с царских времён вплоть до 60-х годов прошлого века. Однако сейчас частного любителя намыть золота ждёт уголовная ответственность по статье 191 УК РФ «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга» – штраф до 500 тыс. рублей либо ограничение свободы на срок до трёх лет. Если добыча золота осуществлялась группой лиц, то сумма штрафа возрастает до 1 млн рублей, а срок отсидки – до семи лет. Золото можно добывать только юридическим лицам и только в промышленных масштабах по дорогостоящей государственной лицензии.
Действующий закон «О недрах» ориентирован на крупные месторождения и предприятия, поскольку требует обязательной многостадийной разведки, утверждения запасов в инстанциях, специальной формы отчётности и т.п. Для мелких месторождений размером в несколько метров – это непомерный расход и потеря времени. В итоге использованные карьеры, которые не представляют интереса для промышленной разработки, остаются за бортом вместе со своими, пусть и небольшими, запасами драгоценного металла. Впрочем, «небольшими» их можно назвать лишь относительно. По некоторым оценкам, доля россыпного золота составляет примерно 20% всей добычи.
В мае этого года губернатор Магаданской области Николай Дудов на встрече с президентом Дмитрием Медведевым предложил снять запрет на вольный принос для частных предпринимателей. По словам Дудова, для руководства Колымы это одна из актуальных задач. Ведь именно там больше всего участков, где есть россыпное золото, которое добывать промышленным способом невыгодно. Как сообщил Дудов, в результате переработки золотосодержащих руд в Магаданской области осталось 500–700 тонн золота.
Осенью эта инициатива оформилась в законопроект. Поправка в федеральный закон «О недрах», внесённая шестью членами Совета Федерации и первым заместителем руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимиром Пехтиным, разрешает частную добычу золота – россыпного – и только в таких местах, где его концентрация не превышает 10 килограммов. Речь идёт об отработанных или неперспективных отдалённых участках, где невозможна масштабная промышленная добыча, что должно будет подтвердить «заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых». Проект закона предусматривает упрощённые лицензии на пользование этими участками и упрощённую систему налогообложения.
«Месторождения перерабатываются, истощаются, но на месте переработки извлекается не всё золото, остаются так называемые хвосты», – объясняет начальник отдела недропользования министерства природных ресурсов Республики Бурятия Михаил Борхонов. – Имеется также большое количество мелких россыпей, куда просто нерационально тянуть технику и трудно добираться, например высоко в ущелье. Привлечение малого бизнеса в золотодобычу было бы перспективным делом. Недрам от этого никакого вреда, государству хоть какая, но прибыль, а человеку – доход».
Поддельный сайт «Единой России» вводит пользователей в заблуждение и не отражает официальную информацию. Об этом заявили в партии, попросив Роскомнадзор заблокировать ресурс.
Падение рынка золота в конце ХХ века опасно приблизило продажную цену к себестоимости добычи, которая составляла тогда 220–260 долларов за тройскую унцию (31,1035 грамма). В Канаде и Австралии добыча золота тогда даже дотировалась государством. Однако сегодня на мировом рынке унция золота стоит 1420 долларов – так дорого, как никогда прежде в мировой истории. Значит, каждая его крупица имеет ценность для государства. Поэтому почти во всех странах мира поощряется вольный прииск, ведь добытое золото так или иначе пополнит казну.
«Создание тысячи рабочих мест на Дальнем Востоке и Сибири, увеличение притока населения в эти регионы, ликвидация незаконной добычи россыпного золота» – такие социальные аргументы приводит в защиту законопроекта его соавтор Пехтин. Согласен с ним и председатель Магаданской областной думы Александр Александров: «Миллионерами колымчане не станут, золотодобыча доисторическим способом, при помощи лотка, – тяжёлый физический труд. Но для многих посёлков это единственный способ жить, а не ждать с протянутой рукой». По словам депутата Магаданской областной думы Владимира Васильчука, «принятие закона нанесёт ощутимый урон теневому бизнесу – с легализацией вольного приноса существенная часть рынка драгоценных металлов выйдет из криминального оборота».
По данным Союза золотопромышленников, При этом большинство «преступников» – жители северных посёлков, которые вынуждены становиться частными старателями, поскольку другой работы в этих отдалённых посёлках просто не существует. Если частная добыча золота станет законной, то и принимать его будут по нормальной цене, а не по заниженной, как у нелегальных скупщиков. А значит, конкуренцию с государственными учреждениями теневики просто не выдержат.
В 1997 году в Магаданской области уже проводился эксперимент по разрешению вольноприносительства, в результате чего было дополнительно получено 700 килограммов золота. Однако легализации частного золотоискательства так и не последовало. Не факт, что она произойдёт и сейчас, ведь против выступают Минфин, крупные золотодобывающие компании и руководство Союза старателей России. Скептики указывают на то, что в законопроекте не прописаны ни механизм сбыта частниками добытого золота, ни стоимость лицензии, которую частные старатели должны будут покупать у государства. Частную золотодобычу упорно критикует экс-министр геологии СССР, завкафедрой оптимизации Российского государственного геологоразведочного университета Евгений Козловский, убеждённый, что «допуск к недрам неквалифицированных кадров приведёт к использованию старых технологий и осложнит обстановку в отрасли».
По словам председателя Союза старателей России Виктора Таракановского, «воруют золото часто: в районе реки Витим только в этом сезоне было зафиксировано два вооружённых нападения на золотодобывающие предприятия, а так любой потенциальный воришка сможет сказать, что добыл золото сам, и покажет справку». Однако старейший российский специалист по золоту и цветным металлам Владимир Лешков считает, что «частное старательство не имеет ничего общего с криминалом, который процветает как раз там, где идёт законная добыча золота!»
В пользу реформы работает и исторический опыт. В 1920–30-е годы именно поощрение частной инициативы кардинально решило проблему незаконной добычи золота. В крупных посёлках были открыты золотоприёмные кассы, а разрешение на старательство выдавали любому человеку, не имеющему уголовного прошлого. К поиску месторождений привлекались все – школьники, отпускники, туристы.
Нашёл золото – сдал и прилично заработал. А если обнаружил целое месторождение, то дополнительно получал премию. В итоге поиск месторождений золота обходился без государственного финансирования, а с 1931 по 1940 год добыча возросла более чем в пять раз.
В США, Австралии, Новой Зеландии и ряде других стран поощряется даже «золотой туризм», когда любой может за посильную плату арендовать лоток и попробовать себя в качестве старателя. Например, в Новой Зеландии государством выделено 16 участков для свободной туристической добычи. Природное золото стало отличным сувениром – от самородков на цепочках до бутылочек с золотым песком.
В итоге туризм приносит 21 млрд долларов в год, хотя добывается в Новой Зеландии за то же время лишь 300 килограммов россыпного золота. В США туристическая добыча на непромышленных объектах разрешена без лицензий: всё, что найдёте, ваше. В Австралии «тур золотоискателя» стоит 15 тыс. долларов, и вывози беспошлинно что найдёшь.
В России – немало мест, где можно организовать аналогичный туризм – хоть на Кавказе, где золото начали добывать несколько тысяч лет назад, хоть в Карелии, где в 1737 году было добыто первое в России золото, хоть под Москвой, где его добывали до войны. Можно оживить частной старательской деятельностью и «золотым туризмом» заброшенные посёлки легендарной Байкало-Амурской магистрали. Но пока у нас любой турист с кусочком золота, увы, преступник.
Источник: versia.ru