При банкротстве на имущество неплательщика арестовывают. Оно должно быть продано, чтобы компенсировать накопленные задолженности кредиторам. Но чтобы соблюсти закон, нужно знать, какие основания и исключения для ареста имущества должников судебными приставами используются. Этап ареста предшествует взысканию.
Это важно, поскольку должник может попытаться уйти от ответственности, переоформив права на ценности, продать их или другим способом помешать приставам добраться к своей собственности. Благодаря такой мере, ничего подобного он сделать не сможет, так что она часто и достаточно эффективно используется в судебной практике.
Что такое и когда применяется
Арест на имущество должника – это запрет определенных действий с вещами, что принадлежат человеку. Например, владелец не сможет эти вещи продать или поменять. Иногда владелец даже не может использовать арестованное имущество. Но чтобы такой запрет начал действовать, судебный пристав должен включить имущество в постановление об аресте.
Порядок наложения ареста на имущество должника
Эта мера называется «обеспечительной», так как обеспечивает сохранность ценности до той поры, пока не придется её продавать. Если же неплательщик выплатит долг без продажи арестованной собственности, доступ к нему будет открыт, а арест снят. Арест выполняют сотрудники ФССП, и они же могут исключить вещи из списка.
К продаже не прибегут, пока можно достигнуть компенсации долга другими способами. Арестованные ценности остаются у владельцев. Перевозить и хранить их невыгодно (за эти услуги нужно платить, что увеличивает задолженность).
- если это постановил суд;
- когда нужно сохранить вещи.
Подробнее о перечисленных обстоятельствах можно узнать из Закона № 229.
Что не арестуют
Вещей, на какие не наложат арест, нет. Но есть ценности, арест которых ограничен:
- единственная недвижимость;
- рабочие инструменты и т.п.;
- животные (некоммерческой цели);
- вещи из домашней обстановки и индивидуальное имущество (не драгоценности и т.п.);
- деньги (прожиточный минимум на одного человека и на иждивенцев);
- транспорт для инвалида и т.п.
Но даже несмотря на список ограничений, гарантировать, что это имущество не будет арестовано, нельзя.
Кто накладывает арест на имущество
Наложить арест на имущество могут только уполномоченные лица. К таким относятся:
- судебные органы;
- приставы;
- госинстанции, вроде налоговой и таможни;
- представители следственного комитета и прокуратуры (но только в случаях, когда рассматривается какое-то уголовное дело, что касается человека, имущество которого арестовывается);
- ФТС (в случаях, когда нужно арестовать автомобиль, что ввезли в страну с нарушениями).
Арест налагается либо на все предусмотренное законом имущество или его часть. Все зависит от размера задолженности, и того, есть ли у должника ценности, на которые арест не распространяется.
Порядок ареста имущества должника судебным приставом
Чтобы наложить арест на имущество, должна быть соблюдена законная процедура. Согласно официальной практике, должна соблюдаться следующая последовательность:
- Сначала исполнитель получает документ в суде. После инициирует поиск имущества, что принадлежит должнику.
- Следующий шаг – опись владений. Составляется список всего, что есть у должника.
- Арест. Поскольку долг имеет точное значение, нужно имущество, которое сможет покрыть эту задолженность. Если вещей больше чем нужно, пристав сам вправе решать что подвергать аресту, а что нет. Если имущества мало, арестовывается все что предусмотрено законом.
- Оценка. Каждый арестованный предмет оценивают, чтобы понять какой доход можно получить от продажи.
- Реализация на торгах. Продажа арестованного имущества – последний этап дела.
Такой порядок позволяет получить ещё немного времени, чтобы разобраться с долгами без критических мер. Срок, продажи обремененного имущества – 2 месяца.
Очередность при наложении ареста
У ареста имущества есть своя очередность, которую необходимо соблюдать, если процедура проводится законными методами. Например, сначала должны арестовать деньги, что находятся на банковских счетах. Так делается, потому что накладывать арест на имущество могут только в том случае, если на счетах не хватает денег. Если их достаточно, арестовывать вещи никто не имеет права.
Когда счета проверены и денег недостаточно, арест будет наложен на такое имущество:
- Мебель и другие предметы обстановки.
- Автомобили и другие транспортные средства (даже велосипеды).
- Ценные бумаги.
- Недвижимое имущество, как квартиры, дома и земельные участки (исключается только одно жилье, при условии, что оно пригодно для жизни).
Другими словами, сначала арест накладывают на более дешевое имущество, а если средств недостаточно, арестовывается что-то более дорогостоящее. Хотя приставы не всегда соблюдают этот порядок. Например, должники и кредиторы имеют право сами указывать, какие вещи арестовывать можно, а какие нет. Конечно, если средств достаточно, чтобы закрыть долг. Если нет, арестуют всё доступные ценные вещи.
Если арестовывается имущество юрлиц, порядок может немного меняться:
- Предметы, что не принимают участия в производстве. Ценные бумаги, другое движимое имущество.
- Имущественные права, что не важны в производстве.
- Недвижимое имущество.
- Имущество, что используется в производственном процессе. Например, оборудование, инвестиционные резервы и т.п.
Но нужно учитывать, что действует правило, согласно которому арестовать ценности одной очереди можно только тогда, когда закончена предыдущая.
Арест различных видов имущества
Арестовать могут разные виды вещей, и для каждого существуют свои условия и правила. Нарушение может повлечь за собой административную или даже уголовную ответственность. Режим, в котором арестовывают вещи, в каждом конкретном случае свой.
Разделяют несколько видов ценностей, которые могут подвергнуть аресту:
- Движимое имущество.
- Недвижимое имущество.
- Имущество под залогом.
- Денежные счета.
Поговорим подробнее о каждом случае.
Движимое имущество
Под движимым имуществом подразумевают автомобили. Поскольку машина – это дорогостоящая ценность, после её продажи обычно хватает денег, чтобы покрыть задолженность. Но перед арестом пристав должен вынести «Постановление». После этого неплательщик не сможет пользоваться обремененным транспортом. Его нельзя регистрировать и выполнять другие действия.
Если автомобиль пропадет, может быть вынесено решение о его розыске. Причем все издержки по оплате возлагаются на взыскателя.
Недвижимое имущество
Узнать о недвижимом имуществе должника можно Росреестре. К такой недвижимости относят:
- дачу;
- загородный дом;
- квартиры;
- земельные участки.
Чтобы недвижимость арестовали, нужно направить в Россреестр копию акта о наложении ареста. Так можно избежать отчуждения арестованного жилья или земли. При этом арестовать имущество можно если есть документы:
- свидетельство о госрегистрации;
- техпаспорт;
- выписка из ЕГРП.
Процедура регулируется ГПК РФ и УК РФ.
Заложенное имущество
Должники часто предоставляют ценности равноценные размеру долга. Именно по такому принципу выдается ипотека. Если денежные обязательства не выполняются, имущество на котором долг отберут. Если долг не возвращают, имущество арестовывают.
Арестовать вещь могут если нарушены сроки оплаты. Даже если долг небольшой, но просрочен не менее чем на три года.
Денежные средства
Здесь есть нюансы, поскольку арестовать могут не все счета. Например, нельзя арестовывать счета, где хранятся:
- детские пособия;
- пособия на погребение;
- алименты;
- выплаты по потере кормильца и т.п.
Они не считаются доходом, а получаются лицом в качестве компенсации или для определенной цели.
Как произвести снятие ареста
Если нужно снять ограничения с вещей, что были арестованы, нужно пойти к судебным приставам. Но это возможно только в таких ситуациях:
- если долг была полностью компенсирован;
- если получено судебное решение, освобождающее от ареста;
- если решение отменено вышестоящими приставами.
Подтвердить снятие должно постановление. О нем неплательщика уведомляют на протяжении пяти суток с момента принятия.
Как обжаловать наложение ареста
Часто должники недовольны тем, что на их вещи налагается арест со стороны пристава исполнителя. Когда постановление неправильно, его оспаривают заявлением, где указывается ошибочность ареста.
Обычно подобное заявление делают люди, чьи вещи арестовали не за их долги, а из-за третьих лиц. К примеру, если арестовано квартиру, в которой помимо должника проживают другие лица. В заявлении описывают вещи, что были куплены ими, а не должником, но арестованы. Также обжалование возможно, если при оформлении ареста нарушались нормы закона.
В любом случае лучше вовремя справляться с кредитами и другими задолженностями. Не доводить до момента, когда приставы придут арестовывать имущество. А если арест наложен, грамотно справляться с этой ситуацией. Например, если решение было ошибочным, попытаться его обжаловать, или снять арест другими законными методами.
Источник: gidbankrot.ru
Арест имущества должника: понятие, порядок проведения и оформление
Ст 80 закона. Арест имущество должника применяется в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержавшего требования об имущественных взысканиях.
Арест на имущество должника применяется:(ч.3 ст 80)
1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
С марта новое правило: по общему правилу арест имущества должника не допускается если сумма задолженности менее трех тысяч рублей.
Арест имущества должника включает в себя вынесение судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления и составления акта о наложении ареста (описи имущества), при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.
Такая обязанность следует из положений ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, где сказано о необходимости направления судебным приставом-исполнителем сторонам исполнительного производства и другим заинтересованным лицам копии постановления о наложении ареста на имущество должника.
В акте о наложении ареста (описи имущества) указываются:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Акт о наложении ареста (описи имущества) составляется при обязательном участии понятых. Закон об исполнительном производстве не обязывает производить арест имущества должника с обязательным участием сторон исполнительного производства или их представителей, а также других лиц.
Кроме того, при составлении акта о наложении ареста судебным приставом-исполнителем должен быть в обязательном порядке решен вопрос о выборе лица, которому будет передано под охрану или на хранение арестованное имущество должника. Им может быть как сам должник или члены его семьи, так и лицо, с которым территориальным органом ФССП России заключен договор.
Для назначения хранителя арестованного имущества должника вынесение отдельного постановления не требуется, об этом указывается в акте о наложении ареста.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Источник: studopedia.ru
ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА ПУТЕМ НАЛОЖЕНИЯ АРЕСТА НА ИМУЩЕСТВО И ЕГО ИЗЪЯТИЕ
Арест имущества должника — это одна из мер принудительного исполнения, которая используется в качестве способа исполнения судебного решения или обеспечения иска. Мерами же принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Арест является наиболее эффективной мерой взыскания, которая заставляет должника как можно скорее погасить задолженность по исполнительному документу.
Если у должника не содержатся денежные средства, которых будет достаточно для исполнения судебного акта арбитражного суда, то взыскание обращается имущество, принадлежащее должнику.
Арест на имущество накладывается лишь при наличии исполнительного производства1. Основанием данных действий выступает вынесенное постановление о возбуждении производства, и конкретно исполнительный документ, например: исполнительный лист, судебный приказ, постановления ГИБДД, ИФНС и других уполномоченных органов, требование которых выплатить денежные средства, не исполнены обязанным лицом. Собственник в период действия ареста не может отчуждать данное имущество или каким-либо другим образом распоряжаться им.
Органами и лицами, которые могут наложить арест на имущество, а также вынести запрет на совершение сделок с ним, выступают: суды общей юрисдикции, арбитражные суды, судебные приставы-исполнители, таможенные и налоговые органы, с санкции прокурора, дознаватель или следователь, с разрешения судебного органа.
Органонам государственной власти, местного самоуправления, иным органам, организациям, должностным лицам и гражданам судебные акты арбитражного суда, которые вступили в законную силу, обязательны и должны быть исполнены на всей территории РФ.
Основной целью обращения взыскания на имущество должника является защита нарушенных прав, свобод, законных интересов граждан и организаций. Кочкалов С.А. пишет, что размер взыскания определяется размером задолженности должника, состоящего из размера денежных средств, которых необходимо для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, учитывая взыскание расходов на исполнительные действия, исполнительский сбор и штрафы, наложенные приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Следовательно, арест на имущество должника накладывают с целью его сохранности для покрытия долга перед кредитором.
Должник, столкнувшийся с данной процедурой, должен учитывать тот факт, что представитель Федеральной службы судебных приставов вправе наложить арест на имущество только, если сумма долгового обязательства составляет более трех тысяч рублей. В ином случае согласно ФЗ от 02.10.2007
№ 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), в отношении имущества неплательщика применение данной меры является неправомерным и возможна ее отмена.
В соответствии с законом постановление о возбуждении производства направляют должнику и другим сторонам почтовой корреспонденцией. День,
Именно с даты получения этого документа начинает течь срок для исполнения судебного решения добровольно. По общему правилу, в этот срок, запрещено применять любые принудительные методы взыскания. Исключение составляет только случай отказа должником получить почтовое отправление, или оно вернулось по истечении срока из-за неявки адресата.
В случае направления взыскателем приставу заявления на арест имущества должника, арест могут наложить и в срок для исполнения добровольно. По истечении этого срока пристав-исполнитель должен приступить к принудительному исполнению.
Как первоначальная стадия обращения взыскания на имущество должника, арест включает в себя опись имущества, запрет распоряжаться им, в случае необходимости — ограничение права пользоваться, изъятие имущества или передача на хранение.
Таким образом, арест выступает в роли нескольких юридически значимых процессуальных действий, которые совершаются в отношении имущества должника и направлены на обеспечение требований исполнительного документа посредством ограничения, а затем и лишения должника права распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
Арест имущества должника в процессуальном смысле, во-первых выступает, как мера принудительного исполнения; во-вторых, способ обращения взыскания на имущество; в-третьих, как исполнительное действие; в-четвертых, как полномочие, реализуемое приставом-исполнителем в отношении имущества должника, в случае, когда тот добровольно не исполнил требования исполнительного документа.
Арест — это исключительная мера, которая связана с ограничением прав должника. В связи с эти он применяется, если имеются следующие основания:
1) наличие в производстве пристава-исполнителя исполнительного документа, по которому возбуждено исполнительное производство и которое вступило в законную силу;
2) невыполнение добровольно должником в установленный приставом- исполнителем срок требований исполнительного документа;
3) наличие заявления взыскателя о наложении на имущество ареста вместе с возбуждением исполнительного производства.
Накладывая арест на имущество, пристав-исполнитель может заходить в помещения должника, осматривать его хранилища. Опись и осмотр имущества совершаются обязательно в присутствии понятых, а также представителя должника. Если идет речь о гражданине-предпринимателе, — обязательно присутствие самого должника или членов его семьи.
При их отсутствии осмотр и опись проводят при участии уполномоченных жилищно-эксплуатационных органов или исполнительного органа сельского или поселкового органа власти. Если должник отказывается пустить пристава-исполнителя к месту нахождения имущества, в помещение, занимаемое им, или открыть хранилище, то им приглашается представитель органов внутренних дел или органов местного самоуправления, понятые, при которых открывается помещение и хранилище. Взыскатель или его представитель могут присутствовать при описи имущества.
В случае необходимости в качестве специалистов в ходе ареста имущества могут быть привлечены товароведы, бухгалтеры, инженеры, антиквары и иные компетентные специалисты незаинтересованных предприятий и организаций.
Аресту подвергается имущество лишь в том количестве, которое необходимо для получения суммы, которая подлежит взысканию, а также для покрытия расходов по исполнению. Ими могут выступать расходы по оценке имущества, реализации, хранению, включая транспортные, торговые и информационные издержки. Должник вправе сообщить приставу-исполнителю, на какие именно предметы в первую очередь необходимо обратить взыскание. Он же в свою очередь, должен удовлетворить данное заявление, если это не препятствует исполнению решения.
Конкретная форма акта о наложении ареста (описи имущества) не установлена. Но есть перечень реквизитов, необходимых для данного процессуального документа. А именно, в нем подробно указываются характеристики каждой вещи, занесенной в акт: производитель, наименование, модель, марка; отличительные признаки: инвентарный, серийный или другой номер, год выпуска; сведения о техническом состоянии и комплектности: степень износа, нахождение в употреблении, наличие дефектов, качество
функционирования. Также «в случае необходимости пристав-исполнитель истребует информацию о сроке эксплуатации вещи и дате ее приобретения». В акте должна содержаться отметка о разъяснении лицу, в отношении собственности которого применены ограничительные меры, его обязанностей и прав в связи с их применением.
Арест имущества должника, составление об этом акта, а также совершение любых исполнительских действий, установленных законом которые направлены на осуществление ареста имущества должника, производят в присутствии понятых. Их количество должно быть не менее двух человек. Ими могут быть дееспособные граждане, которые достигли возраста
18 лет и не заинтересованы в совершении исполнительных действий, не находящиеся в родстве, в супружеских отношениях, подконтрольности или подчиненности с участниками исполнительного производства или между собой.
В соответствии с Законом об исполнительном производстве, акт о наложении на имущество должника ареста подписывается понятыми, приставом-исполнителем, лицом, которому передано на хранение или под охрану данное имущество, и иными присутствовавшими при аресте лицами. Если кто-то из лиц отказался от подписания акта, в нем делает отметка.
Акт оформляется в двух экземплярах: один остается у пристава- исполнителя в производстве, другой — вручается должнику под расписку на первом экземпляре. Если же описанное имущество передают не должнику на хранение, а иному лицу, то необходимо составление акта в трех экземплярах: один вручают хранителю имущества, следующий — должнику, последний остается в производстве пристава-исполнителя.
По правовой природе арест представляет собой очное и разовое действие. Заочный арест является несостоятельным и ничтожным, так как арест четко определяется как опись имущества, заключающаяся в описании наблюдаемого объекта. В связи с этим очень часто возникает ситуация включения в опись не находящегося в собственности должника имущества.
Если при производстве описи, должник или его представитель отсутствуют, то она производится в присутствии членов его семьи, достигших совершеннолетия, если же отсутствуют и эти лица — при участии представителей надлежащих жилищных органов.
Поэтому следует сказать о случаях, когда пристав-исполнитель, получая от органов регистрации прав на недвижимое имущество или из ГИБДД справку о том, что в собственности должника имеется соответствующее имущество, выносит постановление о наложении ареста на такое имущество и направляет его для исполнения. Довольно часто данные постановления принимают, но не исполняют.
Данная практика является недопустимой. Так как цель, которую преследуют приставы-исполнители: не допустить отчуждение принадлежащего должнику имущества, достаточно ясна, но в то же время плохо достигаема, так как ничто не препятствует должнику, например, продать автомобиль.
Органами ГИБДД производится не регистрация права собственности, а учет и регистрация транспортного средства и его владельца. Вследствие чего в случае, если должник продал автомобиль, а лицо, купившее его, пришло в орган ГИБДД для постановки на регистрационный учет, то он должен зарегистрировать нового владельца, потому что арест, который наложен постановлением пристава-исполнителя, будем ничтожным.
Органы ГИБДД не вправе отказать новому владельцу в постановке на регистрационный учет, потому что он может произвести регистрацию принудительно через обращение в суд. Но если же приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства должника и направлено в орган ГИБДД, то ему в регистрации откажут.
Зарегистрировать автомобиль будет возможно лишь после снятия запрета на регистрационные действия с ним, то есть после выдачи документа той инстанцией, которая наложила ограничительные меры. Данный документ должен свидетельствовать об отсутствии каких-либо запретов. Каждое ограничение должно быть снято отдельным постановлением. К примеру, если запрет на регистрационные действия с автомобилем были наложены несколькими приставами-исполнителями, то необходимо получить от каждого отдельное постановление, снимающие данные санкции.
Чтобы избежать подобные ситуации, необходимо надлежащее процессуальное оформление ареста имущества путем составления соответствующего акта и направления его в соответствующий регистрирующий орган, у которого возникает законное основание не регистрировать сделки по отчуждению имущества должника. Также, видим целесообразным ввести ответственность за данные нарушения.
Но здесь возникает другая проблема. Составить акта описи и ареста недвижимости не представляется сложным, так как оно статично и не перемещается. Несколько иначе выглядит ситуация в отношении автотранспортных средств. В силу их мобильности обнаружить транспортные средства и подвергнуть описи нелегко.
Зная о наличии решения суда и угрозы описи имущества, как правило, должник предпринимает к его сокрытию все меры. Розыск может затянуться на долгое время, поэтому можно порекомендовать в данном случае заключение соглашения между Службой судебных приставов органов юстиции субъектов РФ и органами ГИБДД. Выражаться оно может, например, в задержании органами ГИБДД автомобилей, которые разыскиваются приставами-исполнителями, в информировании приставов о поступающих заявлениях, о снятии с регистрационного учета находящихся в розыске транспортных средств и т.д.
Как уже отмечалось ранее, арест — средство обращения взыскания на имущество должника. Взыскание обращается лишь в объеме и размере, необходимыми для исполнения требований исполнительного документа, учитывая расходы по совершению исполнительских действий и взыскание исполнительского сбора. Этой нормой устанавливаются ограничения по объему имущества, подвергаемому аресту. Общая стоимость имущества, на которое наложен арест, должна быть не больше суммы долга по исполнительному документу, суммы исполнительного сбора и штрафов, взыскиваемых с должника.
Приведем пример, чтобы проиллюстрировать изложенное выше: при взыскании с должника штрафа 5000 рублей, которые он платить добровольно отказывается, приставу-исполнителю необходимо обратить взыскание на принадлежащее должнику имущество. Арест и реализация движимого имущества на данную сумму является малоэффективными, а согласно указанной выше норме, запрещается обращать взыскание, например, на автомобиль, принадлежащий должнику, что послужило бы ему стимулом уплатить штраф как можно скорее. Но ничего не препятствует обращению взыскания на какую-нибудь его высоколиквидную деталь, разукомплектовать автомобиль, после чего, вероятнее всего, должник скорее уплатит штраф. В этом случае задачи и цели исполнительного производства будут достигнуты законными способами.
Если возникает необходимость, то пристав-исполнитель может ограничить право пользования имуществом. Сроки, объемы виды ограничения определяет пристав-исполнитель в каждом конкретном случае в зависимости от свойств имущества, его значимости для владельца или собственника, бытового, хозяйственного использования и иных факторов.
Закон об исполнительном производстве сохранил возможность осуществлять оценку арестованного имущества, и приставом-исполнителем, и привлеченным им специалистом. Оценка производиться приставом- исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ. С момента обнаружения имущества должника в течение месяца пристав-исполнитель должен привлечь оценщика, чтобы оценить отдельные виды имущества, куда входят:
1) недвижимое имущество;
2) ценные бумаги, не обращающиеся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);
3) имущественные права (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);
4) драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
5) коллекционные денежные знаки в рублях и иностранной валюте;
6) предметы, имеющие историческую или художественную ценность;
7) вещь, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
Также привлечение оценщика является обязательным, если должник или взыскатель не согласен с произведенной приставом-исполнителем оценкой имущества.
Курбатов Н.И. пишет, что, раз у пристава-исполнителя не содержится специальных знаний в области оценки, закономерным и логичным является привлечение специалиста. Требования к специалистам-оценщикам предусмотрены ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».
Следовательно, по российскому законодательству для оценки имущества должника в указанных выше случаях пристав-исполнитель привлекает специалиста-оценщика. В Финляндии, во Франции, в США, а также в Германии, к примеру, пристав-исполнитель сам определяет стоимость имущества и впоследствии реализует его с публичных торгов. Данным правом наделены лишь приставы-исполнители, имеющие в области оценки стоимости имущества соответствующую квалификацию. Повышение же квалификации приставов-исполнителей в России содержит только 10-12, в отдельных случаях 50 часов в области оценки. Это не дает возможности ориентироваться даже в основах оценки. Во Франции, например, одно из требований, которое
обязательно прилагается к профессии пристава-исполнителя, — это прохождение профессиональной стажировки на протяжении двух лет, из которых не менее года в конторе пристава-исполнителя, а потом уже у адвоката, нотариуса, судебного поверенного, присяжного оценщика, а затем ? прохождение курсов профессионального обучения. Как уже отмечалось, в России стоимость арестованного имущества определяет специалист-оценщик. Рыночная стоимость, которая определена в отчете об оценке, выступает первоначальной ценой торгов, далее аукцион идет на повышение стоимости. «В таких странах, как Франция, Германия, Голландия приставом-исполнителем самостоятельно определяется максимальная цена имущества, а торги идут на понижение стоимости». Этот важный факт игнорируется в ? имущество, которое было в употреблении, его цена должна быть ниже рыночной.
На профессиональных оценщиков распространяется правило, в соответствии с которым, если в нормативном правовом акте, который содержит требование об обязательном проведении оценки какого-либо объекта, не установлен конкретный вид его стоимости, то определению подлежит рыночная стоимость объекта. Закон об исполнительном производстве гласит, что оценка имущества должника производится приставом-исполнителем в соответствии с рыночными ценами, если законодательством РФ не установлено иное.
Довольно часто на практике возникает проблема: что оспаривать в случае, если кто-то из участников с результатами оценки не согласен — постановление пристава-исполнителя об оценке или отсчет оценщика? Постановлением Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве» даются соответствующие разъяснения: «с целью решить вопрос правомерности сделанной оценки и оптимизации разрешения споров в арбитражных судах к участию в делах об оспаривании результатов оценки, которая указана в отчете оценщиком, необходимо привлечение пристава-исполнителя. Оспаривая постановление пристава- исполнителя об оценке имущества, к участию в деле привлекают оценщика». Также постановлением разъясняется вопрос определения надлежащей оценки имущества: при рассмотрении споров об оценке арбитражный суд делает вывод достоверности сделанной оценки вне зависимости от того, как сформулировано требование заявителем (постановление пристава-исполнителя или оспаривание результата оценки), так как существо спора в обоих случаях содержится в определении достоверности произведенной оценки. Споры об оценке на практике используются как из способ затянуть процедуру исполнительного производства, поэтому данное разъяснение очень важно.
Имущество, на которое обращено взыскание, изымают не сразу для продажи, а через определенный срок, в связи с этим приставы-исполнители передают его на хранение лично должнику или другим лицам при отсутствии должника, его отказа от хранения или же если есть основания полагать, что он не обеспечит сохранность имущества. Просьбу о назначении другого лица хранителем вправе заявить взыскатель.
Имущество передают на хранение ответственному лицу, а также может оставаться в пользовании владельца, предупрежденного об уголовной ответственности за несоблюдение требований к арестованному имуществу. Таким образом, составляя акт о наложении ареста, пристав-исполнитель обязательно должен решить вопрос выбора лица, которому передается на хранение или под охрану арестованное имущество. В качестве его может выступать и сам должник или члены его семьи, и лицо, у которого заключен договор с территориальным органом ФССП. При этом приставом-исполнителем должно учитываться, будет ли обеспечиваться сохранность имущества. Имущество, переданное на хранение или под охрану, нельзя использовать лицу, которому оно передано, однако данное имущество с письменного разрешения пристава-исполнителя все же может быть использовано хранителем.
Закон об исполнительном производстве закрепил случаи, когда пристав- исполнитель не может давать согласие на использование имущества хранителем: 1) в отношении ценных бумаг, переданных депозитарию на хранение; 2) когда пользование имуществом приведет к уменьшению или уничтожению ценности имущества в силу его свойств.
Для обеспечения сохранности вещи, переданной на хранение, хранитель должен осуществить все меры, которые предусмотрены договором хранения. В соответствии со ст. 401-402 ГК РФ определяются ответственность хранителя за ненадлежащее исполнение обязанностей по сохранности имущества и сам размер его ответственности. Помимо этого, согласно ст.
312 УК РФ хранитель может быть привлечен и к уголовной ответственности. Хранителю вручается копия акта об аресте имущества, где оговаривается, разрешено ли ему пользоваться переданным на хранение имуществом.
Следует отметить, что не на все имущество должника может быть наложен арест. К примеру, аресту не подлежит имущество, находящееся в залоге по другим обязательствам. Также к перечню имущества, которое не подлежит аресту, отнесены: жилое помещение, если оно единственное пригодное к жилью для должника и членов его семьи (искл.: если предмет ипотеки); земля, на которой находится данное жилье; предметы обихода и обычной домашней обстановки, личные вещи должника (обувь, одежда), исключая предметы роскоши и драгоценности; необходимое для профессиональных занятий должника имущество, если его стоимость не будет превышать сто минимальных размеров оплаты труда; домашние животные, которые необходимы для нужд семьи, и корм для их содержания; семена, необходимые для посева; деньги и продукты питания, которые нужны для существования семьи должника в рамках прожиточного минимума; топливо в размерах, которых будет достаточно, чтобы обеспечить семью в отопительный сезон; средства транспорта и иное имущество, необходимое должнику по причинам его инвалидности; государственные награды, призы, памятные и почетные знаки.
Согласно ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание не должно обращаться на жилые помещения, а также его части (если это единственное помещение, пригодное для непрерывного проживания должника и членов его семьи, которые совместно проживают в принадлежащем помещении). Как пишет Д.Б. Савельев: «Имущественный иммунитет на единственное жилье, принадлежащее должнику и членам его семьи, — это гарантия социально- экономических прав данных лиц в области жилищных правоотношений, не противоречащая Конституции РФ». Данное разбирательство возникло вследствие жалоб граждан, столкнувшихся с невозможностью обращения взыскания на жилые помещения должников, которые не исполнили свои обязательства, но при этом владели долями в праве собственности на жилые помещения, по своим размерам явно превышающие уровень, которого было бы достаточно для обеспечения разумной потребности в жилище должника и членов его семьи.
Заявители аргументировали это тем, что при соблюдении определенных условий обращение взыскания на часть жилого помещения должника не представляет угрозы его законным интересам и правам. Запрет осуществлять данное действие ставит под сомнение такой принцип как исполнимость судебного решения. Конституционный суд признал не противоречащими Конституции оспоренные нормы. В то же самое время, распространение имущественного иммунитета на жилые помещения, размеры которых явно превосходят средние показатели, а стоимости которых достаточно для удовлетворения требований кредитора, не обеспечивает баланс законных интересов участников исполнительного производства.
Иммунитет на данное помещение несоразмерно и необоснованно ограничивает права кредитора, а это говорит о пробелах судебной практики в законодательстве в целом. Предоставляется, что выходом в сложившейся ситуации может быть конкретизация положения абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ в части, которая касается размера жилого помещения, на которое представляется возможным обратить взыскание. Таким образом, в исполнительном производстве будет в полном объеме соблюдаться баланс интересов должника и взыскателя.
Источник: studbooks.net