Малоимущим в России доступны различные льготы, от социальных выплат до предоставления помощи в натуральной форме. Чтобы получить такой статус, семья или гражданин обязаны подтвердить низкий доход.
Общие требования к размеру заработка утверждены законом № 134-фз. Чтобы оформить статус малоимущей семьи, необходимо обращаться в органы соц. защиты по месту проживания. Подробнее об этом расскажем ниже.
Понятие малоимущей семьи
Определение «малоимущий» образовано из двух слов — «мало» и «иметь». Это понятие относится к доходам семьи или одного гражданина. Они могут получить указанный правовой статус, если средний размер заработка не будет превышать значения прожиточного минимума по региону.
Самое важное, что необходимо знать о правилах и последствиях признания семьи малоимущей:
- общий порядок присвоения статуса определен федеральным законодательством, но необходимо учитывать и положения региональных нормативных актов;
- основанием для признания малоимущей целой семьи или отдельного гражданина является заявление и комплект документов о доходах;
- сам по себе указанный выше статус уже дает право на многие льготы по линии соц. защиты, иных ведомств;
- чтобы претендовать на весь комплекс мер социальной поддержки, необходимо подтверждать еще и статус малообеспеченной семьи (подробнее об этом расскажем ниже).
Обращаться за подтверждением указанного статуса необходимо по месту постоянной или временной регистрации. Но нормативным актом региона могут предусматриваться исключения, когда заявление примут у семьи без прописки.
Какая семья считается малоимущей
Семью признают малоимущей, если ее среднедушевой доход будет меньше прожиточного минимума по региону
Комплект документации для присвоения статуса нужно подавать в отдел соцзащиты по адресу проживания. Проверка доходов осуществляется на основании закона № 44-фз. Срок действия справки о статусе малоимущей семьи — 1 год.
С 1997 года в России действует закон № 134-фз. В статье 6 этого нормативного акта содержится правовое понятие малоимущей семьи, общий порядок присвоения статуса:
- малоимущей признают не только семью из нескольких лиц, но и одного гражданина;
- ключевое условие для присвоения статуса — среднедушевой доход не должен превышать показатель прожиточного минимума по субъекту РФ;
- точные условия и правила признания семьи (одинокого лица) малоимущей определяют власти субъекта РФ.
В ст. 6 закона № 134-фз прямо сказано, что наличие указанного статуса дает право на назначение мер социальной поддержки.
Какие положены льготы
малоимущему человеку?
Спросите юриста
Чем отличается статус малообеспеченной семьи
Это понятие появилось в законодательстве относительно недавно. Государство осуществляет переход на адресное оказание социальной поддержки.
Это значит, что для назначения большинства льгот недостаточно считаться малоимущей семьей, так как маленький доход может быть связан с нежеланием работать без уважительных и объективных причин. Поэтому при проверке прав на пособия и иные меры поддержки необходимо подтверждать малообеспеченность:
- по уровню среднедушевого заработка (например, он должен быть ниже 1.5 или 2 прожиточных минимумов);
- по основаниям, при которых вся семья или отдельные граждане из ее состава не получали доход за проверяемый период (к примеру, применяется правило «нулевого дохода» при уходе за детьми и инвалидами, на время срочной службы в армии и т.д.);
- по имущественному положению (например, при назначении детских пособий проверяют, сколько объектов недвижимости и автомашин есть в собственности у семьи).
Помимо прочего, перечисленные критерии обязательно проверяют при назначении единого пособия на детей до 17 лет. Если у семьи низкий доход и она является малоимущей, но в собственности есть несколько объектов недвижимости, то признак малообеспеченности не подтверждается.
При таких условиях в установлении выплаты откажут. Такое же решение вынесут, если у семьи отсутствует заработок без уважительных и объективных причин (кроме правила «нулевого дохода»).
Подведем небольшой итог. Каждая малообеспеченная семья является малоимущей, так как в обоих случаях подтверждается низкий доход. Его проверяют за определенный период до обращения с заявлением. При этом наличие статуса малоимущей семьи автоматически не влечет признание ее малообеспеченной, так как требуется подтверждать соответствие еще по ряду критериев.
- Как получить пособие по безработице
- Выплата заработной платы при банкротстве предприятия: как банкроту рассчитаться с наемными работниками
- Пособия для детей до 18 лет: как и кто их рассчитывает?
При каких условиях семью признают малоимущей
Важные нормы о признании семьи малоимущей содержатся в законе № 44-фз. Там описан порядок учета и проверки заработка для присвоения указанного статуса. В ст. 13 закона указан перечень лиц, которые входят в состав семьи при подтверждении дохода.
Сюда входят граждане, объединенные родством и/или свойством, а также проживающие совместно и ведущие общее хозяйство:
- муж и жена;
- родители, дети;
- усыновленные и их усыновители;
- сестры, братья;
- падчерицы, пасынки.
Если пара живет в гражданском браке, она не подпадает под понятие семьи. Но каждый из граждан может подать отдельное заявление на присвоение указанного статуса.
Куда обращаться
Документы для признания семьи малоимущей необходимо подавать в органы соцзащиты региона по адресу временного или постоянного проживания. Также прием заявлений может быть организован:
- на федеральном сайте «Госуслуг»;
- в МФЦ «Мои документы»;
- на региональных порталах государственных услуг;
- путем направления документов по почте.
Назначение выплат малообеспеченным семьям проходит в проактивном порядке. Родителю достаточно подать электронное заявление, а государственные ведомства сами запросят информацию о доходах и имущественном положении.
Для статуса малоимущей семьи, напротив, необходимо самостоятельно собрать и представить определенный комплект документов. При этом недостающие и дополнительные данные орган соц. защиты вправе запросить самостоятельно.
Что грозит за предоставление неверных
документов при получении
статуса неимущего?
Перечень документов от заявителя
Точный список документов для признания семьи малоимущей нужно уточнять в региональных нормативных актах. В основной перечень (на примере Управления соц. защиты г. Якутска) входят:
- документы на каждого члена семьи (паспорта, свидетельства о рождении детей и о браке);
- документы, подтверждающие вид и размер дохода за 3 предыдущих месяца;
- документы, подтверждающие отсутствие заработка у неработающих граждан (трудовые книжки, выписки c лицевого счета застрахованного лица).
Период в 3 месяца для подтверждения дохода отсчитывается от даты подачи заявления. Документом о заработке может быть справка 2-НДФЛ для работающих лиц, зарегистрированная декларация 3-НДФЛ для ИП.
Если член семьи получает пенсию или какую-либо иную выплату от государства, подтверждающую справку необходимо запросить в соответствующем ведомстве.
Как проверяют доходы семьи
Для этого применяются нормы закона № 44-фз. Если семья хочет лишь установить статус малоимущей, но не претендует на меры поддержки, проверка будет вестись только по размеру дохода.
Орган соц. защиты суммирует заработок, подтвержденный документами, делит его на количество заявителей. Далее он будет сравниваться с показателем прожиточного минимума по региону.
Для учета и расчета доходов применяется постановление № 512. В частности, к ним относится:
- заработная плата по трудовым договорам, выходное пособие и иные выплаты по месту работы;
- пенсии, пособия и иные выплаты из бюджета (за некоторыми исключениями);
- доход от предпринимательства, от продажи и сдачи в аренду имущества;
- довольствие военнослужащих;
- многие иные виды доходов.
Также в постановлении есть ряд исключений, когда доход не учитывается в расчетах. Сюда входит государственная социальная помощь (в натуральной или денежной форме), страховые выплаты в счет возмещения вреда и ущерба.
Занижать или скрывать доходы не имеет смысла. В процессе проверки заявления орган соц. защиты будет направлять запросы в налоговую службу, в Социальный фонд РФ, в иные ведомства.
Если проверка покажет недостоверность сведений, полученных от семьи, то ей откажут в присвоении статуса малоимущей. Если этот факт выявят после назначения пособий или иных мер поддержки, их отменят с взысканием ущерба.
Наличие в собственности имущества не влияет на присвоение статуса малоимущей семьи. Но эти данные могут быть важны для проверки доходов, полученных от продажи или сдачи в аренду. Также имущественное положение будет проверяться, если заявитель просит назначить единое пособие или иную меру поддержки для малообеспеченных семей.
Какое имущество, кроме жилья и автомобилей,
могут учитывать при решении о присвоении
статуса малоимущего человека или семьи?
Порядок проверки и вынесения решения
Для вынесения положительного решения учреждение соц. защиты будет сверять средний доход семьи с прожиточным минимумом (ПМ) по региону. Эти показатели на текущий год можно найти на сайте Социального фонда РФ.
Отметим, что применяются разные значения ПМ для взрослого трудоспособного населения, для несовершеннолетних детей и для пенсионеров.
Срок проверки документов определяется нормативной базой региона (обычно от 10-20 дней, а при необходимости запросов — до 1 месяца). После принятия положительного решения семье выдается справка о признании ее малоимущей. Срок действия этого документа составляет 1 год. Далее необходимо заново подавать заявление для продления статуса.
При выдаче справки заявителю разъясняется об обязанности сообщать об изменении размера среднедушевого дохода, если это влечет снятие статуса малоимущей семьи. Также учреждение соц. защиты вправе проверять эти данные по своей инициативе. Если проверка повлечет отмену статуса, семья получит соответствующее уведомление.
Какие льготы дает статус малоимущей семьи
Если семья признана малоимущей, она получает право на ряд мер социальной поддержки регионального и федерального уровня. Сюда могут входить:
- разовые выплаты (материальная помощь и т.д.);
- субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- помощь в натуральном виде на определенную сумму (бесплатные лекарства, приобретение одежды и т.д.);
- постоянные пособия (в сумме разницы между средним доходом семьи и прожиточным минимумом).
Точный перечень льгот и мер поддержки может отличаться в разных регионах. Уточняйте эти моменты по месту проживания.
У малоимущих семей нет льгот по оплате кредитов и займов, специальных оснований для получения кредитных каникул. Так как у заемщика с указанным статусом изначально низкий доход, ему проще подтвердить признаки неплатежеспособности при прохождении банкротства (если для этого есть основания по закону № 127-фз). Подробнее об этих нюансах можно проконсультироваться у наших юристов!
Источник: fcbg.ru
Признание семьей малоимущей: что это такое
Согласно постановлению правительства нашей страны гражданин, который относится к категории малообеспеченный, может рассчитывать на материальную помощь государства. Кроме всего, прочего по статистике, есть множество семей, причем как в столице, так и в других субъектах Российской Федерации, которые относятся к категории малоимущих и нуждаются в материальной поддержке. К сожалению, своим правом на получение преференции от государства претендуют далеко не все граждане, которые в действительности нуждаются в материальной помощи, скорее всего, это связано с незнанием и непониманием такого понятия, как малоимущая семья. Попробуем разобраться в вопросе, какая семья считается малоимущей, какие требования законодательства к ней есть и что нужно для того, чтобы получать финансовую поддержку от государства.
Кто может получить статус малоимущий
Прежде чем ответить на данный вопрос, нужно определить одно главное понятие, действующее в нашей стране, именно оно определяет финансовую состоятельность граждан – это прожиточный минимум. Прожиточный минимум, в свою очередь – это минимальная сумма средств, необходимая одному гражданину на реализацию своих потребительских нужд, в данную сумму входят все необходимые для жизни блага, в том числе, питание, одежда, коммунальные услуги и прочее.
С другой стороны, существует такое понятие, как минимальный размер оплаты труда, как ни странно, но МРОТ в нашей стране ниже прожиточного минимума, что противоречит логики, ведь получается, что минимального размера оплаты труда недостаточно даже для реализации минимальных нужд для нормальной жизни человека. Впрочем, теперь вернемся к вопросу, какая семья считается малоимущей, в первую очередь – это группа лиц, совокупный доход которых не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена.
Малоимущие семьи – это группа лиц, связанные родственными узами, ведущие совместное хозяйство и проживающие на одной жилплощади.
Теперь ответим на выше поставленный вопрос простыми словами, допустим, группа лиц, проживающих вместе, имеет совокупный доход, если разделить который на каждого члена семьи, получается сумма ниже прожиточного минимума, такая семья и будет считаться малоимущей. То есть ее совокупного дохода не достаточно для реализации элементарных потребительских нужд, значит, такая ячейка общества нуждается в государственной поддержке.
Что касается состава семьи, то это вопрос строго индивидуальный. Ведь это понятие довольно обширное, ими могут считаться родители одиночки, проживающие на одной жилплощади родители с детьми их бабушки и дедушки и иные лица, имеющие какое-либо родственные связи. Хотя на практике встречаются и нестандартные ситуации, например, на одной жилплощади могут проживать лица, не связанные кровными узами, но, тем не менее, они ведут общее хозяйство и имеют совокупные доходы и расходы, их заявления будут рассматриваться в индивидуальном порядке.
Есть еще ряд некоторых нюансов и особенностей для малоимущих:
- все лица, достигшие совершеннолетнего возраста должны иметь источник дохода;
- семья попала в трудное жизненное положение по независящим от себя обстоятельствам, она также может рассчитывать на преференции от государства;
- один из родителей нетрудоспособен по причине ухода за инвалидом 1 и 2 группы либо пожилым человеком в возрасте старше 80 лет;
Одним словом, в каждой отдельной ситуации индивидуальны, они требуют отдельного внимания. Единственное, что объединяет семьи, имеющие право на получение статуса малоимущих – это низкий уровень дохода, рассчитанный на каждого члена семьи. Здесь стоит немного пояснить, например, в семье двое взрослых и двое детей дети, не получают доход, так как не достигли трудоспособного возраста, но на них также идет расчет прожиточного минимума за счет дохода его родителей. Например, если общая зарплата родителей составляет 50000 рублей. То на каждого из них приходится примерно по 12500 рублей, такая семья не может считаться малоимущей постольку, поскольку в нашей стране в 2017 году в среднем прожиточный минимум составляет 9600 руб.
Требования к доходу
В первую очередь нужно отметить, чтобы присвоить статус малоимущей семьи можно только после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения. Но прежде чем обращаться за государственной помощью, нужно самостоятельно произвести расчет и определить, имеет ли она право на получение государственной помощи.
Рассмотрим более подробно, как рассчитать малоимущая семья или нет. В первую очередь нужно определиться с составом семьи, ведь на данном этапе у многих могут возникнуть определенные трудности, на самом деле с семьей можно считать группу лиц которые проживают на одной жилплощади, то есть в расчет берутся все лица, зарегистрированные на территории жилплощади на постоянной или временной основе.
Далее, нужно сложить весь доход, семьи который она получает из тех или иных источников. К их этому числу относится:
- заработная плата;
- государственные выплаты и пособия;
- алименты;
- пенсионные выплаты;
- студенческие стипендии;
- доход от сдачи в аренду недвижимого имущества;
- доход в натуральной форме.
Обратите внимание, что любой доход должен быть подтвержден документально, например, с помощью справок по форме 2-НДФЛ, выписок из пенсионного фонда, если семья получает алименты, то решение суда об их назначении, и выписки с лицевого счета, куда поступают денежные средства.
Есть также ряд выплат, которые не учитываются при расчете совокупного дохода семьи:
- льготы ветеранам Великой Отечественной войны;
- выплаты и пособия участникам войны;
- региональные компенсации и доплаты к пенсиям;
- доход, полученный от реализации продуктов сельскохозяйственной деятельности.
Наконец, последний вопрос, какой должен быть доход, чтобы семья была признана малоимущей. Как уже упоминалось выше, доход, который не достигает прожиточного минимума из расчета совокупного дохода семьи на каждого ее члена. При этом стоит учитывать, что в статусе малоимущей семьи будет отказано только в том случае если один из членов семьи находится в трудоспособном возрасте и не имеет медицинских показаний, запрещающих вести трудовую деятельность, нигде не работает и не получает доход. То есть если по каким-то причинам гражданин не желает работать и получать доход, значит, что он не нуждается в государственной помощи, соответственно, в ней будет отказано.
Пример заявления на назначение субсидий и льгот
Обратите внимание, последнее условие не касается женщин, занимающихся воспитанием детей, не достигших 3-летнего возраста.
Как получить статус малоимущей семье
Итак, в первую очередь нужно прочитать внимательно все свои доходы при этом не забыть включить в перечень любую прибыль, которую вы получаете в той или иной степени. Кстати, если он стоит на бирже труда и получать пособие по безработице, это также считается вашим доходом и должен быть включен в расчет ежемесячного дохода на каждого члена. Если по предварительным расчетам сумма не достигает прожиточного минимума, то можно подготовить ряд документов и обращаться в социальную защиту населения.
Подготовьте пакет документов, снимите ксерокопию из таких документов, как паспорт свидетельство о рождении детей а также справки, подтверждающие состав семьи, и предоставьте все документы в отделение социальной защиты. Кстати, не забудьте предоставить номер банковского счета, ведь малоимущей семье положены дотации и преференции от государства, на лицевой счет в банке будут поступать государственная помощь.
Стоит обратить внимание на тот факт, что это не окончательный список документов, потому что в зависимости от ситуации специалисты социальной защиты могут назначить иные справки и документы, в частности, правоустанавливающие документы на недвижимость и прочую собственность, в том числе автомобиль, гараж, земельный участок и другое.
Важно! получить актуальную информацию о требованиях и условиях получения статуса моно в СЗН.
Права малообеспеченных граждан
Признание семьей малоимущей дает множество преимуществ, в первую очередь, меры поддержки со стороны государства, направленные на улучшение уровня жизни каждого члена семьи. В качестве материальной помощи могут назначаться пособия на федеральном и региональном уровне, льготы на муниципальные услуги, скидка на уплату имущественных налогов, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Это далеко еще не все привилегии для семьи, чей доход не достигает прожиточного минимума, например, дети могут рассчитывать на бесплатное питание в школах и детских садах, бесплатный проезд на общественном транспорте и многие другие преимущества. Также семьи могут рассчитывать на предоставление лекарственных средств со скидкой или бесплатно, на летние лагеря и лечение в санаториях.
Таким образом, если семье недостаточно своего ежемесячного дохода для реализации потребительских нужд они могут обращаться в органы социальной защиты населения и получить существенную государственную помощь в виде пособий льгот и прочих привилегий. Кроме всего прочего, нужно учесть один важный факт, что статус многодетной семьи нужно получить один раз, а затем подтверждать документально каждые двенадцать месяцев путем подачи заявления в ЦСЗН.
Источник: znatokdeneg.ru