Важным мероприятием финансовых реформ 60-х гг. XIX в. стала выкупная операция. Правительство кредитовало проведение крестьянской реформы на основе Положений от 19 февраля 1861 г., отменявших крепостное право в России.
Крестьяне, выкупая усадьбу у помещика, получали от государства ссуду, составлявшую 75-80% стоимости земли. Эта сумма полностью зачислялась на счет помещика. Крестьяне должны были погасить ссуду выкупными платежами в течение 49 лет из расчета 6% годовых. Выкупные ссуды и платежи были рассчитаны по величине дореформенного капитализированного оброка.
Помимо ссуды крестьянин вносил сумму, эквивалентную 20-25% стоимости земли. На практике дополнительные платежи выплачивались в рассрочку до 10 лет или вообще не взимались. От дополнительных платежей были освобождены удельные крестьяне, на которых в 1863 г. было распространено выкупное положение.
Правительство, проводя выкупную операцию, преследовало свои финансовые интересы. Выкупные суммы выдавались помещикам только после вычета ипотечных и иных долгов государственным кредитным учреждениям. Выдача осуществлялась 5%-ми банковскими билетами и выкупными свидетельствами.
ВЫКУПНЫЕ ПЛАТЕЖИ. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ ИСТОРИИ РОССИИ В 9М КЛАССЕ 8йv9KL TERM Истор
Таким образом, из 902 млн р., предназначенных к выдаче, правительство удержало с помещиков за долги 316 млн р. Выкупная операция, как известно, официально продолжалась до 1 января 1907 г. За первые 20 лет из 10 млн бывших помещичьих крестьян на выкуп перешли почти 8 млн. В декабре 1881 г. правительство принимает решение перевести остальных на обязательный выкуп. С 1886 г. все оброки государственных крестьян увеличились примерно на 60% и превратились в выкупные платежи со сроком их погашения 44 года.
Государство в ходе проведения крестьянской реформы получило ощутимые выгоды — выкупная стоимость земли превышала ее рыночную цену. В черноземных губерниях разница в пользу государства составила 56 млн р., в нечерноземных — 62 млн р.
и т.д. Всего за время операции правительство получило с крестьян 1,6 млрд р. Кроме того, частично удалось взыскать многолетнюю ипотечную задолженность помещиков.
Важной чертой финансовой реформы того периода стала отмена винных откупов. Это было не простое решение. С 1781 г. государство получило от них 10 млн р., в начале XIX в. — 12 млн р. (25% всех доходов). В 1859-1863 гг. откупа дали казне 128 млн р. (40% доходов государства).
Откупщики в начале 1860-х гг. получали совокупный доход, оцениваемый в 220 млн р. Спаивание населения вызывало резкие протесты, особенно в крестьянской среде, набирало силу движение за трезвость. С 1 января 1863 г. нинные откупа ликвидировались и постепенно (до 1883 г.) заменялись акцизом. Для сбора нового налога создавались губернские и уездные акцизные управления.
Российский внешний долг, состоявший в значительной части из старых 5-6%-х облигаций, к середине 1880-х гг. требовал консолидации. Необходимость конверсии старых займов в новые отмечал еще Н.Х. Бунге[20]. Провел обменную операцию И.А. Вышнеградский. С декабря 1888 г. на парижской бирже выпускались новые 4%-е займы.
Как происходила отмена крепостного права в 1861 г.? Разбираем для ЕГЭ по истории
На выручку от них выкупались облигации старых займов, держатели могли также просто обменять старые на новые. При И.А. Вышнеградском было конвертировано российских облигаций на сумму 1,7 млрд р. Тосударственный долг вырос на 277 млн р. Платежи растягивались на 81 год, что позволяло сократить ежегодные внешние отчисления из бюджета. Ценные российские бумаги переместились на французский рынок. На этом фундаменте окреп будущий политический союз.
Конвертируя внешние обязательства, правительство не забы- нало и о внутренних. К концу 1880-х гг. Минфин уже не имел возможности в полном объеме и в установленные сроки обслуживать государственный долг. Для облегчения внутренних расчетов правительство удлинило сроки погашения займов, проведя их консолидацию, и уменьшило выплаты по процентам, проведя конверсию. За пять лет (1889-1894) было конвертировано займов на 2664 млн р.
Основным видом ценных государственных бумаг стала облигация 4%-й ренты, заменившая многие прежде обращавшиеся свидетельства. Новые бумаги имели купоны с указанием суммы годового платежа владельцу с учетом процентов. С октября 1895 г. купоны со сроком оплаты до 6 месяцев и свидетельства без купонов получили право свободно обращаться наравне с денежными знаками. Постепенно новая рента заменила не только почти все внутренние займы, но и часть казенных железнодорожных акций и облигаций.
Правительство стимулировало распространение ренты, считая ее наиболее подходящей для российских условий. Свидетельства принимались в уплату казенных платежей, под них выдавали ссуды из госбанка на льготных условиях. В 1898 г. был установлен паритет 4%-й ренты на иностранную валюту, что должно было способствовать ее продвижению на внешний рынок. Эта мера, однако, не дала ожидаемого эффекта. В 1900 г. за границей разошлись свидетельства только на 300 млн р. Треть этой суммы вернулась в Россию при первых признаках финансового кризиса в 1900 г.
Политика, проводимая И.А. Вышнеградским, способствовала некоторому улучшению финансового положения государства. В 1888 г. хороший урожай и увеличение экспорта позволили впервые добиться обыкновенного бездефицитного бюджета. Вексельный курс рубля постоянно рос, что вызывало падение доходов экспортеров и снижение цен на импортные товары.
Министр финансов опасался обвала рубля в результате международных и внутренних спекуляций. Для укрепления национальной валюты планировалось начать ускоренную подготовку к введению золотого стандарта и свободного размена кредитных билетов на золото по курсу 62,5 к. золотом за 1 бумажный рубль. Вместе с тем разрешалось производить временные выпуски кредитных билетов «во всех случаях, когда по состоянию кассы Госбанка. то признано будет необходимым».
Источник: economics.studio
Временнообязанное состояние и выкупная операция
«Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» устанавливало обязательное наделение крестьян усадебной и полевой землями сначала за повинности, а затем за выкуп. До перехода на выкуп крестьянин находился в положении временнообязанного.
Этот период растянулся с 1863 до 1883 г. Временные повинности оставались теми же феодальными барщиной и оброком, но только несколько ограниченными и более регламентированными местными положениями. Закон 1881 г. устанавливал обязательность перехода всех крестьян помещичьих имений с временнообязанного состояния на выкуп.
Сумма выкупа составляла 11 годовых окладов налога с крестьянского двора. Поскольку крестьянин не был в состоянии уплатить всю сумму сразу, а помещики были заинтересованы именно в такой форме выкупа, государство предоставило крестьянам кредит в размере 80% выкупной суммы. Она вносилась помещикам сразу же по заключении сделки.
Остальные 20% крестьяне отдавали помещику по договоренности. Ежегодно в течение 49 лет крестьяне должны были выплачивать государству 6% предоставленной ссуды, так что в итоге они должны были выплатить трехкратную по сравнению с первоначальной сумму. Фактически выкупные платежи были отменены под натиском революции. В целом выкуп был прогрессивным шагом.
Он давал помещикам средства для ведения более выгодного хозяйства. Но больше других приобрели от него зажиточные крестьяне. Они могли нанимать на работу бедных соседей и за бесценок получали имущество недоимщиков. Так что выкуп дал толчок развитию денежного хозяйства в деревне и расслоению крестьянства.
Источник: studref.com
Выкупные платежи были отменены. Выкупная операция. Отмена крепостного права и выкупные платежи
государственно-кредитная операция, проведенная в связи с Крестьянской реформой 1861 г. Осуществлялась на основе «Положения о выкупе» (1861). Помещик был обязан предоставить крестьянам только усадьбу, а полевой надел выкупался ими или по добровольному соглашению, или по одностороннему требованию помещика. Крестьяне не имели денег, необходимых для выкупа земли.
Чтобы помещики получили выкупные платежи единовременно, государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80% стоимости наделов, цена на которые по сравнению с рыночной была завышена в 1,5 раза. Остальные 20% крестьянская община платила помещику сама. В течение 49 лет крестьяне должны были вернуть ссуду государству в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых.
Выкупные платежи стали для крестьян самой тяжелой формой прямых налогов. Рост недоимок из-за несоответствия размера платежа и доходности надельной земли вынудил правительство пойти на некоторое снижение выкупных платежей. 28 декабря 1881 г. был издан закон о переводе всех временнообязанных крестьян на обязательный выкуп земли. В ходе Революции 1905-1907 гг. крестьяне упорной борьбой добились уменьшения (Манифест 3 ноября 1905) выкупных платежей и полного прекращения их взимания с 1 января 1907 г. К этому времени крестьяне уже выплатили государству 1,6 млрд руб. (доход которого составил около 700 млн руб.).
Выкупные платежи — это правительственная операция, предпринятая в Российской Империи в связи с прекращением Главной целью ее являлся переход надельных земельных участков в крестьянскую собственность. До начала этой реформы люди, имея личную свободу, расплачивались за использование помещичьей земли оброком и барщиной. Это были «временнообязанные крестьяне».
Выкупные платежи могли быть использованы вне зависимости от желания помещика. Однако всю сумму, размер которой исчислялся на основании статей Положения, крестьянин должен был нести полностью. Предусматривалась выкупная ссуда. Но она имела место только при приобретении с полевыми угодьями и землями усадебной оседлости. Заключение сделки предполагало прекращение обязательных поземельных отношений между помещиком и крестьянином.
Выкупная операция на деле предполагала, как правило, добровольное взаимное соглашение. Вместе с мог потребовать обязательного проведения этой операции. Однако в этом случае выкупные платежи рассчитывались по ссуде, а помещик терял право на получение дополнительного вознаграждения. Дополнительные суммы полностью зависели от соглашения, заключаемого между помещиком и крестьянином, в связи с этим точные статистические данные по этому поводу отсутствуют. Известно, однако, что размер дополнительной суммы равнялась двадцати-двадцати пяти процентам от ссуды.
Выкупные платежи являлись для крестьянина самым тяжелым видом Размер выплат зависел от оброка, существовавшего в то время. Однако выкупные платежи были несколько меньше оброчных.
В нечерноземных губерниях, где более был развит промысел, сумма за землю была несоразмерна с низкой доходностью и ценностью земли. В таких районах помещик выставлял свою землю на выкуп с определенным экономическим расчетом. И даже если он терял дополнительные выплаты, то, в сущности, продавал участок за цену, значительно превышающую его действительную стоимость. Так, к 1877-му году количество сделок по требованию помещика практически в два раза превышало количество сделок по взаимному согласию.
В Положении о выкупе было предусмотрено досрочное и прочие формы погашения. В соответствии с одной из статей (статья 165), можно было вносить выкупные платежи и требовать выдела соответствующего участка сразу. Эта земля становилась крестьянина. Данная статья несколько расшатывала общинный вид землевладения.
К концу 19-го столетия значительно возрос выкуп именно по сто шестьдесят пятой статье. Так, до 1882-го года было передано в крестьянскую собственность порядка 47 735 наделов, а спустя пять лет эта цифра увеличилась до 101 413 наделов. Таким образом, к 1887-му году было выкуплено более чем вдвое больше земли и наделов, нежели за предыдущие двадцать лет.
Существовал определенный порядок, в соответствии с которым осуществлялась выкупная оценка для определения платежей и ссуд. Существовал годовой оброк. Он был установлен за отведенный в бессрочное пользование крестьянином надел. получал помещик. Оброчная сумма капитализировалась из шести процентов. Из рассчитанной капитальной суммы восемьдесят процентов (в случае приобретения полного надела крестьянином) или семьдесят пять (если крестьянин приобретал уменьшенный участок) отдавалось помещику.
Из ежегодной шестипроцентной выплаты полпроцента отдавалось правительству на покрытие издержек на организацию и ведение операции, остальные пять с половиной процента уходили на выплату процентов по ценным бумагам, выданным помещику, а также на погашение долга.
Отмена выкупных платежей произошла в 1907-м году, хотя планировалась в 1932-м. Раннее прекращение осуществлений операций было связано с началом а также с влиянием событий 1905-го года.
Источник: uofa.ru