Каково назначение правил по охране труда

С 1 января 2023 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (далее – Приказ № 772н). С этой даты Приказом № 772н работодателю в очередной раз предоставлено право устанавливать дополнительные требования безопасности своими локальными нормативными актами (далее – ЛНА). Сегодня на повестке дня – правила (стандарты) и инструкции по охране труда (далее – ОТ), разрабатываемые в организации, а точнее основные требования к ним. Рассмотрим, чем же они отличаются.

• определяет перечень правил (стандартов) и инструкций по ОТ в соответствии со спецификой своей деятельности;
• организует разработку и утверждение правил и инструкций по ОТ;
• обеспечивает их актуализацию. Они должны соответствовать производственным процессам работодателя, а также организационным и структурным изменениям.

Уточним: дополнительные требования безопасности устанавливаются работодателем не только в зависимости от специфики его деятельности, но и исходя из оценки уровней профессиональных рисков (далее – ОПР). И конечно, они не должны противоречить государственным нормативным требованиям ОТ. Но если все-таки они противоречат (другими словами, если нормы ЛНА, ухудшают положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права), тогда они не подлежат применению (статья 8 Трудового кодекса Российской Федерации, далее – ТК РФ). Также не подлежат применению ЛНА, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников. Поэтому нужно помнить, что утверждение правил (стандартов) и инструкций по ОТ для работников производится работодателем с учетом мнения профсоюза (если он есть).

Правила по ОТ, разрабатываемые в организации

Новые требования позволяют работодателю разрабатывать правила по ОТ как стандарт организации. Они должны разрабатываться на основе:

• правил по ОТ, утвержденных Минтрудом России; федеральных законов, а также иных НПА, содержащих нормы трудового права;
• анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• результатов специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), на основании которых определяются требования по ОТ в соответствии с теми или иными вредными и опасными производственными факторами (далее – ВиОПФ);
• оценки профессиональных рисков. Чем детальнее и качественнее проведена ОПР, тем более детально будут разрабатываться правила по ОТ.

Правила по ОТ, разрабатываемые организацией, включают следующую информацию. В самом начале в отдельной главе «Общие требования» определяем сферу действия правил (так называемую область распространения документа, являющуюся отправной точкой). Далее описываем характерные для сферы действия правил ВиОПФ и ОПР. Следует отметить, что в инструкции по ОТ также приводятся перечни этих факторов и опасностей, но уже конкретно те, которые могут воздействовать на данного работника в процессе работы. Таким образом, по нашему мнению, будет недостаточно сделать отсылку на карту оценки уровня профессиональных рисков определенной профессии, необходимо перечислить профессиональные риски и опасности, характерные для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии.

Следующая глава правил включает требования ОТ работников при организации и проведении работ. В нее необходимо включать наравне с требованиями, предъявляемыми к работникам, также меры по их защите.

Кроме этого, нужно указать меры, исключающие контакт работников с различными деталями, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, так называемая «защита расстоянием» (здесь указываем опасности и связанные с ними профессиональные риски). Конечно, должны найти отражения в правилах и способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования. Нужно указать перечень конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей, включая те, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций. А также другие требования, в том числе связанные с организацией работ по наряду-допуску.

Далее в правилах следует глава, включающая в себя требования, предъявляемые как к производственным помещениям, так и к производственным площадкам (где процессы выполняются вне производственных помещений) в целях обеспечения ОТ работников. В главу включаютя положения, связанные с их соответствием безопасному выполнению работ. В ней определяются требования к наличию действующей общеобменной и местной вентиляции, освещения, к содержанию переходов, лестниц, площадок, территории предприятия, а также запрет на загромождения проходов и проездов как внутри производственных помещений, так и на территории предприятия. Учитываются другие требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями ОТ.

Отдельной главой в правилах отражаются требования, предъявляемые к оборудованию и его размещению: как, где и какое оборудование должно располагаться на предприятии, как следует организовать рабочие места (указываются требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков), требования к СИЗ работников, какие методы и средства коллективной защиты применимы в том или ином случае. Все это подробно освещает данная глава правил. Особое внимание, конечно, должно уделяться мероприятиям по организации безопасной работы на опасном технологическом оборудовании.

При выполнении соответствующего вида деятельности в разрабатываемые правила по ОТ работодателю следует включать главу о требованиях, предъявляемых к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства. Что отражается в данной главе? Все особенности имеющихся на предприятии исходных материалов, готовой продукции и пр., допустимые способы их хранения, требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, и, конечно же, меры по удалению из рабочей зоны опасных и вредных веществ и материалов. Следует уделить особое внимание мерам по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками ВиОПФ.

Безусловно, работодатель может включить в правила по ОТ требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности. Но не будем забывать, что стандарты не всегда являются обязательными, то есть носят добровольный характер их выполнения. Но включение требований этих стандартов в правила по ОТ организации сразу переводят их отдельные требования в разряд обязательных для исполнения работниками организации. То есть работодатель берет из стандартов только то, что нужно для данного производства или процесса, что в свою очередь помогает компенсировать моменты, связанные с обеспечением безопасности и реализацией каких-либо процессов, для которых государственные требования по ОТ не установлены.

Инструкции по ОТ

Согласно Приказу № 772н инструкции по ОТ должны разрабатываться на основе:

• установленных государственных нормативных требований ОТ;
• требований разработанных работодателем правил (при наличии), т. е. инструкции разрабатываются на основе уже разработанных правил по ОТ;
• анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по ОТ;
• результатов СОУТ на конкретных рабочих местах, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
• анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
• ОПР и опасностей. Теперь в инструкции необходимо вносить перечень профессиональных рисков и опасностей, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
• анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Если ранее на рабочем месте происходили несчастные случаи, необходимо дополнить инструкцию выводами комиссии по расследованию. Анализ позволяет усилить требования безопасности или применить другой вид СИЗ;
• определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ;
• требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Инструкция по ОТ должна содержать следующую информацию:

Раздел «Общие требования охраны труда» отражает указания о необходимости соблюдения работником правил внутреннего трудового распорядка, режима рабочего времени, правил личной гигиены, перечень ВиОПФ, которые могут на него воздействовать, а также перечень спецодежды и обуви, СИЗ.

Следующий раздел содержит требования ОТ перед началом работы. Здесь учитывается порядок подготовки рабочего места, проверка и осмотр требуемых СИЗ, подготовка и проверка оборудования, приспособлений, инструмента, а также защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» перечисляются все способы и приемы безопасного выполнения работ. Обязательно следует предусмотреть требования безопасного обращения с исходными материалами, к содержанию рабочего места и предотвращению аварийных ситуаций. Указать, как правильно использовать СИЗ.

Обязателен раздел о требованиях охраны труда в аварийных ситуациях, отражающий перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, процесс извещения о них, действия работников в данной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).

И в заключение инструкции предусматривается раздел «Требования охраны труда по окончании работы», где отражаются действия работника при приеме-передаче смены, последовательность отключения, остановки, разборки, очистки, смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов. Кроме процесса извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы, раздел должен содержать требования по соблюдению работником личной гигиены.

Приказом № 772н не регламентируются сроки пересмотра инструкций по ОТ, исчезает необходимость их пересмотра каждые 5 лет, но по факту пересматривать их придется гораздо чаще, потому что в Приказе № 772н перечислены случаи, когда в обязательном порядке следует их актуализировать. К ним относятся:

• изменение условий труда работников;
• внедрение новой техники и технологии;
• результаты анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• требования представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ОТ или органов федеральной инспекции труда.

Следует учитывать, что производственные, организационные или структурные изменения на предприятии или в организации также потребуют организовать разработку или пересмотр соответствующих инструкций по ОТ.

Итак, что же отличает правила (стандарты) по ОТ организации от инструкций по ОТ?

Правила (стандарты) по ОТ должны содержать требования по обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ работодателем и разрабатываться для руководителей всех уровней управления, которые организуют и контролируют работы. В правила включают требования к работникам и правила для безопасной организации работ.

Инструкции по ОТ должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем) и могут разрабатываться как для работников по должностям и отдельным профессиям, так и на отдельные виды работ. При этом для должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы также предусмотрены другие инструкции. Таким образом, работник должен выполнять кроме рассматриваемой инструкции по ОТ требования и других инструкций (к примеру, должностных или производственных) в равной степени.

Правила по ОТ – это документ, содержащий большой объем информации, требования которого должны лежать в основе разрабатываемых инструкций по ОТ, они распространяются на всех работников или их большинство, занятых в производстве.

Требования приказа № 772н обязательны для исполнения всеми работодателями. Таким образом, уже с начала 2023 года (даты начала действия Приказа № 772н) на предприятиях и в организациях необходимо использовать правила и инструкции, разработанные в соответствии с Приказом № 772н, при этом они должны соответствовать всем необходимым государственным нормативным требованиям.

Источник: olimpoks.ru

Что такое охрана труда?

212 статья Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) возлагает на работодателя обязанность по созданию и обеспечению безопасных условий труда для персонала. Законодательство предъявляет к предпринимателям множество требований, несоблюдение которых грозит административной или уголовной ответственностью, крупными штрафами, приостановкой деятельности.

Охрана труда — это контроль состояния рабочего места, обеспечение эффективными средствами коллективной и индивидуальной защиты, разработка локальных актов, создание и управление единой политикой по улучшению условий на предприятии. Это лишь небольшая часть обязанностей, возложенных на работодателя ТК РФ.

В нашей статье подробнее рассмотрим, что включает в себя охрана труда на предприятии, какие мероприятия позволят обеспечить соответствие нормативным актам.

Трудовое законодательство содержит много противоречий и нюансов, которые могут сбить с толку начинающего бизнесмена. Разобраться во всех подводных камнях и тонкостях отношений с наемными работниками поможет опытный специалист во время консультации.

Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
С этим вопросом могут помочь 111 юристов на RTIGER.com
Решить вопрос >

Суть и цель охраны труда

Охрана труда — это комплекс действий, направленных на защиту здоровья и жизни работников. В него входит соблюдение санитарных и законодательных норм, лечебно-профилактические, социально-экономические и широкий спектр других мероприятий. Главная цель — обеспечение безопасного труда сотрудников. За нарушение требований предусмотрены различные санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Социальная задача охраны труда — сохранение здоровья и трудоспособности персонала на максимально высоком уровне, защита сотрудников, пострадавших во время работы. Она обеспечивается на законодательном уровне.

Экономическая суть охраны труда — минимизация рисков возникновения профессиональных заболеваний, получения травм и повреждений в ходе производственного процесса. Для реализации этого разрабатывают различные мероприятия и применяют средства индивидуальной защиты.

Законодательная сфера по охране труда

К правовым мерам для создания безопасного труда на производстве относится разработка и соблюдение законодательных актов. В них прописывают нормы, которые обеспечивают сохранность здоровья и жизни человека, здоровые условия для службы. Правовая система включает в себя законы, начиная от Конституции России и заканчивая локальными актами в организации.

В ТК РФ прописаны документы, которые обязательно должны быть разработаны и утверждены работодателем. Сюда относятся:

• приказ о создании отдела, отвечающего за безопасные условия работы;
• должностные инструкции;
• правила и инструкции по охране труда для работников;
• приказы о проведении инструктажей, обучения и стажировки;
• журнал регистрации несчастных случаев на предприятии;
• утверждение перечня профессий, для занятия которыми необходимо прохождение регулярного медицинского осмотра и психологического освидетельствования.

Перечень может быть скорректирован с учетом специфики деятельности организации. В него включаются все локальные нормативные акты, направленные на создание безопасных условий работы и защиту здоровья сотрудников.

Социально-экономические меры по охране труда

Социально-экономические меры ориентированы, главным образом, на работодателей. Они обязывают устанавливать выплаты при получении производственных травм и возникновении профессиональных болезней.

Для сотрудников, контактирующих с вредными и опасными факторами, в нормах прописаны различные льготы и компенсации. Это может быть досрочная пенсия, доплаты, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, профилактическое питание. Мероприятия также направлены на защиту отдельных категорий граждан (женщин в декрете, инвалидов) и содержат требования по обязательному социальному страхованию.

Организационно-технические меры по охране труда

Организационно-технические мероприятия по охране труда — это создание единой структуры, элементы которой отвечают за управление и разработку политики для улучшения условий на производстве. Действующее законодательство не предъявляет требований к размеру отдела.

Если численность штатного персонала превышает 50 человек, предприниматель вправе сформировать целый отдел из начальника и подчиненных сотрудников, отвечающих за отдельные направления, или назначить одного ведущего инженера, ответственного за весь комплекс мероприятий по охране труда.

Но, по общему правилу, определить оптимальное количество специалистов, которые будут отвечать за безопасные условия на производстве, помогает Межотраслевой норматив численности работников. Он позволяет рассчитать объем отдела по охране труда с учетом штатной численности персонала, опасности и сложности технологического процесса и других критериев.

Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические меры по охране труда

Главная цель санитарно-гигиенических мер по охране труда — снижение на предприятии вредных и опасных факторов, воздействующих на работников. Требования направлены на предотвращение производственных травм и профессиональных заболеваний.

К вредным и опасным факторам относятся:

• недостаточный уровень освещенности;
• повышенный уровень шума;
• превышение допустимых норм по вибрации;
• повышенная концентрация химических веществ и АПФД (аэрозолей преимущественно фиброгенного действия);
• превышение установленных норм по электромагнитному и высокочастотному полю, ионизирующему излучению;
• не соответствующий требованиям микроклимат: повышенная или пониженная влажность и температура воздуха.

Превышения и несоответствия нормам устанавливаются в ходе замеров во время производственного контроля и СОУТ (специальной оценки условий труда). Контроль должны проводить сторонние организации с соответствующей лицензией.

При обнаружении вредных и опасных факторов для соблюдения требований охраны труда работодатель обязан разработать и утвердить комплекс санитарно-гигиенических мероприятий, позволяющих улучшить условия на производстве. Например, для снижения концентрации химических веществ можно улучшить общую вентиляцию и поставить местную вытяжку.

Среди других возможных процедур по охране труда, направленных на сокращение воздействия вредных производственных факторов, можно отметить:

• использование эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ) — берушей, антивибрационных перчаток, респираторов, защитных очков и сварочных масок;
• снижение времени пребывания в рабочей зоне с вредными условиями труда;
• замена или ремонт оборудования с целью снижения уровня шума и вибрации;
• увеличение уровня освещенности путем добавления потолочных или настольных ламп.

До того момента, пока повторные измерения не подтвердят допустимые условия труда, сотрудники, которые контактируют с вредными факторами, должны получать компенсации в виде дополнительных выплат или отпуска, сокращенного рабочего дня, профилактического питания. Конкретные льготы зависят от кратности превышения, количества вредных и опасных воздействий, итогового класса условий труда.

Лечебно-профилактические меры по охране тесно соприкасаются с санитарно-гигиеническими. Сюда входит регулярное прохождение медицинских осмотров и психиатрических проверок, получение молока и другого питания, которое способствует снижению вредного воздействия производственных факторов.

Реабилитационные меры по охране труда

Ключевая цель реабилитационных мер по охране труда — обеспечить полноценные условия для быстрого восстановления сотрудника после возникновения профессионального заболевания и получения физических повреждений и травм во время работы. Сюда также можно отнести перевод сотрудника на другую должность, которая отличается более легкой работой, в соответствии с рекомендациями врача.

Реализация задачи осуществляется путем выплаты компенсации, помощи в проведении эффективных медицинских процедур, социальной адаптации. Обязанность за реабилитационные мероприятия лежит не только на работодателе, но и на страховой компании.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Несоблюдение норм трудового законодательства предпринимателем влечет за собой штрафы, приостановление деятельности, проверки надзорных органов, административную и уголовную ответственность.

Перечислим возможные нарушения и санкции:

1. Несоответствие требованиям закона о безопасных условиях на производстве предусматривает максимальный штраф для юридических лиц — 50 тысяч рублей, для должностных — 5 тысяч рублей. Повторное аналогичное нарушение грозит приостановкой деятельности до трех месяцев или дисквалификацией до трех лет.
2. За допуск сотрудника к работе без инструктажа и обучения бизнесмен должен выплатить 130 тысяч рублей.
3. Штраф в 150 тысяч рублей предусмотрен за отсутствие СИЗ.

Нарушения санитарно-гигиенических, организационно-технических и социально-экономических требований могут привести к снижению защищенности сотрудников, повышенному риску травмоопасности и возникновения профессиональных заболеваний.

Административный и Трудовой кодексы РФ предусматривают за это различные санкции в отношении работодателя.

Остались вопросы? Юристы помогут. Кликните и подберите лучших

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Юристы сделают всё за вас.

Источник: rtiger.com

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА (ОТ)

Охрана труда — система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Задачей ОТ является сведение к минимальной вероятности нарушения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда и высоком качестве выпускаемой продукции.

Изучение охраны труда предусматривает ознакомление со следующими разделами:

• • техника безопасности (ТБ);
• • производственная санитария (ПС);
• • законодательство по ОТ.

Техника безопасности — система организационных технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария — система организационных, гигиенических и санитарно — технических мероприятий и средств , предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Трудовое законодательство — совокупность норм и правил, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда; регулирует трудовые отношения на промышленных предприятиях между администрацией, рабочими и служащими.

Организация работы по охране труда. Организация работы по ОТ осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ (гл. 35).

Службу ОТ организуют как отдельное структурное подразделение предприятия с непосредственным подчинением работодателю.

На должность инженера по ОТ следует назначать инженера с дипломом по ОТ. Лиц с высшим образованием рекомендуется направлять в высшие учебные заведения на специальные факультеты по переподготовке кадров, по окончании которых им присваивается квалификация «инженер по ОТ».

Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы ОТ повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Структуру и численность службы ОТ предприятия необходимо определять в соответствии с межотраслевыми нормативами численности работников службы ОТ на предприятии, утвержденными Минтруда России.

Если на предприятии получается менее 1 человека по ОТ, работодатель может приказом по предприятию возложить обязанности инженера по ОТ на специалиста (с его согласия и после соответствующего обучения) или пригласить на договорной основе специалиста соответствующей квалификации.

Служба ОТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами предприятия, комитетом (комиссией) по ОТ, уполномоченными (доверенными) лицами по ОТ профсоюзов или трудового коллектива, а также с органами государственного управления ОТ, надзора и контроля за ОТ.

За состояние ОТ на предприятии отвечает работодатель. Ответственность не снимается и с руководителей структурных подразделений и самого рабочего.

Обязанности отдела ОТ:

• • контроль за соблюдением руководителями цехов и других участков действующих законодательств, норм и правил по ОТ;
• • организация и проведение вводных инструктажей по ОТ рабочих и ИТР, контроль за проведением инструктажа на рабочих местах;
• • контроль за обучением рабочих правилам ОТ для участков с повышенной опасностью;
• • контроль за расходованием средств, отпускаемых на ОТ, обеспеченностью рабочих спецодеждой и средствами защиты;
• • участие в рассмотрении аварий и несчастных случаев, составление отчетов об авариях и несчастных случаях;
• • участие в рассмотрении проектов реконструкции производства;
• • разработка совместно с комиссией по ОТ завкома плана мероприятий по ОТ для включения их в коллективный договор;
• • внедрение стандартов безопасности труда и другой научно-технической информации по ОТ.

Права отдела ОТ:

• • давать ответственным руководителям подразделений обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, которые могут быть отменены только руководителем предприятия;
• • запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ на отдельных участках, если это угрожает жизни и здоровью работающих;
• • привлекать по согласованию с руководителем предприятия соответствующих специалистов других подразделений к проверкам состояния охраны труда;
• • запрашивать и получать от подразделений предприятия материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушение правил и норм охраны труда и инструкций по безопасности труда;
• • требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила и нормы охраны труда и инструкции по безопасности труда. Эти требования являются обязательными для исполнения;
• • предъявлять руководству предприятия предложения о премировании отдельных работников за активную работу в создании здоровых и безопасных условий труда и вносить предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности в установленном порядке лиц, виновных в нарушении правил и норм охраны труда;
• • представительствовать по указанию руководства предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов по охране труда;
• • изымать с рабочего места неисправный рабочий инструмент, приспособления и другие предметы труда с последующим извещением руководителя структурного подразделения.

Обязанности работодателя:

• • обеспечение безопасности;
• • обеспечение соблюдения законодательства по ОТ;
• • обеспечение санитарно — бытового состояния помещений, рабочих мест и т.д.;
• • обеспечение спецодеждой;
• • установление режима работы;
• • контроль за вредными и опасными факторами;
• • доведение содержания контрактной системы до уровня полного обеспечения здоровья работающих. Контракт должен учитывать все условия труда с полной сертификацией рабочего места и т.д. Обязанности работника:
• • соблюдать инструкции;
• • работать в положенной спецодежде;
• • сообщать руководству о наличии несчастных случаев, о неисправности оборудования и т.д.;
• • соблюдать трудовую дисциплину.

Государственный и административно-общественный надзор за состоянием ОТ осуществляет Федеральная инспекция по труду и занятости. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 утверждено Положение о Федеральной службе по труду и занятости. Технические государственные инспекторы независимые.

В работу инспекторов вмешиваться никому не позволено, вопросы решаются только через суд.

Другими государственным органами надзора являются: Ростехнадзор, Госэнергонадзор, Госсаннадзор, ГАИ, органы прокуратуры, Госкомприрода и др.

Инспекторы Госнадзора могут посещать предприятия в любое время суток, давать предписания, штрафовать, останавливать неисправное оборудование и т.д.

Профсоюзы оказались несостоятельными содержать технических инспекторов, а там, где они сохранились, их права ограничены. Они проверяют состояние ОТ и докладывают в областную техническую трудовую инспекцию.

На предприятиях необходимо восстановить и усилить административный и общественный контроль — трехступенчатый контроль:

• • целевые проверки;
• • комплексные проверки (местные, ведомственные и т.д.);
• • обследование врачебно-инженерными бригадами. Трехступенчатый контроль за состоянием ОТ заключается в следующем.

Первая ступень — мастер совместно с уполномоченным по ОТ от рабочего коллектива ежедневно перед началом работ проверяет состояние оборудования, инструмента, оградительных устройств и т.д.

Вторая ступень — начальник цеха совместно с приглашаемыми специалистами проводит осмотр производства на соответствующих участках. Результат осмотра — заседание, принятие решений по устранению нарушений по ОТ.

Третья ступень — работодатель совместно с главным инженером, начальником отдела ОТ, главным механиком, главным энергетиком и другими специалистами проводят осмотр производства на соответствующих участках. Результат — заседание, принятие решений по устранению нарушений по ОТ.

Сроки проведения контроля работодатель устанавливает приказом по предприятию.

Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по ОХРАНЕ ТРУДА рабочих, служащих, специалистов. Обучение по вопросам ОТ руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по ОТ.

Проверка знаний по ОТ руководителей и специалистов проводится периодически не реже 1раза в три года, а поступивших на работу — не позднее 1 месяца после назначения на должность.

Ответственность за организацию обучения и проверки знаний по ОТ на предприятии возлагается на его руководителя.

Для проведения проверки знаний по ОТ на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний.

Проверку знаний по ОТ на предприятиях проходят:

• • руководители и специалисты структурных подразделений;
• • инженеры и педагогические работники проф.-тех. училищ.

Руководители и специалисты (директора, гл. инженеры, начальники служб ОТ и др.) проходят проверку знаний по ОТ в комиссиях вышестоящих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ, или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.

Внеочередная проверка знаний по ОТ руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от сроков прохождения предыдущей проверки знаний в следующих случаях:

• при назначении или переводе, если новые обязанности требуют

дополнительных знаний по ОТ;

• по требованию должностных лиц, органов госконтроля (Ростру-

динспекция, Госгортехнадзор) при выявлении нарушении ими

правил и норм ОТ.

Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организовывается специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля. Дата, место проведения проверки знаний не позднее 15 дней.

Комиссии всех уровней состоят из председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии.

В состав комиссии по проверке знаний в случаях проверки знаний совместно с другими надзорными органами включаются представители этих органов. Комиссии должны включать не менее 3 человек.

Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки является протокол в 2 экземплярах и удостоверение. Не сдавшие проходят повторную проверку знаний в срок не более месяца.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Источник: studref.com