Как встать на учет для получения жилья

Некоторые граждане РФ могут получить от государства квартиру бесплатно в собственность или в найм. Сейчас расскажем о программах, которые позволяют это сделать, условиях к участникам и законах, которые это всё регулируют.

Какие программы позволяют получить бесплатное жильё

• получить квартиру;
• получить денежные выплаты на покупку квартиры или строительство дома;
• взять квартиру в найм у государства с последующей приватизацией.

Обратите внимание: в разных регионах условия участия в программах, наборы документов, требования к кандидатам на бесплатное жильё, нормы площади и суммы субсидий могут отличаться. Тем не менее, шаги и их последовательность, как правило, не меняются.

Кто может претендовать на бесплатную квартиру от государства

Требования к претендентам на бесплатное жильё от государства могут отличаться в зависимости от программы. Однако общие обоснования можно выявить изучив Конституцию и Жилищный кодекс РФ.

О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ

Так из части 3 статьи 40 Конституции РФ можно узнать, что государство должно предоставлять жильё бесплатно или за минимальную плату малоимущим нуждающимся в жилье гражданам.

Социальное право относит к малоимущим тех граждан, чей доход не превышает регионального прожиточного минимума. Обратите внимание: прожиточные минимумы для детей и взрослых обычно отличаются. Это важно учесть при расчёте подушевого дохода семьи.

Признание семьи малоимущей регулирует соответствующий федеральный закон. Согласно этому закону, доходы семьи рассчитывают по определённым правилам:

• доходы для расчётов берут до вычета налогов и сборов;
• для расчёта изучают доходы семьи за последние три месяца до обращения в соцслужбу;
• в расчёт берут все доходы всех членов семьи, считая нетрудовые, например, социальные выплаты или доходы от имущества.

Социальные службы проверяют правдивость указанных сведений. Они рассылают запросы в налоговую службу, Росреестр и ПФР. Если государство узнает, что вы его обманули и скрыли часть доходов, оно подаст на вас в суд и полученные соцвыплаты придётся вернуть.

Чуть проще обстоят дела со статусом нуждающегося в жилье. Его регулирует статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. По закону, нуждающиеся в жилье — это люди, которые не имеют жилого помещения, либо его метраж не соответствует региональным нормам. Также сюда относят людей, которые проживают в одной квартире с родственниками больными заразными хроническими заболеваниями, например, открытой формой туберкулёза.

Если оба условия — статус малоимущего и статус нуждающегося в жилье — совпадают, то гражданину или семье необходимо встать на жилищный учёт.

Кто может встать на жилищный учёт

В разных регионах России процесс постановки на жилищный учёт может отличаться. Мы расскажем о том, как это происходит в Москве.

К желающему встать на жилищный учёт в Москве столичные социальные службы выдвигают следующие требования:

• иметь гражданство РФ;
• иметь московскую регистрацию на протяжении десяти лет;
• иметь статус малоимущего;
• не совершать в течение последних пяти лет действий, которые можно трактовать как намеренное ухудшение жилищных условий.

К последнему пункту относятся:

• продажа, обмен или дарение жилья;
• выселение в судебном порядке из-за невыполнения условий использования жилья;
• вселение новых жильцов на постоянной основе;
• отчуждение доли жилья в интересах других лиц.

То есть, не получится выделить доли или подселить к себе новых жильцов, а потом встать на жилищный учёт из-за того, что размеры жилой площади на каждого обитателя квартиры не соответствуют норме.

Помимо требований, существуют обоснования постановки на жилищный учёт:

1. жилая площадь, которая приходится на каждого члена семьи ниже учётной нормы;
2. квартира или дом официально признаны непригодными для проживания и не подлежащими реконструкции;
3. квартира находится в многоквартирном доме, где отсутствует любой из видов необходимых удобств, таких как электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, санузел, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка;
4. в семье проживает человек с тяжёлой формой хронического заболевания из этого списка.

Для любого из перечисленных выше обоснований есть обязательное условие: это жильё является единственным для всех членов семьи. То есть, если семья из пяти человек проживает в однокомнатной квартире мужа, но у жены при этом есть своя квартира, которую она сдаёт, семью на жилищный учёт не поставят.

Если семья соответствует всем требованиям и критериям социальных служб, можно приступать к сбору документов.

Какие документы необходимы для постановки на жилищный учёт

Основной список документов необходимых для постановки на жилищный учёт выглядит так:

• заявление о постановке на жилучёт;
• согласие всех членов семьи заявителя или их опекунов/представителей;
• паспорта заявителя и членов его семьи, свидетельства о рождении, если среди последних есть несовершеннолетние;
• решение органов местного самоуправления о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей ремонту и реконструкции;
• документы, подтверждающие факт проживания в Москве в общей сложности не менее 10 лет и жилищную обеспеченность заявителя;
• документы, подтверждающие виды и размер доходов всех членов семьи.

В ряде случаев потребуются дополнительные документы, поэтому полный список следует уточнить заранее в местных органах самоуправления.

Подтвердить факт проживания в Москве не менее десяти лет можно в судебном порядке. Суд установит факт проживания и выдаст судебное постановление, которое выступит подтверждением ваших слов

Доходы семьи подтверждают с помощью справки по форме 2-НДФЛ, справок из органов начисляющих пенсии, субсидии и прочие выплаты.

Пакет документов приносят в МФЦ. Там их регистрируют и отправляют на обработку. Процесс рассмотрения может занять до 30 рабочих дней. Вставшие на жилищный учёт претендуют на жильё по договору социального найма.

Свою очередь ждут обычно годами. Некоторые так и не дожидаются. Нам неизвестны легальные способы с помощью которых можно ускорить процесс.

Как заключить договор социального найма жилья

У нас уже есть отдельная статья о договоре социального найма. В ней мы рассказываем, что это такое, кто может заключить договор соцнайма с государством, каковы права и обязанности ответственного квартиросъёмщика.

Если кратко, то договор социального найма, это соглашение между органом местного самоуправления и гражданином. Согласно этому документу, государство сдаёт жильё в найм частному лицу. Плата за проживание по договору соцнайма значительно ниже рыночной, а в некоторых случаях может вообще отсутствовать. По состоянию на 2022 год плата составляет 28.48 рублей за метр квадратный.

Наниматель же обязан соблюдать правила проживания и своевременно оплачивать коммунальные услуги. Так как квартира принадлежит государству, жильцы не могут делать в ней перепланировку, не имеют права продать или подарить муниципальную квартиру. Если наниматель не выполняет свои обязанности по договору, государство может отобрать квартиру и вселить в неё другую семью.

Договор социального найма заключают в МФЦ или в местной администрации. Документ состоит из пяти основных частей:

• указания сторон договора;
• разъяснения их прав и обязанностей;
• чёткого описания объекта договора;
• фиксации срока действия договора;
• указания размер арендной платы.

Договор изначально распечатан на типовом бланке и заполнен чиновниками. Квартиросъёмщику остаётся лишь внимательно изучить документ и подписать его.

Для заключения договора необходимо предоставить пакет документов. В разных регионах он может быть разным, однако вас точно попросят принести:

• заявление от всех членов семьи;
• уведомление о том, что соискателю предложили на рассмотрение варианты жилья;
• удостоверения личности всех подписавших заявление;
• выписку из домовой книги или единый жилищный документ;
• письменное согласие всех членов семьи на получение жилья по договору соцнайма;
• письменное свидетельство всех членов семьи о том, что семья не ухудшала жилые условия намеренно в течение последних пяти лет.

После пяти лет проживания, такую квартиру можно приватизировать переведя из разряда государственной собственности в собственность частную.

Как приватизировать государственную квартиру бесплатно

Как приватизировать муниципальную квартиру мы писали ранее. Из статьи вы узнаете о плюсах и минусах приватизированного жилья, как проходит процесс приватизации и что для него необходимо.

Обратите внимание: нельзя приватизировать квартиру в аварийном жилье, комнату в общежитии, жильё, которое находится на балансе предприятия, квартиру в доме, который находится на территории закрытого военного городка. Остальные муниципальные квартиры приватизировать можно. Для этого необходимо собрать пакет документов:

• заявление о намерении приватизировать муниципальное жильё;
• договор соцнайма;
• основание оформления договора соцнайма: ордер или выписку из распоряжения исполнительной власти;
• паспорта взрослых и свидетельства о рождении не достигших совершеннолетия людей проживающих в квартире на основании договора соцнайма;
• выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года до момента регистрации в приватизируемой квартире;
• доказательство того, что участники ранее не использовали право на приватизацию;
• письменное согласие на приватизацию или письменный отказ от неё всех зарегистрированных в квартире.

Собранные документы относят в МФЦ. Чиновники проверяют бумаги и, если всё в порядке, выносят положительное решение. После этого квартиросъёмщик должен снова явиться в МФЦ, чтобы подписать договор о передаче квартиры в собственность. Подписанный договор необходимо зарегистрировать в Росреестре и только потом муниципальная квартира полностью перейдёт в собственность заявителя.

Как получить квартиру по программе расселения

Время от времени государство расселяет жильцов аварийных квартир и коммуналок. В первом случае расселение обязательно, во втором происходит по просьбе жильцов. В разных регионах могут быть разные требования к участникам программ, поэтому подробности следует заранее уточнить в местных органах самоуправления.

Аварийные дома сносят по составленному в администрации списку. Когда подходит очередь определённого дома, представители властей связываются с его жильцами и предлагают варианты для переезда. Мы не знаем легальных способов ускорить очередь в расселении аварийного жилья. Некоторые граждане вынуждены ждать всю жизнь или до тех пор, пока дом сам не развалится на части.

Одинокого жильца аварийного дома могут расселить в коммуналку. Семью из двух и более человек переселят в отдельную квартиру. Если жильцы арендовали квартиру по договору соцнайма, площадь нового жилья рассчитают согласно учётным нормам и количеству членов семьи. Если квартира была в частной собственности, площадь нового жилья будет примерно равна площади старого жилья, независимо от того, сколько человек зарегистрировано в аварийной квартире.

У обитателей коммунальных квартир чуть больше пространства для манёвра. Они могут выбрать между расселением и получением денежной компенсации. Деньги получить проще, чем новую квартиру. Новую квартиру на эти деньги купить, скорее всего, не получится, но компенсация станет значительным подспорьем в выплате ипотеки.

Сумма компенсации зависит от региона и количества членов семьи. По состоянию на 2022 год, живущий в коммуналке одинокий москвич может претендовать на компенсацию в размере 4 414 896 рублей. Столичной семье из двух человек полагается 6 131 800 рублей. В других регионах суммы выплат значительно меньше.

Юристы рекомендуют жителям коммунальных квартир объединиться и подать заявление о расселении совместно. Это ускорит процесс расселения.

Адресные программы улучшения жилищных условий

Некоторые категории граждан имеют право получить от государство жильё бесплатно. Это ветераны-льготники, сироты, люди с тяжёлыми хроническими заболеваниями и другие. Помимо принадлежности к группе льготников, необходимо, чтобы человек проживал в стеснённых обстоятельствах. Это, когда жилая площадь приходящаяся на жильца квартиры не соответствует учётной норме.

Если условия совпадают, человек встаёт на жилищный учёт и ждёт своей очереди. Как правило, ветеранов ставят в начало очереди на получение квартиры и они ждут два-три года.

Сироты обычно получают жильё по договору социального найма. Через пять лет после заключения договора соцнайма, квартиру можно приватизировать. По закону государство обязано предоставить жильё сиротам в максимально короткий срок. Возможно, из-за этого им достаются не самые лучшие квартиры. Как правило, это комнаты в коммуналках, жильё в ветхих домах, квартиры нуждающиеся в капитальном ремонте.

Субсидии на покупку жилья

Государство может оказать помощь в покупке жилья, предоставив гражданину субсидию. Сумма субсидии не позволит купить квартиру, но это лучше, чем ничего.

Выдавая субсидию, государство оплачивает часть стоимости квартиры, которую покупает гражданин. Это называют размером оплачиваемой доли. Сумма субсидии зависит от региона. При вычислении суммы принимают во внимание региональный размер оплачиваемой доли, жилищные нормативы, цену квадратного метра жилья.

Чтобы получить субсидию необходимо обратиться в органы местного самоуправления.

Программа поддержки молодых семей

Один из видов жилищных субсидий относится к программе поддержки молодых семей. Полученные деньги необходимо использовать для покупки жилья или погашения ипотеки. В программе могут участвовать:

• супруги в возрасте до 35 лет имеющие гражданство РФ;
• супруги в возрасте до 35 лет с одним и более ребёнком, где гражданство РФ есть лишь у одного супруга;
• одинокие родители в возрасте до 35 лет с ребёнком.

Участники должны подтвердить, что они нуждаются в жилье. Также им необходимо иметь накопления или доходы, которые позволят купить квартиру с учётом получения субсидии.

Размер субсидии зависит от региона и наличия детей. Бездетной семье государство оплатит 30% расчётной стоимости жилья. Семье с детьми — 35%. Расчётная стоимость — это норматив цены квадратного метра в регионе. Его устанавливают местные власти с учётом рыночной ситуации.

Государство выдвигает ряд требований к жилью, которое покупают участники программы:

• оно должно находиться в том же муниципальном образовании, которое выдаёт субсидию;
• площадь жилья соответствует учётным нормам исходя из количества членов семьи;
• жильё не принадлежит близким родственникам покупателей.

Чтобы получить субсидию, молодая семья должна:

• собрать все необходимые документы;
• встать на жилищный учёт;
• получить сертификат на субсидию;
• использовать его не позднее, чем через семь месяцев после получения.

Встать на жилищный учёт необходимо как можно раньше. Выдача сертификата может затянуться на несколько лет. Если за это время возраст супругов превысит тридцатипятилетний рубеж, они потеряют возможность участвовать в программе.

Итого

1. У государства есть программы, которые позволяют гражданам получить квартиру в собственность или в найм. Также есть программы, которые позволяют погасить до 35% стоимость жилья за казённый счёт.
2. Чтобы воспользоваться этими программами необходимо иметь обоснования: относиться к категориям льготников или малоимущих, стоять на жилищном учёте, проживать в стеснённых обстоятельствах.
3. В ряде случаев вы можете оформить договор социального найма жилья. Он позволит взять в найм муниципальную квартиру и платить за неё копеечную арендную плату. Через пять лет проживания такую квартиру можно приватизировать.
4. Приватизация переведёт квартиру из муниципальной собственности в собственность частную. После этого вы сможете её продать, обменять, подарить, завещать.
5. Жители коммунальных квартир и аварийных домов могут претендовать на расселение за счёт государства. Аварийные дома власти расселяют согласно своим планам. Жители коммуналок самостоятельно подают заявления о расселении.
6. Вместо расселения из коммунальной квартиры, человек может получить денежную компенсацию. Его комната в коммуналке отойдёт государству, а вырученные деньги он потратит на покупку нового жилья.
7. Размер компенсации зависит от количества членов семьи и региона. В 2022 году в Москве размеры компенсаций начинались от 4 414 896 рублей.
8. Если человек проживает на площади меньше учётной нормы, он может получить субсидию на покупку жилья. Дают её не всем, а сам размер выплат зависит от региона.
9. У государства есть адресные программы поддержки граждан. К льготным категориям относятся ветераны Wow, сироты, люди с тяжёлыми хроническими заболеваниями. У каждой программы свои условия, но, в любом случае, квартиру придётся ждать и не факт, что вам выдадут хорошее жильё.
10. Если вы моложе 35 лет и состоите в браке или имеете ребёнка, можете принять участие в программе поддержки молодых семей. Если отстоите очередь за сертификатом, государство поможет погасить 35% расчётной стоимости при покупке жилья.

Источник: www.gdeetotdom.ru

Социальное жилье: где и как встать на очередь для получения квартиры?

Проблемы с жильем наблюдаются у многих граждан. Мало кто знает о возможности получения бесплатной квартиры от государства. Некоторые лица по закону имеют право на улучшение условий проживания. Полезно понимать, кто входит в данную категорию. Также надо знать, как встать на очередь на получение жилья.

• 1 Правила и порядок постановки на учет для улучшения жилищных условий
• 2 Кто может претендовать на получение социального жилья?
• 3 Какие нужно подготовить документы?
• 4 Куда подавать бумаги?
• 5 Как посмотреть место в электронной очереди?
• 6 Что делать в случае отказа?

Правила и порядок постановки на учет для улучшения жилищных условий

Многие россияне стремятся переехать жить из областей и малонаселенных городов в столицу. Москва привлекает высокими доходами, возможностью построить хорошую карьеру. Но, как правило, по приезду в столицу не хватает денег приобрести квартиру.

Приходится снимать комнату в коммуналке. Если доходы низкие и улучшить жилищные условия невозможно, то рекомендуется встать на очередь на квартиру в Москве.

Молодые семьи могут оформить субсидию на приобретение недвижимого имущества. Величина помощи зависит от того, есть у мужа и жены дети или нет. В первом случае государство погашает 35% от стоимости объекта, а во втором – 30% от цены жилья.

В городах федерального значения (Санкт-Петербурге, Севастополе, Москве) размер помощи доходит до 40% для семей, которые имеют ребенка, и до 35% для бездетных пар. Малоимущие и некоторые другие группы граждан могут получить социальную квартиру бесплатно. Важно знать, что для этого нужно делать.

Порядок постановки на учет для улучшения жилищных условий:

• получение статуса малоимущего;
• сбор необходимого пакета документов. Написание заявления;
• подача сформированного комплекта бумаг в соответствующую инстанцию;
• ожидание решения;
• если ответ положительный, то семью ставят в очередь на получение квартиры. Остается ждать предоставления государством жилплощади.

Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву

Общие требования к лицам, претендующим на улучшение жилищных условий, приведены в ЖК РФ. В статье №49 данного нормативного акта сказано, что люди без гражданства не имеют права на получение социального жилья.

Кто может претендовать на получение социального жилья?

Чтобы встать на учет в очередь на получение квартиры, человек должен иметь право на улучшение жилищных условий. Требуется наличие определенного статуса.

Социальное жилье предоставляется таким категориям граждан:

• военнослужащим;
• малоимущим;
• многодетным семьям;
• матерям и отцам одиночкам;
• ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
• инвалидам;
• супружеским парам;
• лицам с хроническими заболеваниями, проживание с которыми на одной жилплощади опасно для здоровья;
• ветеранам Wow;
• детям-сиротам, которые не имеют опекунов и т.п.

Важно, чтобы заявители были гражданами России. Важно доказать потребность в улучшении жилищных условий.

Положена социальная квартира в таких случаях:

• у семьи нет личного жилья;
• имеющаяся квартира не подходит по квадратуре;
• помещение не отвечает санитарным и техническим нормам;
• жилье лишено канализации, водопровода, электричества или газа;
• квартира находится в ветхом доме, проживать в котором опасно.

Какие нужно подготовить документы?

Необходимость в улучшении жилищных условий должна быть подтверждена документально. Поэтому перед подачей заявления в соответствующую инстанцию нужно позаботиться о сборе пакета требуемых бумаг. На получение некоторых выписок и справок может уйти определенное время.

Надо подготовить следующие документы:

• гражданские паспорта взрослых членов семьи. На детей до 14 лет берут их свидетельства о рождении;
• справку о размере доходов. Составляется она по форме 2-НДФЛ. Ее можно получить на работе. Студентам следует взять справку о стипендии. Индивидуальные предприниматели могут подтвердить свой низкий уровень доходов декларацией. Пенсионерам стоит взять справку о величине пенсии;
• свидетельство о заключении/расторжении брачного союза;
• документы, подтверждающие родство членов семьи, которые нуждаются в жилплощади;
• СНИЛС и ИНН;
• справки об инвалидности, безработности, трудовые книжки;
• выписку из домовой книги или справку о составе семьи;
• документы о имеющемся недвижимом имуществе. Это выписки из ЕГРН. Заказать их можно в Росреестре либо МФЦ.

Это не полный перечень бумаг. Список формируется с учетом конкретной ситуации.

Дополнительно могут потребоваться такие документы:

• военное удостоверение;
• свидетельство об удочерении либо усыновлении;
• решение уполномоченного органа о том, что занимаемая квартира непригодна для проживания, не подлежит восстановлению, ремонту;
• нотариально удостоверенная доверенность (если интересы семьи представляет третье лицо);
• свидетельство о смене имени;
• свидетельство о смерти (для подтверждения состава семьи).

Узнать, какие документы нужны для очереди на квартиру, можно, обратившись, в уполномоченный по данным вопросам орган.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Куда подавать бумаги?

Постановкой на учет граждан в очередь на улучшение жилищных условий, занимаются местные органы власти. Наименование структуры может быть разной. Это зависит от административного деления муниципалитета. Важно заранее узнать, какая организация оказывает услуги по постановке на учет на приобретение социального жилья.

Подать документы можно в одну из таких инстанций:

• администрация поселка, сельского муниципального образования;
• районная управа;
• администрация округа, города.

Администрация обычно делится на подразделения, каждое из которых занимается решением определенных задач. Обращаться следует в комиссию, комитет, департамент либо управление по жилищным вопросам.

Можно подать заявление и документы в Многофункциональный центр. Услуга является экстерриториальной, поэтому гражданин вправе обратиться в любое отделение данной госструктуры.

Узнать наименование органа, в который необходимо подавать документы для того, чтобы встать в очередь на получение социального жилья, можно, позвонив в местный муниципалитет. У специалиста требуется спросить, кто именно занимается ведением учета по улучшению жилищных условий.

Как посмотреть место в электронной очереди?

Есть разные способы узнать место в электронной очереди на получение социального жилья. В зависимости от выбранного варианта могут потребоваться паспортные данные (обычно нужны при личном обращении), учетный номер (необходим практически всегда), название региона проживания.

Узнать свою очередь можно, подав запрос в МФЦ. Это достаточно долгая процедура. Нужно с паспортом явиться в МФЦ, записаться на прием к специалисту, объяснить сотруднику проблему, подать заявление и дождаться его рассмотрения.

Результат будет выдан в течение месяца. Удобнее и быстрее посмотреть очередь на социальное жилье на сайте администрации города. Этот вариант подходит для крупных населенных пунктов. На официальном сайте организации нужно будет ввести личные данные. Обработка проходит быстро.

Результат можно увидеть спустя 10 минут. Еще одним удобным способом является воспользоваться порталом Госуслуги. Это государственный сайт. На нем можно запросить разную информацию, в том числе и узнать место в очереди на улучшение жилищных условий.

Алгоритм действий следующий:

• зайти на сайт Госуслуги, зарегистрироваться, авторизоваться;
• ввести паспортные данные и прочую необходимую личную информацию;
• в строке поиска набрать запрос «Проверить место в очереди на жилье»;
• выбрать из открывшегося перечня требуемую организацию (куда подавался запрос);
• заполнить специальную форму заявления на получение информации о месте в очереди на социальную квартиру. Выбрать способ уведомления (электронное или обычное письмо, сообщение на сайте). Отправить запрос;
• дождаться получения необходимых сведений.

Что делать в случае отказа?

Желающих бесплатно получить жилплощадь от государства достаточно много. Но некоторым гражданам администрация правомерно отказывает в предоставлении льготного жилья. Что делать в данном случае, зависит от причины принятия такого решения со стороны местных органов.

Поэтому, в первую очередь, надо узнать, почему администрация дала отрицательный ответ. Если причина заключается в предоставлении неполного пакета документов, тогда нужно доложить требуемые бумаги и снова подать заявку.

Если семья считает решение местных органов неправомерным, то она может обжаловать его в суде. Таким образом, чтобы получить квартиру от государства, семье необходимо доказать, что она действительно нуждается в улучшении условий проживания. Для постановки в очередь надо обратиться с заявлением и комплектом документов в МФЦ либо местную администрацию.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52

Источник: prozakon.guru

Основания для признания граждан нуждающимися в жилье

Какие категории граждан являются нуждающимися в жилом помещении?

Жилищный кодекс РФ предусматривает две формы обеспечения нуждающихся граждан жилыми помещениями на особых условиях: из средств регионального и федерального бюджета.

1. Малоимущие, а также граждане, обладающие правом на оформление соглашения социального найма жилья;
2. Участники Wow, а после их кончины — ближайшие члены семьи;
3. Дети-сироты, не имеющие родителей/иных попечителей: после выпуска из детских домов, учебных заведений, по окончании воинской службы или прекращении прочих видов опеки;
4. Граждане, лишённые жилья из-за стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
5. Жители домов, признанных решением специальной комиссии ветхими, аварийными и опасными для проживающих в них людей.

Данные категории граждан, как правило, обладают первоочередным правом на получения жилья.

Помимо федерального бюджета, средства на обеспечение нуждающихся жилыми помещениями, выделяют бюджеты субъектов РФ.

• Ветераны и инвалиды прочих боевых действий (помимо Wow);
• Граждане, принимающие участие в ликвидации последствий атомного взрыва на ЧАЭС;
• Совершеннолетние инвалиды и члены семей, в составе которых есть дети-инвалиды;;
• Мамы, воспитывающие детей в одиночку, родители трёх и более детей и т.д.

Основания для признания

Российское жилищное законодательство содержит перечень оснований, позволяющих признать граждан нуждающимися в предоставлении им жилья за счет бюджетных средств.

• Граждане не должны являться арендаторами жилых помещений по договору соц. найма, также, как и ближайшие члены их семей. Кроме того, в их собственности не должно быть объектов недвижимости, как не должно быть жилых помещений у членов их семей.
• Заключение соглашения социального найма непосредственно у претендента на жильё и членов его семьи допускается, если в одном помещении одновременно проживают несколько семей, а в составе семьи нуждающихся есть человек, страдающий тяжелой формой опасного хронического заболевания, входящего в утверждённый
• Правительством РФ специальный перечень. При этом другого социального жилья, предоставленного в найм или жилого помещения, являющегося личной собственностью, быть не должно.
• Проживание граждан в условиях, признанных не соответствующими современным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Этот факт должен быть документально подтверждён соответствующим актом, подписанным членами специальной аттестационной комиссии.
• Граждане являются арендаторами жилья по договору соц. найма или таковыми являются члены их семьи и родственники; при этом минимальные учётные нормы на одного члена семьи не выполняются. Речь идёт о минимальном размере жилой площади, приходящемся на одного человека.

Необходимые условия, которые должны быть выполнены для получения статуса нуждающихся в жилье

• Претендент должен постоянного проживать в том населённом пункте, в котором он планирует получить социальное жилье или льготы на его приобретение. Конкретный срок определяется местными подзаконными актами, но, как правило, он составляет минимум 10 лет.
• Претендент должен иметь гражданство Российской Федерации и быть прописан в данном населённом пункте.
• Количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, должно быть меньше существующей нормы. На сегодняшний день она такова: 10 кв.м. на человека для семей, проживающих в отдельных жилых помещениях и 15 кв.м. — в коммунальных квартирах.
• Претендент должен быть признан нуждающимся в жилье, т.е. быть зарегистрированным в качестве очередника на получение социальной помощи.
• Со стороны очередника в течении последнего пятилетия не должно быть совершено никаких действий, повлекших за собой ухудшение условий проживания. Под таковыми действиями понимаются: разделение жилых помещений, передача права собственности и прописка других лиц, неравный обмен жилыми помещениями и т.д.

Порядок получения жилья

Первый шаг на долгом пути получения социального жилья — это признание семьи малоимущей, т.е. семьей, чей суммарный общий доход, приходящийся на одного человека, не дотягивает до установленного прожиточного минимума.

Для получения статуса малоимущей семьи нужно предоставить в территориальное отделение управления социальной защиты следующие документы:

• заявление;
• документы, содержащие информацию о доходах всех членов семьи;
• документы, определяющие степень родства между членами семьи.

Стоит отметить, что законом состав малоимущей семьи не установлен, поэтому в неё могут входить не только родители и их дети, но и прочие родственники, проживающие с ними.

Следующий этап — предоставление в Жилуправление районной администрации необходимых документов для признания семьи нуждающейся в жилом помещении.

• Заявление установленного образца с подписями всех членов семьи;
• Документы, удостоверяющие личность каждого человека, указанного в заявлении (паспорта, свидетельства о рождении и т.д.);
• Документы, подтверждающие факт совершения или расторжения брачного союза (свидетельства о заключении или расторжении брака). Если в составе семьи указаны и другие родственники, необходимо документально подтвердить этот факт;
• Документ о признании семьи малоимущей (копия решения соцзащиты).

Если предоставлен полный пакет документов, то семья признаётся нуждающейся и ставится на учёт. В определённый срок заявитель может получить копию решения, подтверждающую данный факт.

Если семья не обладает правами первоочередного получения бесплатного жилья, то оно будет предоставлено в порядке очереди.

В каких случаях нуждающиеся граждане могут получить отказ?

• предоставление недостаточного пакета документов;
• отсутствие документов, определяющих право постановки на учёт конкретных лиц;
• намеренное ухудшение условий проживания на протяжении последних пяти лет;

Кроме того, семья может быть снята учёта спустя некоторый промежуток времени по следующим причинам:

• переезд на новое место жительства;
• приобретение жилья в личную собственность;
• изменение состава семьи, повлекшее за собой увеличение доходов на одного члена семьи и, как следствие, отмену ее статуса малоимущей;
• участие в программах господдержки, направленных на выкуп жилого помещения или ипотеки.

Как добиться улучшения жилищных условий?

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Каждая семья или гражданин мечтают об улучшении условий проживания – расширение жилплощади, переезд в благоустроенное помещение, переселение из аварийного дома. Помимо использования семейных сбережений или ипотечного кредита, в ряде случаев можно претендовать на выделение недвижимости за счет государства или местных властей. Для этого нужно соблюсти требования ЖК РФ и местных нормативных актов – пройти учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кто имеет право на улучшение жилищных условий?

Желание переехать в новое жилье или расширить жилплощадь за счет государства должно соответствовать требованиям ЖК РФ. Прежде всего, необходимо признание нуждающимся в улучшении жилищных условий – потребуется подтвердить факт отсутствия жилья либо несоответствия условий проживания законодательным нормативам.

Обратимся к ст. 51 ЖК РФ, в которой зафиксированы все критерии для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. На постановку в очередь можно рассчитывать при следующих обстоятельствах:

• отсутствие недвижимости в собственности или по соцнайму, т.е. у заявителей попросту нет квартиры или иного объекта для постоянно размещения;
• если уровень обеспечения жилплощадью в квартире ниже учетной нормы;
• если помещение не отвечает нормативным критериям, т.е. является непригодным;
• если среди жильцов есть больной, чье заболевание включено в специальный федеральный реестр, а в квартире проживает несколько семей.

Подтверждение указанных обстоятельств является обязанностью граждан, подающих заявление. Местные власти будут проверять основания только по факту поступления документов.

Если у граждан нет ни одного объекта недвижимости для размещения, они однозначно нуждаются в улучшении жилищных условиях и без проблем будут поставлены на учет. Сложнее определить факт несоблюдения учетной нормы жилплощади, для этого учитываются следующие правила:

• под учетной нормой понимается минимальный предел площади, превышение которого не дает права на постановку в очередь (как правило – 6 кв. м на человека);
• размер этого показателя утверждается на уровне местных властей, поэтому даже для соседних населенных пунктов он может отличаться;
• указанная норма не может превышать минимальный размер площади для предоставления жилья, т.е. 18 кв. м на одного члена семьи.

Важное правило – для уровня обеспеченности учитываются все объекты недвижимости, принадлежащие по праву собственности или соцнайма.

Перечисленные выше обстоятельства зафиксированы на федеральном уровне и не могут произвольно изменяться региональным или местным законодательством. Однако субъекты РФ и местные власти вправе утверждать собственные программы – в форме выделения квартир отдельным категориям граждан (например, многодетным семьям), субсидий, средств на условиях софинансирования и т.д.

Переселение из аварийного жилья

Одним из критериев для постановки на учет является несоответствие жилья законодательным нормативам. Такие требования перечислены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Аварийность здания, в котором находится помещение, подразумевает непригодность для проживания.

Для положительного решения вопроса о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий по этому критерию учитываются следующие правила:

• аварийность связана с существенным повреждением или разрушением несущих конструкций и элементов здания;
• установление этих обстоятельств происходит в комиссионном порядке, путем обследования дома, проведения экспертиз и составления акта;
• для признания дома или помещения аварийным местные власти издают постановление на основании акта комиссии.

Сам факт ветхости жилья по причине значительного износа не является признаком аварийности. Кроме того, аварийность подразумевает невозможность восстановления здания с помощью капитального ремонта.

Таким образом, проживание в аварийном объекте недвижимости является законным основанием для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, даже если размер жилплощади соответствует учетной норме. Переселение из аварийного жилья происходит по федеральным и региональным программам, в том числе путем выделения субсидий из бюджета.

Получение субсидии на улучшение жилищных условий

Выделение субсидий на покупку или ремонт недвижимости предусмотрено федеральной программой «Жилище». Выделение средств происходит только при подтверждении факта постановки на учет, а после получения субсидии семья будет исключена из очереди.

Вот по каким правилам выделяются субсидии на улучшение жилищных условий:

• обратиться за выделением бюджетных средств может семья, которая фактически состоит в очереди;
• документы подаются через местные властные органы (муниципалитеты или районные администрации);
• выделение средств происходит только в рамках бюджетного финансирования на текущий календарный год, т.е. граждане не смогут получить деньги сразу после постановки в очередь.

В частности, за счет бюджета субъектов РФ происходит выделение субсидий для молодых семей, отвечающих критериям по возрасту и уровню обеспеченности жилплощадью. В большинстве регионов молодой семьей признаются супруги, если их возраст не достиг 35 лет.

В отдельные категории льготников, имеющих право на внеочередное или первоочередное выделение субсидий, включаются:

• ветераны Wow или боевых действий;
• граждане, размещенные в ветхих и аварийных домах, а также зданиях, которые собираются сносить;
• инвалиды различных групп, имеющие справку МСЭК;
• многодетные семьи (для них предусматривается возможность получить и земельный участок для возведения собственного дома);
• воспитанники детских домов, достигшие возраста 18 лет.

Точный перечень льготников нужно уточнять в отделах соцзащиты населения или администрации МО. Субсидия может быть реализована на покупку или ремонт жилья, реконструкцию дома с увеличением жилплощади и т.д.

Куда обращаться за улучшением жилищных условий?

Заявление на улучшение жилищных условий подается в муниципалитет по адресу проживания. Исключение сделано только для некоторых категорий граждан (например, для военнослужащих, уволенных в запас без предоставления жилья, и т.д.). В состав документов нужно включить:

• заявление, подписанное каждым членом семьи (за детей подпись ставят законные представители – родители, опекуны и т.д.);
• документ, подтверждающий наличие в собственности или пользовании объекта, не соответствующего норме;
• акт о непригодности помещения для проживания;
• постановление о признании дома аварийным;
• справка о регистрации по месту жительства;
• паспорт и свидетельство о рождении на каждого заявителя;
• свидетельство о браке.

По факту получения указанных бланков и форм заявителю сообщается регистрационный номер, а постановка на учет происходит путем издания постановления главой муниципалитета.

Заявление на улучшение жилищных условий

Юридическим основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выступает заявление. В тексте этого документа, адресуемого в муниципалитет, нужно указать следующие данные:

• полный состав лиц, претендующих на учет;
• список объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности или соцнайма;
• основание, по которому заявители просят признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий (аварийность объекта, несоответствие учетной норме и т.д.);
• личные подписи всех заявителей.

В большинстве регионов составить и подать заявление можно не только в местной администрации, но и через МФЦ.

Заявление о постановке на учет рассматривается в течение 30 дней. Однако при проверке документов могут выявляться основания для отказа в удовлетворении заявления. К числу таких обстоятельств относятся:

• несоответствие критериям, указанным в ст. 51 ЖК РФ и муниципальных актах;
• недостоверные сведения, представленные заявителями (умышленное сокрытие квартиры, принадлежащей одному из членов семьи и т.д.);
• устранение оснований для постановки на учет (например, завершение капитального ремонта дома и снятие статуса аварийности);
• умышленное ухудшение условий для постановки на учет (например, продажа собственно жилья в пределах 5 лет до обращения).

Об отказе выносится мотивированное решение, которое можно обжаловать через суд.

Резюме

• Чтобы получить жилье за счет государства или муниципалитета, нужно подать заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
• Основанием для учета является отсутствие жилья, несоответствие учетной норме, непригодность квартиры или дома для проживания, наличие заболевания по федеральному перечню.
• Одним из вариантов улучшения условий является выделение бюджетной субсидии – ее можно направить на покупку или ремонт квартиры и частного дома.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Основания признания граждан нуждающимися в жилье, предоставляемом по договорам соцнайма

Получить заключение эксперта по договорам соцнайма в два клика

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц могут претендовать на выдел недвижимости.

Социальная политика органов власти на территории Российской Федерации направлена на то, чтобы все без исключения граждане чувствовали себя обеспеченными и защищенными со стороны государства.

Одним из ключевых направлений соцполитики считается предоставление гражданам, признанным малоимущими или нуждающимися, жилья при заключении договора соцнайма.

Данный вопрос урегулирован ЖК Российской Федерации, а именно, 7 главой выделенного источника права.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования

Согласно современному законодательству, только некоторые категории физлиц Российской Федерации могут претендовать на выдел недвижимости при соблюдении условий, зафиксированных в НПА. К таковым категориям относятся физлица, а в частности:

• семьи, признанные малоимущими;
• иностранные граждане и лица без гражданства, которые наделяются правом постановки на учет Жилищного фонда согласно договорам, заключенным на мировом уровне;
• участники боевых действий, ветераны Wow, а также военнослужащие, которые получили инвалидность при несении своего профессионального долга;
• инвалиды I и II групп, в частности, нетрудоспособные лица, участвовавшие в ликвидации последствий взрыва на ЧАЭС;
• работники государственных органов (Прокуратуры Российской Федерации, судебных инстанций).

Главное из условий выдела жилья по договору социального найма и проставление на учет Жилищного фонда нуждающихся граждан – официальное объявление их малоимущими.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (или улучшении условий проживания) регламентированы ст. 51 ЖК РФ. Кроме того, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещения могут быть также дополнительно установлены ФЗ или региональными законами Российской Федерации.

Это связано с тем, что Жилищный кодекс не дает исчерпывающего ответа на вопрос, какие граждане нуждаются в улучшении условий проживания, а какие нет.

Обусловливается это тем, что в различных субъектах государства существенным образом разнятся доходы, минимальный прожиточный минимум и другие экономические показатели.

Граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности

На сегодняшний день первоочередной когортой граждан, нуждающихся в улучшении условий для проживания, считаются физлица, не имеющие права на владение жильем по договору, подразумевающему социальный найм, или на правах собственности. Кроме того, признаются таковыми и все члены семьи, которая считается нуждающейся.

К данной категории можно отнести малоимущие семьи, которые арендуют жилые помещения у частных собственников или юрлиц. Так же используют для проживания имущество государственного или муниципального характера на условиях коммерческого найма или же договора поднайма.

Предоставление такой нуждающейся семье в улучшении условий проживания собственности происходит после постановки всех субъектов на жилищный учет и заключения с органами государственного или муниципального уровня договора социального найма. При этом собственность для проживания нуждающейся семьи может быть предоставлена как бесплатно, так и за небольшую плату.

Кроме того, нуждающиеся семьи в улучшении условий проживания по договорам социального найма имеют право в дальнейшем осуществить процедуру приватизации собственности государственного или муниципального характера, если будет соблюден законодательный порядок ее использования.

Для этого потребуются документы, подтверждающие перечисленные выше основания. Кроме того, необходимо предоставление информации жилищного учета о том, когда была проведена постановка семьи в общую очередь граждан, признанных малоимущими.

Постановка на жилищный учет Жилищного фонда при наличии подобного основания происходит в соответствии со ст. 51 п.1 ЖК Российской федерации.

Граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы

Другая категория граждан, которая также может претендовать на получение государственного или муниципального жилья на территории Российской Федерации, признается нуждающейся в улучшении условий проживания на основании того, что они обеспечены жилплощадью, размеры которой составляют менее указанной в жилищном законодательстве Российской Федерации нормы.

Постановка на учет в данном случае может быть произведена только тех граждан, которые обладают имуществом для проживания на основании договора социального найма, а также членов их семьи. Иные лица, не подходящие под данную статью, принимаются на учет жилищного фонда без учета нормы квадратуры на каждого субъекта.

Чтобы поставить на жилищный учет семьи, признанные малоимущими, специальная комиссия осуществляет расчет обеспеченности на каждого члена. При этом предоставление информации жилищного учета идет по всем объектам недвижимого имущества, которые используются для проживания гражданами на основе социального найма в Российской Федерации.

Показательным образцом того, что семьи нуждаются в улучшении условий для проживания, является пример из юридической практики. Семья, складывающаяся из 5 человек, по договору социального найма проживала в квартире государственного характера, площадь которой равнялась 35 кв. метрам.

Один из представителей семьи также являлся нанимателем муниципального жилья, площадь которого составляла 25 м. Законодательный порядок в данном случае обязывает учитывать жилплощадь обоих объектов недвижимости. Иными словами, на 5 членов семьи приходится 60 метров площади.

Учетная норма в рамках данного муниципального образования равняется 13 кв. метрам.

Путем простых подсчетов можно прийти к выводу, что на каждого члена семьи приходится по 12 метров, что не дотягивает до нормы. Иными словами, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий за счет собственности государственного типа. В такой ситуации они ставятся на учет жилищного фонда.

Если учетная норма жилплощади соблюдается, и на то есть подтверждающие документы, то происходит снятие с жилищного учета субъекта правоотношений.

Не соответствие жилого помещения установленным требованиям

В улучшении условий нуждаются и те граждане, признанные малоимущими, которые проживают в квартире, не отвечающей нормативным требованиям.

Законодательный порядок устанавливает, что любая квартира государственного или муниципального уровня должна отвечать требованиям, которые гарантируют комфортное проживание субъектов.

Этот перечень закрепляется ст. 15 ЖК РФ. Жилое помещение будет признано таковым, если:

• оно отвечает требованиям благоустройства (на территории жилплощади должен быть водопровод, электрические и газовые коммуникации, система центрального или индивидуального отопления и др.);
• в квартире совместного проживания обеспечивается весь объем санитарно-технических требований (в данном случае речь идет о звуконепроницаемости стен и окон, светопроницаемости, проветриваемости и естественной вентиляции воздуха, противопожарной безопасности);
• техническое состояние объекта не создает риска для здоровья и жизни членов семьи, признанных малоимущими.

Если жилплощадь (государственного или муниципального уровня) объявлена не соответствующей требованиям, то граждане, признанные малоимущими, считаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Но для этого необходимы документы, которые подтверждают наличие нарушений.

Получить подобные документы (заключения) можно в специализированных органах санитарно-эпидемиологической службе, в органах здравоохранения или пожарной инспекции.

Далее необходимо осуществить предоставление информации жилищного учета о признании имущества непригодным для жизни.

Невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеванийВажной детерминантой выдела жилья по договору социального найма выступает невозможность совместного проживания в доме с другими лицами. Детерминируют подобную процедуру документы, подтверждающие наличие у других жителей тяжелых форм определенных заболеваний в хронической форме.

Список подобных заболеваний утверждается Постановлением Правительства РФ под № 3781. Невозможность совместного проживания в квартире будет признана правомочной, если у одного из жильцов дома обнаружены опасные заболевания и на то существуют подтверждающие документы, а именно:

• активная форма туберкулеза;
• гангрена нижних или верхних конечностей;
• злокачественные опухоли, которые сопровождаются различного рода выделениями;
• эпилепсия, припадки которой происходят с частой периодичностью;
• другие тяжелые заболевания.

Следует понимать о том, что невозможность совместного проживания в квартире не зависит от учетной нормы, типа имущества (коммунальная или отдельная).

В данном случае важны лишь обстоятельства, которые являются препятствием для совместного пребывания граждан.

В подобной ситуации невозможность совместного проживания в квартире гарантирует субъектам предоставление новой жилплощади по договору социального найма. Для этого в уполномоченный орган необходимо подать документы для постановки на учет.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся — новости Право.ру

Роман и Елена Ивановы* жили с матерью в квартире площадью 47,5 кв. м. В ней брат и сестра были прописаны с детства, а в 2004 году получили по доле размером 1/3 в собственность. В 2009-м дочь вышла замуж за Дмитрия Горина*, у них родился ребенок. Собственного жилья у молодой семьи не было, они жили у тещи. А спустя время брату Роману досталась половина дома площадью 71,3 кв. м.

В 2012 году Гориных поставили на учет для улучшения жилищных условий как молодую семью. Чиновники исходили из нормы жилплощади, которую утвердил местный совет депутатов (12 кв. м. на 1 человека в квартире). Пятерым полагалось жилье площадью 60 кв м, а квартира была меньше.

Спустя год у Гориных родился второй ребенок, его тоже прописали в квартире тещи. А еще через год (в 2014-м) там решил зарегистрироваться глава семейства. Администрация района посчитала, что он это сделал намеренно для ухудшения жилищных условий.

Поэтому его решили не учитывать для получения льгот, а считать, что семья состоит из трех человек (мать и двое детей): «Муж административного истца исключен из состава семьи…

Постановлено считать состав семьи Гориной из трех человек (она и несовершеннолетние дети)».

семья была в списках, а потом ее исключили

А затем чиновники нашли, в чем еще Горины виноваты. В 2019 году их исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Специальная комиссия при администрации Кингисеппского района Ленинградской области узнала, что брат Елены получил 1/2 доли в доме, и решила, что эту площадь тоже нужно учитывать.

А вместе с ней на каждого члена семьи Гориных приходилось больше учетной нормы для района. Значит, в перечень нуждающихся они не попадают.

Позиция трех судов

Но с этим Елена Горина не согласилась, она решила оспорить постановление администрации об исключении ее семьи из перечня нуждающихся. Для того, чтобы восстановиться в списках участников жилищных программ, она обратилась в суд.

Практика Верховный суд назвал критерии признания человека нуждающимся в жилье

Горина указала, что к брату они не переезжали. То, что он стал собственником части дома, никак не повлияло на ее семью, которая все так же ютилась в маленькой квартире.

Администрация в суде уверяла, что Гориных вообще не нужно было включать в список нуждающихся. В 2012 году (когда семье дали добро на включение) специалисты не знали, что у ее родного брата есть другое имущество. Чиновники настаивали на том, что раз Горина проживает вместе с братом, то они являются членами одной семьи.

Кингисеппский городской суд согласился с ответчиком и решил, что у администрации были все основания, чтобы исключить Горину и ее детей из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение «засилила» апелляция и кассация. Тогда женщина пожаловалась в Верховный суд (дело № 33-КАД20-3-К3)

Родственник, но не член семьи

Дело рассмотрела тройка судей под председательством Владимира Хаменкова. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса («Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»), вычеркнуть из списков нуждающихся можно, если выяснится, что граждане предоставили недостоверные сведения, указал ВС. Но Горины ложных данных не сообщали.

При этом ВС обратил внимание на формулировку «члены семьи». К ним относятся супруги, дети и родители собственника жилого помещения.

Других родственников можно признать членами семьи, если владелец квартиры сам вселил их к себе – то есть Горина должна была позвать брата жить с ней. Но в спорной квартире брат с сестрой жили с самого детства.

Жилье принадлежало их матери, они получили там равные доли, она не вселяла брата в квартиру.

Сам по себе факт родства сестры с братом не свидетельствует о том, что они являются членами одной семьи. Это не означает и то, что площадь принадлежащего брату дома нужно учитывать при определении обеспеченности Гориной и ее детей жильем, указал ВС.

ВС отметил, что Горину исключили из списка только потому, что у нее якобы было другое жилое помещение (доля в доме, которая принадлежала брату).

Следовательно, у нижестоящих инстанций не было оснований отказывать Гориной в иске.

Акты трех инстанций ВС отменил и принял по делу новое решение: административный иск Гориной он удовлетворил, признав незаконным решение об исключении семьи из списков нуждающихся в жилье.

Проблема в формальном подходе

Органы исполнительной власти «намеренно стараются сократить свои расходы и уменьшить список очередников», говорит Юрий Нетреба, руководитель практики судебной защиты МКА Федеральный рейтинг.
. Еще в 2012 году уполномоченный по правам человека в Москве в своем докладе описывал аналогичные случаи.

В пример он приводил ситуацию, когда мужчину и его дочь исключили из реестра, потому что у жены была дополнительная жилплощадь. Уполномоченный указал, что ее доход и имущественное положение не нужно учитывать, так как она не прописана с мужем и дочерью и не вставала на учет как нуждающаяся. Александра Воскресенская из КА Федеральный рейтинг.

группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Уголовное право 4место По количеству юристов 12место По выручке 17место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании
приводит в пример другое дело.

Там выяснилось, что расторжение брака фактически не повлияло на жилищные условия заявителя (дело № 33-35560/2020).

Практика Равнозначное жилье: Верховный суд объяснил правила замены аварийных домов

По формальным признакам чиновники отказывают не только тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий, но и другим льготникам, говорит Нетреба. Например, отказывают в признании граждан малоимущими или, как по делу № 33-33785/2020, не выдают удостоверение многодетной семьи.

Органы исполнительной власти решили, что муж с женой проживают в разных регионах, так как у них разная прописка – в Москве и Московской области.

Только через суд им удалось отстоять право на льготный статус многодетной семьи, который положен несмотря на регистрацию по разным адресам.

Кого признают нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Перечень оснований, по которым граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, содержится в ст. 51 ЖК:

• площадь жилья, приходящаяся на каждого члена семьи, меньше учетной нормы;
• жилье не отвечает установленным для жилых помещений требованиям;
• в одной квартире живет несколько семей и кто-то из ее членов страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;
• нет жилья.

Отнесение граждан к категории нуждающихся в улучшении жилищных условиях регулируется не только ЖК, но и региональным законодательством, отмечает Воскресенская. Согласно закону «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жители могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, если они:

• граждане России;
• проживают в Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
• не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
• признаны малоимущими (ст. 7 закона).

Но попасть в реестр – это не вся проблема. По данным Общественной палаты, на 2020 год в стране было 2,5 млн семей, которые ждут в очередях на обеспечение жильем по разным программам. При этом среднее время ожидания в списке на улучшение жилищных условий составляет около 20 лет. Не исключено, что и Гориным придется очень долго ждать помощи от государства.

* имена и фамилии изменены редакцией

Мы прописаны у родителей, но живем отдельно. Дадут нам денег по госпрограмме?