Сервитут является разновидностью вещного права и предполагает возможность ограниченного пользования чужим земельным участком лицом, в пользу которого сервитут установлен. Для земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирного есть определенный порядок установления и использования сервитутов.
Зачем нужны сервитуты на придомовой территории
Сервитут может устанавливаться для следующих целей:
— обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
— строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов (не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием);
— а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (п. 1 ст. 274 ГК РФ).
Данный список является закрытым и не может быть дополнен произвольными альтернативами.
Рассмотрим пример из судебной практики. ТСЖ обратилось в суд к собственнику земельного участка с исковым заявлением об установлении бессрочного сервитута под размещение объектов благоустройства в форме детской игровой площадки. Судом было отказано в иске на том основании, что сервитут не подлежит установлению, если его условиями собственник земельного участка лишается возможности использовать свой участок в соответствии с разрешенным использованием (Определение Верховного суда РФ № 309-ЭС19-24754 от 10.03.2020 г.).
Обеспечение доступа к Вашему земельному участку
Эта позиция согласуется с п. 7 и 8 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.04.2017) (далее – Обзор 2017), где указано, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом). Одновременно обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком (п. 2 ст. 274 ГК РФ).
При смене собственника земельного участка право на сервитут сохраняется за лицом, в отношении которого оно было установлено, при этом несмотря на вещный характер права (ст. 216 ГК РФ), сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи или залога (ст. 275 ГК РФ).
Публичный и частный сервитут
Гражданское и земельное законодательство выделяет частный и публичный сервитут.
Публичный сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).
Единая программа для ЖКХ
Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХ
важная особенность применительно к многоквартирным домам состоит в следующем: все границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества устанавливаются органами местного самоуправления до 1 июля 2007 г. (п. 7 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»).
Что делать, если соседи отмежевали и перекрыли проезд к участку? / Земельный юрист Бадеев Дмитрий
Это значит, что если до 1 июля 2007 г. на придомовой территории не был установлен публичный сервитут, то после указанной даты сервитут может быть установлен только частный (в пользу заинтересованного лица). Однако в силу п. 8 ст. 23 ЗК РФ, даже публичный сервитут должен устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
В августе 2018 г. ст. 44 ЖК РФ, устанавливающая компетенцию общего собрания собственников, была дополнена вопросами:
— принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;
— об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение соглашений о сервитуте (пп. 2) и 3.1) п. 2 ст. 44 ЖК РФ).
Указанные решения принимаются большинством от собственников, но не мене 2/3 (п. 1 ст. 46 ЖК РФ). Таким образом, законодатель полностью отнес на собственников вопросы установления сервитутов в многоквартирном доме.
Стоит отметить, что собственники вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (п. 5 ст. 274 ГК РФ). Понятие «соразмерная плата» является относительной, но как правило суды не устанавливают высокую цену за сервитут.
Так, в одном из случаев ООО обратилось к ТСЖ с иском о понуждении установления сервитута в целях обеспечения проезда автотранспорта ООО, его сотрудников, арендаторов, клиентов, обслуживающих организаций к принадлежащим ООО нежилым помещениям, с оплатой за сервитут в размере 10500 р. в месяц, определенной заключением судебной экспертизы. Суд требования поддержал (Определение Верховного суда РФ № 304-ЭС20-13196 от 02.10.2020 г.).
В п. 12 Обзора 2017 суд указывает на то, что размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.
Варианты установления сервитутов
Обратиться с требованием об установлении сервитута могут:
— собственники земельного участка, являющегося общим имуществом (через уполномоченную на то управляющую организацию);
— собственник другого земельного участка (соседнего участка), сопредельным с придомовой территорией (п. 1 ст. 274 ГК РФ).
В случае, если такие решения принимают собственники, то данный вопрос может быть решен через общее собрание в порядке ст. 44 и 46 ЖК РФ. При этом необходимость установления сервитута должна быть доказана.
Например, суд отказал ТСЖ в установлении сервитута в отношении Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в виде обязанности Санкт-Петербурга обеспечить беспрепятственный доступ для обслуживания размещенных в указанном помещении коммуникаций, иного предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме оборудования и устранения аварийных ситуаций, поскольку ТСЖ не были представлены достаточные доказательства, подтверждающие объективную невозможность без установления в судебном порядке права ограниченного пользования принадлежащим Санкт-Петербургу помещением обеспечить обслуживание проходящих в нем коммуникаций и жилого дома (Определение Верховного суда РФ № 307-ЭС14-4382 от 13.11.2014 г.).
После заключения соглашения об установлении сервитута (или получения решения суда об установлении сервитута) осуществляется его государственная регистрация на основании заявления лица, приобретающего сервитут, или лица, права которого ограничиваются (п. 1 ст. 52 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В случае невозможности договориться сервитут устанавливается в судебном порядке, причем достаточным основанием для обращения в суд лица, требующего установления сервитута, является недостижение сторонами соглашения об установлении или условиях сервитута, то есть возникновение между ними спора (п. 1 Обзора 2017).
Сервитуты на придомовой территории встречаются нечасто (особенно, публичные сервитуты), но управляющей организации нужно быть готовой к возможности их установления и действовать исходя из интересов собственников помещений многоквартирного дома.
Источник: www.gkh365.ru
Как оформить сервитут на проезд к участку: подробный гайд для собственников
В случае возникновения необходимости оформления сервитута на проезд к участку, собственнику земельного участка следует обратиться в местный муниципалитет с заявлением о установлении данного права. В заявлении необходимо указать все необходимые данные, а также представить обоснования необходимости установления сервитута. В практике составление таких заявлений регулируется Гражданским кодексом (ГК РФ) и местными нормативно-правовыми актами.
После рассмотрения заявления и установления сервитута муниципалитетом, владельцу участка будет выдан пакет необходимых документов, подтверждающих его право на проезд через чужой участок. К официально установленным документам относятся решение муниципального органа о прекращении права пользования дорогами, заключение между владельцами участков о формах и сроках использования прохода, а также документ о прекращении права пользования дорогами и решение о его возобновлении или об отмене.
Необходимо отметить, что оформление сервитута на проезд к участку может быть происполнено и путем обращения в судебную инстанцию. В таком случае собственнику необходимо обратиться в суд с соответствующим иском и представить все необходимые доказательства и обоснования своей правоты. Но стоит помнить, что судебное оформление сервитута является более сложной и длительной процедурой по сравнению с рассмотрением заявления в местном муниципалитете.
Понятие сервитута и его значение по Закону
Сервитут устанавливается на основании договора между собственниками участков или решения суда. В случае отказа одного из сторон от заключения договора или при необходимости срочного установления сервитута, его можно установить по решению суда без согласия сторон.
Для начала оформления сервитута необходимо собрать определенный пакет документов, на основании которого будет приниматься решение о введении сервитута:
- Заявление о регистрации сервитута в органы самоуправления;
- Копия земельного участка, на который будет назначаться сервитут;
- Копия плана участка, на который будет назначаться сервитут, в масштабе 1:500;
- Документы, подтверждающие право собственности на участок, на котором будет установлен сервитут;
- Согласие соседей на установление сервитута (если требуется).
Составление заявления о регистрации сервитута должно быть произведено в соответствии с установленной формой, указанной в Постановлении Правительства РФ от 23.07.2023 г. № 2-4620232-11412023м-7182023.
Регистрация сервитута производится в органах государственной регистрации прав на недвижимость.
Сервитут может быть установлен на различные объекты, такие как проходы, подъездные дорожки и другие. Стоимость установления сервитута зависит от его типа и условий соглашения.
Понятие сервитутов и их значение по Закону имеют определенные особенности в практике оформления земельных участков. Сервитут может быть публичным или необходимым, в зависимости от целей его установления.
Расторжение или изменение условий сервитута также подлежит государственной регистрации и требует составления документов и заключения нового договора сервитута.
Процедура оформления сервитута на проезд
Оформление сервитута на проезд к участку требует выполнения определенных требований и процедур в соответствии с законодательством.
Постановка на местный учет
Прежде всего, необходимо обратиться в муниципалитет, чтобы владельцу частного участка была официально постановлена постановка на местный учет. Это позволит установить права на землю и обозначить границы участка.
Подготовка необходимых документов
Для оформления сервитута на проезд необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление о заключении сервитутного договора;
- План участка с обозначением места проезда;
- Документы, подтверждающие право собственности на участок (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, наследство и т.д.).
Обращение в судебные органы
Если муниципалитет отказал в установлении сервитута, необходимо обратиться в судебные инстанции. Заявление о требовании установления сервитута подается в суд, который примет решение по делу. Важно обосновать необходимость установления сервитута и предоставить все необходимые документы.
Заключение сервитутного договора
После получения положительного решения суда или согласия муниципалитета, можно приступить к заключению сервитутного договора. Договор должен быть заключен в письменной форме и удостоверен нотариально.
Необходимо учесть, что в процессе оформления сервитута на проезд могут возникнуть определенные условия и особенности, в том числе срочный характер требования, платность или безвозмездность установления сервитута, а также особенности прав самоуправления. Все действия необходимо выполнять в соответствии с законодательством и с учетом конкретных обстоятельств каждого случая.
Необходимые документы для оформления сервитута на проезд
Заявление в соседний владельцу земли
Первым документом, который необходимо составить, является заявление в соседний владельцу земли, на участок которого будет оформляться сервитут. В заявлении нужно указать сведения о заявителе, описание участка, на который запрашивается сервитут, и прочие сведения, указанные в законе.
Договор о сервитуте
После получения согласия соседнего владельца земли на оформление сервитута, необходимо составить договор о сервитуте. Договор должен содержать информацию о сторонах, описание проезда, размеры участка и иные условия, которые регулируют использование сервитута. Договор должен быть подписан всеми участниками и заверен нотариусом.
Документы, удостоверяющие право на землю
Для оформления сервитута необходимо предоставить документы, удостоверяющие право на землю. Это могут быть различные документы, такие как свидетельство о госрегистрации права собственности на землю, договор купли-продажи или иные документы, подтверждающие право собственности или пользования землей.
Документ об обосновании необходимости сервитута
Также требуется предоставить документ об обосновании необходимости сервитута. В данном документе необходимо указать причины и основания для оформления сервитута, а также объяснение, почему он необходим в данном случае. Документ должен быть подписан заявителем и соответствующими лицами, и может потребовать проведения специальной экспертизы.
Как установить частный сервитут на лесной участок
Антон Абражевич — член Адвокатской палаты Московской области, рег номер 50/10006, Коллегии адвокатов Домбровицкий и партнеры. Профессиональный стаж — более 12 лет. Сертификат и удостоверение адвоката можно найти его странице.
Больше информации
СИТУАЦИЯ: По решению суда земельный участок, который находился в долевой собственности, был разделен на несколько частей в соответствии с количеством собственников. Доли всех собственников сформированы в виде новых отдельных земельных участков. Однако, к выделенным земельным участкам нет подъезда, поскольку с одной стороны они граничат с другим участком, а с другой – с лесным массивом. ВОПРОС: Как официально получить проезд к участку через лесной участок (частный сервитут лесных участков), если этот лесной участок граничит с дорогой регионального значения? ОТВЕТ: Официальное оформление права на проезд к своему (новообразованному) участку через лес осуществляется с помощью установления сервитута лесного участка, а также получения согласия собственника дороги и разрешение на строительство дороги в установленном законом порядке.
ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА СИТУАЦИИ
Для юристов: Использование лесов для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов (например, дороги) осуществляется в соответствии со ст.45 Лесного Кодекса РФ, Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечнем случаев использования лесов для строительства, реконструкции эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 10.07.2020 №434.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам для строительства линейных объектов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, РФ.
ст.9, п.2 ст.45 Лесного Кодекса РФ
Как известно, использование лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании договора аренды этого лесного участка, заключение которого определено ст.73.1Лесного Кодекса РФ, а также ст.39.17 Земельного Кодекса РФ. Следует отметить и то, что образование земельных участков для строительства и реконструкции линейных объектов осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
п.3 ст.11.3 Земельного Кодекса РФ После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заинтересованное лицо вправе направить заявление в Комитет лесного хозяйства о предоставлении испрашиваемого лесного участка в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги. Для Московской области этот порядок регламентируется Постановлением губернатора Московской области от 30.11.2017 г. № 522-ПГ «Об утверждении административного регламента комитета лесного хозяйства московской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам или юридическим лицам лесных участков в аренду (без проведения аукционов)».
Однако, ст.114 Лесного Кодекса РФ в лесопарковых зонах и зеленых зонах установлен запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений за исключением тех объектов, список которых содержались в Перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержденном распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 г. N 849-р. В этот перечень входила дорога автомобильная с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия.
Следует сказать о том, что с утверждением Распоряжением Правительства РФ нового Перечня от 23.04.2022 г. № 999-р, возможность размещения автомобильной дороги с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия не предусмотрена. В данном случае может быть предусмотрена процедура изменения границ лесов, при этом для ряда лесов (лесопарковые зоны, зеленые зоны) не допускается изменение границ, которое может привести к уменьшению их площади. В соответствии с лесным законодательством установление и изменение границ лесопарковых и зеленых зон для Московской области относится к полномочиям правительства Московской области и осуществляется в соответствии с положениями об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1755 «Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в ч. 3 и 4 п. 1 ст. 114 Лесного кодекса РФ, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах». Интересно отметить и то, что если в договоре аренды лесных участков нет условия о том, кто подготавливает проектную документацию для изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, то проектную декларацию готовит заинтересованное лицо по своей инициативе, поскольку, положения действующего законодательства также не предусматривают обязанности юридических либо физических лиц — арендаторов по разработке проектной документации по изменению границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах.
Закажите бесплатный правовой анализ Вашей ситуации от Адвоката Антона Абражевича
Заполните форму ниже:
Эта правовая позиция отражена в судебной практике:
Так, Департамент лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд с иском к Обществу об обязании разработать проектную документацию по изменению границ лесопарковой зоны для дальнейшей эксплуатации линейных объектов по договорам аренды лесных участков. Департамент ссылался на то обстоятельство, что эксплуатация существующих объектов капитального строительства возможна при условии исключения арендованных лесов, из границ лесопарковой зоны в порядке, установленном законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что договоры аренды лесных участков были заключены в целях использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и не возлагают на арендатора обязанность разработать проектную документацию по изменению границ лесопарковой зоны. Таким образом, положения действующего законодательства также не предусматривают обязанности юридических лиц по разработке проектной документации по изменению границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах. Напротив, вышеназванными Правилами от 21.12.2019 № 1755 предусмотрено, что такая документации может быть подготовлена, в том числе, по инициативе органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области лесных отношений. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для понуждения Общества в судебном порядке к разработке проектной документации по изменению границ лесопарковой зоны.
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 № 01АП-6546/2021 по делу № А43-9273/2021
РЕКОМЕНДАЦИИДЛЯ ЧИТАТЕЛЕЙ САЙТА БЕЗ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
Для того чтобы получить право проезда к своему земельному участку через лес нужно: 1. подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка с приложением проектной документации (ПД) лесного участка – если участок не сформирован в указанных границах и не стоит на кадастровом учете (за исключением ст. 45 Лесного Кодекса РФ) с перечнем документов, указанных в ст.
39.15 Земельного Кодекса РФ. Заявитель за свой счет разрабатывает проект согласно требованиям к проектной документации, утверждены приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54; 2. после утверждения проектной декларации лесной участок ставится на государственный кадастровый учет. Право собственности на этот участок леса будет иметь Российская Федерация; 3. направить в Комитет заявления о предоставлении лесного участка с приложением документов в соответствии со ст.39.17 Земельного Кодекса РФ; 4. зарегистрировать право аренды в Россреестре; 5. разработать проект освоения лесов и направить этот проект на государственную экспертизу в соответствии с Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» и ст. 88 Лесного Кодекса РФ; 6. далее будет проводиться государственная экспертиза проекта освоения лесов, после чего выдается заключение; 7. предоставьте декларацию и отчет в Комитет.
К сожалению, очень часто госорганы отказывают в предоставлении лесного участка в аренду для строительства дорог. В случае отказа, решение госоргана (органа местного самоуправления) может быть обжаловано в судебном порядке.
КАК ПОЛУЧИТЬ ПРАВО НА СЪЕЗД С ДОРОГИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНЯ К СВОЕМУ УЧАСТКУ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА СИТУАЦИИ Для юристов: Итак, строительство съезда с дороги на участок либо на новообразованную дорогу требует согласия собственника этой дороги – технические условия. Для получения согласия на съезд с региональной дороги Московской области необходимо получить это согласие у ГБУ МО «Мосавтодор», порядок получения которого регулирует Распоряжение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 20.06.2022 г. № 796-Р «Об утверждении порядка выдачи согласия владельцем автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Московской области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечения, примыкания (присоединения) автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области к другой автомобильной дороге, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения московской области, а также стационарных торговых объектов общей площадью свыше десяти тысяч квадратных метров, присоединяемых к автомобильным дорогам, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, прокладку, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области».
Таким образом, для того чтобы получить государственную услугу по получению технических условий для съезда с региональной трассы необходимо подать заявление в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области на получение Технических условий с приложением соответствующего пакета документов.
- заявитель не является правообладателем земельного участка;
- технический условия на примыкание к данной автомагистрали (именно в заданном месте) были получены ранее, и их срок еще не истек;
- отсутствует техническая возможность осуществить примыкание к существующие дороге;
- устройство примыкания к существующей автодороге нарушает действующий регламент и законодательство РФ;
- работы по строительству примыкания нарушают права собственности на земельные участки третьих лиц;
- выявление недостоверностей в предоставленных документах при их проверке, а также при сверке с данными, полученными по системе межведомственного взаимодействия.
Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, а также действий (бездействий) должностных лиц может быть обжаловано в досудебном так и в судебном порядке.
п.28 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача согласия на строительство».
Однако не стоит забывать о том, что возможность размещения примыкания частной дороги к дороге регионального значения регулируется Порядком установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Для каждого региона этот порядок утверждается Постановлением Правительства той области, где будет расположено примыкание. Для Московской области это «Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской Области» Утвержденный Постановлением Правительства Московской области от 02.08.2011 г. № 788/29.
Так, отказывая Индивидуальному Предпринимателю в признании незаконным решения ГКУ «Управление автомобильных дорог» и обязании выдать технические требования и условия на выполнение работ по строительству (реконструкции) примыкания частной автомобильной дороги к автомобильной дорогой общего пользования регионального значения для осуществления съезда к участку в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.
Согласно п. 9, 10 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального значения или межмуниципального значения, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 11.12.2009 N 371 (далее – Порядок), в пределах полосы отвода могут размещаться в т.ч. подъезды, съезды и примыкания (включая переходно-скоростные полосы) к объектам, расположенным вне полосы отвода и требующим доступа к ним.
Размещение вышеперечисленных объектов, в пределах полосы отвода допускается в исключительных случаях по согласованию с комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области в случае, если их размещение за пределами полосы отвода по условиям рельефа местности затруднительно или нецелесообразно либо если такое размещение не потребует переустройства указанных объектов в случае реконструкции автомобильной дороги регионального значения.
Суд установил, что в настоящее время ведутся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения и проектировщик в письме указал, что организовать въезд-выезд по представленной Предпринимателем схеме невозможно.
Согласно п. 13 Порядка размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области по согласованию с органами местного самоуправления Ленинградской области.
При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге регионального значения и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.
Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги регионального значения. При примыкании к автомобильной дороге регионального значения подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.
Исходя из плана земельного участка с обозначением примыкания, представленного заявителем, в проекте по устройству примыкания к дороге общего пользования регионального значения не предусмотрено оборудование переходно-скоростных полос.
Таким образом, представленный заявителем проект не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что является самостоятельным основанием для отказа в выдаче технических условий в связи с нарушением условий п. 12 Порядка.
Также Земельный участок Предпринимателя расположен на пересечении улиц городского поселка, что в целом исключает выдачу технических условий на примыкание. Расстояние от вышеназванного пересечения до следующего пересечения составляет примерно 230 м, что также свидетельствует о нарушении ГОСТ Р 52398-2005 и невозможности выдать технические условия.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 № 13АП-7717/2018 по делу № А56-75781/2017
Следует сказать и о том что, чтобы построить съезд (примыкание) с региональной дороги необходимо получить разрешение на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» .
п.1ст.20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
Получение разрешения регулируется Распоряжением Главного Управления дорожного хозяйства Московской области от 07.05.2014 г. n 32-р «Об утверждении административного регламента Главного Управления дорожного хозяйства Московской области предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство при строительстве, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований московской области (муниципальных районов, городских округов); по выдаче разрешений на строительство при строительстве, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области; по выдаче разрешений на строительство при прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области; по выдаче разрешений на строительство при строительстве, реконструкции пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области».
Разрешение на строительство можно получить также, подав заявление в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
Для такого обращения необходимо:
- заполнить заявление о выдаче разрешений на строительство в случае строительства или реконструкции пересечений и примыканий автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание;
- приложить копию заключения государственной экспертизы (в случае, если государственная экспертиза проводилась)
- приложить проектную документация на объект;
- приложить Согласование с ГБУ МО «Мосавтодор» проекта строительства.
п.25 Распоряжения главного управления дорожного хозяйства Московской области от 07.05.2014 г. n 32-р
Основаниями для отказа при выдаче разрешения на строительство разрешения служат:
- несоответствие документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на строительство, требованиям действующего законодательства и Регламента;
- наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;
- невозможность принятия решения по согласованию размещения объекта учреждением вследствие того, что данный случай не входит в компетенцию учреждения;
- заявление на внесение изменений в разрешение, в связи с продлением срока действия разрешения на строительство подано менее чем за 10 календарных дней до истечения срока действия такого разрешения;
- факт отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство;
- срок действия технических условий размещения объекта в полосе отвода истек на момент подачи заявления на внесение изменений в разрешение в связи с продлением срока действия разрешения на строительство.
п.34 Распоряжения главного управления дорожного хозяйства Московской области от 07.05.2014 г. n 32-р
Напомним, что решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, а также действий (бездействий) Управления, должностных лиц Управления, государственных гражданских служащих может быть обжаловано как в досудебном, так и в судебном порядке.
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЧИТАТЕЛЕЙ САЙТА БЕЗ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
1. Для съезда на дорогу регионального значение нужно получить согласие собственника этой дороги – техническое условие.
Для этого подаем заявление в электронной форме на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области на получение Технических условий и прилагаем к нему
а) ситуационный план с привязкой к автомобильной дороге либо схему планируемого примыкания на земельных участках полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги;
б) правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (в случае, если право на земельный участок возникло до 30.01.1998, и если указанные документы (сведения) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2. После получения согласия подаем заявление о выдаче разрешения на строительство в случае строительства примыкания автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить примыкание и приложить:
- копию заключения государственной экспертизы (в случае, если государственная экспертиза проводилась);
- проектную документация на объект;
- согласование с ГБУ МО «Мосавтодор» проекта строительства.
В случае получения решения об отказе в предоставлении технических условий или решения об отказе в выдаче разрешения на строительство данные решения могут быть обжалованы как в досудебном, так и в судебном порядке.
Обратим внимание на то, что на получение всевозможных разрешений, согласований и прочих документов для строительства дороги и примыкания ее к трассе уходят годы.
Судебные споры по данному вопросу относятся к повышенной сложности судебных дел. Чтобы достичь положительного результата в этом нелегком вопросе, лучше обратиться к квалифицированному адвокату Verdicto по телефону:
+7 (495) 789 09 96
или воспользуйтесь формой ниже:
Источник: verdicto.ru