С конца 1920 года положение правящей в России коммунистической партии стало стремительно ухудшаться. Многомиллионное российское крестьянство все настойчивее выражало нежелание мириться с удушавшей всякую хозяйственную инициативу экономической политикой большевиков.
Один за другим в разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири) вспыхивают антиправительственные восстания крестьян. К весне 1921 г. в рядах их участников насчитывалось уже около 200 тыс. человек. Недовольство имело место и в армии. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта — крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота. В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.
В критической ситуации первой послевоенной весны руководство компартии не дрогнуло. Оно хладнокровно бросило на подавление народных выступлений части регулярной Красной Армии. Одновременно, Ленин формулирует два «урока Кронштадта». Первый из них гласил: «только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах». Второй «урок» требовал ужесточить «борьбу против меньшевиков, социалистов-революционеров, анархистов» и прочих оппозиционных сил, с целью их полной и окончательной изоляции от масс.
В результате Советская Россия вступила в полосу мирного строительства с двумя расходящимися линиями внутренней политики. С одной стороны, началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования. С другой, в области собственно политической, «гайки» оставались туго закрученными, сохранялась окостенелость советской системы, решительно пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить гражданские права населения. В этом заключалось первое, общее по своему характеру, противоречие нэповского периода.
Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки продовольственным налогом, установленным первоначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до 10% урожая и меньше, и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению — либо государству, либо на свободном рынке.
Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было централизованного, а 60% местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке.
ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращен. Вводится хозяйственный расчет, означающий что предприятия (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) сами распоряжаются доходами от продажи продукции, сами отвечают за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно используют прибыль и покрывают убытки.
В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению «военного коммунизма». Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами труда, в период нэпа возросла (с 1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7 млн. человек в начале 1929 г.), но расширение рынка труда было еще более значительным (численность рабочих и служащих во всех отраслях н/х увеличилась с 5.8 млн. человек в 1924 г. до 12.4 млн. в 1929 г.). Таким образом, фактически уровень безработицы снизился.
В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие — сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот «потолок» был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период нэпа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80% розничной торговли и небольшая часть оптовой торговли.
Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и выпускалось чуть более 1% промышленной продукции. Помимо капитала, в СССР направлялся поток рабочих-эмигрантов со всего мира.
Бурно развивалась кооперация всех форм и видов. Роль производственных кооперативов в с/х была незначительна (в 1927 г. они давали только 2% всей продукции с/х и 7% товарной продукции), зато простейшими первичными формами — сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации было охвачено к концу 20-х годов больше половины всех крестьянских хозяйств.
Возродилась кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Госбанк, начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе.
Экономический механизм в период нэпа базировался на рыночных принципах. Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 20-е годы проникли во все сферы хозяйственного организма, стали главными связующим звеном между его отдельными частями.
Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 гг., индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18% уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927 и 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19% соответственно. В целом же, за период 1921-1928 гг., среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18%.
Самым важным итогом нэпа стало то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере — государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве — мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации.
Ленин не раз называл нэп отступлением по отношению к периоду «военного коммунизма», но он не считал, что это отступление по всем направлениям и во всех сферах. Уже после перехода к нэпу Ленин неоднократно подчеркивал вынужденный чрезвычайный характер политики «военного коммунизма», которая не была и не могла быть политикой, отвечающей хозяйственным задачам пролетариата.
Проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики не знали сомнений и колебаний в реализации второго «урока Кронштадта», призванного укрепить контроль правящей партии над политической и духовной жизнью общества.
Важнейшим инструментом в руках большевиков были здесь органы ВЧК (с 1922 г. — ГПУ). Этот аппарат не просто сохранялся в том виде, как он существовал в эпоху гражданской войны, но и бурно развивался, окруженный особой заботой власть имущих, все плотнее охватывал государственные, партийные хозяйственные, военные и прочие общественные институты.
Основной удар наносился по все еще сохранявшимся структурам оппозиционных политических сил. В 1922 г. закрываются легально издававшиеся газеты и журналы левых социалистических партий и течений. Вскоре и сами эти небольшие и маловлиятельные политические образования прекращают под прямым воздействием ГПУ свое существование.
Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК — ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Особое внимание обращалось на кулаков и городских частных предпринимателей, которые с развертыванием нэпа и собственным хозяйственным укреплением стремились обеспечить политические гарантии своих экономических интересов.
С октября 1917 г. новая власть стремилась подчинить себе русскую православную церковь и, невзирая ни на что, продвигалась к поставленной цели. При этом широко использовалась политика не только «кнута» (в частности, конфискация в 1922 г. под предлогом борьбы с голодом ценностей церкви), но и «пряника» — в виде материальной и моральной поддержки так называемого «обновленчества» и подобных ему движений, подрывающих внутрицерковное единство. Под мощным давлением власти православные иерархи вынуждены были шаг за шагом сдавать свои антибольшевистские позиции.
Не были обойдены вниманием властей и массовые общественные организации, прежде всего профессиональные союзы.
Кризисы НЭПа. Первый в 1923 г. — кризис перепроизводства и сбыта с/х продукции. Выход: снижение цен на промышленные изделия, повышение цен на с/х продукцию, предоставление крестьянам дешевого кредита. Второй — 1925- 1926 гг. Третий — 1928-1929 гг.
Кризис в отношениях между городом и деревней, который был вызван товарным голодом в деревне и ножницами цен.
Сторонники и противники НЭПа. Изменение социальной структуры в связи с нэпом — наблюдается рост буржуазных элементов (нэпманов) и расслоение крестьянства, пролетариата и служащих. Растет безработица. Сторонники нэпа — предприниматели, интеллигенция и часть руководящего аппарата, большая часть крестьянства, квалифицированные рабочие и служащие. Противники НЭПа — беднейшая часть крестьянства, малоквалифицированные служащие и рабочие, маргиналы, старая партийная и революционная гвардия.
Значение НЭПа. Восстановление экономики (по 1925 г. — период восстановления, а с 1926 г. — период роста), обеспечение условий для дальнейшего роста экономики, укрепление отношений между городом и деревней, оживление социально-экономической, политической, гражданской и духовной жизни страны.
Свертывание НЭПа. 1-я точка зрения: свертывание и прекращение нэпа приходится на вторую половину и конец 20-х годов, и связано с индустриализацией, коллективизацией, с ростом партийно-государственного диктата в экономике. 2-я точка зрения: прекращение нэпа связано с историческими потребностями страны в мощной экономике и обороне, в связи с формирующейся угрозой второй мировой войны.
Рекомендуем прочитать:
- россия в годы гражданской войны и интервенции
- политика военного коммунизма цели
- к негативным следствиям индустриализации относят нарушение
- образование ссср значение
- урок на тему русско японская война 1904 1905гг
- последствие столыпинской реформы
- второй съезд советов его решение
- провозглашение советской власти в россии
- коллективизация в ссср в 20 30 х гг
- конспект урока истории 11 класс революция 1905 1907гг
Источник: rgrtu-640.ru
НЭП — Новая Экономическая Политика
В результате гражданской войны и политики военного коммунизма экономика России была в значительной степени разрушена, поэтому В.И. Ленин предложил так называемую Новую экономическую политику (НЭП), предполагавшую некоторые уступки рыночной экономике.
Несмотря на то, что НЭП с самого начала вызывал неприятие значительной части большевиков, считавших его несовместимым со своей идеологией, начиная с марта 1921 года он начал претворяться в жизнь.
Сам Ленин рассчитывал при помощи НЭПа преодолеть кризис и улучшить обострившиеся отношения между рабочими и крестьянами, после чего отменить его.
Механизм НЭПа входил в противоречие с коммунистической идеалогией, но другого варианта варианта быстро восстановить народное хозяйство — не нашли.
Ключевыми мерами НЭПа являлись: разрешение свободы торговли, аренды предприятий, найма рабочих, отмена карточной системы и норм снабжения, начало взимания прогрессивного подоходного налога с крестьян.
Важные изменения коснулись промышленности. Предприятия отныне были переведены на хозрасчёт и самоокупаемость, они получили большую самостоятельность. Для стимуляции производства была введена поощрительная система оплаты.
Появился Госбанк, возглавивший банки на местах, а также разнообразные кредитные товарищества, он же начал денежную реформу с выпуском советского червонца.
Реформа прошла успешно, население сохранило сои сбережения, и доверие к новому правительству возросло.
Была проведена электрификация, появился Земельный кодекс и закон о кооперации, в результате чего уже к 1925-26 страна достигла довоенных объёмов производства, тогда же был заложен новый курс – индустриализация.
Это привело к кризису хлебозаготовок, всё усиливавшемуся к концу 1920-х, в результате чего было принято решение отказаться от НЭПа.
Сначала его свернули в сельском хозяйстве, после в промышленности, и последняя отрасль, в которой он был отменён – торговля.
В целом итоги НЭПа можно охарактеризовать положительно, благодаря ему стране удалось выйти из тяжелейшего кризиса и восстановить экономику.
Однако же решения в его ходе по устранению недостатков в проводимой политике принимались зачастую поздно и применялись без системы и последовательности, в результате чего достигнутые результаты оказались не так хороши, как могли быть, что и привело к сворачиванию НЭПа.
Источник: adne.info
Новая экономическая политика (НЭП)
Новая экономическая политика (НЭП) — ряд мероприятий, проводимых советской властью в 1921 – 1927/28 гг., целью которых являлся вывод страны из экономического кризиса, борьба с последствиями «военного коммунизма».
Причины введения:
— массовое недовольство народа политикой военного коммунизма, падение авторитета власти Советов на этом фоне;
— сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства — нужно разбираться с кризисом!
В марте 1921 года на X съезде РКП(б) В. И. Лениным был предложен переход к новой экономической политике.
Задачи НЭПа:
— попытка перейти к социализму через элементы капитализма («Из России нэповской будет Россия социалистической»);
— построение взаимовыгодной связи между городом и деревней.
Мероприятия НЭПа:
— передача в частную собственность мелких и возможность брать в аренду средние предприятия.
Привлечение в страну иностранного капитала – концессии;
— восстановление рыночных отношений, введение свободной торговли;
— восстановление финансовой системы, введение новой монеты: советский золотой червонец (нарком финансов – Г. Я. Сокольников)
— замена продразверстки ПРОДНАЛОГОМ (в среднем в два раза меньше, есть фиксированная ставка);
— отказ от уравнительной системы оплаты труда: восстановление заработных плат в денежной форме;
— отмена всеобщей трудовой повинности.
Последствия НЭПа:
— рост экономики страны за счет восстановления сельского хозяйства, развития легкой промышленности и возвращения к рыночным отношениям;
— появление нового социального слоя – нэпманов (люди, сумевшие сделать состояния в период проводимой политики)
— сохранение в руках государства «командных высот» в экономике.
Почему НЭП отменили?
Нужны были деньги для развития промышленности, а НЭП в полной мере не мог обеспечить приток капитала для развития этой сферы. К тому же новая экономическая политика противоречила принципу социального равенства
Источник: bez-smenki.ru