Как проводить тендеры пошаговая инструкция

Если вы впервые решили поучаствовать в закупках, но не знаете с чего начать, мы расскажем где найти тендер и как его выиграть.

Что же такое тендер?

Тендер — метод отбора предложений на поставку товаров,выполнение работ или оказание услуг.

Тендеры делятся на государственные, закупки на внебюджетные деньги, и коммерческие, в зависимости от источника финансирования.

Если тендер закрытый, заказчики рассылают документацию потенциальным участникам, если открытый, то заказчики публикуют документацию в Единой информационной системе (ЕИС). На официальных сайтах коммерческие компании сообщают о тендерах.

Заказчики — коммерческие компании. Они следуют нормам гражданского права и положению о закупке.

Это закупки для бюджетных учреждений, которые финансируются из бюджета. Заказчики соблюдают требования закона № 44-ФЗ

Закупки на внебюджетные деньги

Это закупки предприятий, где государство владеет долей уставного капитала не менее 50%. Такие предприятия соблюдают требования закона № 223-ФЗ

ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ. Как выиграть тендер в 2022? Разбор ошибок. ГОСЗАКУПКИ 2022.

Что необходимо для участия в тендерах

На электронных площадках госзаказчики проводят тендеры. Для участия необходима электронная цифровая подпись — комбинация знаков или паролей, которая заменяет рукописную подпись. Ее выдает удостоверяющий центр.

Есть универсальная подпись (она подходит для всех площадок), а есть неуниверсальные. Документы для госзаказчиков необходимо подписывать усиленной электронной цифровой подписью. Подробности об электронной подписи можете можете найти на нашем сайте. Где использовать квалифицированную подпись и как ее получить

Регистрация на сайте ЕИС

Для участия в гостендере зарегистрируйте руководителя компании на портале «Госуслуги», а затем от его имени — саму компанию в ЕИС. Дождитесь, когда информация о заявке попадет в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) . Он интегрируется с федеральными электронными торговыми площадками.

Как искать тендер для того, чтобы поучаствовать в закупке

Самый популярный способ искать тендеры — это сайт ЕИС. Необходимо зайти во вкладку «Закупки».

Если вы не знаете, какому классификатору — коду ОКПД2 — соответствует ваша деятельность, то воспользуйтесь «параметрами поиска» (справа под поисковой строкой). Выберите подраздел «Справочники». Посмотрите код в нем. Вы также можете искать закупки с помощью платных или бесплатных поисковых сервисов.

1.Подайте заявку на участие, после того как вы выберете тендер.

Первая часть заявки анонимная. В этой части вы подтверждаете готовность поставить товар или оказать услугу, а также описываете их. Во второй части заявки — предоставляете подробную информацию о своей компании. Если вы подали заявку и поняли, что не готовы выполнить условия заказчика, то можете отозвать ее. Сделать это нужно до установленной заказчиком даты.

2.Предоставьте документы для участия в тендере.

ТЕНДЕРЫ и ГОСЗАКУПКИ для начинающих за 10 мин. Правки 2020. Госзакупки с нуля. Тендеры в перевозках

При проведении тендера,список необходимых документов регулируется законом № 44-ФЗ в госзакупках и законом № 223-ФЗ в закупках компаний с госучастием. Коммерческие компании могут на свое усмотрение запросить документы.

Срок приема заявок тендерная комиссия может продлить. Об этом она уведомит участников торгов. В назначенный день заказчик рассмотрит первые части заявок. После этого, оформив протокол рассмотрения, опубликует его на сайте ЕИС. Участники узнают, кто из них допущен до торгов.

3. Обеспечьте заявку

Почти всегда госзаказчики требуют обеспечить заявку. Таким образом они страхуют себя от того, что победитель тендера передумает заключать контракт. Обеспечение заявки переводится на спецсчет.

0,5–1% начальной максимальной цены контракта, если она варьируется в пределах от 1 млн до 20 млн руб., и 0,5–5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 20 млн руб.

Закупки на внебюджетные деньги

до 5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 5 млн руб.

Закон не требует предоставлять денежное обеспечение для тендеров с суммой контракта до 1 млн руб.

4. Откройте спецсчет

Спецсчет — это особый расчетный счет. Вы можете открыть его только в банке, одобренном для этой цели правительством. Статью о спецсчетах вы можете найти на нашем сайте.

5. Перечислите на спецсчет залоговые средства

Когда срок подачи заявок на участие тендере истечет, электронная торговая площадка попросит у банка заблокировать на вашем расчетном счете эту сумму. Если средств будет достаточно, вы получите уведомление о том, что заявка успешно подана. Если недостаточно, то вы не сможете участвовать в закупке.

После подведения итогов закупки банк разблокирует деньги на вашем счете. Если вы выиграете, то с вас снимут плату за участие в торгах.

Баллы, выставленные по всем критериям, суммируются. Тендер выигрывает компания, получившая наибольшее количество баллов.

6. Подпишите контракт

Если вы победите в тендере, то вам нужно будет подписать контракт с заказчиком.

Как это происходит?

Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. Он обязан сделать это в течение пяти дней после того, как станут известны результаты закупки. Вы в течение пяти дней подписываете его и публикуете (вместе с подтверждением обеспечения контракта) на электронной площадке. Заказчику дается три дня, чтобы разместить уже подписанный им контракт в ЕИС и на электронной площадке.

7. Заплатите электронной торговой площадке

1% от суммы контракта

Но не больше 5 тыс. руб. Для представителя малого бизнеса или НКО — не больше 2 тыс. руб.

Как пройти отбор участников Тендера

Чтобы пройти отбор заказчика, участник закупок должен соответствовать некоторым критериям. Чем цена контракта ниже, тем привлекательнее предложение для заказчика. Другие критерии:

• качество поставляемой продукции;
• ее потребительские характеристики;
• соответствие требованиям экологической безопасности;
• квалификация руководителя и сотрудников исполнителя контракта;
• наличие у исполнителя успешного опыта по аналогичным контрактам;
• обеспеченность исполнителя техническими и материальными ресурсами, которые нужны для выполнения контракта;
• обеспеченность трудовыми ресурсами;
• деловая репутация.

Баллы, выставленные по всем критериям, суммируются. Тендер выигрывает компания, получившая наибольшее количество баллов.

Участие в тендерах

Если вы ненадлежащим образом исполните контракт с госструктурой или муниципальным предприятием, сорвете его или откажетесь заключить его уже после истечения срока приема заявок, то попадете в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Тогда вы не сможете участвовать в торгах таких заказчиков еще два года.

Чтобы избежать наказания, необходимо:

• Соблюдать требования законодательства.
• Обучать сотрудников.
• Не подавать заявки на участие в одной и той же закупке от взаимосвязанных компаний.
• Быть готовыми обосновать любые контакты с заказчиком (иначе ФАС может заподозрить вас в сговоре).
• Отправлять коммерческое предложение только в ответ на письменный запрос заказчика и иметь обоснование цены работ.
• Быть готовым объяснить, зачем вам субподрядчики.
• Аккуратно хранить информацию.
• Внедрять процедуры комплаенса.
• Согласовать антимонопольный комплаенс с ФАС.

Как избежать проблемный контракт?

Вот несколько признаков такого контракта:

• Госзакупка проводится через частное предприятие — заказчиком выступает государство, но генподрядчик малоизвестное коммерческое лицо, не ФГУП, не ГУП,.
• Отсрочка по оплате превышает 30 дней и по ходу торгов растет.
• Стоимость заказа установлена ниже себестоимости ваших услуг или товаров.
• У заказчика плохая судебная история — делопроизводств ( по выплате неустоек).
• Заказчик просит откат, например, чтобы оплатить сертификат для победы в тендере.

Источник: bidexpert.ru

Тендеры для новичков: как участвовать

Тендеры — это способ продвижения бизнеса на рынке, который доступен не только корпорациям, но и малому и среднему бизнесу. Участвуя в тендерах, можно получить выгодные контракты с государственными и частными заказчиками, расширить базу клиентов и повысить доход. Но как начать принимать участие в тендерах, если нет опыта и знаний в этой сфере? Расскажем обо всем, что нужно знать о тендерах новичку.

Что такое тендер?

Тендер — это способ закупки товаров или услуг, при котором заказчик объявляет конкурс среди потенциальных поставщиков и отбирает предложение с наибольшей выгодой. Цель этого мероприятия — обеспечить прозрачность и справедливость процесса закупки, снизить риски коррупции и злоупотреблений, сэкономить средства заказчика.

Что нужно для участия в тендерах?

Чтобы успешно участвовать в тендерах, необходимо знать их виды, инициаторов и правила.

Инициаторы и виды тендеров

Тендеры могут быть инициированы разными организациями: государственными или муниципальными органами власти, коммерческими или некоммерческими структурами. В зависимости от того, кто их инициирует, тендеры классифицируются на:

• государственные — это закупки товаров или услуг для государственных потребностей или нужд органов местного самоуправления. Они регулируются специальным законодательством и подразделяются на открытые и закрытые: открытые доступны для всех желающих участников, а закрытые — только для определенных категорий поставщиков;
• коммерческие — это закупки товаров или услуг для нужд частных организаций. Они не подчиняются государственному регулированию и могут иметь разные формы: аукцион, конкурс, запрос предложений и т.д.

Правила участия в тендерах

Чтобы поучаствовать в конкурсе, необходимо предоставить детальную и достоверную информацию о вашей компании, копии учредительной документации, справки ФНС об отсутствии долгов, копии документов бухгалтерии, лицензий и других бумаг. Кроме того, необходимо предложить свою цену и условия.

Правилами предусматривается подписание договора с победителем торгов в установленный срок. Для этого вам понадобится предоставить оригиналы документов, подтверждающих квалификацию и финансовое состояние компании, а также оплатить обеспечение исполнения контракта (если требуется). После того, как контракт будет заключен, потребуется выполнить взятые на себя обязательства в соответствии с пунктами договора.

Пошаговая инструкция для участия в тендерах

Чтобы сделать свое участие в конкурсе результативным, действуйте по следующему плану.

Анализ рынка

Прежде всего убедитесь, что на ваш товар, работу или услугу есть спрос. Для этого можно изучить информацию о проводимых и завершенных закупках на сайтах заказчиков или на специализированных ресурсах, подписаться на рассылки о новых тендерах по интересующим направлениям. Проведите анализ рынка и конкурентов. Это поможет вам понять, какие цены предлагают другие поставщики, какие требования предъявляют заказчики, какие документы и лицензии необходимы для участия в тендерах. Для анализа можно использовать данные из ЕИС или других источников, обратиться к специалистам или консультантам по госзакупкам.

Электронная подпись для участия в тендерах

Чтобы подать электронную заявку на участие, нужно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись (ЭП). Это специальный цифровой ключ, подтверждающий вашу личность и правомочность действий в сети. ЭП получают в Федеральной налоговой службе (ФНС) или в аккредитованных удостоверяющих центрах (УЦ). Для этого необходимо заполнить заявление, предоставить документы о регистрации ИП или ООО и оплатить услугу.

Регистрация на электронных торговых площадках

Чтобы иметь доступ к информации о конкурсах и возможность подавать заявки, необходимо зарегистрироваться на электронных торговых площадках (ЭТП). Это специализированные сайты, на которых размещаются объявления о закупках и проводятся торги. Существует множество ЭТП, но самые популярные из них — это Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг и Закупки360. Регистрация на ЭТП бесплатная, но требует наличия ЭП и предоставления ряда документов о вашей компании.

Поиск тендеров

После регистрации на ЭТП вы можете начать поиск тендеров по интересующим вас направлениям. Для этого используйте фильтры по региону, сумме контракта, виду закупки, статусу торгов и другим параметрам. Подпишитесь на рассылку о новых тендерах по выбранным категориям или ключевым словам. При поиске важно внимательно изучать документацию о закупке, которая содержит информацию о требованиях к участвующим, предмете контракта, условиях оплаты и исполнения, критериях оценки заявок и других аспектах.

Обеспечение участия в закупках

Чтобы подтвердить свою заинтересованность и серьезность намерений по участию в закупке, часто требуется предоставить обеспечение заявки. Это денежная сумма, которая замораживается на специальном счете до окончания торгов. Это может быть гарантия от банка или депозит на специальном счете заказчика или ЭТП. Если вы выиграете или откажетесь принимать участие до начала торгов, то обеспечение вернется вам. Если проиграете или откажетесь участвовать после начала торгов, обеспечение аннулируется в пользу заказчика.

Заведение спецсчета

Чтобы иметь возможность перечислять обеспечение и получать оплату за исполненный контракт, нужно завести специальный банковский счет — спецсчет. Это счет с ограниченными возможностями распоряжения средствами: вы не можете снять деньги со счета без разрешения заказчика или ЭТП. Спецсчет легко открыть в любом банке по договору с ЭТП или заказчиком.

Подача заявки на участие в закупке

Когда вы выбрали тендер и подготовили все документы, пора подавать заявку на вступление в торги. Она должна содержать следующие разделы:

• анкета участника;
• коммерческое предложение;
• документы, указывающие на соответствие требованиям, которые выдвигает заказчик;
• документы об обеспечении.

Участие в тендере

После окончания срока приема заявок начинается этап торгов (аукцион, конкурс или запрос котировок). В аукционе в ходе торгов снижаются цены, пока не будет определен победитель с наименьшей ценой. В конкурсе участвующие предлагают свои цены в заранее запечатанных конвертах, которые открываются одновременно перед комиссией, нанятой заказчиком. В запросе котировок участники также предлагают свои цены в заранее запечатанных конвертах, но торги не проводятся. Для участия в конкурсе необходимо следить за информацией на ЭТП, своевременно подавать свои предложения и отвечать на вопросы заказчика или комиссии.

Что делать при выигрыше тендера?

Если вы стали победителем, вы получите уведомление об этом на ЭТП и на e-mail. После этого необходимо подписать контракт с заказчиком. Для подписания контракта необходимо предоставить заказчику оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих вашу квалификацию и соответствие требованиям.

Результат

После того, как вы подписали контракт, вы обязаны выполнить его требования качественно и в срок. После этого составляется акт приемки-передачи, необходимо получить его подпись от заказчика. Затем требуется выставить счет на оплату и получить деньги на свой спецсчет. После этого можно распоряжаться средствами со счета.

Как распознать проблемный контракт?

Прежде всего, необходимо тщательно изучить документацию и требования к участникам. Некоторые заказчики могут устанавливать слишком жесткие или необоснованные требования, которые затруднят или сделают невозможным выполнение контракта. Например, слишком короткие сроки поставки, завышенные требования к качеству или гарантии, неадекватные штрафы за нарушения и т.д.

Проверьте репутацию заказчика и его финансовое состояние. Если заказчик – государственное или муниципальное учреждение, то можно посмотреть его отчетность и платежную дисциплину на сайте ЕИС. Если заказчик — частный бизнес, можно воспользоваться сервисами проверки контрагентов, такими как СПАРК или Контур-Фокус. Важно убедиться, что заказчик имеет достаточно средств для оплаты контракта и не имеет задолженностей перед бюджетом или другими поставщиками.

Будьте внимательны во время проведения конкурса и подведения результатов торгов. Если тендер проходит на сомнительной электронной площадке или без необходимых процедур (аукцион, конкурс и т.д.), то это может свидетельствовать о мошенничестве или заранее подготовленном победителе. Если выигрышная цена сильно отличается от начальной или от цен других участников, это может означать, что заказчик намеренно занижает стоимость контракта или договаривается с некоторыми поставщиками.

Типовые ошибки участников тендеров

Существует несколько типовых ошибок, которые часто совершают участники. Рассмотрим их подробнее и узнаем, как их избежать.

1. Первая и самая распространенная ошибка — это не изучить документацию перед тем, как подавать заявку. Документы содержат всю нужную информацию об объекте закупки, требованиях, предъявляемых к участвующим, критериях оценивания и порядке проведения конкурса. Если вы не знаете этих условий, вы рискуете не соблюсти требования заказчика, не предоставить все необходимые документы или сделать невыгодное предложение. Чтобы избежать этой ошибки, тщательно изучите документацию и задайте вопросы заказчику в случае неясностей или противоречий.
2. Вторая частая ошибка — это не соблюсти нужные сроки отправки заявок. Каждый конкурс имеет определенный срок, в который принимаются заявки, указанный в документах. Если вы опоздаете с подачей или не успеете загрузить все документы, вам, скорее всего, откажут. Чтобы не пропустить срок подачи, заранее спланируйте свое время и ресурсы. Учтите время на оформление ЭП, регистрацию на площадке, сбор и сканирование документов, заполнение форм и таблиц. Оставьте запас времени на возможные технические сбои или форс-мажорные обстоятельства.
3. Третья типичная ошибка — это не проверить заявку на ошибки и неточности перед отправкой. Заявка — это официальный документ, который должен быть составлен грамотно, логично и полно. Любые ошибки в написании, расчетах, ссылках или форматировании могут повлиять на ее оценку или стать основанием для ее отклонения. Чтобы не допустить таких ошибок, тщательно проверьте заявку перед отправкой. Желательно попросить кого-то из коллег или специалистов указать на возможные недочеты. Сверьтесь с требованиями тендерных документов и убедитесь, что все пункты выполнены.

Итоги

Тендеры — это отличный способ продвижения бизнеса. Он подходит не только для крупных корпораций, но и для малого бизнеса, ИП и физических лиц. Чтобы воспользоваться этим способом, необходимо знать основные законы и правила, которые регулируют процедуры закупок, а также уметь выбирать подходящие конкурсы, грамотно оформлять заявки и делать конкурентоспособные предложения о поставке.

Если вы хотите научиться всем тонкостям тендерного сопровождения и повысить свои шансы на победу в торгах, мы рекомендуем вам пройти курс «Тендер-менеджер: организационное и документальное сопровождение государственных и муниципальных закупок». На этом курсе вы получите актуальные знания и практические навыки по всем аспектам работы: от поиска и анализа закупок до подготовки документации и контроля исполнения контрактов. Курс обучения на тендер менеджера подойдет всем, кто хочет в сжатые сроки освоить профессию, проводится в дистанционном формате, что позволяет изучать материал в удобное время и в комфортном темпе.

Не упустите свой шанс стать успешным тендер-менеджером!

Источник: nipkef.ru

Участие в тендерах для начинающих: пошаговая инструкция

Гражданское , трудовое, административное право, договорная работа, представительство в гражданских и арбитражных судах.

Как участвовать в тендерах начинающему? Наш эксперт рассказывает, как попасть на тендер и что нужно сделать, чтобы по результатам заключить договор и получить заказ, а не тратить время и деньги впустую.

• Как начать участвовать в тендерах

• Основные виды закупок

• Получение ЭЦП для госзакупок
• Выбор направления и категории государственного заказчика
• Регистрация в ЕИС – для участия в госзакупках

• Основные площадки для участия в тендерах
• Коммерческие торговые площадки
• Оплата тарифа площадки

• Поиск закупок на электронной торговой площадке
• Изучение условий тендера
• Обеспечение заявки на участие в закупке
• Подготовка документации для участия в тендерах
• Формы проведения закупок
• Подведение итогов закупки

• Победа в тендере – подписание договора
• Выполнение закупки, закрытие документами

Как начать участвовать в тендерах

Давайте пошагово разберемся, как участвовать в тендерах, особенно если вы новичок в этой сфере и у вас совсем нет опыта в торгах.

Тендер — это форма закупок, но проводится она на основании конкурентного участия поставщиков товаров или услуг. Основная цель проведения закупок через тендеры: сделать их процесс как можно более прозрачным, открытым, содействовать развитию конкуренции, предотвратить злоупотребления организаторов и участников и коррупцию.

В закупках могут принимать участие:

• Организаторы закупок — заказчики, которым требуется конкретный товар, услуги или работы. Они выбирают форму тендера, определяют основные условия и требования к поставщикам, порядок проведения закупки и определяют победителя.
• Участники — продавцы или поставщики товаров, исполнители работ или услуг, которые заинтересованы в заключении договора. Участником закупок не может быть организатор, его работники или представители, а также родственники и иные заинтересованные и аффилированные лица.

Также, есть госорганизации и госслужбы, которые следят, чтобы при проведении тендеров соблюдались требования законов. Основной надзорный орган: антимонопольная служба (ФАС и его территориальные органы) — осуществляет контроль в сфере закупок, в том числе принимает и рассматривает жалобы участников на действия заказчиков, которые по их мнению, нарушают правила конкурентности и законности проведения закупок. Также ФАС вправе выносить в отношении нарушителей предписания и штрафы.

Основные виды закупок

По организатору или Заказчику, тендеры делятся на:

• государственные или муниципальные – проводятся на основании ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ). Организаторами таких тендеров могут быть только бюджетные организации — государственные или муниципальные органы, бюджетные учреждения и предприятия и др.;
• коммерческие – проводятся на основании ФЗ № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее- 223-ФЗ). Их организаторами могут быть любые коммерческие организации, а также монополии и госкорпорации.

Подавляющее большинство тендеров проводится на специальных электронных торговых площадках (ЭТП) в электронной форме. Но иногда закупка может проводиться в бумажном формате, как правило, это закупки, связанные с гостайной, очень часто это закупки в сфере гособороны. В этом случае все документы подаются только на бумажном носителе.

Тендеры также могут быть:

• открытыми — круг участников неограниченный, участвовать может любой желающий, информация о его проведении размещается в ЕИС и на торговых площадках в свободном доступе;
• закрытыми — проводятся среди ограниченного количества участников, которые получают специальное приглашение к участию. Информация о них может не размещаться в Единой информационной системе, особенно если закупка связана с гостайной.

Кто вправе принять участие в закупке

В закупках, со стороны поставщика товаров, подрядчика или исполнителя услуг, могут принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности: юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в некоторых случаях – самозанятые, и даже физические лица, не имеющие статуса ИП или самозанятого.

Участники должны соответствовать основным требованиям, которые предъявляются абсолютно ко всем:

• иметь статус юридического лица или ИП (иногда допускаются самозанятые или физические лица);
• отсутствует задолженность по налогам и сборам;
• участник не находится в процессе добровольной ликвидации или банкротства, его деятельность не приостановлена в связи с административными правонарушениями;
• имеются обязательные лицензии, свидетельства, сертификаты, если они обязательны для оказания отдельных видов услуг или поставки товаров.

Дополнительные требования вправе устанавливать организатор закупки в отдельном документе, содержащем условия по проведению закупки (процедура, ТЗ, требования к участникам и другое название).

Прежде чем начинать поиск подходящих закупок в ЕИС или на электронных площадках, нужно проверить, соответствуете ли вы таким требованиям.

Участие в тендерах для начинающих: пошаговая инструкция

Весь процесс участия в закупках можно разбить на 3 этапов:

1. Подготовительный этап:

• получение электронной цифровой подписи;
• выбор преимущественного направления и категории заказчиков;
• регистрация на торговых площадках и оплата участия.

2. Основной этап:

• выбор закупки;
• изучение документации по тендеру;
• подготовка заявки и ее подача;
• внесение обеспечительного платежа;
• результаты тендера.

3. Заключительный этап:

• подписание договора;
• выполнение услуг, работ или поставка товара;
• составление закрывающих документов по договору.

Подробно расскажу о каждом этапе и особенностях, на которые нужно обратить внимание.

Подготовка к участию в закупке

Итак, готовимся к участию в тендере на государственную закупку. Тендеры проходят практически исключительно в электронной форме. Поэтому не обойтись без профиля на электронной торговой площадке, а попасть на площадку и участвовать в торгах можно только при наличии электронной подписи.

Получение ЭЦП для госзакупок

Для регистрации и участия в тендерах у поставщика (исполнителя) должна быть оформлена электронная подпись (ЭП, ЭЦП), выданная на руководителя, ИП, уполномоченное должностное лицо или на специалиста. А для участия в закупках для госзаказа потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. ЭЦП понадобится не только для участия в тендерах, но и в процессе подписания договоров и актов.

Поэтому, лучше оформлять универсальную ЭЦП, которая будет работать на любых федеральных торговых площадках и большинстве негосударственных площадок, а также в различных системах электронного документооборота (ЭДО). Уточняйте эти моменты в специальном, аккредитованном центре, который будет изготавливать вам ЭЦП.

Выбор направления и категории государственного заказчика

Выберите, с какими заказчиками хотите работать: по 223-ФЗ или 44-ФЗ, а может по всем сразу. У каждой категории заказчиков есть свои плюсы и минусы.

Так, заказчики по 44-ФЗ более надежны, проблем с оплатой у них практически никогда не бывает, но условия (стоимость, штрафы, порядок оплаты) могут быть не всегда выгодными, а требования к участнику, как правило, более строгие.

По 223-ФЗ среди заказчиков много больших, известных корпораций. Заключить договор с ними выгодно даже с целью продвижения вашей компании, повышения престижности. Однако, условия оплаты не всегда интересные. Кроме того, оплата по 223-ФЗ происходит по правилам гражданского законодательства, поэтому бывают случаи просрочки оплаты, частичной или полной неоплаты.

Есть еще специальные тендеры, связанным с капремонтом (по Постановлению Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», далее — 615-ПП РФ). Они больше подходят для строительных организаций и подрядчиков, в них очень много специфических требований к участнику (например, членство в различных СРО, наличие специальной лицензии или аккредитации, работников определенной квалификации, опыта работы и пр.).

Трезво оценивайте свои силы и возможности — закупки по госзаказам всегда более сложные, требуют большего вложения времени и сил, а коммерческие тендеры порой невыгодны по условиям.

Регистрация в ЕИС – для участия в госзакупках

Если решите участвовать в государственных тендерах, вам нужно обязательно пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС Закупки)- https://zakupki.gov.ru. Такую регистрацию можно пройти и через Госуслуги.

На сайте ЕИС Закупки также можно искать закупки по интересующим вас отраслям, услугам или товарам.

Важно! На ЕИС Закупки не размещаются тендеры коммерческих, негосударственных организаторов.

Для регистрации потребуется совсем небольшой пакет документов: уставные документы и решение о размере крупной сделки и ее одобрении (для юрлиц). Остальные основные сведения об участнике сервис запрашивает самостоятельно из различных государственных информационных систем (например, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП).

Регистрация пройденная после 01 января 2022 г. действует бессрочно, процесс полностью бесплатный.

После прохождения регистрации можно будет участвовать в тендерах по 44-ФЗ, по 223-ФЗ (закупки для субъектов малого и среднего бизнеса) и по тендерам, связанным с капремонтом (615-ПП РФ).

Автоматически дается аккредитация для секции по 44-ФЗ. По остальным секциям (223-ФЗ, 615-ПП) придется пройти дополнительную аккредитацию.

На каких площадках лучше участвовать в тендерах

Основные площадки для участия в тендерах

После регистрации в ЕИС Закупки участник получает аккредитацию на 8-ми федеральных электронных площадках, где уже непосредственно проводятся сами тендеры:

• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (http://www.agzrt.ru/),
• Единая электронная торговая площадка (Росэлторг — https://www.roseltorg.ru),
• ЭТП Газпромбанк (https://etpgpb.ru),
• Национальная электронная площадка (https://torgi.center-inform.ru),
• Российский аукционный дом (https://lot-online.ru),
• РТС-тендер (https://www.rts-tender.ru),
• Сбербанк-АСТ (https://www.sberbank-ast.ru);
• ТЭК-Торг (https://www.tektorg.ru).

Важно! Эти площадки берут оплату с победителя тендера в фиксированной сумме или в процентном соотношении к стоимости закупки.

Коммерческие торговые площадки

Для участия на иных, нефедеральных торговых площадках (сейчас их уже более 200) требуется пройти дополнительную аккредитацию. Порядок аккредитации устанавливается каждой площадкой самостоятельно, в основном состоит из следующих шагов:

• создание личного кабинета участника;
• добавление сведений в ЛК самим участником (как правило, это сканы уставных документов, имеющиеся лицензии, контактные данные и др.) или площадкой – сведений из информационных систем;
• привязка электронной подписи (ЭП);
• на отдельных площадках – внесение оплаты за пользование площадкой и прочее.

Средний срок проведения аккредитации на негосударственных площадках может составлять от 1-го до 5-7 ми рабочих дней. Поэтому, лучше заранее определиться, на каких площадках хотите зарегистрироваться и пройти аккредитацию также заранее.

Затруднительно сказать, на каких площадках лучше участвовать в тендерах, так как условия участия, организаторы и предметы на них разные.

Оплата тарифа площадки

Одним из критериев при выборе ЭТП может стать размер и условия тарифа за участие в закупке — каждая площадка устанавливает свои. Поэтому, если участвовать в закупках на большом количестве ЭТП одновременно, это может повлечь для вас значительные расходы.

Тариф площадки может быть: разовым, месячным, годовым, за участие в определенном количестве заявок (например, за участие в 10 тендерах) или определенного вида закупок.

Есть площадки, которые взимают оплату только с победителей тендера, а иногда, если организатор — очень крупный субъект, оплата может не требоваться совсем.

Если не оплатить тариф или упустить из виду это условие, то все труды по составлению заявки будут напрасными — площадка просто не отправит заявку участника, не внесшего оплату за участие.

Выбирая площадку, учитывайте свои финансовые возможности, регулярность и результаты участия в закупках. Возможно, в начале лучше будет выбирать бесплатные закупки, с оплатой от выигрыша или недорогие площадки, чтобы приобрести опыт, проанализировать свои ошибки и слабые стороны, а затем переходить на более дорогие ЭТП.

Чем больше вы будете участвовать в различных закупках на различных площадках, тем лучше у вас будет понимание, какие из них вам подходят, а какие — нет.

Как подать заявку на участие в тендере — основной этап

Поиск закупок на электронной торговой площадке

На каждой площадке ежедневно проводятся сотни и тысячи торгов, найти выгодную закупки среди такого количества непросто. Для этого нужно правильно организовать процесс поиска тендеров — он должен быть регулярным и как можно более детальным.

Поиск закупок можно проводить как по отдельным ЭТП, так и использовать специальные сайты — условно назовем их «поисковик по тендерам». Они не организовывают весь процесс закупки, а позволяют искать закупки по определенным критериям поиска сразу на нескольких, различных торговых площадках.

Чтобы меньше тратить времени на подбор тендера, научитесь пользоваться поисковым сервисом торговой площадки или «поисковиков по тендерам»: в них можно указать название товара или услуги, желаемую цену или начальную сумму договора, вид закупки и даже регион.

Можете подписаться на рассылку от электронной площадки, тогда вам будут приходить электронные письма с предложением подходящих закупок.

Изучение условий тендера

После того, как нашли подходящий тендер, очень внимательно изучите всю документацию по нему. Как правило, ее легко можно скачать отдельными файлами или архивным файлом, но на некоторых ЭТП или по отдельным тендерам для этого может потребоваться подписание Соглашения о конфиденциальности.

Особенно обращайте внимание на следующие моменты в документах:

• сроки проведения закупки, ее этапов и, самое важное! — время окончания приема заявок. Подать заявку позже указанного времени невозможно!
• условия, предъявляемые к участникам — основные и дополнительные, например: наличие сертификатов или лицензий, отдельных специалистов в штате, специального помещения или техники и др.;
• необходимые организатору объемы товаров, услуг, сроки поставки или выполнения работ — здесь важно рассчитать финансовую целесообразность и выгоду от участия в тендере;
• максимальная стоимость всего объема закупки или единицы товара, услуги — например, если тендер будет проведен в форме аукциона, стоимость в заявке нельзя указывать выше, чем стоимость по документам организатора;
• Техническое задание (ТЗ или иной документ) с требованиями к товару или услуге – тоже составляется не всегда, содержит все особенности по предмету закупки;
• перечень документов, прилагаемых к заявке – иногда он достаточно большой, но может не полностью соответствовать требованиям закона. Например, по одной коммерческой закупке организатор требовал от участников предоставить паспорт на поставляемый товар, который поставщик должен был закупить только после выигрыша в тендере. УФАС, а затем и арбитражные суды, признали такое требование избыточным, так как иначе участник должен был запросить эти документы у производителя товара или заблаговременно приобрести необходимый товар. Поэтому нужно проявлять разумные сомнения, и при необходимости — запросить у организатора обоснование для тех или иных документов;
• шаблон договора — есть не всегда, иногда в него можно вносить правки и изменения, а в некоторых случаях организатор отдает предпочтение тем участникам, которые готовы работать по образцу договора без внесения изменений. Разделы договора, на которые нужно особенно обратить внимание: сумма и сроки оплаты, штрафные санкции, порядок изменения и расторжения договора.

Если какие — то положения или требования в документации изложены недостаточно точно, непонятно, имеют двойное толкование, участник вправе, через специальную форму на площадке, обратиться к организатору с запросом о разъяснении таких требований или пунктов. Организатор обязан давать ответы на запросы заблаговременно, в срок, позволяющий участнику подготовить документы и заявку с учетом разъяснений.

Обеспечение заявки на участие в закупке

Обеспечение или независимая гарантия – это условие позволяет заказчику «отсеять» сомневающихся поставщиков на этапе подачи заявки.

Требование предоставить гарантию есть не всегда, но если оно имеется, помните: обеспечение не возвращается, в случае отказа участника от заключения договора после признания его победителем. Остальным, не выигравшим участникам, обеспечение возвращается в полном объеме. Сумма обеспечения заявки определяется организатором в процентах от суммы договора или в фиксированном размере.

На некоторых площадка для перечисления обеспечения заявки требуется открыть специальный счет – это может быть как счет площадки, так и счет заказчика. По тендерам, которые проводит госзаказчик, или с участием субъектов малого и среднего бизнеса (МСП), обеспечение должно вноситься только на спецсчет, открытый в уполномоченном банке.

Подготовка документации для участия в тендерах

Прежде, чем подавать заявку на участие в тендере, внимательно изучите всю документацию и форму заявки, расположенную на площадке.

На электронных площадках заявки подаются только в электронном виде, на многих площадках требуется подписать заполненную заявку ЭЦП руководителя или уполномоченного представителя. Если тендер проводится не в электронной форме, тогда и заявка подается на бумаге.

Законодательно форма заявки может быть установлена для госзаказчиков, а остальные организаторы могут предложить свою форму заявки.

В некоторых закупках требуется подать заявку, а также документы и приложения к ней по строго установленной форме организатора, особенно, если такие формы он приводит в составе документации. Если организатор требует строгого соблюдения определенной формы заявки или приложений, он вправе отклонить предложения участников, которые оформлены с отступлением от этого требования.

В таких случаях всю документацию, которую вы будете выкладывать на тендере, нужно очень тщательно проверить, чтобы не пропустить ни одного обязательного документа. Например, многие участники забывают предоставить решение об одобрении крупной сделки или составить опись документов. Такие ошибки тоже могут стать причиной отклонения заявки.

По многим закупкам требований к форме заявке нет, тогда она составляется в произвольной форме.

Иногда отдельную заявку составлять не нужно совсем, необходимо просто заполнить таблицу с предлагаемой стоимостью товара или услуг.

Независимо от наличия или отсутствия установленной формы заявки, ее важно заполнить правильно, аккуратно (ошибки порой непростительны) и указать все необходимые сведения: наименование товара или услуги, предлагаемую вами стоимость (за одну единицу товара, услуги или за весь объем закупки), не забыть про НДС (если он применяется), указать минимальные сроки поставки и пр.

Если требования заказчика по тендеру минимальны, но вам он интересен, и вы хотите повысить свои шансы на победу, приложите к заявке документацию, подтверждающую ваш опыт и достижения, рекомендации или благодарственные письма от клиентов, награды в профильных конкурсах, свидетельства или лицензии о подтверждении профессиональных компетенций и пр.

Формы проведения закупок

Тендеры могут проводиться в различных формах:

• конкурс: если для заказчика важно выбрать поставщика по определенным критериям, например, опыт или квалификация, наличие в штате определенных специалистов и пр.;
• аукцион: если цена товара или услуги — главный критерий при выборе поставщика. В ходе аукциона участник не может предлагать стоимость выше своего первого предложения. Выигрывает участник, предложивший наименьшую стоимость.
• запрос котировок или предложений: совмещает в себе основные критерии первых двух способов. Для организатора закупки важна и цена товара (услуги), и соответствие поставщика определенным требованиям. Каждый критерий оценивается определенным количеством баллов. Как правило, победителем становится участник, набравший наибольшее количества баллов.

По закупкам в форме конкурса или запроса предложений, после подачи заявки нужно только ждать подведения итогов. Хотя, некоторые заказчики организовывают конкурсы в несколько этапов, с постепенным отбором участников.

Отдельно остановлюсь на проведении тендеров в форме аукциона — здесь есть свои нюансы.

Аукцион открывается в строго установленное время. Участники вправе подавать заявки со своим предложением стоимости, при этом они не видят стоимость, заявленную другими участниками. Может меняться только место в рейтинге, в зависимости от величины предложения.

Один участник может подать несколько предложений, но каждое последующее должно быть меньше предыдущего, нельзя увеличивать свое предложение. Главное правило в аукционах: можно понижаться, нельзя повышаться. Размер понижения может быть произвольным, а может устанавливаться организатором — так называемый «шаг заявки».

После подачи участниками предложений время проведения аукциона может продлеваться на определенный срок, например, на 10 минут. Если за этот промежуток новые предложения от участников не поступят — аукцион закрывается. Победителем признается участник, подавший предложение с наименьшей стоимостью.

Подведение итогов закупки

Когда прием заявок в тендере прекращается, организатор рассматривает и оценивает поступившие заявки и предложения, а затем подводит итоги проведения закупки. На это ему дается определенный срок. На основании подведенных итогов заказчик принимает одно из следующих решений:

• продлить срок приема заявок – если количество участников и поданных им предложений не устраивает организатора, или участники, их предложения не соответствуют требованиям по закупке;
• признать закупку несостоявшейся – в закупке не принял участие ни один участник; участник закупки только один, тогда как требуется минимальное количество более одного; итоги тендера неудовлетворительные и не соответствуют заявленным требованиям;
• признать закупку завершившейся и выбрать одного из участников победителем — организатор вправе после подведения итогов присвоить места участникам, в зависимости от набранных ими баллов или по иным критериям отбора. При этом, если участник, признанный первым (победителем), откажется от подписания договора, предложение заключить договор может быть сделано второму участнику и далее по списку оценки участников.

Итоги проведения закупки должны быть отражены в специальном документе – протоколе. Организатор обязан выложить такой документ на площадке, чтобы участники могли с ним ознакомиться. Если участник считает, что организатор допустил нарушения в процессе проведения закупок, или нечестно определил победителя, или необоснованно отклонил заявку, он вправе подать жалобу на действия организатора в ФАС. Срок подачи такой жалобы – не более 10 дней со дня размещения итогового протокола на площадке или в ЕИС.

Заключительный этап

Победа в тендере – подписание договора

Если участник признан победителем, он обязан подписать договор в установленный срок. Способ подписания договора может быть различным: обмен подписанными бумажными оригиналами, через ЭДО, чрез специальный сервис (особенно по государственным и муниципальным закупкам).

Отказ от заключения договора или затягивание сроков подписания со стороны участника может повлечь для него неприятные последствия: от наложения штрафа или удержания суммы обеспечения заявки, до включения в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), что не позволит участвовать в закупках в течение двух лет. При этом, не важно, отказался участник от заключения договора по 44-ФЗ или по 223-ФЗ, реестр единый и включение в него уклонившегося от подписания договора участника — законное основание в дальнейшем для отказа в участии по любым закупкам.

Бывают случаи, когда наоборот, организатор уклоняется от подписания договора. Тогда также можно подать жалобу в ФАС или обращаться в суд с иском о понуждении к заключению договора.

Выполнение закупки, закрытие документами

Договор с победителем закупки заключается на определенный срок, затем он может быть окончен или продлен. По 44-ФЗ частое требование – предоставление закрывающих документов: актов, УПД, счетов и пр.

Если договор будет выполнен некачественно или участник в процессе начнет уклоняться от выполнения своих обязательств, заказчик вправе подать сведения о таком исполнителе в Реестр недобросовестных поставщиков. Если сведения подтвердятся, исполнитель договора будет включен в РНП и не сможет участвовать в закупках в течение 2-х лет.

Поэтому, так важно трезво оценить свои силы и реальные возможности для выполнения всех условий закупки, в которой только собираетесь участвовать.

Как видите, участие в тендерах, даже для новичков – вполне доступный процесс, тем более что опыт приходит со временем, чем чаще участвовать в закупках. Некоторые компании обязанности по участию в тендерах возлагают на конкретных работников или отдел, а некоторые — нанимают тендерного специалиста. Но победа в тендере – это результат слаженной, совместной работа многих специалистов: менеджеров по продажам, юриста, бухгалтера, экономиста, профильных экспертов и других.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Источник: spmag.ru