Как оформляется опекунство над пожилым человеком

Опека над недееспособным пожилым человеком устанавливается на основании соответствующего решения органа опеки и попечительства. В действующем Гражданском кодексе РФ предусмотрены два решения данного вопроса – полная опека или патронаж.

В первом случае оформление осуществляется тогда, когда престарелый человек из-за имеющихся психических расстройств не осознает своих действий или не может ими управлять. Тогда он признается судебными органами в качестве недееспособного.

Опекунство над пожилым недееспособным человеком – это очень сложный и ответственный процесс, поскольку после оформления заботы от имени престарелого опекун будет совершать все действия. Так, в его компетенцию будет входить распоряжение пенсионными средствами, пособиями (в интересах подопечного), оплата коммунальных услуг, покупка продуктов и необходимых вещей. Похожие полномочия имеют люди, которые взяли на себя обязанности по опеке над несовершеннолетними.

Установление патронажа над пожилым человеком

Что касается патронажа, то он устанавливается над людьми преклонного возраста, которым их физическое состояние и плохое самочувствие не позволяют реализовывать их права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.

Что нужно знать об опекунстве над пожилым человеком?

В действующем Гражданском кодексе РФ определены правила и условия, которые необходимо соблюдать во время оформления патронажных отношений:

• лица, которые нуждаются в подобной помощи, не должны иметь психических расстройств, поскольку опекунство над этой категорией возможно только в полной форме;
• требуется обязательное согласие как самих престарелых лиц, так и будущих опекунов (юридически последние назначаются помощниками);
• не могут быть назначены помощниками сотрудники органов социальной защиты;
• опекуном могут выбрать как родственника престарелого, так и другое лицо, не имеющее с ним родственных связей;
• между опекуном и опекаемым обязательно заключается соглашение поручения или на доверительное управление имуществом (или гражданско-правовое соглашение другого типа – например, агентское), на основании условий которого и основаны права и обязанности;
• если инвалидность вызвана не психическими расстройствами, то опека над такими людьми оформляется в патронажной форме.

Порядок оформления опекунства регулируется действующим законодательством, в том числе и региональным.

Документы для опеки над пожилым человеком в Москве

Процессуальный алгоритм установления выглядит следующим образом. Люди преклонного возраста, которые нуждаются в подобной помощи, обращаются в органы опеки и попечительства с соответствующим заявлением. Одновременно заявителю следует предоставить бумагу, подтверждающую состояние здоровья. Кроме того, заявление должен подать и человек, который выявил согласие стать помощником.

Документы для опеки над пожилым человеком следующие:

• проект договора, на основании которого будут осуществляться отношения;
• выписки о состоянии здоровья, выданные психоневрологическим, наркологическим и туберкулезным диспансером;
• характеристика с рабочего места или учебного заведения;
• заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья;
• документальное подтверждение наличия собственной жилплощади.

Помимо этого, в региональном законодательстве могут быть предусмотрена и иная документация.

Опекунство над пожилым человеком

Если после рассмотрения заявки и поданных бумаг орган придет к выводу о том, что причин для установления патронажа нет, заявитель получит соответствующий письменный ответ. Если же основания все-таки подтвердятся, будет подготовлено соответствующее письменное заявление, а его копия направится пожилому человеку и опекуну. Затем уже будет заключено соглашение с определением их прав и обязанностей. Опекун должен быть назначен в сроки, не превышающие 30 дней с момента подачи заявки.

Права и обязанности опекуна

Права лиц, осуществляющих опеку, прописаны в положениях Гражданского кодекса РФ и некоторых федеральных законах. Так, они обладают обширным кругом прав, что обусловлено фактом невозможности их реализации недееспособными гражданами. Все наличествующие права от их имени осуществляют опекуны.

Лица, оформившие опеку, могут жить как с пожилым гражданином, так и отдельно от него. В случае совместного проживания, согласно общим правилам, они переезжают к своим подопечным. Также возможна и обратная ситуация, когда оформляется безвозмездное проживание опекуна в доме опекаемого, однако это регулируется только органом опеки.

Лица, оформившие попечительство, имеют право вступления в любые правовые отношения от имени подопечных и совершения в их интересах сделок без оформления доверенности. Начисление пенсий, пособий и других выплат осуществляется на номинальные счета опекуна, который может распоряжаться ими в интересах престарелого. Каждый год ему необходимо предоставлять отчет о растрате этих денег.

При патронажных отношениях все права и обязанности строго прописываются в договоре. Это может быть поручительный, агентский договор, соглашение доверительного имущественного управления и многое другое.

Что касается обязанностей, то они заключаются в:

• выполнении различных бытовых и юридических поручений;
• сообщении подопечным о ходе выполнения заданий;
• управлении имуществом подопечного с выгодой для него.

Для того, чтобы предотвратить всевозможные разногласия, необходимо максимально подробно отразить обязанности опекунов в договоре. В частности, целесообразным будет указание типа помощи, ее объема, частоты и условий проживания. При этом опекуны и помощники имеют право на компенсацию издержек, которые они понесли при оказании помощи престарелым лицам. Поэтому договор может предполагать права опекуна на вознаграждение за свои услуги.

Учитывая вышеописанное, рациональным решением будет привлечение компетентных юристов. Специалисты Компании «Правовое решение» предоставят грамотную помощь, соберут и подготовят необходимую документацию, а также выступят в интересах своих клиентов.

Источник: lawr.ru

Как оформить опекунство над родителями-пенсионерами?

Оформить опекунство над родителями-пенсионерами может совершеннолетний ребенок, если он отвечает возрастным критериям и не лишен дееспособности. Для введения режима опеки потребуется доказать в судебном порядке, что родитель утратил дееспособность ввиду психического расстройства. О том, как правильно оформить опекунство над родителями, и какие последствия влечет такой режим, расскажем в представленном материале.

Когда назначается опека

Нормы Семейного кодекса РФ обязывают совершеннолетних детей оказывать необходимую помощь родителям, заботиться об их материальном благополучии. Даже после выхода на пенсию, родители не утрачивают дееспособность, если могут осознавать все последствия своих действий и решений. Однако ввиду заболевания или преклонного возраста, пенсионер может страдать психическим расстройством, лишающим его дееспособность. Именно при таких обстоятельствах ребенок может официально стать опекуном своего родителя-пенсионера.

Для введения режима опеки должны соблюдаться следующие условия:

1. у родителя должно быть выявлено и подтверждено психическое расстройство, лишающее его возможности понимать суть происходящего, совершать сделки, осуществлять самостоятельный уход;
2. при подтверждении медицинских показателей психического расстройства, этот факт должен подтвердить суд путем лишения родителя дееспособности (иск о лишении дееспособности может подать не только ребенок, но и орган опеки);
3. после вынесения судебного акта, ребенок должен подать заявление в местный отдел опеки, подтвердить соответствие условиям для назначения опекуном;
4. после издания распоряжения главой местной администрации, на ребенка-опекуна будут возложены полномочия по распоряжению имуществом, получению и расходованию денежных средств родителя, обязанности по содержанию и уходу.

Следовательно, пока суд не признает родителя полностью недееспособным, ребенок будет обязан оказывать помощь в силу прямого предписания закона. Однако до назначения опекунами, дети не смогут самостоятельно распоряжаться имуществом и деньгами родителя, реализовать иные полномочия от их имени.

Режим опеки не обязательно подразумевает совместное проживание ребенка и недееспособного родителя. Возможен вариант с регулярным контролем за действиями и решениями подопечного, посещение его в медицинском учреждении, иные формы помощи и ухода. В распоряжении о назначении опеки могут быть указаны условия, которые должен соблюдать опекун.

Что нужно для введения опеки

Подача иска в суд и получение решения о признании родителя недееспособным является только первым этапом для установления опеки. Чтобы официально стать опекуном, ребенку нужно выполнить следующие действия:

• получить в органах МВД справку об отсутствии судимости по статьям УК РФ за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан;
• пройти медобследование и получить справку об отсутствии противопоказаний к опекунству (нужно подтвердить отсутствие хронического алкоголизма и наркомании, туберкулеза, ряда иных заболеваний);
• получить характеристики по месту работы, учебы и проживания;
• подтвердить наличие жилья для размещения подопечного родителя, соответствующее жилищно-бытовым условиям (если после введения опеки родитель будет проживать с ребенком);
• подать заявление, судебное решение и иные документы в местный отдел опеки, где они будут проверяться в течение 1-3 месяцев.

Ребенок должен представить и свой паспорт, подтверждающий сведения о его личности. Прежде всего, подтверждается наличие возраста, дающего права на признание опекуном (до 55 лет для женщин и до 60 лет для мужчин). Ребенок, претендующий на установление опеки, не должен быть лишен дееспособности. Этот факт будет проверяться по единой федеральной базе данных, в которой содержаться сведения обо всех судебных актах по признанию недееспособности.

Все документы, представленные в отдел опеки, должны быть получены не ранее 1 месяца. Кроме того, достоверность представленных сведений и документов будет проверяться путем направления запросов в МВД или иные уполномоченные ведомства. Если проверка прошла успешно, отдел опеки вынесет положительное заключение об установлении опеки над недееспособным родителем-пенсионером. На основании этого заключения, глава местной администрации издаст распоряжение. С момента издания распоряжения, к опекуну переходят все полномочия, предусмотренные законом.

На момент издания распоряжения будет зафиксирован перечень имущества, принадлежащего родителю-пенсионеру. Это необходимо для последующего контроля за совершением сделок, своевременного их оспаривания через суд. Кроме того, специалисты отдела опеки имеют право проводить проверки по поводу правильности использования и сохранности имущественных активов.

На что имеет право опекун

Ключевой целью опекунства является соблюдение и защита интересов недееспособного лица. Следовательно, опекун будет наделен следующими полномочиями:

1. совершение сделок с имущественными и финансовыми активами подопечного родителя, распоряжение имуществом и деньгами;
2. получение пенсий, компенсаций и иных выплат, положенных родителю (для получения указанных выплат достаточно предъявить паспорт и распоряжение о назначении опекуном);
3. защита интересов родителя-пенсионера в судебных, правоохранительных и иных ведомствах без оформления доверенности;
4. принятие мер по обеспечению жизнедеятельности родителя (приобретение продуктов питания и одежды, лекарственных препаратов, оплата коммунальных услуг и лечения, и т.д.);
5. принятие мер по сохранности и своевременному ремонту имущества подопечного.

Несмотря на полноту указанных полномочий, они могут осуществляться только под контролем органов опеки. Например, на продажу или дарение имущества, в том числе недвижимости, необходимо получить разрешение от органа опеки. Деньги от такой сделки опекун не сможет забрать себе – они будут размещены на специальный счет для расходования в интересах подопечного. При нарушении условий распоряжения имуществом, либо совершение сделок вопреки интересам недееспособного родителя, органы опеки и прокуратура смогут обратиться в суд, досрочно аннулировать режим опеки, привлечь опекуна к ответственности.

Дают ли деньги за опеку

По общему правилу, опекунство носит безвозмездный характер, т.е. опекун не сможет рассчитывать на выплату вознаграждения. Особенно это характерно для случаев, когда опекунами назначаются дети или иные родственники пожилого человека. Однако нормами ГК РФ допускается и заключение договора на совершение опеки. В этом случае ребенок сможет получать выплаты из федерального и регионального бюджета, а взамен обязуется не оформляться на работу.

Если осуществляется опека за пожилым родителем (в возрасте старше 80 лет), к пенсии будет назначена надбавка за счет средств ФСС. Получать деньги опекун сможет, пока не будет официально трудоустроен. Проверка таких фактов входит в обязанности сотрудников ПФР.

Когда отменяется опека

Лишение дееспособности не означает, что гражданин навсегда будет страдать психическим заболеванием. Если очередное медобследование выявило улучшение состояния здоровья, а родитель вновь сможет понимать и осознавать суть своих действий, дееспособность может быть восстановлена. Это возможно только в судебном порядке по иску любого заинтересованного лица или органа.

Как только суд восстанавливает дееспособность, режим опеки аннулируется. Если дееспособный родитель-пенсионер по-прежнему нуждается в посторонней помощи, может устанавливаться попечительство или патронаж. Для этого ребенку нужно вновь собрать необходимые документы и подать заявление в отдел опеки. Для введения попечительства и патронажа требуется письменное согласие самого родителя, так как он является полностью или частично дееспособным.

Опека будет аннулирована и в случае, если ребенок ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, нарушал правила использования и распоряжения имуществом, совершал действия вопреки интересам родителя. Требовать прекращения опеки по указанным основаниям могут органы опеки и прокуратура, а спорные ситуации разбираются в суде.

• В закладки
• Распечатать
• Задать вопрос
• Подписаться
• Наш канал в Яндекс.Дзен

Источник: law03.ru

Оформление опекунства над бабушкой – куда обращаться и какие нужны документы?

Пожилые люди часто нуждаются в посторонней помощи. И, если одним нужно лишь помочь в быту, например, купить продукты или лекарства, сделать уборку, отвезти к врачу, то другим нужен полноценный помощник, который будет принимать за них все важные решения. Пожилому человеку, который лишился способности здраво мыслить по причине психического заболевания или очень преклонного возраста, может быть назначен опекун.

Рассмотрим, как родственник, например, внук может стать опекуном пожилых бабушки или дедушки, какие правовые последствия имеет опекунство.

Законодательство

Опекунство над пожилым человеком устанавливается также органом опеки, как и над несовершеннолетним ребенком.

Важно знать, как оформить опеку над бабушкой. Данная процедура регулируется Гражданским кодексом.

На основании его предусматривается два возможных варианта оформления опеки:

• патронаж;
• полная опека.

Патронаж бывает необходим в тех случаях, когда пожилой человек в силу своего физического здоровья не в состоянии представлять свои интересы в различных организациях и государственных органах.

Оформление патронажа дает право родственнику помогать реализовывать права пожилого гражданина в различных формах. При этом сам пенсионер не признается полностью недееспособным.

Опека в полном объеме осуществляется над тем родственником, который из-за расстройства психики не может полноценно осознавать свои действия и их последствия, а также не всегда может управлять ими.

Такой гражданин является недееспособным, и должен быть признан таковым в судебном порядке. Только после установления в официальном порядке недееспособности человека, его родственник сможет оформить над ним опеку.

При оформлении полного опекунства нужно быть уверенным в том, что человек действительно готов осуществлять полностью все действия за опекаемого человека. Такой гражданин лишается полностью прав представлять свои интересы и защищать свои права.

Опекун обязан будет выполнять все действия в интересах подопечного, в том числе:

• распоряжаться пенсией и прочими государственными выплатами, которые полагаются данному гражданину;
• оплачивать за него счета за коммунальные услуги;
• покупать необходимые продукты питания и товары для проживания гражданина в нормальных условиях;
• покупать одежду и прочие необходимые вещи.

Данные обязанности полностью схожи с теми, которые выполняются при оформлении опекунства над несовершеннолетними детьми.

Условия

Обязательно не только иметь желание и необходимость, чтобы оформить опеку, но важно знать, как взять опекунство над бабушкой, и какие условия обязательно должны быть соблюдены.

Если оформляется патронаж, то условия будут следующие:

1. Лицо, которому будет оформляться патронаж, не имеет психических расстройств и является дееспособным. Проблемы со здоровьем у гражданина заключаются в том, что ему физически сложно посещать различные организации.
2. Процедура установки патронажа возможно только при согласии обоих граждан, как опекаемого, так и будущего опекуна, которого по-другому называют помощник.
3. Помощником не может являться сотрудник соцзащиты, который назначен ему в целях помощи по хозяйству.
4. Оформить патронаж могут не только родственники, но и не родные люди.
5. Между пожилым человеком и его помощником заключается определенное соглашение, на основании которого определяются права и обязанности данного помощника. Он может быть оформлен в форме агентского договора, договора поручения, либо доверительного управления.
6. Патронаж оформляется над инвалидами, которые нуждаются в этом, но при условии, что сама инвалидность не связана с психическими расстройствами.

Если же человек имеет заболевания, связанные с расстройством психики, а также не может самостоятельно управлять своими действиями, то ему не может быть назначен патронаж. Такому человеку нужен опекун.

Поэтому главным условием в этом случае будет признание пожилого гражданина недееспособным в судебном порядке. Для оформления полной опеки обязательно требуется судебное решение.

Это условие связано с тем, что права гражданина передаются полностью под защиту опекуна. И именно от него зависят дальнейшие комфортные условия проживания пенсионера.

По общему правилу при полной опеке оба гражданина могут проживать, как вместе, так и отдельно. Для безвозмездного проживания опекуна в квартире опекаемого обязательно требуется разрешение органов опеки.

А в случае, если опекаемый переезжает жить в квартиру к своему опекуну, разрешение ни от кого не потребуется.

Также установлены требования к опекунам. Если заявитель, желающий взять под опеку пожилого человека, не будет соответствовать данным требованиям, то органы опеки будут вынуждены отказать в назначении опекунства.

К данным требованиям относится следующее:

• достижение совершеннолетнего возраста;
• отсутствие судимости;
• наличие полной дееспособности;
• лица, не лишавшиеся родительских прав.

Только при соответствии опекуна всем этим требованиям, он может быть назначен органами опеки.

Заявление

В начальной части заявления содержится просьба назначить человека опекуном в отношении ребенка (полные инициалы также приводятся).

Далее приводятся общие сведения о состоянии здоровья, материальном и семейном положении, трудоустройства и графике работы будущего опекуна. Он также должен указать, что не было фактов привлечения его к административной, уголовной ответственности.

Также в заявлении указываются полученное образование и опыт работы с детьми. Если человек, планирующий оформить опеку, приходится ребенку родственником, можно написать о характере взаимоотношений с ним.

Завершают обращение подписи. Свой автограф в первую очередь должен поставить будущий опекун. Если речь идет о ребенке, который старше 10 лет, расписаться на заявлении он тоже вправе. Кроме того, свое согласие на опеку могут зафиксировать члены семьи человека, берущего ребенка на воспитание.

Порядок оформления патронажа

Данная процедура регулируется не только федеральным законодательством, но и региональным. Поэтому полную процедуру и некоторые особенности, присущие каждому субъекту РФ, необходимо уточнять в органах опеки по месту прописки.

Основной порядок действий будет следующий:

1. Человек, нуждающийся в патронаже должен лично обратиться с заявлением о том, что он желает, чтобы над ним был установлен патронаж. Такое заявление может подать за него и доверенное лицо, но в этом случае этот человек должен иметь нотариально оформленную доверенность.
2. Вместе с заявлением подается медицинская справка о том, что гражданин является дееспособным, но имеет определенное нездоровое физическое состояние.
3. После этого принимается заявление от человека, готового стать помощником.
4. Вместе с заявлениями подается проект соглашения, которое будет подписано между данными заявителями.
5. На основании данных заявлений и предоставленного пакета обязательных документов происходит рассмотрение и принятие решения сотрудниками органа опеки о возможности установления патронажа.
6. Если было принято положительное решение, выносится письменное распоряжение об установлении опеки в виде патронажа.
7. Копии распоряжения направляются обоим заявителям, после чего они подписывают проект соглашения между собой.
8. Срок назначения помощника установлен для органов опеки 30 дней. В течение этого времени должно быть принято решение о его назначении. Срок исчисляется с момента, когда заявитель, нуждающийся в патронаже, подал заявление.

В таком порядке необходимо действовать, если гражданин является дееспособным.

Надзор и контроль над опекунской деятельностью

В целях осуществления надзора над опекунской деятельностью органы опеки, руководствуясь постановлением Правительства РФ № 927, проводят плановые и внеплановые проверки по месту проживания пожилого гражданина.

Плановые проверки проводятся по установленному постановлением графику: 1 раз в 3 месяца в течение первого года опекунства и 1 раз в 6 месяцев в течение второго и всех последующих лет. Внеплановые проверки проводятся по заявлению лиц о нарушении прав подопечных.

Такие проверки проводятся с целью установления условий жизни пожилых людей, соблюдения их прав и интересов, а также сохранности их имущества. Относительно распоряжения, управления и использования последнего, согласно ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун обязан ежегодно сдавать отчет.

Процедура оформления полной опеки

Если пожилой человек не может полноценно контролировать свои действия, то его близким важно знать, как признать бабушку недееспособной и оформить опекунство.

Порядок действий будет следующий:

1. Нужно добиться признания бабушки в судебном порядке недееспособной. Для этого потребуется подать соответствующее заявление в суд. Его подает человек, который желает оформить над бабушкой полную опеку.
2. Для подачи заявления потребуется также доказать, что бабушка является недееспособной. Такое заключение должен сделать врач, наблюдающий пенсионера.
3. После получения судебного решения о том, что бабушка признана недееспособной, необходимо подготовить остальной обязательный пакет документов.
4. Также важно подтвердить факт собственной дееспособности. Для этого будущий опекун должен взять медицинскую справку о своем состоянии у врача.
5. После сбора всех необходимых бумаг будущий опекун должен обратиться с заявлением в органы опеки по месту жительства недееспособного гражданина.
6. К заявлению прилагается весь пакет необходимых бумаг.
7. На основании полученных документов и заявления сотрудники опеки принимают решение и письменно извещают о нем заявителя.
8. При положительном решении опекун подписывает соглашение с органами опеки и получает все права и обязанности по уходу за пожилым гражданином, предусмотренные законодательством.

Если возникает вопрос, может ли внучка оформить опекунство над бабушкой, то ответ будет положительным только в том случае, если она является совершеннолетней.

Если она не достигла установленного возраста, то она считается ограниченно дееспособной. Поэтому оформить опеку она не сможет до тех пор, пока не будет признана полностью дееспособной.

Российским законодательством предусматривается в отдельных случаях признание несовершеннолетнего человека полностью дееспособным, если он оформит в установленном порядке процедуру эмансипации.

Признание пожилого человека недееспособным в суде

Для назначения опеки над бабушкой необходимо предварительно обратиться с иском в суд о признании ее недееспособной.

Исковое заявление о признании гражданина недееспособным

Подать такой иск в суд имеют право:

• близкие родственники бабушки (супруг, дети, внуки, родные сестра или брат);
• лица, проживающие с ней;
• представители опеки;
• работники учреждения здравоохранения или социального обслуживания.

В самом заявлении необходимо обязательно указать следующие сведения:

• наименование суда;
• Ф. И. О. и адрес заявителя;
• Ф. И. О. и адрес пожилого человека, степень родства с ним, наличие совместного проживания с ним;
• причины и обоснования подачи иска: психическое заболевание, причины его возникновения, степень его проявления;
• ссылки на законодательные нормы;
• заявление (признать недееспособным гражданина);
• список приложенных документов;
• дата, подпись заявителя.

Какие документы нужно приложить к иску:

• паспорт заявителя;
• документ, подтверждающий родственную связь с пожилым человеком (свидетельство о рождении, о заключении брака);
• документ, подтверждающий совместное проживание с пожилым человеком (справка с места жительства);
• медицинские документы, подтверждающие наличие психического заболевания (заключение врачебной комиссии);
• ходатайства о приглашении свидетелей, о назначении психиатрической экспертизы (при необходимости).

Вынесение судом решения

Исковое заявление и документы необходимо подать в районный суд по месту проживания бабушки. Первое судебное заседание назначается не позже, чем через месяц после подачи иска.

Во время рассмотрения дела суд может вызвать свидетелей и выслушать их мнение, а также назначить судебно-психиатрическую экспертизу. В ходе экспертизы врачи изучают данные медицинских обследований, а также проводят осмотр и беседу с пожилым человеком. Если бабушка отказывается от осмотра врачом, по решению суда ее могут заставить это сделать в принудительном порядке.

Судебный эксперт передает свое заключение в суд. На основании всех имеющихся документальных доказательств суд выносит решение о признании пожилого человека недееспособным.

Вид опеки за 80-летней бабушкой