Как отказаться от опеки над пожилым человеком

Оформление опеки над пожилыми людьми возможно, если в силу психического расстройства они не могут самостоятельно осуществлять обычные действия, понимать суть происходящего, обеспечивать себя всем необходимым. Кроме того, закон предусматривает еще две формы заботы о пожилых людях, схожих с опекой – патронаж и попечительство. Обо всех нюансах введения опеки или других форм оказания помощи пожилым лицам, расскажем в этом материале.

Что это такое

Чтобы оформить опеку над пожилым человеком, нужно учитывать правила и основания, регламентированные ГК РФ и СК РФ. Все они связаны с понятием дееспособности, т.е. возможности осуществлять юридически значимые действия, осознавать суть происходящего, самостоятельно заботиться о себе. В зависимости от психического состояния здоровья и дееспособности, уход и забота за пожилыми гражданами может осуществляться в следующих формах:

Опекунство над пожилым человеком

1. при наличии психических расстройств, влекущих утрату дееспособности, вводится режим опеки, а все действия за пожилого человека будет осуществлять опекун по решению суда;
2. если пожилой человек не лишен, а только ограничен в дееспособности, назначается попечительство (в этом случае попечитель будет давать согласие на совершение сделок, которые подопечный не вправе осуществлять самостоятельно);
3. если состояние здоровья пожилого человека не позволяет ему самостоятельно осуществлять уход за собой, защищать свои интересы, может вводиться патронаж (порядок осуществления ухода и оказания помощи под патронажем фиксируется в договоре или соглашении, который от имени государства заключает орган опеки).

Таким образом, опека или попечительство могут вводиться только при ограничении или лишении дееспособности. Такое решение должен принять суд, после оценки медицинских документов, заключения психологов и иных специалистов. При патронаже пожилой человек может оставаться полностью дееспособным, т.е. будет понимать суть происходящего и имеет возможность принимать решения.

Что дает опека

В большинстве случаев, опекой или попечительством занимаются родные и близкие люди. Установление таких режимов необходимо, чтобы защитить интересы подопечного. При наличии проблем с психическим здоровьем, он может принимать решения и совершать сделки с имуществом вопреки своим интересам. Если за подопечного такие решения будут принимать опекуны и попечители, на них возлагается ответственность за все неблагоприятные последствия.

В зависимости от формы ухода за пожилым человеком, возникают следующие правовые последствия:

• опека над пожилым человеком после 80 лет дает возможность получать денежные средства за счет ФСС, а весь период оказания помощи можно зачесть в страховой стаж опекуна (указанная надбавка будет выплачиваться дополнительно к ежемесячной пенсии);
• попечительства, вводимое по договору или соглашению с органом опеки, дает возможность получать пенсию или иные выплаты в пользу подопечного, однако расходовать их нужно непосредственно на обеспечение нужд, оплату коммунальных услуг, приобретение лекарств и продуктов, и т.д.;
• при введении патронажа, государство делегирует обязанности по уходу за престарелым гражданином другим лицам, а также гарантирует выплату вознаграждения за оказание таких услуг.

Опекун или попечитель не приобретает права на имущественные активы, деньги на счетах подопечного. Он может лишь распоряжаться имуществом и деньгами в интересах подопечного. Проверять обоснованность несения расходов и совершения сделок могут органы опеки, прокуратура, правоохранительные и иные органы.

Уход за пожилыми людьми. Чем рискует тот, кто оформляет уход за пожилым человеком

Сроки введения опеки и попечительства зависят от ряда факторов. Например, при патронаже такой срок будет указан в договоре или соглашении. Попечительство будет действовать до отмены ограничений в дееспособности. Аналогичным образом действует опека – если суд признает полное восстановление дееспособности, полномочия опекуна будут прекращены.

Зачет периода ухода в страховой стаж и выплаты за счет бюджета будут осуществляться только в случае, если попечитель официально не трудоустроен. Как только будет выявлен факт выхода на работу, любые выплаты за счет государства прекращаются, хотя режим опеки и попечительства может быть сохранен.

Как оформляется опека

Опекунство и иные формы ухода за пожилыми гражданами оформляются через органы опеки. Для этого претендент должен соответствовать ряду обязательных условий:

1. возраст 18-55 лет (для лиц женского пола) и 18-60 лет (для мужчин), т.е. достижение совершеннолетия;
2. полная дееспособность опекуна или попечителя;
3. отсутствие судимости или уголовных дел за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан.

Эти базовые правила будут проверяться по документам, представленным претендентом на опекунство. Кроме того, нужно подтвердить надлежащее состояние здоровья – отсутствие хронического алкоголизма и наркомании, отсутствие психических расстройств, туберкулеза или иных заболеваний, препятствующих оказанию помощи подопечному. Все сведения и документы, представленные для оформления опекунства или иной формы ухода, будут проверяться специалистами отдела опеки.

Нужно учитывать еще ряд ограничений, которые предусмотрены законом. Если пожилой человек дееспособен, на установление попечительства или патронажа нужно получить его письменное согласие. Оформляется такое согласие через органы опеки, а свое заключение о добровольности принятого решения могут давать медицинские специалисты. Кроме того, на попечительство или патронаж по договору не могут претендовать сотрудники уполномоченных социальных органов, в чьи должностные обязанности и так входит оказание помощи гражданам.

Необходимые документы

Проверка обязательных условий для оформления опеки будет проводиться по следующим документам:

• заявление от совершеннолетнего и дееспособного гражданина (стать опекуном может не только родственник, но и постороннее лицо, отвечающее всем требованиям);
• письменное согласие пожилого человека на установление опеки, попечительства или патронажа (если он в состоянии понимать суть такого согласия);
• решение суда, в котором пожилой человек лишен или ограничен в дееспособности;
• справка из органов МВД об отсутствии судимостей и возбужденных уголовных дел;
• справки и заключение из медучреждений, подтверждающие годность к опеке по состоянию здоровья;
• характеристика с места работы, учебы и жительства;
• общегражданский паспорт заявителя.

Если подопечный будет проживать на жилплощади опекуна (попечителя), дополнительно представляются справки о наличии в собственности или пользования жилья, отвечающего социальным нормативам. Кроме того, органы опеки проведут обследование жилого помещения, составят акт о пригодности его для осуществления ухода за пожилым человеком.

Полномочия

Полномочия опекуна или попечителя будут подтверждены распоряжением главы местной администрации по заключению отдела опеки. При попечительстве и патронаже, перечень прав и обязанностей будет зафиксирован в договорах или соглашениях. Для реализации своих полномочий в интересах подопечного, можно представлять эти документы без оформления доверенности.

В период действия своих полномочий, опекун или попечитель будут:

1. давать согласие на совершение сделок, за исключением мелких бытовых покупок;
2. распоряжаться финансовыми и имущественными активами, принимать меры к сохранности и своевременному ремонту имущества;
3. осуществлять текущий уход, приобретение лекарств и продуктов питания, одежды и иных вещей для нормальной жизнедеятельности подопечного (естественно, все расходы осуществляются за счет опекуна, его пенсий и иных выплат);
4. представлять интересы пожилого человека, лишенного дееспособности, в судебных, налоговых, правоохранительных и иных ведомствах.

Точный перечень полномочий будет зависеть от режима ухода за пожилым, его дееспособности и состояния здоровья.

Опекун или попечитель могут в любой момент отказаться от принятых на себя обязательств. Для этого нужно подать заявление в отдел опеки по месту жительства подопечного. Аналогичным правом может воспользоваться и сам пожилой гражданин, если захочет отозвать ранее выданное согласие на опеку.

• В закладки
• Распечатать
• Задать вопрос
• Подписаться
• Наш канал в Яндекс.Дзен

Источник: law03.ru

Опекунство над инвалидом

Существуют жизненные ситуации, когда люди не имеют возможности из-за возраста или болезней самостоятельно управлять своей жизнью. Утратили такие способности на бытовом и социальном уровнях. Таким особенным гражданам необходима специальная помощь от других людей, определяемая как попечительство.

Опека оформляется официально. При этом попечитель и его подшефный получают права и определённые обязанности, которые могут быть прекращены при установлении несоответствия действий обеими сторонами в рамках законодательства.

Законодательная база

Оформить опекунство над инвалидом – процедура довольно трудоёмкая. Подчиняется закону, который регламентирует все определяющие моменты действа. ФЗ№48 «Об опеке и попечительстве» рассматривает такие моменты:

• Полномочия попечительских органов.
• Определение правового статуса опекающего и инвалида.
• Алгоритм назначения куратора.
• Права и обязанности сторон отношений, а также органов попечительства.
• Ограничения правового режима имущества опекаемых.
• Причины прекращение кураторства и алгоритм аннуляции назначения попечителя.

Оформление и другие юридические аспекты взаимоотношений сторон в вопросе попечительства также прописаны в Гражданском Кодексе РФ ст.35 и 40.

Основные понятия

Юридический термин «опекунство» заключает в себя определённый формат помощи для нетрудоспособной части населения, которая не имеет возможности полноценного ухода за собой.

Обычно в лице опекаемого выступают дети или пожилые лица с недееспособностью. И также такой уход применяется к людям, которые по решению суда признаны недееспособными

Различают такие виды попечительства:

• Над недееспособным пожилым человеком. Назначается эта сторонняя забота по причине того, что такие люди утрачивают память, способность здраво рассуждать и адекватно мыслить. Они не понимают последствия своих действий и требуют постоянной помощи в обиходе.
• За детьми младше четырнадцатилетнего возраста, оставшимся без родителей, а также над ребёнком инвалидом назначают опеку, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта возможны неверные решения, которые приведут к необратимым последствиям. Неполноценные дети, если не наступают улучшения в состоянии здоровья, впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы.
• Неспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать действительность, адекватно реагировать на окружающую реальность, принимать решения и управлять своими действиями. Официальное признание недееспособным гражданином является поводом обретения покровителя.
• Если возраст подопечного ребёнка от 14 до 18 лет, он обладает способностями самостоятельно осуществлять ряд функций и признаётся частично дееспособным с наделением некоторыми правами согласно закону.
• Если иностранное лицо проживает на российской территории на законных основаниях, не являясь гражданином этой страны, то за ним возможно установление попечительства, как и над совершеннолетними нетрудоспособным гражданами РФ. В случае возникновения спорных моментов решается международным законодательством.

Человек, оформивший опекунство над недееспособным человеком, наделяется государством дополнительной материальной помощью. Но следует чётко осознавать, что опекун для инвалида – это большая ответственность, как физическая, так и моральная.

Кто может быть опекуном

Стать попечителем может стать соискатель совершеннолетнего возраста. И также к кандидату в покровители предъявляются следующие требования:

• Оформление медсправки о физическом здоровье, которое должно быть в пределах нормы. Наличие хронических заболеваний и инфекционных эндемий недопустимо.
• Подтверждение об отсутствии психических отклонений, алкогольной зависимости или наркотического расстройства.
• Несудимость кандидата и отсутствие судебного преследования.
• Наличие жилья удовлетворительного состояния и достаточного дохода для содержания семьи с учётом лица с инвалидностью.

Если планируется оформление попечительства над родственником старше 80 лет, то следует знать, что по закону кандидат для присмотра за больным не должен быть трудоустроен. Разъясняется это тем, что куратор обязан проводить со своим подшефным максимальное количество времени.

Основные обязанности попечителя

Поскольку выбранная обязанность покровительства наделяется множеством обязанностей, стоит выделить основные из них, как пример:

• Полная забота над подопечным. Куратор обязан всецело окружить недееспособного гражданина нормальной жизнью. Выполнять необходимые вещи: покупать одежду, продукты. Кормить больного и осуществлять полный уход за ним.
• Поддерживать лечебный процесс по курсу, который назначен медиками.
• Стоять на защите прав своего протеже в вопросах юридического характера.
• Распоряжаться финансами подопечного в его пользу. Трата средств больного на нужды покровителя категорически запрещено.
• Выступать от имени подопечного в случае развода или заключении брака.

Одной из основных обязанностей радетеля является поддержание чистоты дома, сохранение и даже улучшение состояния здоровья своего подшефного

Попечительские государственные органы контролируют условия содержания опекаемых. Для этого они правомочны выезжать на проверки без предупреждения домой к инвалиду. В первый месяц после официального назначения опекуна обязательно производятся две проверки. В дальнейшем, в зависимости от надобности, специалисты соцзащиты могут посещать дом, где проживает семья с недееспособным человеком. Во время проверки инспекция имеет право запросить товарные документы и расходные чеки на покупку товаров для подопечного.

Согласно нормативу, покровитель обязан 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого. С предоставлением справки о доходах, полученных от имущества подопечного. Форма отчёта предоставляется в опекунском совете, существующем при исполкоме местных советов.

Куратор должен проживать совместно со своим подопечным, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Проживание возможно, в зависимости от условий места жительства, на жилплощади присматривающего за больным, или на территории подопечного. По достижению регламентированного возраста попечительские органы могут разрешить раздельное проживание. Данное правило, относится к детям-инвалидам, которые уезжают для обучения в интернаты другого города.

Какие назначены привилегии попечителям

Зачастую уход за неполноценным человеком не даёт возможность гражданину отводить время на трудовую деятельность. В этом случае куратору больного полагается государственные выплаты пособия к пенсии подопечного за уход.

Оформлять выплате необходимо в районном отделении Пенсионного фонда. Для этого следует предоставить следующие бумаги:

• Личное заявление и биография попечителя. Образец заявления и образец автобиографии находится на информационном стенде в ПФ.
• Справку об отсутствии получения пенсионного содержания радетеля.
• Справку из ЦЗ о том, что будущий покровитель не состоит там на учёте.
• Копии личных гражданских документов обоих.
• Бланк решения ОПП о назначении опеки.
• Трудовые книжки обоих при наличии таковых.

Кроме получения денежного довольствия, покровитель правомочен распоряжаться всеми доходами своего подопечного.

К ним относятся:

• Пенсионное обеспечение, назначенное по инвалидности.
• ЕДВ.
• Пакет соцуслуг.
• Начисления за использование гортранспортом.
• Компенсационные выплаты расходов на лекарства.
• За каждый год попечительства над инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионного балла, которые влияют на оформление собственной пенсии в дальнейшем.

Если недееспособное лицо ранее не оформило такие обязательные выплаты, то опекун может самостоятельно позаботиться об их назначении.

Какие льготы положены опекуну в качестве дополнительных преференций независимо от того, сколько получают опекаемый и его куратор;

• Бесплатный проезд в случае совместного путешествия.
• Пятидесяти процентная скидка на оплату налога на транспорт и нотариальные услуги.
• Инициированный иск с обозначенным ущербом до миллиона рублей госпошлиной не облагается.
• Льготы на оплату затрат на жилую площадь и другие коммунальных услуг.

Все положенные льготы опекунам оформляются в профильных организациях, при предоставлении соответствующего удостоверения попечителя.

Трудоустроенный куратор в 2019 году может рассчитывать на:

• дополнительные неоплачиваемые дни отпуска в количестве двух недель;
• 4 дополнительных выходных дня ежемесячно;
• отсутствие дальних командировок.

Куратор от лица своего подопечного правомочен совершает все юридически значимые действия, а именно:

• Осуществляет сделки.
• Представляет интересы в официальных организациях или суде, кроме участия в выборах, так как проголосовать от имени неполноценного человека невозможно по закону.
• Если недееспособный человек владеет имуществом, то с согласия органов опеки попечитель может использовать его для извлечения прибыли, которая по умолчанию направляется на нужды инвалида.

Вообще по нормативам любое использование имущества недееспособного лица должно происходить с разрешения органов опеки. Иначе это является нарушением закона и грозит уголовной ответственностью

Правами наследования имущества неполноценного лица куратор не обладает. Исключением может быть:

• наследование по закону;
• сделка была совершена до признания лица неспособным к действиям.

Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами, и на вопрос, может ли опекун продать квартиру, можно ответить, применив существующие нормативы: без согласия госорганов лица, присматривающие за нездоровым человеком, не могут самостоятельно пользоваться имуществом подшефного и осуществлять любые формы отчуждения.

Можно ли отказаться от кураторства

Законодательством не предопределены конкретные причины отказа от опеки. В силу этого гражданин, желающий совершить такой отказ, может мотивировать его исключительно личными побуждениями, без необходимости обосновывать свою позицию.

Предварительная причина такого действия со стороны опекуна может быть в следующем:

• Непреодолимые разногласия между сторонами опеки или же членами их семей.
• Невербальная несовместимость субъектов отношений.
• Противоречия между интересами опекуна и интересами опекаемого.
• Заболевание, препятствующее исполнению опекунских обязанностей.
• Отсутствие желания далее исполнять свои обязанности.

Зачастую объем осуществляемого контроля становится одним из факторов отказа людьми от осуществления обязанностей покровителя.

Оформление опеки над нуждающимися людьми – это не редкость. Многие люди готовы к тому, чтобы взять шефство по отношению своих близких или друзей. И если человек полностью здоровый и законопослушный, то он сможет становиться попечителем для взрослых или детей близких по крови или даже посторонних людей без особых преград.

Источник: invalidu.com