Госзакупки через тендер позволяют индивидуальным предпринимателям, среднему и малому бизнесу, компаниям и физлицам стать поставщиками товаров, услуг, работ муниципальным и государственным учреждениям. В торгах принимают участие поставщик и заказчик – муниципальные или федеральные организации, расходы которых оплачивает госбюджет.
Поставщиком становится тот, кто установит минимальную цену на предложенные позиции товаров, услуг или работ и выигравший аукцион. По результатам торгов заключается контракт, на основании которого выполняются дальнейшие поставки.
Основные виды тендерных аукционов
Государство предлагает несколько видов торгов – закрытые и открытые. Аукционы могут проходить в один или два тура. Закрытые конкурсы могут проводиться в форме единичных аукционов и запросов котировок. Выиграв тендер, участник получает возможность заключить выгодный контракт. Начинающая компания сможет заявить о себе на рынке и расширить клиентскую базу.
Сколько ты сможешь заработать на тендерах?
Некоторые организации не желают принимать участие в конкурсах из-за сложной процедуры. Начинающим бизнесменам разобраться, как проводятся тендеры, помогут подробные инструкции. Наше практическое руководство полностью разъясняет последовательность действий.
Внимание! Процедуру участия в тендере регламентирует ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе госзакупок товаров, услуг для обеспечения нужд муниципальных и государственных организаций», ФЗ №223-ФЗ «О закупках отдельными видами юрлиц» и ГК РФ ст. 448 (порядок проведения конкурса, исключение участие муниципальных и государственных учреждений).
Таблица: особенности проведения отдельных видов торгов
Вам может быть интересно:
- Как правильно написать резюме для устройства на работу в 2020 году. Скачать образец бланка для каждой профессии с примерами заполнения на русском
- Личные и профессиональные качества для резюме. Образец написания
| На реализацию и закупку | Цель заказчика определяет вид торгов. Намерен он продать или закупить продукцию. Один из участников конкурса – продавец, другой – покупатель. |
| 2-х этапный или одноэтапный конкурс | Особенности таких торгов: |
Конкурс проводится при выполнении сложных работ. Участники тендера имеют надлежащую квалификацию, оборудование. При честных торгах контракт отдается организации, желающей исполнить проект на высоком уровне по приемлемой для организатора конкурса стоимости.
Закрытые торги проводятся, если:
Закупки с отдельными юрлицами: государственными корпорациями, компаниями, унитарными муниципальными и федеральными организациями, автономными предприятиями. Организатор самостоятельно выбирает форму тендера (конкурс или аукцион), условия.
Посмотрите также: Где найти источники дохода, когда нет работы. Что делать, если нет денег совсем
Правила участия и условия на этапе отбора
Все торги независимо от формы проводятся по своим правилам. Способ выбора поставщика услуг организатор выбирает по своему усмотрению.
Проводить торги могут организации любой формы собственности – коммерческие, государственные и собственники имущества. Право участWowать в торгах имеют все, на практике предпочтение отдается крупным компаниям.
Допускаются к тендерным торгам физлица или нет
Закон предусматривает единые правила участия в аукционах. Подать заявку имеет право частное лицо. Но иногда заказчики ограничивают круг поставщиков, допускающихся к торгам. Физлица могут участWowать в конкурсах, относящихся к следующим категориям:
- созданию, раскрутке сайтов и других сетевых проектов;
- услугам образовательного характера;
- изготовлению украшений, сувенирной продукции;
- услугам фотографов, переводчиков, нотариусов;
- выполнению ремонтных работ;
- поставке товаров собственного изготовления.
Важно! Возможные риски участия в аукционах: невозможность предоставить обеспечение по договору, отклонение заявки из-за отсутствия лицензии, невозможность участия в тендере, связанном с выполнением опасных видов работ.
Имеет право подать заявку на участие в торгах ИП
Исполнение госзаказа – коммерческий вид деятельности и индивидуальный предприниматель имеет право участWowать в конкурсах. Это возможно при соблюдении нескольких условий:
- документы должны отвечать установленным требованиям;
- предприниматель обязан представить доказательства, подтверждающие, что он финансово в состоянии исполнить взятые на себя обязательства.
Участники торгов должны заранее подготовиться к процедуре. Простого заявления о своем желании стать исполнителем контракта недостаточно.
Какие документы подготовить для подачи заявки
Перечень документации зависит от того, на какой стадии находится претендент. Так, для аккредитации на электронных площадках необходимо предоставить:
- дубликат устава, заверенный нотариально (для компаний);
- ИНН;
- выписку из единого реестра юрлиц или предпринимателей;
- документ на представителя, участвующего в торгах;
- решение о возможности совершать объемные сделки (указывается сумма).
Предприниматели предоставляют ксерокопии всех страниц удостоверения личности. Физлицам для участия потребуется только паспорт. Все претенденты заполняют заявление на аккредитацию по форме утвержденной электронной торговой площадкой.
Для участия в госзакупке частному лицу потребуется:
- ксерокопия паспорта;
- ЭЦП;
- СНИЛС;
- декларация, подтверждающая соответствие условиям конкурса;
- регистрация на ЭТП;
- платежка о перечислении обеспечения (гарантии банка).
Предприниматели и юрлица дополнительно предоставляют ЕГРЮЛ или ЕГРИП (они оформляются не более чем за 30 дней до проведения конкурса). Кроме аккредитации и ЭЦП на исполнение отдельных видов работ нужен допуск СРО либо лицензия.
Видео: Какие документы понадобятся для участия в госзакупках?
Организатор имеет право запросить дополнительные данные в виде декларации или заявления:
- деятельность организации не запрещена ФССП, предприятия не проходит процедуру банкротства;
- нет долгов по обязательным платежам, налогам;
- предприятие не занесено в реестр ненадежных исполнителей;
- документ об отсутствии судимости у директора, собственника организации, главбуха и исполнителей по преступлениям в экономической сфере;
- справка, что организация относится к обществу инвалидов, малому бизнесу или некоммерческим фондам;
- документы на технически сложную продукцию;
- решение об одобрении крупной сделки.
Внимание! Предоставленные данные проверяются контролирующими органами. При выявлении фальсификации поставщика могут занести в список неблагонадежных исполнителей. ФЗ №44-ФЗ ограничивает перечень документации, если организатор торгов требует дополнительные данные, исполнитель имеет право это обжаловать.
Пошаговое руководство, как участWowать в тендерах начинающему
Новички участвуют в тендерных закупках на аналогичных условиях, что и опытные претенденты.
Посмотрите также: Как заработать деньги школьнику 12 лет в интернете и реальной жизни — более 20 реальных способов подработки
Подача и рассмотрение заявки проходит поэтапно:
- поиск интересующего аукциона;
- приобретение ЭЦП;
- прохождение аккредитации на ЭТП;
- предоставление обеспечения по контракту;
- формирование пакета документов;
- подача запроса на участие в тендере;
- торги: рассмотрение предложения, определение исполнителя;
- подписание договора на исполнение проекта.
Рассмотрев более подробно каждый этап, новичок сможет понять, как принять участие в торгах и заключить выгодный контракт.
Поиск интересующего аукциона
Все госзакупки размещены на официальном портале Zakupki. Доступный для новичков вариант – электронные аукционы и запросы котировок. Это быстрые торги, обеспечение предоставлять не нужно, исполнителя выбирают по стоимости услуг.
С помощью поисковой системы можно найти конкурсы с определенными условиями:
- выбрать диапазон первоначальной стоимости заявки;
- территорию исполнения заказа;
- наименование организатора аукциона;
- ключевые фразы извещения (ремонт, детские игрушки);
- другие критерии;
- убрать из поиска фильтрами «работа тендерной комиссии» (документы не принимаются) и «закупка окончена» (проект исполнен).
Кликнув на извещение, претендент откроет страницу с данными о конкурсе. Требования к документации на закупки нужно изучить очень внимательно. Изучив стоимость, поставщик должен определить, сможет ли он конкурировать на торгах с другими претендентами.
Важно! Соискателю необходимо обратить особенное внимание на обеспечение контракта, наличие свидетельств и лицензий, документы, удостоверяющие опыт и квалификацию. Прочитать техзадание, проект контракта, сроки выполнения заказа, соответствуют ли размеры закупки возможностям предприятия, штрафы за не исполнение обязательств.
Получение электронной подписи
ЭЦП используется для подписи документов в электронной форме. Для ее оформления потребуется:
- паспорт для физлица или устав компании;
- документ о постановке на учет и регистрации, ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
- доверенность на лицо, принимающее участие в тендере;
- разрешение от поставщика на участие в аукционе.
ЭЦП оформляется на доверенное лицо, выступающее от имени компании. Подпись выдается в течение 2-х дней удостоверяющим центром ЭТП.
Прохождение аккредитации на электронной площадке
После выбора ЭТП, участники тендера должны пройти аккредитацию. Для этого понадобится:
- заполнить данные на сайте, сделать запрос на предоставление счета;
- предоставить пакет документов;
- установить специальную программу.
Документация предоставляется в электронной форме, лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении с указанием места проведения конкурса. После подтверждения поставщик выбирает интересующие его торги (на процедуру уходит до 5 дней).
Предоставление обеспечения по контракту
После аккредитации участник открывает счет в банке, на который перечисляются деньги для обеспечения тендерной заявки. Ее размер организатор конкурса устанавливает самостоятельно: 0,5-5% от первоначальной стоимости договора. Если участник выиграл тендер и отказался выполнять контракт, средства поступают на счет заказчика. До проведения торгов деньги блокируются. В случае проигрыша средства возвращаются на счет в течение 5 дней без учета праздничных и выходных.
Оформление заявки на участие в тендере
Подавая запрос, поставщик подтверждает, что он согласен с требованиями конкурса и предлагает свою стоимость, условия выполнения проекта. Заявка заполняется в любой форме. Но организатор имеет право предусмотреть свой образец, в случае несоответствия ему отклонить запрос на участие.
При оформлении заявки следует придерживаться ряда правил:
- использовать общеустановленные названия, обозначения;
- исключить неоднозначные пояснения, неточности.
Посмотрите также: Личные и профессиональные качества для резюме. Образец написания
Заявка подается в установленные извещением сроки. Для участия в конкурсе поставщику потребуется предоставить данные:
- согласие с условиями контракта;
- наименование продукции, товарный знак;
- характеристики, количество товара в соответствии с извещением;
- подтверждение, что исполнитель отвечает установленным организатором аукциона требованиям;
- сделать свое предложение (при расчете стоимости товара учитываются обязательные сборы, налоги).
Данные организации, ее контакты указываются в анкете. Она заполняется отдельно.
Подача документов на конкурс
Заявка на участие в аукционе согласно закону направляется организатору в определенные сроки. Они могут быть различными:
- стоимость договора свыше 3 млн. руб. – 20 дней;
- менее 3 млн. руб. – 7 дней.
В конкурсных документах всегда оговаривается сроки подачи запроса. При его нарушении поставщик не допускается к торгам.
Внимание! Исполнитель имеет право подать только дин запрос относительно каждого лота госзакупок.
Документы вместе с запросом прошиваются, нумеруются, подписываются доверенным лицом, заверяются печатью организации, запечатываются и отправляются заказчику. При подаче запроса в электронной форме документация направляется с закрытым доступом и не может быть просмотрена до акуциона.
Проведение тендерных торгов
При получении документов уполномоченное лицо отмечает на конверте номер и наименование лота, информацию о лице, предоставившего запрос, название организации и юридический адрес. Представителю поставщика выдается расписка.
Если участник тендера подал документы по электронке, оператор присваивает запросу номер и отправляет пронумерованную заявку исполнителю. Во время аукциона поставщики предлагают свои условия исполнения контракта.
На заметку! Исполнитель выбирается голосованием членов комиссии. Если мнения разделились поровну, решающий голос имеет заказчик или председатель. Участникам конкурса озвучивается результат и проигравшим возвращается обеспечение.
Подписание договора на исполнение госзаказа
Организатор тендера в течение 5 дней направляет поставщику проект контракта. Перед его подписанием следует обратить внимание на сроки выполнения госзаказа, оплаты, штрафы. Если необходимо внести некоторые поправки, составляется протокол и направляется заказчику. Предлагать правки исполнитель имеет право только один раз. (44-ФЗ ст. 83.2).
Особенности работы с сервисом zakupki.gov.ru
Для регистрации на портале необходим сертификат и программное обеспечение. Для его оформления нужно подать данные об организации в Федеральное казначейство. ПК должен отвечать требованиям, предъявляемым сервисом.
Авторизованным пользователям доступны следующие возможности:
- внесение информации о заключенном договоре, участниках проекта, сроках подачи запросов, документов;
- размещение госзаказа разными способами;
- составление протоколов, прикрепление документов к извещению;
- получение данных о контрагентах;
- доступ к информации о неблагонадежных поставщиках;
- мониторинг поставок;
- выбор заказов через сервис поиска;
- настройка получения сообщений об интересных лотах.
На портале пользователь может использовать быстрый или расширенный поиск тендерных торгов.
Для быстрого поиска потребуется:
- в поисковой строке указать название заказа, организатора, номер извещения или лот;
- кликнуть «Поиск»;
- по окончанию поиска информация появится в центре страницы;
- анализ осуществляется по реестру закупок и заказов (по ФЗ-44 и ФЗ-223).
Воспользоваться быстрым поиском можно, если поставщик знает название госзаказа (организатора, лот) или номер извещения.
Для расширенного анализа необходимо:
- указать в поисковой строке часть или весь номер извещения, название лота или заказа, наименование организатора;
- настроить параметры запроса.
Тендеры актуальны среди физических и юридических лиц. Участвуя в конкурсах, поставщик расширяет клиентскую базу, выиграв аукцион, заключает договора с крупными организациями, что положительно отражается на рентабельности фирмы.
Подведем итоги
Тендер – отбор исполнителей, соответствующих предпочтениям заказчика и условиям контракта. Участники торгов предоставляют свои предложения с учетом требований, объявленных организатором аукциона. Заказчик отдает предпочтение поставщику, условия которого для него более выгодны.
Источник: easymoneyinfo.ru
Как бизнесу участWowать в тендерах в 2023 году: пошаговая инструкция
Иллюстрация: Everett Collection/Shutterstock
Андрей Прокофьев, управляющий партнер юридической фирмы «Бизнес санация», приводит подробную пошаговую инструкцию, которая объясняет порядок подготовки и участия компании и предпринимателя в тендерах: как получить квалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС, открыть специальный счет для обеспечения заявок.
Управляющий партнер юридической фирмы «Бизнес санация»
Шаг первый: получить квалифицированную электронную подпись
В первую очередь необходимо получить квалифицированную электронную подпись. В 2023 году абсолютное большинство тендеров будут проводиться в электронном формате, в связи с чем весь документооборот в ходе проведения торгов и подписания контрактов будет осуществляться в электронном формате. Для получения квалифицированной электронной подписи необходимо обратиться в удостоверяющий центр, который имеет необходимые для выпуска электронной подписи разрешительные документы.
Шаг второй: регистрация в Единой информационной системе (ЕИС)
Обратите внимание, что предварительно должна быть зарегистрирована учетная запись на портале государственных услуг. Для регистрации рекомендуется подготовить сканы следующих документов:
| № | Документы для ИП | Документы для ЮЛ |
| 1 | Паспорт | Устав |
| 2 | Выписка из ЕГРИП | Выписка из ЕГРЮЛ |
| 3 | Доверенность, если от имени ИП действует не руководитель | Решение и приказ о назначении руководителя |
| 4 | Доверенность, если от имени ЮЛ действует не руководитель |
Регистрация в ЕИС является новой процедурой для участников и на момент написания настоящей статьи нет точных рекомендаций и инструкций для прохождения регистрации, в связи с чем данный раздел инструкции может быть в будущем изменен. Срок действия регистрации в ЕИС — 3 года. После прохождения регистрации система автоматически передаст информацию об участнике на федеральные электронные торговые площадки:
- Система торгов Сбербанк-АСТ;
- Единая электронная торговая площадка;
- Общероссийская система электронной торговли;
- Электронная площадка России;
- Национальная электронная площадка;
- Всероссийская универсальная площадка;
- Федеральная электронная площадка ТЭК-Торг;
- Электронная торговая площадка ГПБ.
В течение рабочего дня, следующего за регистрацией в ЕИС, электронные торговые площадки обязаны аккредитовать нового участника, что позволит участWowать в торгах.
Шаг третий: открытие специального банковского счета для обеспечения заявок
После прохождения процедуры регистрации в ЕИС целесообразно подумать об открытии специального счета для обеспечения заявок.
Остановимся на этом немного подробнее.
Обеспечение заявок заказчики вправе установить в случае проведения ряда закупочных процедур в целях минимизации собственных рисков появления в тендере недобросовестных участников, целью которых является, например, срыв заключения контракта по результатам проведения тендера. Также внесение обеспечения заявки подтверждает, по замыслу законодателя, серьезность намерений на участие в тендере.
Так, если начальная цена тендера составляет 5-25 миллионов рублей, то обеспечение заявки будет от 0,5 % до 1 % от цены тендера. Если начальная цена боле 25 миллионов рублей, то обеспечение заявки составит от 0,5 % до 5 %. Размер обеспечения в пределах установленных границ заказчик устанавливает самостоятельно.
У читателя возникнет справедливый вопрос: «Какое обеспечение будет установлено для закупок до 5 миллионов рублей?» Минфин России в письме от 23 мая 2018 года № 24-02-05/34911 сообщил, что, по его мнению, в случае начальной цены тендера 1-5 миллионов рублей обеспечение должно быть от 0,5 % до 1 % (аналогично тому, которое установлено для тендеров от 5 до 25 миллионов рублей).
Для тендеров до 1 миллиона рублей также отсутствует законодательное регулирование размера требования обеспечения заявок, в связи с чем предполагаем, что заказчики вправе по своему усмотрению устанавливать требование обеспечения заявки, но в пределах 1 % от начальной цены тендера.
Возвращаясь к разговору о специальных счетах отметим, что открыть их можно бесплатно в одном из следующих банков:
- ПАО Сбербанк России;
- ПАО Банк ВТБ;
- АО Газпромбанк;
- АО Российский Сельскохозяйственный банк;
- АО Альфа-Банк;
- ПАО Московский кредитный банк;
- ПАО Банк Финансовая Корпорация Открытие;
- АО Райффайзенбанк;
- ПАО Росбанк;
- АО Всероссийский банк развития регионов;
- ПАО Промсвязьбанк;
- АО Акционерный Банк «Россия»;
- ПАО Банк «Санкт-Петербург»;
- ПАО Совкомбанк;
- ПАО Российский национальный коммерческий банк;
- АО Банк РосЕвроБанк;
- АО ОТП Банк;
- АО ЮниКредит Банк;
- СМП-Банк (на момент написания статьи банк еще не утвержден, но находится на рассмотрении для внесения в список банков, уполномоченных для открытия специальных счетов).
В заключении о специальных счетах: отметим, что денежные средства со специального счета будут «заморожены» в установленном размере на момент окончания срока подачи заявок на тендер и будут «разморожены» после проведения тендера (за исключением случаев уклонения победителя от заключения контракта и/или повторного отклонения второй части заявки участника за квартал).
Шаг четвертый: поиск заявок
Итак, после того как мы получили нужную электронную подпись, зарегистрировались в ЕИС, получили аккредитацию на торговых площадках и открыли специальный счет, можно начинать активно искать закупки.
Делать это можно несколькими способами:
- Через ЕИС (zakupki.gov.ru) — бесплатно, но с «недружелюбным» интерфейсом и ограниченным функционалом;
- Через агрегаторы — стоит денег, но обеспечивает комфорт при выполнении рутинных задач по поиску и сортировке тендеров. Выбор способа поиска и сортировки тендеров зависит от объемов и наличия трудовых/временных ресурсов конкретного участника.
Шаг пятый: определение способа проведения тендера
После того, как будет найден нужный тендер, надо определить способ проведения тендера.
Способы закупок зависят от закона, по которому они осуществляются (например, по 223-ФЗ или 44-ФЗ), от предмета закупки (например, если предмет закупки фигурирует в аукционном перечне, то заказчики обязаны проводить тендер исключительно путем проведения электронного аукциона), от начальной цены тендера (например, если начальная цена тендера менее 500 тысяч рублей, то заказчик вправе провести закупку путем электронного запроса котировок) и так далее.
От способа проведения тендера зависят дальнейшие действия заказчика и список документов, необходимых для направления заказчику для участия в тендере. Так, например, в случае проведения электронного аукциона заявка участников должна состоять из двух частей, первая из которых должна содержать согласие участника исполнить контракт и может содержать конкретные значения показателей товаров, с помощью которых участник намерен исполнить контракт. Вторая часть будет содержать в себе учредительные документы участника, а также может содержать сканы лицензий, исполненных контрактов и так далее.
Шаг шестой: определение победителя тендера
В зависимости от способа проведения тендера будет выбран победитель.
Так, например, в случае проведения электронного запроса котировок, участники подают только ценовые предложения без торгов и сведения об участнике, а при проведении электронного аукциона участники в установленные электронной торговой площадкой дату и время участвуют в торгах в режиме онлайн, поочередно снижая начальную цену тендера.
Шаг седьмой: в случае победы — изучение и подписание контракта
В случае признания участника победителем в тендере ему будет предложено ознакомиться с проектом контракта и подписать его.
Заказчику необходимо сверить полученный проект контракта с тем, который был опубликован в документации к тендеру, и проверить собственные реквизиты. В случае необходимости можно направить заказчику протокол разногласий.
Здесь необходимо оговориться, что в большинстве случаев заказчики вправе потребовать от участников предоставления обеспечения исполнения контракта в размере от 5 % до 30 % (в зависимости, опять же, от закона, по которому проводится тендер, способа закупки и так далее).
Обеспечение исполнения контрактов возможно либо путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, либо путем предоставления банковской гарантии.
Заказчик вернет перечисленные в качестве обеспечения контракта денежные средства в случае надлежащего исполнения контракта, а в случае установления факта нарушений будет удерживать штрафные санкции из представленного обеспечения.
После подписания участником и заказчиком контракта на электронной торговой площадке он будет опубликован в ЕИС — и с этого момента сделка считается заключенной.
Источник: delovoymir.biz