1. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Внесение Министерством финансов Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченным органом проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государственную Думу.
2. Порядок и сроки составления проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.
Лекция №7 ◯ Бюджет проекта
3. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Источник: www.klerk.ru
Порядок составления проектов бюджетов
Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, МО и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных гос.социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление гос.или мун.услуг, а также в соответствии с другими нормативами, установленными.
Составление проектов бюджетов – исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и МО.
В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ, а также от иных гос. органов, ОМСУ и ЮЛ. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:
· действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
· нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
2.3.1.2 Планирование проекта. Модуль «Составление бюджета»
· предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
· видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой;
· нормативах финансовых затрат на предоставление гос. или мун.услуг;
· нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
Составление бюджета основывается на:
· бюджетном послании Президента РФ;
· прогнозе социально-экономического развития, прогнозе сводного финансового баланса и основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории и на очередной финансовый год;
· плане развития гос. или мун.сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
Срок предоставления бюджета РФ – не позднее 26 августа. Субъекты РФ устанавливают свои сроки, как и МО.
Представительный орган, получив проект бюджета, направляет его в Совет Федерации и Президенту РФ, а также Счетной палате РФ. Аналогично организуется работа по составлению и представлению бюджета в субъектах РФ и МО.
46. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТОВ
Срок внесения Правительством РФ проекта федерального бюджета в ГД РФ – не позднее 26 августа. Одновременно законопроект представляется Президенту РФ. В течение суток со дня внесения проекта он направляется в комитет ГД РФ.
Совет ГД РФ на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о принятии законопроекта к рассмотрению ГД либо о возврате его на доработку Правительству РФ. В этом случае Правительство РФ обязано доработать законопроект и со всеми необходимыми документами и материалами представить его в ГД в течение 10 дней.
Далее проект закона о федеральном бюджете в течение 3 дней направляется Советом ГД в Совет Федерации, комитеты ГД, а также в Счетную палату РФ на заключение.
Проект рассматривается в четырех чтениях:
I. Первое чтение – этап, на котором заслушиваются доклад Правительства РФ и содоклады профильных комитетов ГД. Указанный этап длится 30 дней. В случае возникновения разногласий:
a. законопроект передается в согласительную комиссию;
b. возвращается на доработку Правительству РФ;
c. может быть поставлен вопрос о доверии Правительству РФ.
II. Второе чтение – этап, на котором утверждаются более детальные показатели расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. В случае разногласий может образовываться согласительная комиссия. Указанный этап длится в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.
III. Третье чтение –рассмотрение проекта с дальнейшей конкретизацией показателей по всем уровням функциональной классификации. ГД рассматривает в третьем чтении законопроект в течение 25 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
IV. Четвертое чтение (15 дней). На этом этапе ГД рассматривает акт о федеральном бюджете в целом. Никаких поправок здесь уже не вносится. Принятый ФЗ на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. Совет Федерации рассматривает представленный закон в течение 14 дней на предмет его одобрения в целом.
В случае отклонения указанный федеральный закон передается в согласительную комиссию, в случае одобрения – в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания. В случае отклонения Президентом РФ федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Источник: studopedia.su
Особенности составления бюджета строительного проекта
Иванова, Н. Е. Особенности составления бюджета строительного проекта / Н. Е. Иванова, М. Э. Приступа. — Текст : непосредственный // Инновационная экономика : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2017 г.). — Казань : Бук, 2017. — С. 72-74. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/262/12942/ (дата обращения: 15.09.2023).
В данной статье рассматривается особенности составления бюджета проекта, алгоритм разработки бюджета проекта в строительной организации, предлагаются наглядные примеры бюджета проекта.
Ключевые слова: бюджетирование, бюджет, проект, строительство, смета, затраты, планирование, контроль, управление
В настоящее время абсолютно все организации занимаются составлением бюджета с целью контроля хозяйственной деятельности и улучшения ее результатов. Так строительные организации разрабатывают бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств. Наряду с такими бюджетами составляется еще и бюджет проекта. О нем и пойдет речь в данной статье.
Бюджет проекта подразумевает под собой план затрат, необходимых для его исполнения, в стоимостном выражении. На практике, в бюджет проекта включают затраты на покупку материалов, услуги сторонних организаций, а также амортизацию ОС и НМА.
Бюджет формируется в разрезе этапов проекта — участков работ, выполнение которых контролируется индивидуально. Также существуют параметры, которые непосредственно влияют на бюджет проекта, например, длительность работ, количество участников и используемой техники. Стоит учесть и специфические требования к результату.
В своей книге «Управление проектами для «чайников»» Портни Стэнли И. говорит о том, что бюджет проекта разрабатывается поэтапно и проходит несколько стадий развития в процессе своего воплощения в жизнь. Стадии представлены в таблице 1.
Разработка бюджета на разных стадиях проекта
Стадия проекта
Стадия разработки бюджета
Приблизительная оценка работ
Детальная проработка бюджета
Полный утвержденный бюджет
Пересмотр бюджета после назначения исполнителей и обеспечения необходимых ресурсов.
При необходимости, утверждение пересмотренного бюджета.
Корректировка бюджетавслучае изменения ситуации.
При необходимости, пересмотр и утверждение бюджета.
Корректировка бюджета в случае изменения ситуации.
При необходимости, пересмотр и утверждение бюджета.
Концепция (замысел) проекта подразумевает под собой целесообразность проведения каких-либо работ проекта. На данной стадии важно разрабатывать бюджет, опираясь на выделенную сумму проекта. Поэтому главной задачей экономиста состоит в том, чтобы эффективно оценить основные статьи расходов.
Следующей стадией является детальная проработка бюджета. Иначе говоря, составляется рабочий план, который включает в себя:
- Перечень обоснований для осуществления проекта. На данном этапе важно понять, почему организация решила выполнить проект, кто является инициатором, какова цель данного проекта и для чего он предназначен.
- Описание плановых результатов проекта. Имея четко сформулированную цель проекта, экономисты определяют показатели, по которым будут оцениваться результаты. Стоит отметить еще то, что в проекте всегда должны указываться даты начала и окончания работ. Это позволит эффективно распределить и скоординировать работу в дальнейшем.
- Полный перечень видов работ для выполнения проекта. В данном пункте следует отметить конкретные виды работ и их количество. В строительстве случается так, что один вид работ содержать несколько отдельных. Соответственно, проект, в котором последовательной зависимостью связаны только отдельные работы, может занять больше времени, чем планировалось.
- Распределение обязанностей по центрам финансовой ответственности (ЦФО). В строительной организации любой проект сопровождается группой людей. Важно на данном этапе распределить обязанности для более эффективного контроля над исполнением бюджета проекта. Также это позволит быстро реагировать на изменение условий рынка
- График выполнения работ. Как отмечает автор, для реализации проекта необходимо построить сетевой график, так как он служит подобной «картой дорог» для проекта. Этапы путешествия каждого участника — это работы, а дорожные указатели — начало и конец следующего этапа. Путь представляет собой определенную последовательность работ по выполнению проекта. [1]
- Описание всех расходов. Как отмечалось ранее, на проект выделяется определенная сумма. Задача любой строительной организации состоит в том, чтобы максимально снизить затраты. В основном организации прибегают к сокращению расходов на материалы, а также стараются не задействовать всю технику, находящуюся на балансе. Данный метод позволяет снизить себестоимость проекта и часть денежных средств оставить в резерве под непредвиденные расходы.
- Создание резерва под непредвиденные расходы. Данный пункт тоже важен в бюджете проекта, так как неожиданные ситуации всегда случаются в строительстве. Экономистам необходимо определить риски проекта и разработать мероприятия, в случае их возникновения. В противном случае, это может спровоцировать срыв графика, нарушение бюджета, невыполнение поставленных задач и т. д.
Стадия «начало» подразумевает под собой такие действия как: назначение исполнителей поставка и распределение задач исполнителям, установление систем учета затрат и контроль за исполнение проекта.
На стадии «исполнение», как правило, выполняются поставленные задачи и выявляются возникающие проблемы. В связи с возникшими проблемами может произойти изменение постановок задач, графика работ и распределения ресурсов с тем, чтобы реализовать проект в соответствии с планом.
Стадия «завершение» еще не означает, что проект завершен. Для полного окончания работ требуется утвердить с заказчиком полученные результаты, а также провести анализ и оценку выполненного проекта.
Рассмотрев основные стадии развития бюджета проекта, предлагается пример (таблица 2) того, как он выглядит в строительной организации.
Пример бюджета проекта встроительной организации
Наименование этапа работ
Всего по проекту
______ год
Тыс. руб.
Январь
Декабрь
Итого на реализацию проекта
Земельные отношения. Выкуп права аренды. Арендные платежи
Проектирование, тех подключение к сетям
Проектирование, тех условия
Подготовительные работы. Ограждение стройплощадки.
Земляные работы. Устройство фундаментов.
Оформление, регистрация, страхование
Для всех этапов бюджета строительного проекта разрабатывается проектно-сметная документация, где подробно отражаются расходы на материалы, выплату заработной платы (в т. ч. во внебюджетные фонды), амортизацию ОС и прочие. [2] Пример сметы представлен в таблице 3.
Пример сметы на выполнение работ по строительному проекту
Статья
Итого
______ год
Январь
Декабрь
Проектирование, тех подключение к сетям
— затраты на оплату труда
— отчисления во внебюджетные фонды
Стоит также отметить то, что необходимо обеспечивать своевременное планирование показателей бюджета проекта и координировать работу сотрудников, участвующих в проекте. Для этого формируется внутренний регламент. В нем рекомендуется перечислить задачи (функции), связанные с формированием и актуализацией бюджета, работников, ответственных за их выполнение, указать, с какой периодичностью (или к какому моменту времени) должны предоставляться данные, а также на основе какой исходной информации. [2]
Также необходимо постоянно контролировать исполнение бюджета проекта в стоимостном и натуральном выражении. Руководителю проекта нужно выявить отклонения, проанализировать их, разработать мероприятия по их устранению, а при необходимости внести предложения по корректировке бюджета.
Кроме того, нужно проконтролировать, соответствуют ли плану фактически выполняемые на объекте работы (их объемы и стоимость), цены на используемые строительные материалы и оборудование. Также стоит удостовериться, что закрывающие документы своевременно передаются в бухгалтерию. [2]
Таким образом, можно сделать вывод о том, что бюджет проекта играет важную роль в строительстве. Он позволяет определить потребности для исполнения обязательств перед заказчиком, спланировать вложение средств, а также спрогнозировать основные показатели эффективности проекта, принимаемого к исполнению.
Введение статей, описывающих этапы проекта в бюджет, позволяет эффективно отслеживать каждый шаг за исполнением бюджета. Подробное описание сметы дает возможность наглядно показать, сколько затрат составит каждый этап выполнения строительства. Такие статьи как план, факт позволят повысить эффективность исполнения бюджета проекта. На основании данных статей, экономисты могут выявить отклонения, проанализировать ситуацию и быстро спрогнозировать дальнейший план действий, что позволит реализовать поставленные задачи в установленные сроки.
- Портни Стэнли И. Управление проектами для «чайников. — Отдельное издание. — М.: Вильямс, 2008. — 368 с.
- Как составить бюджет строительного проекта // Финансовый директор. URL: https://fd.ru/recommend/2548-kak-sostavit-byudjet-stroitelnogo-proekta
- Иванова Н. Е. // Организация управленческого контроля в системе бюджетирования. — Наука и современность. — 2012— № 15–4. — С. 48–52
Основные термины (генерируются автоматически): бюджет проекта, план, факт, проект, амортизация ОС, строительная организация, этап, III, детальная проработка бюджета, строительный проект.
Ключевые слова
Похожие статьи
Особенности бюджетирования в строительной отрасли
Особенности составления бюджета строительного проекта. Ключевые слова: бюджетирование, бюджет, проект, строительство, смета, затраты, планирование, контроль, управление.
Совершенствование системы бюджетирования.
Пятый этап включает работы по составлению бюджетов на планируемый период [4].
Амортизация. Сводный операционный бюджет
Посетите сайты наших проектов.
Бизнес проект «Создание Агро-кластера при школе»
Цель проекта: составление бизнес-план на основании программы развития «Инновационные модели сельской школы» и проекта «Приобщение учащихся к сельскохозяйственному труду через
Строительные материалы. На ремонт старого хотона, изгороди -32000.
Проблемы учета затрат в строительной отрасли
Амортизация основных средств. 2,8.
Предвиденные расходы принимаются к учету либо по мере их возникновения в процессе выполнения работ по строительству (по устранению недоделок в проектах и строительно-монтажных работах, по разборке оборудования из-за.
Бюджетирование с нулевой базой | Статья в сборнике.
Задача бюджетирования — составление бюджетов, в которых отражена более
Реализация бюджетов непосредственно связана с реализацией общей стратегии организации.
На первом этапе также назначаются руководители проектов и формулируются цели их реализации.
Применение задач оптимизации в управлении.
‒ изучение методологии управления инвестиционно-строительными проектами (ИСП)
Нерациональная организация транспортных потоков может привести к простоям в работе строительных бригад и к удорожанию доставки стройматериалов.
Особенности управленческого учёта в строительных организациях
Особенности бюджетирования в строительной отрасли. строительная организация, строительная отрасль, бюджет, система, строительство, срок возведения, получение разрешения, хозяйственная деятельность, строительная продукция.
Финансовый план как важнейшая составляющая бизнес-плана
Представлены основные стандарты для составления бизнес-плана, следовательно, и финансового плана.
Позволяет установить рациональные отношения с бюджетом
подробный финансовый план; оценка рисков проекта на каждой стадии его реализации.
- Как издать спецвыпуск?
- Правила оформления статей
- Оплата и скидки
Источник: moluch.ru