Одной из государственных гарантий по оплате туда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Это следует из анализа абз. 4 ст. 130 и ст. 134 ТК РФ.
Обязательно ли проводить индексацию зарплаты в 2023 году?
Татьяна Тарасова
Главный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству
До недавнего времени к обязанности индексировать зарплату работодатели и контролирующие органы не относились серьезно. Однако, чтобы поддерживать покупательную способность и средние реальные доходы людей, работодатели должны регулярно повышать зарплату работников — это и называется индексацией зарплаты.
Индексация заработной платы бюджетникам проводится в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 N 2618-О постановил, что должна индексироваться заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору.
Индексация зарплат в 2023 году
Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации. Это не первое и не единственное выступление КС РФ по этому вопросу, аналогичные позиции были высказаны в 2014 и 2010 годах (определения КС РФ от 17.06.2010 N 913-О-О, от 17.07.2014 N 1707-О).
Контролирующие органы напрямую предупреждают, что проведение ежегодной индексации зарплаты работников обязательно, даже если работодатель находится в тяжелом материальном положении (письмо Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135). Однако требованиями трудового законодательства не предусмотрено единого порядка индексирования заработной платы.
Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Так как нет порядка проведения индексации заработной платы для работодателей коммерческих структур, то работодатель вправе избрать условия осуществления индексации заработной платы, например, в зависимости от специфики своей деятельности и уровня платежеспособности, в частности установить повышение окладов при достижении организацией плановых экономических показателей или предусмотреть иной порядок индексации заработной платы.
Даже судьи в дополнение к этому пояснили, что ТК РФ не предусматривает никаких требований к тому, как провести индексацию заработной платы, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения ее величины, перечень выплат, подлежащих индексации). Работодатели, не относящиеся к бюджетным сферам, индексируют заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст.
134 ТК РФ). Если в указанных документах порядок индексации не установлен, это необходимо сделать, например, путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда (абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1; Письмо Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135). Индексация заработной платы в 2023 должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (ст. ст. 2 и 30 ТК РФ) путем издания приказа об индексации заработной платы.
Повышение зарплаты в 2023
- на должностных лиц — в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Обратите внимание! Зачастую в локальных нормативных актах установлен порядок индексации заработной платы формально, например, приведена ст.134 ТК РФ, что индексация проводится в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги, а на самом деле индексация не проводилась.
Нужен объективный взгляд на кадровый учет? Закажите помощь аудиторов!
В таких случаях, если в локальных документах организации был установлен порядок индексации заработной платы, но при этом на протяжении длительного времени индексация не производилась, то работодатель обязан проиндексировать заработную плату за прошлые периоды в соответствии с установленным порядком (абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2018 по делу N 33-27710/2018).
По мнению чиновников и судов (Письма Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135, Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45) при неиндексации заработной платы в сроки и в размерах, предусмотренных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, работодатель также нарушает статьи 22, 136 ТК РФ. За это его могут привлечь к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ (а не ст. 5.31 КоАП РФ), т.к. указанными действиями организация нарушает нормы ТК РФ, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы.
Некоторые работодатели исполняют ст.134 ТК РФ путем индексации заработной платы формально, например, раз в два года на 1%. Будет ли это считаться исполнения норм трудового законодательства?
Суть индексации состоит в том, чтобы сгладить реальное уменьшение заработной платы, вызванное ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствующей местности. Учитывая это, вряд ли индексация зарплаты в 2023 размером 1% с периодичностью раз в 2 года будет соответствовать цели индексации, она не может быть признана правомерной.
Согласно ст.57 ТК РФ условия труда — это обязательное условие трудового договора. В связи с данной нормой возникает вопрос: нужно ли порядок индексации закреплять в трудовом договоре?
Хоть условие оплаты труда и является обязательным условием трудового договора указывать в трудовом договоре порядок индексации заработной платы не обязательно, в трудовом договоре нужно указывать оплату труда на момент приема на работу и любое ее изменение. В обязательном порядке индексация заработной платы должна быть предусмотрена коллективным договором, соглашением и/или локальным нормативным актом организации.
БОЛЬШЕ, ЧЕМ
ПРОСТО АУДИТ!
Особое внимание налогам и «первичке», помощь с новыми ФСБУ, исправление ошибок, минимизация рисков, применение льгот, страховка от штрафов ФНС и поддержка налоговых юристов.
Источник: pravovest-audit.ru
Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?
Периодическое повышение заработной платы работников называется индексацией. В России ежегодно растут цены на продукты, услуги ЖКХ, бензин и прочие товары и услуги, а увеличение зарплаты по сути компенсирует последствия инфляции.
Некоторые работодатели считают, что достаточно того, чтобы зарплата была выше МРОТ, и поэтому не индексируют ее. Правомерна ли такая позиция или индексацию обязаны проводить все компании, рассмотрим ниже.
Нормы Трудового кодекса
Заработной плате посвящена глава 21 ТК РФ. Одной из гарантий по оплате труда служат меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы (ст. 130 ТК РФ).
В ст. 134 ТК РФ идет речь о повышении заработной платы. В данной статье сказано, что в связи с ростом потребительских цен работодатель должен проводить индексацию заработной платы. ТК РФ не устанавливает порядок и сроки проведения индексации.
Госучреждения проводят индексацию согласно нормам трудового законодательства и правовых актов. Обычно государство устанавливает определенный коэффициент для индексации зарплаты в таких учреждениях.
Коммерческие предприятия должны зафиксировать порядок проведения индексации заработной платы в коллективном или трудовом договоре с работником. Также прописать условия повышения окладов можно во внутренних нормативных актах — это может быть как отдельное положение об индексации зарплат, так и пункт в одном из внутренних документов организации.
Обратите внимание, что Трудовой кодекс не делает никаких исключений для малых предприятий и ИП — индексацию должны проводить все работодатели. Например, в типовой форме трудового договора для субъектов малого предпринимательства (Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858) предусмотрено два пункта с условиями об индексации зарплаты: пп. «к» п. 13 раздела III и п. 15 раздела IV.
Позиция судов
Конституционный суд неоднократно выносил решения о том, что индексация зарплаты необходима. Суд считает, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе является государственной гарантией по оплате труда работников согласно ст. 130 и 134 ТК РФ.
В разные годы работодатели пытались оспорить нормы ТК РФ, ссылаясь на неопределенность толкования и отсутствие в ТК РФ четкого порядка индексации. Однако суд настаивает на том, что индексация обязательна (определения Конституционного суда от 17.06.2010 № 913-О-О, от 19.11.2015 № 2618-О, от 17.07.2014 № 1707-О).
Позиция Минтруда и Роструда
Позиция Роструда сходится с мнением судов. Роструд не раз отмечал, что индексация — это обязанность, а не право работодателя (письмо Роструда от 19.04.2010 №1073-6-1, памятка о заработной плате на сайте Роструда).
Минтруд также считает индексацию обязательной процедурой (письмо от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).
Сроки и размер индексации
Законодательство не устанавливает сроки и размер индексации.
В любом случае должна быть какая-то периодичность. Например, можно проводить индексацию 1 января каждого календарного года. При этом вовсе не обязательно индексировать зарплаты с начала года. Сделать это можно и в мае, и в июне – главное, закрепить сроки в локальных актах или договорах с работниками.
Процент повышения зарплаты работодатель должен определить самостоятельно. При этом Роструд рекомендует ориентироваться на уровень инфляции по итогам года по данным Росстата.
Запись в локальном нормативном акте может быть такой: «индексация заработной платы производится всем работникам компании с 01 февраля каждого календарного года путем увеличения оклада работника на 4 % и оформляется путем подписания с работником соответствующего соглашения к трудовому договору об увеличении оклада». При этом в соглашении с работником нужно прописать, что «в целях проведения индексации в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами работодателя, с 01 февраля текущего года оклад работника увеличивается на 4 % и составляет ___________ рублей».
Зарплата выше МРОТ, можно ли не индексировать?
Индексация должна проводиться даже в том случае, если заработная плата превышает МРОТ (как федеральный, так и региональный). Объясняется это тем, что индексация должна проводиться в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).
Если порядок проведения индексации не закреплен в локальных нормативных актах и увеличение окладов происходит не в соответствии с этим порядком, то такое повышение окладов не заменит индексации, и за ее непроведение компанию могут привлечь к ответственности.
Важно отметить, что повышение окладов не всегда будет являться индексацией. Если в локальных нормативных актах компании порядок индексации не установлен либо в соглашении к трудовому договору не указано, что повышение оклада происходит в целях индексации, любое повышение зарплаты будет расцениваться как «добрая воля работодателя», не исключающая необходимости проведения индексации.
Ответственность за непроведение индексации
Непроведение индексации чревато штрафами (ст. 5.27 КоАП). Данную позицию подтверждает и Минтруд в своем письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135, отмечая, что неиндексированная зарплата ущемляет права работников и приравнивается к неполной заработной плате.
- для компаний штраф составит от 30 000 до 50 000 рублей;
- для ИП штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей;
- для должностных лиц штраф составит от 1 000 рублей до 5 000 рублей.
Источник: pro126.ru
Как часто должны повышать зарплату?
Ежегодно компании и предприятия проводят мониторинг рынка труда. Данный отчет включает в себя данные по двум ключевым направлениям:
Вакансии работодателей с учетом специфики компании: отрасль, специализация, масштаб, численность, каналы сбыта, регион и др. параметры
Резюме возможных кандидатов на данную позицию с указанием ожиданий по заработной плате с учетом специфики отрасли, специализации, региона.
Мониторинг рынка труда может производиться как специалистами внутри компании, так и сторонними организациями: кадровыми и рекрутинговыми агентствами, исследовательскими центрами, консалтинговыми компаниями.
Подробнее о механике и о том как сделать мониторинг по оплате труда можно прочитать здесь
Как компании повышают заработную плату?
По данным мониторинга формируется отчет, который позволяет наглядно увидеть «расхождения с рынком» и выработать шаги.
При этом, если текущий уровень заработной платы «замеряемой позиции» равен, либо отличается на 5-10% процентов от средне рыночного показателя, он остается на прежнем уровне.
Если «расхождения с рынком» составляет 15-20% и более – компания принимает решение о повышение заработной платы.
Кто-то выбирает путь индексации фиксированной части заработной платы или оклада, кто-то – увеличения надбавки или премии, кто-то – повышения переменной части (бонуса, KPI, %).
Способов повышения заработной платы множество.
В любом случае, задача компании – приблизиться к средне-рыночному показателю заработной платы и дохода по «замеряемой позиции», найти способ удержания ценных специалистов.
Кроме того, никто не отменял ежегодную индексацию заработной платы с учетом инфляции, когда речь идет о вопросе «Как часто должны повышать зарплату?».
Таким образом, пересмотр заработных плат в большинстве компаний происходит 1 (один) раз в год.
Кадровый рынок диктует свои правила. Все мы знаем, что спрос формирует предложение.
Если на тебя есть спрос, ты ценный и «узкий» специалист, ты стоишь столько, сколько ты хочешь!
История из жизни:
Один мой знакомый – высокооплачиваемый банковский программист. Сейчас он работает и живет в Лондоне. Общаюсь с ним в понедельник. Мы давно друг друга знаем и дружим. Разговор откровенный и примерно такого содержания:
Слушай, я реально расстроен. Мне опять не заплатили нормальный годовой бонус, а я то на него рассчитывал! Как они могли так со мню поступить? Прямо и на работу идти не хочется! Я весь год впахивал, столько выходных на работе провел! Буду видимо «болеть» целую неделю…
Смотри-ка, здесь явно для Тебя открываются новые возможности!
Если они не заплатили тебе бонус, то они считают:
Ты уже являешься высокооплачиваемым специалистом. Зачем платить больше? То есть они уверены в том, что ты вряд ли найдешь позицию с более значимым доходом. То есть на данной позиции ты достиг «потолка» и выше вряд ли кто-то предложит больше.
Тот уровень задач, который ты выполняешь, стоит Х, но никак не больше. То есть в случае твоего ухода, они уверены в том, что найдут на эти задачи специалиста на зп Х. То есть, они готовы потерять тебя как специалиста и знают, что на зп Х найдут нового.
Как можно померить результат конкретно твоей работы? Я понимаю, что ты много работал. Но каковы результаты? При формировании годовых бонусов важна конкретика, которую можно «померить»: штуки, деньги, количество и пр. Если все работало без сбоев, трейдеры довольны, какова в этом лично твоя заслуга? Что такого инновационного ты для них сделал?
Как это что-то применимо в компании в перспективе на Y-лет? Сколько компания может реально сэкономить / на сколько снизить риски? Как твоя компания поймет, что ты реально принес значимые результаты?
На всякий случай напоминаю, что во многих компаний годовой бонус платится за «сверхсвершения» и «сверхрезультаты». Если ты в течение года хорошо работал – компания за это хорошо и исправно платила. Какие сверхсвершения удалось разработать / внедрить лично Тебе?
В любом случае, есть отличный повод промониторить рынок. Можно посмотреть, кто и что предлагает, в том числе headhunting и executive search агентства. Где больше зарабатывают и как? Конечно, неприятно когда ты на бонус рассчитывал и уже даже решил каким чудным образом его потратишь, а его взяли и не заплатили.
Но с другой стороны, а что в этом положительного?
Как ты можешь использовать данную ситуацию для собственного развития?
А вдруг это тот самый момент, которые продвинет тебя дальше и будет способствовать твоему росту?
Источник: kadrs.ru