В данной статье рассмотрен порядок расчета пени по коммунальным платежам за просрочку, в том числе за капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ):
плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива.
Основание для начисления пени по коммунальным платежам
На основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ при возникновении просрочки по коммунальным платежам исполнители вправе произвести начисление пени на сумму задолженности.
Начисление пени за жилищно-коммунальные услуги осуществляется исходя из:
— суммы задолженности,
— количества дней просрочки платежа,
— ключевой ставки Центрального банка РФ (ЦБ РФ).
Сроки начисления
Начисление пени производится, начиная с 31-го (тридцать первого) дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты.
* Например, начислено за март 2020 года, оплату необходимо произвести до 10 апреля 2020 года. В течение 30 дней можно погасить задолженность без начисления пени. Пени начнет начисляться только с 11 мая 2020 года.
Начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты:
начисление пени производится в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты:
начисление пени производится в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Особенности для капитального ремонта
Для расчета размера пени при просрочке платежа за капитальный ремонт начисление пени производится по единой ставке:
в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты. Начисление осуществляется от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Начисление пени осуществляется с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Основание: часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ.
Как УО рассчитать пени за неоплату ЖКУ после отмены моратория-2020
Как отметила Е.Шерешовец, не имеет значения, что период запрета ПП РФ № 424 на пени за долги уже завершился: за просрочку платежей с 6 апреля по 1 января 2021 никогда нельзя будет предъявить должникам сумму пеней.
Период действия моратория на пени не включается в дни просрочки платежей, указанные в ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. Эта норма устанавливает зависимость размера пени от количества дней просрочки:
— 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, начиная с 31-го дня по фактический день оплаты, произведённой в течение 90 дней;
— 1/130 ставки, начиная с 91-го дня.
Период с 6 апреля 2020 по 1 января 2021 года нельзя включать в расчёт дней просрочки, даже если отсчёт таких дней начался до появления ПП РФ № 424. Если задолженность возникла уже после вступления в силу моратория на пени, то отсчёт периода, когда возникла задолженность, ведётся со 2 января 2021 года. Эксперт подробно разобрала этот вопрос на примере:
При начислении в период моратория пеней на долг по нежилому помещению УО/ТСЖ следует быть готовыми к судебным спорам. Вопрос о том, распространяется ли мораторий ПП РФ № 424 на нежилые помещения, до сих не прояснили ни Правительство, ни Верховный суд РФ. Текст постановления, как отметила Е.Шерешовец, можно прочитать двояко и трактовать по-разному. Сегодня уже есть примеры судебных споров по вопросу начисления пеней на сумму долга за ЖКУ по нежилым помещениям в МКД, и мнения судей расходятся:
- ПП РФ № 424 распространяется на всех потребителей в МКД, независимо от статуса помещения, поэтому с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года взыскать пени с них нельзя (дело № А76-25179/2020).
- Мораторий на начисление неустойки установлен только в отношении собственников жилых помещений, на нежилые он не распространяется (дела № А50-7770/2020, № А50-7642/2020).
Эксперт рассказала, что УО/ТСЖ следует принять одну из этих точек зрения и следовать ей. Однако им нужно быть готовыми к тому, что законодатели и/или суды займут иную позицию, это будут риски поставщика ЖКУ. Если не появится никаких официальных разъяснений по вопросу взыскания пеней с собственников нежилых помещений в МКД в период моратория, то постепенно сложится судебная практика, на основе которой ВС РФ затем вполне может сформулировать чёткую позицию.
Источник: xn—-ctbinhejpbubkeiwf.xn--p1ai
Начисление и оплата пени за ЖКУ после 6 апреля 2020 г.
Ограничительные меры и самоизоляция на период борьбы с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) отражаются на всех сферах экономики и жизнедеятельности. Не исключение и ЖКХ, где Правительство России решило ограничить возможность организаций ЖКХ (УО, ТСЖ, РСО) применять к должникам штрафные санкции в виде пени. Желание обойти такие ограничения со стороны организаций ЖКХ создают свое видение (чтение) законодательства и мифов. Разберемся подробнее в вопросе начисления, взыскания пени за ЖКУ в 2020 году.
Что решило Правительство?
Правительством было принято Постановление от 02.04.2020 № 424
«Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 424).
Приостановлено с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года:
действие положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354) в части права исполнителей коммунальных услуг (УО, ТСЖ, РСО, региональные операторы) требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней);
право организаций ЖКХ на взыскание неустойки за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ ( в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).
Цель введения ограничений пени за ЖКУ
Ограничительные меры прямо отражаются на росте потребления коммунальных услуг гражданами, которые все больше времени проводят дома. Уровень заработка у населения в эти периоды как минимум не повышается, а часть и вовсе были вынуждены уйти в отпуск за свой счет или даже уволиться “по-хорошему”.
Большой процент семей имеет обязательства в виде ежемесячных платежей по ипотеке, потребительским кредитам и никто не отменял оплату за ЖКУ. Выбирая между указанными обязательствами, предпочтение отдают оплате ипотеки и кредитов и уже после оплаты всех платежей — ЖКУ. Ведь последствия неуплаты ипотеки и кредитов куда больше влияют на непосредственное финансовое состояние семей.
Пени, предусмотренные жилищным законодательством, являются мерой ответственности граждан за неуплату ЖКУ. И, вводя ограничения, законодатель исходит из того, что будет неверным привлекать к ответственности граждан, если на стороне граждан в части неуплаты жилищно-коммунальных услуг отсутствует такой элемент как вина.
Единая программа для ЖКХ
Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХ
Например, в среднем семья в г. Ставрополе, состоящая из мужа, жены и ребенка получает 50 000 рублей. После ввода ограничительных мер закрыли детские сады, а это значит, что жене надо быть с ребенком. Если еще и заработная плата у супруги белая 12 000, а остальная сумма в 13 000 начислялась в конверте, то работодатель вряд ли оплатит вторую часть.
В итоге семейный бюджет уменьшается на 13 000 рублей, а это более 20 % дохода до карантина. Допустим, у семьи есть ипотека с ежемесячным оплатой в 15 000 рублей. В итоге из бюджета еще минус 15 000. Как результат, мы получаем бюджет дохода в 22 000 рублей на троих членов семьи. И это даже я не указал возможные траты на потребительские кредиты.
Не буду расписывать затраты на ребенка, на еду и т.д. Очевидно, что 22 000 на троих членов семьи не позволяет в полной мере даже подумать об оплате ЖКУ.
Есть ли вина у семьи, которая получает 22 000 рублей на троих в неуплате ЖКУ?
Вопрос больше риторический и на него не будет единого мнения. Но законодатель примерно исходил из указанного общего правила.
Поэтому предъявление организациями ЖКХ пени в период ограничительных мер будет несправедливой мерой ответственности и по факту применение такой меры к гражданам при таких обстоятельствах может рассматриваться как злоупотребление правом.
Собственников освободили от пени, но не от оплаты основной задолженности
Следует отметить, что обязанность по оплате за ЖКУ не была отменена и собственники как и прежде обязаны производить платежи за ЖКУ.
На этапе, когда пени отменили, задача организаций ЖКХ показать свою значимость и донести до граждан необходимость оплаты ЖКУ. Разработайте объявление, где укажите что и какие работы УО, ТСЖ выполняют, и что за этими работами стоят такие же люди, как и плательщики ЖКУ, со своими семьями и обязательствами.
Что делать с пени до 6 апреля 2020 года?
Организации ЖКХ обязаны полностью исключить начисление пени с 6 апреля 2020 года, даже если эти пени образовались до 6 апреля 2020 года. Например, у собственника был долг за декабрь 2019 — март 2020 года в сумме 15 000 рублей и дополнительно были начислены пени 300 рублей. Долг и пени были начислены на 1 апреля 2020 года.
При формировании платежного документа за апрель 2020 года, который будет представлен собственникам в мае 2020 года, организации могут произвести начисление пени до 5 апреля 2020 года включительно, поскольку Постановление № 424 вступило в свою силу 06 апреля 2020 года.
Что делать с пени с 6 апреля 2020 года
Организации ЖКХ обязаны не производить начисления пени за прошлые и текущие периоды с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года.
Пени, начисленные до 5 апреля 2020 года, могут по-прежнему указываться в платежных документах, но новых начислений не должно быть.
Чтобы не было спорных вопросов и жалоб от жителей в контролирующие органы, советую на платежном документе разместить в справочной информации или сделать отдельно памятку с указанием следующего:
* Пени, отраженные в платежном документе были начислены до 5 апреля 2020 года. Начиная с 6 апреля 2020 года начисление пени не производится во исполнения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424
«Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вступило в законную силу 6 апреля 2020 года).
Можно ли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года обращаться в суд и требовать оплаты пени за период до 6 апреля 2020 года?
Пунктом 5 Постановление № 424 установлено — приостановить до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
При этом, не указано, за какие периоды приостановление взыскание — после ограничения, то есть с 06 апреля 2020 года и можно ли взыскать тогда пени, начисленные до 6 апреля 2020 года.
Поскольку установлен запрет на взыскание до 1 января 2021 года, то на сегодня при подаче заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности — ТСЖ, УО, РСО не имеют право в сумму задолженности указывать пени, даже если они были начислены до 6 апреля 2020 года.
Иными словами, начислять пени до 6 апреля 2020 года организации могут, но взыскать их до 1 января 2021 года не получится, если подавать заявления в суд после 6 апреля 2020 года.
Можно ли начислить пени после 1 января 2021 года за период с 6 апреля 2020 года?
Нет. Таких действий нельзя производить, поскольку Постановлением № 424 приостановлены действия нормативно-правовых актов в части права исполнителей коммунальных услуг на пени.
Дмитрий Бурняшев, юридические услуги для ТСЖ и УК по всей России
Источник: www.gkh365.ru