Формирование и использование региональных бюджетов.
Формирование и использование региональных бюджетов
Доходы региональных бюджетов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ доходы регионов формируются за счет закрепленных и регулирующих доходов. Закрепленные (собственные) доходы: налоги в соответствии с Налоговым кодексом (налог на имущество предприятий; налог на недвижимость; дорожный налог; региональные лицензионные сборы). К собственным доходам относятся также доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ.
Регулирующие доходы включают отчисления от федеральных налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным федеральным Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, а также дотации, субвенции, субсидии и трансферты, полученные из средств федерального бюджета.
Урок №51 Государственный бюджет
В доходах регионов преобладают поступления от регулирующих источников (более 70%), в частности отчисления от федеральных налогов составляют более 40%, а поступления в виде дотаций, субвенций, трансфертов – более 35%, т.е. на собственные доходы приходится менее 30%.
Одной из постоянно возрастающих статей расходов региональных бюджетов являются ассигнования на охрану окружающей среды. Через указанные бюджеты проходит примерно 40% всех бюджетных расходов на эти цели.
Источник: www.nalogi.ru
Региональными называется бюджеты субъектов Российской Федерации: областей, краев, республик и пр. По своему статусу региональные бюджеты занимают как бы двойственное положение. С одной стороны, у них свои самостоятельные источники формирование доходов и направления расходование средств. С другой стороны, региональные бюджеты занимают определенное промежуточное место в финансово – бюджетной системе страны, получаю помощь из федерального бюджета, они сами оказывают аналогичное финансовое содействие нижестоящим муниципальным образованиям (местным бюджетам). Причина такого положения заключается в том, что регионы и находящиеся в их приделах муниципальные образования существенные отличающиеся друг от друга по своему социально – экономическому и бюджетному потенциалу, а также по потребностям в ресурсах бюджетного финансирования.
Участниками бюджетного процесса в соответствии со ст. 152 Бюджетного кодекса РФ являются:
· органы законодательной (представительной) власти;
· органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
· органы денежно-кредитного регулирования;
· органы государственного и муниципального финансового контроля;
· государственные внебюджетные фонды;
«Особенности формирования бюджета в России …» — Наталья Зубаревич
· главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
· иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
Бюджетный процесс включает пять стадий:
1) составление проекта бюджета;
2) рассмотрение и утверждение бюджета;
3) исполнение бюджета;
4) составление отчета об исполнении бюджета;
5) утверждение отчета.
Доходы регионов бюджета в Российской Федерации формируется в настоящее время за счет собственные и регулирующих налоговых поступлений. Налоговый Кодекс Российской Федерации (первая часть) к собственным региональным налогам относит: налог на имущество организаций; налог на недвижимость, дорожный налог, транспортный налог, налог с продаж, налог на игорный бизнес, а также региональные лицензионные сборы. Следует иметь в виду, что при введении в действие налога на недвижимость на данной территории прекращает свое действие налог на имущество организаций, налог на имущество физический лиц и земельный налог.
Кроме того, в состав доходной части бюджетов включаются так называемые неналоговые поступления.
Обратимся теперь к расходной части региональных бюджетов. В соответствии с Бюджетный Кодекс Российской Федерации исключительно из бюджетов регионов финансируются расходы на:
· Обеспечение деятельности органов государственной власти и управления соответствующих субъектов;
· Проведение выборов и референдумов;
· Деятельность средств массовой информации;
· Поддержание и развитие дорожной сети регионального назначения;
· Реализация региональных целевых экономических и социальных программ; в обслуживание и погашение долга субъекта Российской Федерации;
· Оказание финансовой помощи местным бюджетам, в том числе для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемый на муниципальный уровень.
При этом Бюджетный Кодексом Российской Федерации установлено, что если органов власти субъектов Российской Федерации приняли решение, в результате которого произошло увеличение бюджетных расходов и сокращение доходов местных бюджетов, эти изменения должны быть компенсированы из бюджета субъекта Российской Федерации. Имеется целый ряд и других направлений расходов, например, на осуществление международных и внешнеэкономический связей регионов и других функций, связанными с выполнением субъектами Федерации своих полномочий или, точнее сказать, предметов ведения.
Кроме того, региональные власти должны совместно с федеральными и муниципальными органами управления за счет соответствующий бюджетов финансировать расходы на:
· Государственную поддержку отраслей промышленности, строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов, развитие рыночной инфраструктуры;
· Научно – исследовательские, опытно – конструкторские и проектно – исследовательские работы, обеспечивающие научно – технический прогресс;
· Обеспечение правоохранительной деятельности;
· Социальную защиту населения, обеспечение противопожарной безопасности, охраны окружающей среды, охрана и воспроизводства природных ресурсов, деятельности средств массовой информации;
· Развитие федеративных и национальных отношений.
9. Методы борьбы с дефицитом регионального бюджета
В случае превышение расходов над доходами в пределах одного бюджетного года говорят о дефиците бюджета. Источниками его покрытия на уровне субъекта Российской Федерации является: государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг, ссуды, полученные от бюджетов других уровней; банковские кредиты. Это так называемые внутренние источники финансирования бюджетного дефицита. Существуют и внешние источники, которые реализуются путем обращения на внешние рынки капиталов путем эмиссии займов, получение банковских кредитов и пр. возможность их использование также определена законами Российской Федерации. Для улучшения условий внешних заимствований многие регионы России добились присвоение себе международных кредитных рейтингов, что дает возможность активного обращения на международные рынки капиталов, прежде всего европейские.
При долговременном финансировании как внутренних, так и внешних источников покрытия бюджетного дефицита возникает государственный долг субъекта Федерации. Это может быть долг перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, банками и международными финансовыми организациями и т.д. Долговые обязательства погашаются в сроки, указанные в каждом конкретном случае заимствования, но в пределах 30 лет, что установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Для финансирования текущих расходов, а также обслуживание и погашение уже имеющихся задолженности законом субъекта Российской Федерации о бюджете может предусматриваться эмиссия ценных бумаг. Но при этом обязательно должны быть соблюдены следующие установленные законом ограничения: предельный абсолютный общий размер долга; предельный объем годового заимствования средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета, который для субъекта Российской Федерации не должен превышать 30 % объема доходов бюджета региона на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и привлеченных в текущем финансовом году иных заемных средств. Одновременно расходы на обслуживание долга субъекта Федерации не должны превышать 15 % объема расходной части его годового бюджета. Если эти условия нарушаются и при этом субъект РФ не в состоянии обеспечить погашение своих долговых обязательств, то вышестоящий орган власти может или назначить ревизию соответствующего регионального бюджета, или передать его исполнение под контроль Министерства финансов Российской Федерации, или принять другие необходимые меры.
Список используемой литературы
1. Мамедов А.А. Финансово-правовые проблемы страхования в России. — М.: Юриспруденция, 2005.
2. Галанов В. А. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. — М.: Форум; ИНФРА-М, 2006.
3. Финансовое право. Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. — М.: Юристъ, 2008.
4. Курбатов А.Я. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации // Система Консультант Плюс, 2006.
5. Никулина И.А. Механизм финансово-правового регулирования расчетных правоотношений // Юрист. — 2007. — № 10.
6. Никулина И.А. Проблемы правового регулирования расчетов по инкассо // Налоги. — 2006. — № 7.
Источник: kazedu.com
Бюджет субъекта РФ это региональный или местный бюджет?
Понятие «бюджет» означает систему финансовых отношений и процессов по формированию, управлению и распределению денежных средств на территории государства. Бюджеты делятся на федеральный, региональный и местный.
Федеральный бюджет формируется на уровне всей страны и утверждается Федеральным Собранием. Региональный бюджет является составной частью федерального бюджета и формируется на уровне субъекта Российской Федерации.
А что же такое местный бюджет? Местный бюджет является частью регионального бюджета и формируется на уровне муниципалитета — города, района или деревни. Он направлен на решение конкретных задач на местах, таких как улучшение инфраструктуры, поддержка социальных программ, развитие местной экономики и т.д.
Таким образом, бюджет субъекта РФ является региональным бюджетом, который включает в себя местные бюджеты. Региональный бюджет формируется на основе доходов, полученных субъектом РФ, а также средств, полученных от федерального бюджета.
Конкретный размер бюджета субъекта РФ зависит от многих факторов, таких как структура экономики, наличие природных ресурсов, уровень дохода населения, социально-экономическое развитие региона и многие другие.
Важным моментом в управлении бюджетом субъекта РФ является эффективное использование средств и перераспределение доходов в соответствии с потребностями региона. Ведь только при правильном организации бюджетных процессов можно обеспечить устойчивое развитие региона и повысить уровень жизни населения.
Итак, бюджет субъекта РФ — это региональный бюджет, который включает в себя местные бюджеты. Управление бюджетом субъекта РФ является одним из важнейших механизмов обеспечения социально-экономического развития региона и повышения уровня жизни населения.
- Что ждет Рыб в Новом году?
- Какая самая лучшая аська?
- А если посадить ТЕБЯ на ЭРОгированный Член. ))За обеденный стол. ТЫ много сможешь скушать?))))
- Пожалуйста помогите решить задачу?
- CrossFire зависает на начальной заставке Что делать?
- Книга Элая. Кто-нидь смотрел? Как Вам кино?
- Как выбрать подходящий карниз для штор
- Городские цветы — красочная роспись «Белоснежки»
Источник: irobot-spb.ru