1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Выморочное имущество
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Комментарий к Ст. 1151 Гражданского кодекса РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.
Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.
В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в главе 63, которая называется «Наследование по закону».
В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.
Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.
Государство придумало способ лишать наследников имущества и права на наследство
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.
2. Дальнейшая судьба выморочного имущества, и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество, зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений, и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.
Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
3. Согласно пункту 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).
«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».
В ГК не регулируется вопрос о выморочном имуществе, находящемся за пределами Российской Федерации. Можно предположить, что в таких случаях выморочное имущество также переходит в собственность Российской Федерации. Правила наследования определяются в соответствии с установленными ст. 1224 ГК РФ коллизионными нормами, а также заключенными Россией международными договорами. В частности, ряд соглашений, заключенных РФ с иностранными государствами, в том числе со странами ближнего зарубежья, устанавливает, что если по законодательству договаривающихся сторон наследственное имущество как выморочное переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а недвижимое — в собственность государства, на территории которого оно находится.
Государство при наследовании выморочного имущества не должно принимать каких-либо особых мер, направленных на принятие наследства. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не предписывают обязанности государства получить свидетельство о праве на выморочное наследство. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.
Следует учитывать положения действующих в части, не противоречащей современному законодательству, следующих нормативных актов:
1. Постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683 (в ред. от 25 июля 1991 г.), утверждающее Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов.
2. Инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 (в ред. от 13 августа 1991 г., с изм. от 15 января 2007 г.), устанавливающая порядок учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, которая конкретизирует полномочия территориальных налоговых органов по учету выморочного имущества.
Источник: grazhkod.ru
Наследование по закону: понятие, очередность и порядок наследования. Наследование выморочного имущества.
При отсутствии завещания, оформленного надлежащим образом, осуществляется наследование по закону. Согласно ГК рФ существенно расширен круг наследников по закону – фактически установлено восемь очередей.
Наследники по закону – лица, указанные в законе, которые призываются к наследованию в качестве наследников при отсутствии наследников по завещанию, а также в иных случаях, установленных законом.
ГК РФ закреплено восемь очередей наследников.
Первая – дети, супруг, родители наследодателя, а также внуки умершего и их потомки по праву представления. К наследованию призываются родители, не лишенные родительских прав, либо если к моменту открытия наследства они восстановлены в родительских правах. Родители супруга (тесть, теща, свекровь, свекор) наследниками умершего не считаются.
Вторая – братья и сестры умершего, его бабушки и дедушки, а также дети братьев и сестер наследодателя (его племянники и племянницы) по праву представления. Наследниками могут быть как полнородные, т. е. имеющие общих родителей, так и неполнородные (единоутробные и единокровные). Сводные сестры и братья не являются наследниками, так как у них нет кровного родства. Дедушки и бабушки также отнесены законом к наследникам данной очереди. Однако в случае, когда внук был рожден в незарегистрированном браке либо отцовство не было установлено, к наследованию призываются только дедушка и бабушка со стороны матери.
Третья – братья и сестры родителей наследодателя (его дяди и тети), а также по праву представления двоюродные братья и сестры.
Четвертая – прадедушки и прабабушки наследодателя.
Пятая – дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).
Шестая – дети двоюродных внуков и внучек умершего (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер(двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).
Седьмая – пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.
Восьмая – к последней («плавающей», или «скользящей») очереди призываются нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Если отношения иждивения прекратились за один год до момента открытия наследства, такие лица не вправе наследовать имущество умершего. Характерной чертой «скользящей» очереди является то, что в этом случае признак родства или свойства не является определяющим. При наличии других наследников лица этой очереди наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.
Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, если:
1) наследники предшествующих очередей отсутствуют;
2) никто из них не имеет права наследовать;
3) все они отстранены от наследования либо лишены наследства;
4) никто из них не принял наследства либо все они отказались от наследства.
На имущество умершего может претендовать государство в том случае, если у него вообще отсутствуют родственники или все родственники отказались от получения наследства.
Имущество становится выморочным, если в отношении него соблюдается одно из следующих условий:
1) отсутствуют наследники по закону и по завещанию;
2) никто из наследников не имеет права наследовать;
3) все наследники отстранены от наследства;
4) никто из наследников не принял наследства;
5) все наследники отказались от наследства, и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Имущество становится выморочным, если полностью отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников по тем или иным основаниям не может принять наследство. При этом не имеет значения, в результате каких обстоятельств никто из наследников не может принять наследство.
Главное условие признания имущества выморочным – сам факт того, что никто из наследников не может принять наследство.
Правовым последствием признания имущества выморочным является его переход в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Исключений из этого правила в ГК РФ нет. Следовательно, ни субъекты РФ, ни муниципальные образования, ни тем более иностранные государства не могут наследовать по закону выморочное имущество.
Вопросы, связанные с учетом и наследованием имущества Российской Федерацией, регламентируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов.
Документ, подтверждающий право государства на наследство, – свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом, или судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
Имущество, переходящее по наследству к государству, передается налоговым органам, которые принимают меры к его охране и оценке. Они же контролируют своевременность передачи им наследственного имущества. Нотариальный орган направляет налоговому органу (получившему свидетельство о праве государства на наследство) опись этого имущества за подписью государственного нотариуса, понятыми, другими лицами, принимавшими участие в описи.
Реализация наследственного имущества осуществляется налоговыми органами. При этом строения (в том числе жилые дома) безвозмездно передаются в ведение органов местного самоуправления.
Особенности наследования выморочного имущества заключаются в следующем:
1) имущество, ставшее выморочным, переходит в собственность Российской Федерации на праве наследования по закону;
2) при наследовании выморочного имущества не требуется его принятия государством;
3) на наследование выморочного имущества не распространяются правила о сроке принятия наследства;
4) государство не вправе отказаться от наследования выморочного имущества;
5) государству выдается свидетельство о праве на выморочное имущество.
Источник: cyberpedia.su
Какой порядок для наследования выморочного имущества?
Встречается, что после смерти человека не остается наследников, или они вовремя не заявили о своих правах. В таком случае его собственность переходит государству. Рассмотрим, как происходит наследование выморочного имущества, могут ли правопреемники вернуть его себе и особенности данной процедуры.
Что такое выморочное имущество?
Выморочное имущество представляет собой собственность гражданина или ее часть, которая после его смерти не отошла никому из наследников (ст. 1151 ГК РФ). Как показывает практика, обычно это недвижимость. В таком случае правопреемником становится государство, в частности муниципальный орган.
Выморочным имуществом может быть признано жилье, земельный участок, коммерческая недвижимость, ценные бумаги. Исключение составляют только нематериальные активы, например, авторское право.
Признание имущества выморочным
Имущество может стать выморочным по следующим причинам:
- у погибшего нет наследников или о них ничего неизвестно;
- собственник оставил завещание, в котором лишил наследников права претендовать на имущество;
- правопреемники отказались от собственности;
- наследники признаны недостойными (ст. 1117 ГК РФ);
- правопреемники своевременно не вступили в наследство.
Справка! Если выморочное имущество представляет собой недвижимость, то наследником становится муниципальное образование, на территории которого оно находится. Когда собственность располагается в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), то она переходит соответствующему субъекту РФ.
Порядок наследования отличается от общей процедуры. Его особенность в том, что переход права собственности может быть только по закону. Завещанное имущество не может быть признано выморочным, даже если в качестве правопреемника будет указано государство. Отказаться от наследования такого вида собственности нельзя (статья 1157 ГК РФ).
Срок наследования выморочного имущества
Для выморочного имущества не требуется принятие наследства (ст. 1152 ГК РФ). Поэтому на него не распространяются установленный законом срок в 6 месяцев (ст. 1154 ГК РФ).
Процедура признания имущества выморочным может начаться сразу после того, как наступит смерть собственника. Но для этого госслужащим понадобится предпринять определенные действия.
Как оформляется выморочное имущество?
Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит во внесудебном и судебном порядке.
В первом случае представителю муниципалитета необходимо выполнить следующее:
- Собрать пакет документов.
- Обратиться к нотариусу.
- Написать заявление.
- Получить свидетельство о праве на наследство.
Госслужащий должен посетить нотариальную контору по месту последнего жительства умершего.
Для оформления имущества в собственность муниципалитета необходимо подготовить следующий пакет документов:
- заявление;
- свидетельство о смерти;
- выписка из домовой книги;
- копия финансово-лицевого счета;
- кадастровый и технический паспорт;
- выписка из ЕГРН.
Результатом оформления будет выдача свидетельства о праве на наследство, где в графе «субъект права» указывается наименование муниципального образования. Этот документ является основанием для внесения изменений в Росреестр. Представитель администрации должен посетить госструктуру, где предоставляется свидетельство о праве на наследование.
Если отсутствует какая-либо информация об объекте недвижимости, то имущество оформляется как выморочное в судебном порядке. Иск подается и в случае, если представитель государственной власти не может обосновать, почему имущество является выморочным. Основанием для внесения изменений в выписку ЕГРН станет решение суда.
Информация по объекту недвижимости направляется в уполномоченный орган местного самоуправления. Далее жилье включается в фонд, распределяемый между гражданами, которые встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Учет и сохранность имущества до предоставления его по договору социального найма или продажи с торгов возлагается на ФНС.
Судебная практика
Анализ судебной практики позволил выделить основные вопросы, которые решаются через суд.
Среди них:
- восстановление сроков вступления в наследство и возврат имущества из выморочного в личное;
- оформление собственности муниципалитетом;
- иски кредиторов умершего гражданина.
Суды не имеют однозначного мнения по данным вопросам.
В Комсомольский районный суд г. Тольятти обратилась гражданка с просьбой вернуть в ее собственность выморочное имущество. Изначально истица не могла вступить в наследство из-за отсутствия некоторых документов на недвижимость, которые не успел оформить ее умерший отец. После получения бумаг гражданка обратилась к нотариусу, но получила отказ, так как у нее не было бумаг, подтверждающих родство с погибшим собственником недвижимости.
Истица обратилась в суд за признанием отцовства. После получения положительного решения, она повторно посетила нотариуса. Ей снова было отказано в получении наследства, так как она пропустила установленные законом сроки, имущество было признано выморочным и перешло в собственность муниципалитета.
По решению Комсомольского районного суда г. Тольятти от 27.02.2019 года № 2-197/2019 недвижимость возвращена дочери погибшего владельца. Такой вывод был сделан на основании того, что срок был пропущен по уважительной причине, а истица является наследницей первой очереди. Кроме того, она фактически приняла наследство, ухаживала за домом, оплачивала коммунальные услуги и членские взносы.
Вопросы наших читателей
Как вернуть выморочное имущество?
Закон предусматривает, что наследник имеет право вернуть выморочное имущество в свою собственность через суд. Если пропущен срок вступления в наследство, то иск подается в течение 3 лет после того, как правопреемник узнал о нарушении своих интересов.
Для возвращения имущества правопреемнику понадобится выполнить следующее:
- Подать в суд ходатайство о восстановлении срока.
- Обратиться к нотариусу по месту открытия наследственного дела.
- Получить свидетельство о праве наследования.
- Посетить Росреестр для внесения изменений.