Кто имеет право проверять магазины

Какие проверяющие организации (налоговая, Роспотребнадзор, трудовая инспекция, ОБЭП и др.) могут проверять организацию, продающую косметические товары в розницу? По каким вопросам кто может проверять? Что проверяющие могут может запросить в организации?

Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации;
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации;
3. Трудовой Кодекс Российской Федерации;
4. Таможенный Кодекс Российской Федерации;
5. Кодекс об Административных Правонарушениях Российской Федерации;
6. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»;
7. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» федеральным законом №293-ФЗ от 26.12.2008 г.;
8. Федеральный закон № 69-ФЗ (от 21.12. 1994 г.) «О пожарной безопасности»;
9. Постановление Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 г.;
10. Указ Президента РФ от 31 декабря 1991 г. N 340 «О государственной налоговой службе Российской Федерации»;
11. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 724-р от 19.04.2016 г.;
13. Федеральный закон от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
14. Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.10 № 489;
15. Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 15.06.2017 г. по делу № А40-26391/2017;
16. Решение Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2018 г. по делу № А40-196265/2017;
17. Решение Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2017 г. по делу № А40-218649/2016.

Исходя из представленной информации, сообщаю следующее:

Как и все предприниматели в нашей стране, компания, торгующая в розницу косметическими товарами, подвержена многочисленным проверкам контролирующих органов.

НАГЛЫЙ МЕНТ ИЗДЕВАЕТСЯ НАД ПОКУПАТЕЛЕМ И ПЫТАЕТСЯ ДОСТАВИТЬ В ОТДЕЛ? / СОТРУДНИКИ БЫКУЮТ / ДИКСИ

• ИФНС (Налоговая инспекция).

Имеет право проводить проверки документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Но без соответствующего направления на проверку, только при соблюдении принципа территориальности. Сам по себе акт о нарушении не является его доказательством, налоговая инспекция должна доказать, что был совершен именно этот вид нарушения. Не вправе проверять сертификаты и санитарные книжки; требовать ежедневного выведения в тетради учета ИП ассортиментного остатка товара.

Имеют право досмотра предприятий, товара, документов на товар и удостоверяющих личность и род деятельности предпринимателя. Не вправе изымать свидетельство предпринимателя, лицензии, сертификаты; проверять наличие санитарных книжек; давать правовую оценку сертификатам, тетрадям учета индивидуального предпринимателя; кассового журнала; накладных; счетов и т.п. Полный перечень полномочий органов внутренних дел достаточно широк, поскольку кроме органов полиции, туда входят подразделения ОБЭП, ФМС, УФКСН и пр.

• Органы местного самоуправления

Имеют право анализировать договоры между продавцом и потребителем, извещать федеральные органы государственной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров, о выявленных некачественных товарах (услугах), приостанавливать продажу товаров при отсутствии соответствующих документов (например, продажу косметики без декларации соответствия). Не имеют права проводить самостоятельные проверки.

• Санитарно-эпидемиологический контроль.

Имеют право проверять товары на соответствие санитарно-гигиеническим требованиям. Не имеют права передавать другим органам полномочия по составлению протокола о санитарных правонарушениях. Только СЭН вправе налагать административные взыскания за просроченный сертификат качества или его отсутствие, нарушение правил ведения санитарной книжки или ее отсутствие и т.п.

Имеют право на осуществление контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией, при предъявлении уведомления на проведение проверки, составленное по определенной форме. Не имеют права делегировать свои полномочия никакому другому органу.

• Роспотребнадзор.

Имеет право осуществлять надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. Осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством. Проводит в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

• Трудовая инспекция.

Имеет право посещать для проведения инспекции организации, работодателей — физических лиц в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства, при наличии заключений государственной экспертизы направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений, выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, запрещать использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, не имеющих сертификатов соответствия, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы, выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства.

• Пенсионный фонд.

Имеют право проверить сведения о сотрудниках, которые имеют право на льготную пенсию (например, о тех, кто работает во вредных для здоровья условиях и выходит на пенсию к 45 годам), а также о работниках, которые выходят на пенсию в ближайшее время. Кроме того, они контролируют, как ведется персонифицированный учет и соответствует ли он тем данным, которые представила фирма (страхователь).

• Фонд социального страхования.

Имеет право проверить правильность расчета и уплаты страховых взносов, а также может проверить правомерность расходов на страховые выплаты.

• Таможенные органы.

Имеют право для проверки достоверности сведений после выпуска товаров запрашивать и получать коммерческие документы, документы бухгалтерского учета и отчетности и другую информацию, в том числе в форме электронных документов, относящуюся к внешнеэкономическим операциям с этими товарами, а в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, — также и к последующим операциям с данными товарами, у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами. Таможенные органы вправе получать от органов, осуществляющих регистрацию юридических лиц, и иных органов сведения, необходимые им для проведения таможенного контроля.

• Лицензирующие органы.

При предъявлении удостоверения и направления на проверку с датой и номером приказа могут проверить наличие лицензии, срок действия, соответствие.

• Пожарная инспекция.

Имеет право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей. Давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности. Производить в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности. Вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

Осуществляет контроль за соблюдением законодательства РФ в каждой вышеуказанной сфере, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

При проведении проверки всегда запрашивается общая документация:

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

— свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

— документ, подтверждающий право пользоваться и распоряжаться объектом (договор аренды, свидетельство о праве собственности и т.п.);

— документ, подтверждающий полномочия законного представителя (приказ о назначении ген.директором, доверенность);

— Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

— Устав (положение) предприятия;

— Юридический и фактический адреса, телефоны;

— Перечень структурных подразделений, представительств, с указанием адресов;

— Технические паспорта БТИ на строения;

— Перечень арендаторов с указанием занимаемых помещений, зданий;

а также документация, касающаяся предмета проверки. Все требуемые документы передаются строго по описи.

По своей отраслевой направленности, организация, торгующая косметическими товарами должна быть готова, к примеру, на проведение проверки на предмет срока годности товара (Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 15.06.2017 г. по делу № А40-26391/2017), соответствия образцов продукции требованиям TP 1С 005 2011 «О безопасности упаковки», предъявляемым к маркировке упаковки (Решение Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2018 г. по делу № А40-196265/2017), соответствия маркировки товара Техническому регламенту союза TP ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (Решение Арбитражного суда города Москвы от 22.03.2017 г. по делу № А40-218649/2016).

Кроме того, все проверки контролирующих органов можно разделить на плановые и внеплановые. На сайте Генеральной прокуратуры РФ размещен сводный план проверок юридических лиц и предпринимателей. С его помощью компании и предприниматели могут выяснить, какие плановые проверки в отношении них намечены в текущем году. По закону плановые проверки должны проводиться не чаще 1 раза в 3 года, но если ведомство получит сведения о нарушении, оно может инициировать внеплановую проверку.

Проверка не может начаться в отсутствие предпринимателя или уполномоченного им лица, а заканчивается составлением акта и протокола, которые подписываются обеими сторонами. Противодействие представителям органов контроля в проведении проверки влечет за собой административную ответственность предпринимателя.

Любой контролирующий орган вправе принимать меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований.

Резюме:

Большое количество контролирующих органов не должно являться решающим значением при принятии решения о начале предпринимательской деятельности. Все проверки строго регламентированы, а результаты могут быть обжалованы в вышестоящие инстанции и в судебном порядке. Подготовиться «по всем фронтам» самостоятельно очень сложно и чревато совершением грубых ошибок. Для представления интересов в ходе проведения любой проверки предпринимателю лучше обратиться за профессиональным юридическим сопровождением.

Полезная статья? Поделитесь ссылкой в соцсетях!

Источник: law4free.ru

Какие проверки могут быть в магазине?

Что имеет право проверять Роспотребнадзор продовольственном магазине?

соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и требований; соблюдение прав потребителей; качество питьевой и горячей воды; соблюдение правил продажи отдельных категорий товаров.

Что проверяет налоговая инспекция в магазине?

Инспекторы могут проверить:

ведение бухгалтерской и налоговой отчетности; хозяйственную деятельность; учет денежных средств (соответствие денег в кассе тому, что указано в отчетах); соблюдение предпринимателем налогового законодательства.

Какая служба проверяет магазины?

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется согласно положению, утвержденному постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 года. Проверки Роспотребнадзора бывают плановые, когда предприятие проверяется при создании, затем каждые три года, а также внеплановые.

Что проверяет Роспотребнадзор в мебельном магазине?

Проверка осуществляется путем их визуального осмотра. Она включает также замеры определенных размеров, а также определение их соответствия действующим стандартам. Инспектора проверяют наличие и исправность вентиляции и соответствие характеристик помещения СанПиН-ам.

Что имеет право проверять Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор проверяет все, что связано с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил, прав потребителей и качеством товаров или оказания услуг. Он не может проверить, платит ли компания налоги и взносы в бюджет, — этим занимается налоговая.

Кто имеет право проверять продуктовые магазины?

• помещение, в котором могут быть улики к делу;
• документы на хозяйственную и предпринимательскую деятельность;
• акты и договоры с поставщиками, если поставщика заподозрили в преступлении.

Что смотрит налоговая при проверке?

Что проверяют в ходе выездной проверки налоговой инспекции

Предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления, полнота и своевременность уплаты налогоплательщиком налогов. При этом налоговый орган может проверить как один налог, так и все налоги, исчисляемые налогоплательщиком.

Что проверяет налоговая у ИП на патенте?

Как налоговая проверяет ИП на патенте

Проверяется финансово-хозяйственная деятельность ИП в полном объеме. Сотрудников налоговой инспекции при проверках ИП на патентах интересуют два показателя: Среднесписочная численность работников, которая не может быть больше 15 человек.

Что проверяет налоговая служба?

Налоговая проверка — это действие налоговой инспекции (ИФНС) по контролю за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты налогов налогоплательщиками (предпринимателями и организациями любой формы собственности). . 87–105 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ).

Что проверяет Роспотребнадзор в 2021 году?

Роспотребнадзор проверяет компании и ИП, как они соблюдают санитарно-эпидемиологические нормы и права потребителей.

Какие штрафы может наложить Роспотребнадзор?

Для гражданина – штраф от 100 до 500 рублей. Для должностных лиц – штраф от 500 до 1 000 рублей. Для юридических лиц – штраф от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Какие гос органы имеют право на круглосуточную проверку магазина?

Проверками магазинов и других пунктов розничной и оптовой торговли в России занимается Роспотребнадзор, действующий в рамках Гражданского кодекса РФ.

Что может проверить Роспотребнадзор в аптеке?

Проверяют сведения, содержащиеся в документах аптечной организации: соответствие работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, помещений, оборудования и подобных объектов, а также принимаемые меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных .

Что может проверить Роспотребнадзор в магазине одежды?

• наличие вывески, уголка потребителя, книги жалоб и предложений;
• уставные и разрешительные документы;
• условия хранения товара;
• информирование покупателя о товаре (ценник);
• выдачу необходимых документов покупателю (товарный чек);

Что делать если к вам пришли с проверкой из Роспотребнадзора?

Попросите инспектора предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки на вашем предприятии. Изучите документ: по какой причине проводится, с какой целью, план мероприятий, срок проверки. 2. Если в компании есть юрист, пригласите его присутствовать на время проверки.

Источник: uchetovod.ru

Плановые проверки Роспотребнадзора

Как часто проводятся плановые проверки Роспотребнадзора, должен знать каждый предприниматель. Владея информацией о том, когда придут проверяющие, он сможет подготовиться к предстоящему аудиту. В статье расскажем, кого проверяет Роспотребнадзор, в каком порядке происходит проверка и какими полномочиями обладают инспекторы ведомства.

• Кого Роспотребнадзор проверяет планово
• План проверки Роспотребнадзора
• Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке
• Порядок проведения проверки
• Проверочный лист при проведении плановой проверки
• Полномочия Роспотребнадзора
• Срок проведения плановой проверки
• Как часто может приходить Роспотребнадзор
• Итоги

Кого Роспотребнадзор проверяет планово

В соответствии с ч. 1 ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ Роспотребнадзор может проводить плановые проверки в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ВАЖНО! В 2023 году не проводятся плановые проверки, за исключением проверок в отношении объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениями II класса. Такаже не будут проводиться плановые контрольные мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального, среднего и основного общего образования (постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743).

План проверки Роспотребнадзора

В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе статья «Порядок проведения проверок Роспотребнадзором». Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно.

План проверок находится в открытом доступе. Например, в Москве его можно скачать на сайте Роспотребнадзора. В каждом регионе план свой — чтобы его найти, зайдите на сайт регионального отделения ведомства.

Доступность информации, включенной в план, позволяет предпринимателям заранее подготовиться к грядущей проверке — привести в порядок документы, найти слабые места и устранить их.

В плане содержится следующая информация (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 294):

• наименование проверяемой организации;
• цель и основания для проведения проверки;
• дата начала проверки и сроки ее проведения;
• наименование госоргана, который будет проводить проверку.

О порядке проведения налоговых проверок можно узнать в нашей рубрике «Налоговые проверки и их виды в 2022 — 2023 годах».

Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке

В ходе плановой проверки Роспотребнадзор проверяет:

1. Документы:

• устав компании, свидетельство о регистрации, приказы, инструкции, журналы, декларации, отчеты;
• акты предыдущих проверок;
• лицензии и сертификаты;
• постановления о привлечении к административной ответственности.

Кому нужна лицензия на медицинскую деятельность, мы писали в статье.

1. Соблюдение санитарных норм и правил: наличие санитарных книжек у работников, безопасность помещений, наличие маркировки на товарах и полуфабрикатах.
2. Соблюдение прав потребителей: наличие книги жалоб и предложений, оформленного уголка потребителя.

Порядок проведения проверки

Плановая проверка Роспотребнадзора проходит в следующем порядке:

1. За три дня до начала проверки инспектор направляет в адрес организации уведомление о предстоящем визите.
2. В назначенный день проверяющий запрашивает необходимые документы (если проверка документарная) или выезжает в организацию (если проверка выездная).
3. В течение установленного срока проверки проверяющий работает с предоставленными ему материалами.
4. По итогам проведения проверки инспектор составляет акт, а в случае, если были выявлены нарушения, предписание об их устранении и о привлечении к административной ответственности должностного лица или самой организации.

Проверочный лист при проведении плановой проверки

Проверочный лист при проведении плановой проверки Роспотребнадзора — это список контрольных вопросов, ответы на которые инспектор должен получить в ходе проверки (ч. 11.1 ст. 9 ФЗ № 294). Перечень закрытый — запрашивать сведения, не входящие в чек-лист, проверяющий не вправе.

Формы чек-листов утверждены приказом Роспотребнадзора «Об утверждении…» от 24.12.2021 № 808. Рекомендуем использовать их, чтобы подготовиться к проверке — вы будете знать, на что обратит внимание инспектор, и сможете самостоятельно устранить нарушения (если они имеются).

Полномочия Роспотребнадзора

В ходе проведения проверки инспекторы Роспотребнадзора вправе:

• изучать любую информацию, которая имеет отношение к предмету проверки;
• проводить исследования и экспертизы, делать пробы и отборы;
• работать с документами, имеющими отношение к коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайне.

Срок проведения плановой проверки

Ответ на вопрос, каков максимальный срок проведения плановой проверки Роспотребнадзора, содержится в ст. 13 ФЗ № 294. По общему правилу продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней (еще на 20 дней срок может быть увеличен, если требуется провести сложное исследование или экспертизу). В случае если у предприятия есть обособленные подразделения, суммарный срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.

ВАЖНО! Малые предприятия не могут проверять более 50 часов в год, а микропредприятия — 15 часов в год. В сложных случаях этот срок может быть увеличен, но не более чем еще на 50 и 15 часов соответственно.

Как часто может приходить Роспотребнадзор

Плановые проверки проходят раз в три года (ч. 2 ст. 9 ФЗ № 294). Два раза в три года проверки могут проводиться в отношении организаций, работающих в следующих сферах (ч. 9 ст. 9 ФЗ № 294):

• здравоохранение;
• образование;
• социальное обеспечение;
• теплоснабжение;
• электроэнергетика;
• энергосбережение;
• производство и обращение драгоценных металлов и камней.

Итоги

Роспотребнадзор проводит плановые проверки раз в три года (в отдельных случаях раз в два года). Проверка проводится по чек-листам, содержащим закрытый перечень вопросов — выходить за их пределы проверяющий не вправе. По результатам проверки составляется акт, а если выявлены нарушения, выносится предписание об их устранении.

Источник: nalog-nalog.ru