Минфин и ФНС изучают идею освободить ретейлеров и производителей от НДС на продукты с истекающим сроком годности, которые отдают на благотворительность. ЦБ предложил выработать механизм создания банковских вкладов для людей с невысокими доходами
—>
До российского государства, кажется, постепенно доходит, что бороться надо с бедностью, а не с бедными. Бедным нужно помогать. Потому что победить бедность если и удастся, то неизвестно когда, а людям, живущим на доходы ниже прожиточного минимума (их в России, по самым скромным подсчетам, около 20 млн), надо как-то жить и что-то есть здесь и сейчас. Пока в публичном пространстве обсуждаются две идеи адресной помощи малоимущим.
Минфин совместно с Федеральной налоговой службой изучает предложение об освобождении ретейлеров и производителей от НДС на продукты с истекающим сроком годности, которые отдаются на благотворительность. Такими считаются продукты, которым «осталось жить» от суток до четырех и которые отдают на благотворительность.
Сама идея принадлежит автономной некоммерческой организации «Фудшеринг». Она предложила внести поправки в статью 170 Налогового кодекса РФ и снять с компаний обязанность восстанавливать НДС, если такие товары будут бесплатно передавать нуждающимся. Эта практика и называется фудшеринг. Но в наших условиях есть реальная опасность, что ретейлеры на радостях от налоговых послаблений начнут отдавать на благотворительность товары не с истекающим сроком годности, а уже просроченные.
В России некоторое время назад уже ходила идея отдавать малоимущим или в детские дома санкционные продукты, но такой законопроект был отвергнут. В принципе, кроме бесплатной поставки продуктов беднейшим семьям (для начала местные органы власти должны иметь корректные списки таких людей на своих территориях, и составить такие списки очень непросто), было бы важно создать по всей стране сеть благотворительных столовых.
Кроме продуктов питания беднейшим россиянам хотят предложить и финансовые продукты. Банк России на днях выступил с идеей выработать механизм создания специальных банковских вкладов для людей с невысокими доходами. Об этом заявила в Госдуме заместитель председателя ЦБ Ольга Полякова в ходе обсуждения вопроса, как сделать банковские вклады привлекательными для всех категорий граждан. По словам Поляковой, такой депозит у человека должен быть только один, его сумма будет законодательно ограничена, а процентную ставку привяжут либо к ключевой ставке ЦБ, либо к уровню инфляции.
Главное возражение против этой идеи — откуда у тех, кто живет за порогом бедности, возьмутся деньги даже на самый незначительный банковский депозит? Лучший ответ на него могло бы дать государство. И знаете, каким мог бы стать этот ответ? Финансовым.
Дать малоимущим гражданам единовременную выплату в 10 тысяч рублей (для них это практически месячный доход, а то и больше) и зачислить ее на такой специальный депозит в банке. Дальше уже личная ответственность человека. Хочешь — пробуй изо всех сил не забирать эти деньги с вклада как можно больше, получая лишь проценты. Хочешь — забирай в любой момент (как любой другой депозит по закону).
Привязывать такой депозит к ключевой ставке ЦБ вряд ли разумно: она ведь может не только расти, как сейчас, но и падать, как было с 2015 по 2020 годы. Привязка к официальной инфляции кажется более реалистичным вариантом. Проблема в том, как договориться банкам держать такие депозиты, вряд ли их обладатели станут лояльными клиентами и будут иметь возможность покупать другие финансовые продукты.
Ловушка нищеты такова, что у большинства малоимущих, даже не имеющих пагубных привычек, практически нет шанса выбраться из плачевного финансового положения. По оценкам разных лет, в России примерно треть людей, живущих ниже прожиточного минимума, имели постоянную работу. То есть даже работа не гарантирует того, что вы не будете нищим.
Отсюда еще одна важная идея на стыке борьбы с бедностью и помощи бедным: законодательно установить минимальную почасовую оплату труда. Чтобы, по крайней мере на легальном рынке труда, люди не получали по 7-10 тысяч рублей в месяц.
Вся нынешняя реальность — не только российская — сильно не способствует борьбе с бедностью. Но борьба с бедностью в любом случае — стратегическая задача, которая не может быть решена окончательно и быстро. А помощь бедным должна стать рутинной работой государства и неправительственных благотворительных организаций на каждый день.
Источник: www.bfm.ru
Если правительство посадить на МРОТ, оно быстро поймет, как с бедностью бороться
Правительственные чиновники все придумывают, каким образом победить в России бедность. Так, вице-премьер Татьяна Голикова, курирующую социалку, недавно в очередной раз повторила, в общем-то, избитую истину: дескать, бороться с бедностью нужно разными методами, в том числе повышая оплату труда.
При этом, правда, реальные доходы граждан продолжают падать уже восьмой год подряд. Зато пока в России чиновники лишь обещают, в других странах — делают. Так, в Китае заявили о полной победе над крайней бедностью. По словам Си Цзиньпина, почти 100 миллионов жителей удалось вывести из состояния нищеты.
Новости партнеров
Видимо, пример китайских товарищей вдохновил и Москву работать активнее. Например, ФНС будет оценивать совокупный доход российских домохозяйств, чтобы усовершенствовать направление адресной социальной помощи. В правительстве надеются, что это уж точно поможет искоренить бедность.
А вот опрошенные «Свободной прессой» эксперты сомневаются.
Старший научный сотрудник Центра исследования адаптационных процессов в меняющемся обществе РАН Сергей Таланов уверен, что контроль над доходами домохозяйств проблему бедности не решит.
— Сейчас важно не разрабатывать новые механизмы подсчета доходов, а работать над существенным увеличением реальных доходов граждан. У большинства людей доходы очень низкие, многие вынуждены подрабатывать, в том числе без оформления. Очень развита теневая экономика. Из-за низких зарплат падает производительность труда, растет миграция населения из регионов в мегаполисы. Для того чтобы победить бедность, необходимо существенно увеличить величину прожиточного минимума.
— До какого уровня?
— С нынешнего года произошел переход к установлению МРОТ в зависимости от медианного размера заработной платы за предыдущий год. Несмотря на то, что такой расчет МРОТ — это общемировая практика, на мой взгляд, необходимо увеличивать величину прожиточного минимума на душу населения и устанавливать его на основе потребительской корзины.
Только добавить в корзину расходы на ЖКХ, транспорт, образование, здравоохранение, досуг, питание вне дома и аренду жилья. Это однозначно увеличит расходы. Но в данном случае расходов бояться не надо — это именно те расходы, на которые необходимо выделить финансы в первую очередь.
Новости партнеров
Раз отказались от привязки потребительской корзины при установлении МРОТ, то тогда надо считать МРОТ не с учетом медианного размера заработной платы за предыдущий год, а с учетом реальных нужд конкретного человека (трудоспособного и т. д.). Иначе борьба с бедностью будет только на бумаге.
Генеральный директор аудиторско-консалтинговой компании «2К» Тамара Касьянова также со скепсисом смотрит на перспективы новой инициативы ФНС.
— Наверное, это неплохо, если у государства будет информация по совокупному уровню дохода российских домохозяйств для улучшения адресности социальной помощи, только вот мало верится, что доходы от этого станут больше и массовая бедность исчезнет.
Правительство заявило, что к 2024 году количество населения с доходами ниже прожиточного минимума будет составлять 6,6% от общей численности. На самом деле, у нас нет никаких эффективных планов по ликвидации бедности. Последний год реальные доходы населения снижаются, их рост не просматривается. Руководители страны заявляют, что доходы выше МРОТ в полтора раза — это уже средний класс, но по сути это и есть реальная бедность.
— Но вообще, как полагаете, реально ли победить бедность? Все-таки мы не компактная Швейцария.
— Ну а что же Швейцария, есть ведь опыт Китая, где за 40 лет реализации политики реформ и открытости смогли вывести из-за черты бедности более 740 миллионов человек, а уровень бедности снизился на 94,4 процентных пункта. И это отличный результат!
У нас же, если для работающих пенсионеров нет источников для ежегодной индексации пенсии (а работающие пенсионеры пополняют своими взносами бюджет Пенсионного фонда), то как-то мало верится, что подсчет доходов домохозяйств поможет нам в этой борьбе с бедностью.
Член Общественного совета по правам ребенка при Уполномоченном при президенте РФ, юрист Вячеслав Егоров.
Новости партнеров
— Лично я борьбы с бедностью не вижу вообще, хотя в России с ней пытаются бороться уже не одно десятилетие.
Да, придумали и ввели материнский капитал. Но вот только сферы его применения, несмотря на расширение в 2021 году, все-таки вызывают вопросы. К примеру, в этом году средства материнского капитала можно использовать для строительства или реконструкции дома на участке для ведения садоводства.
Это хорошо. Но! На одно оформление документов уйдет почти половина маткапитала. А если не половина, то треть точно.
Далее следуют налоги, тоже немалые. И в итоге, что остается у молодой семьи? Если останутся средства для безбедного проживания хотя бы на три месяца, будет отлично. Но сильно сомневаюсь, что даже на месяц останется что-то.
— Парадокс России заключается в том, что значительная часть бедных — это молодые семьи, да еще и с детьми. То есть фундамент экономического процветания государства.
— Вот давайте возьмем для примера распределение мест в детском саду. Родителям говорят, что уже с полутора можно отдавать ребенка в сад, а самим выходить на работу. А что мы имеем на практике? Когда дело доходит до начала посещения садика, сразу начинается — то нет мест, ждите, то другим детям делают прививки, вам нельзя приходить, ждите, то третье, то четвертое, то десятое… В итоге кто-то из родителей (как правило, мама) вынужден сидеть с ребенком дома вместо того, чтобы работать.
И таких примеров я, как юрист по семейному праву, могу привести еще очень много.
— А почему система, такая стройная на бумаге, реально не работает?
— Правительство, с одной стороны, создает, может быть, условия для борьбы с бедностью, для роста благосостояния семей, но с другой стороны, наши министры, чиновники, отвечающие за это всё, не удаляют бюрократический барьер, не делают все предлагаемые услуги, условия максимально доступными для простых людей. То есть на деле мы видим противоречия в действиях властей — чтобы помощь получить, вы должны пройти десятки кабинетов, массу организаций, заплатить столько-то.
Вместе с тем, среди экспертов нашлись и оптимисты, которые верят в эффективность новой «налоговой» инициативы. Скажем, руководитель аналитического департамента финансовой компании AMarkets Артем Деев.
— У нас в стране существует множество различных пособий, при этом разные ведомства не всегда координируют деятельность между собой — например, данные ФНС могут отличаться от данных ПФР и т. д., — говорит Деев. — Теперь же будет оцениваться совокупный доход семьи, а Пенсионный фонд будет получать полную картину об уровне доходов граждан. Это, в свою очередь, позволит делать выплаты тем, кто действительно в этом нуждаются.
Немало случаев в России, когда различные пособия получают граждане, которые к малообеспеченным категориям не относятся. Новая система позволит, оценив уровень доходов семьи, позволит, надеюсь, избавиться от этого перекоса.
Источник: www.discred.ru
Путин поручил побороть бедность в 2023 году: какова реакция чиновников
Бедность в России принимает затяжной и хронический характер. Не случайно на первом в нынешнем году заседании правительства наряду с другими наболевшими проблемами Владимир Путин назвал приоритетной борьбу с бедностью и социальным неравенством. Насколько реально нам удастся продвинуться вперед в 2023 году — определяющем и решающем, как говорили в старые времена?
Фото: Геннадий Черкасов
Президент призвал выстроить экономическую политику государства таким образом, чтобы она вела к росту реальных зарплат россиян и снижению уровня бедности. Чтобы с мерами социальной поддержки, прежде всего семей с детьми, обеспечивать дальнейшее повышение уровня жизни и снижение неравенства в обществе.
В нынешних условиях, когда страна со всех сторон обложена экономическими санкциями и когда падают нефтяные доходы, нужно иметь семь пядей во лбу, чтобы выполнить наказ президента.
Считается, что для успешной реализации программы борьбы с бедностью, принятой в 2020 году, достаточно вкладывать 500 млрд рублей в год: на различные выплаты и дотации, создание разных механизмов накопления средств.
Однако сейчас такой маневр вряд ли удастся. По итогам минувшего года расходы бюджета превысили доходы на 3,3 трлн рублей. Где правительство изыщет в казне эти самые 500 млрд?
Скорее всего, перелома в 2023 году не произойдет, призывы Владимира Путина кабмин «не услышит». Бывший заместитель министра труда РФ Павел Кудюкин не советует в текущем году особенно обольщаться повышением доходов и уровня жизни. «В условиях нарастающего экономического кризиса это маловероятно», — считает он.
По данным Росстата, в стране более 19 млн человек, которые живут за чертой бедности, а сама эта черта, так сказать, водораздел, отделяющий достойную жизнь от жалкого существования, составляет 14 375 рублей.
Армия бедноты, как видим, немаленькая. Но справедливости ради нужно отметить, что в России были и худшие времена. Так, в 1995-м и в 2000-м годах количество малоимущих составляло соответственно 36,5 и 42,3 миллиона человек. То есть с того момента, как Владимир Путин стал президентом, численность бедных сократилась более чем в два раза.
Но, по правде говоря, каких-то заметных подвижек в обществе это снижение не дало. Как тогда, так и сейчас политические партии призывают правительство вводить продовольственные талоны для незащищенных слоев населения, индексировать пенсии работающим пенсионерам. В общем, «нужно что-то делать».
Что и как? Программа борьбы с бедностью постоянно в фокусе внимания властей. В нулевые годы даже планировалось ее вообще побороть — полностью и окончательно. Однако затем сроки начали сдвигаться. Вдвое снизить уровень бедности было решено к 2024 году, потом к 2030-му.
В 2020 году кабмин разработал буквально пошаговую «инструкцию», предусматривающую увеличивать материнский капитал, социальные выплаты. Но инфляция растет быстрее, чем наши доходы. А все должно быть с точностью до наоборот. Президентом поставлена задача: минимальная зарплата (МРОТ) должна опережать прожиточный минимум — ПМ.
В конце минувшего года министры доложили, что так оно и есть. С 2023 года МРОТ в стране вырос в среднем до 16 242 рублей. А прожиточный минимум поднялся на 13,5% и составляет 14 375 рублей. Задача, казалось бы, решена, тем более что по новой методике МРОТ должен на 3% быть выше прожиточного минимума. Однако численность малоимущих не убавилась.
По мнению аналитиков, все это точечные меры, и результатов они не дают, в лучшем случае сдерживают рост, но никак его не уменьшают. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина считает, что с этим социальным пороком лучше бороться через инфляцию. Она и только она способна сократить в стране количество малоимущих. Регулятор даже предлагал ввести повышенную ставку для вкладов малоимущих граждан. Чтобы на сумму 200–300 тысяч рублей набегали большие проценты.
Только откуда у бедняков возьмутся такие суммы? Если со своих доходов откладывать на черный день по 100 рублей, то за год можно накопить 1000, за десять лет — 10 000 рублей, а за 100 лет — 100 тысяч.
Нет, вариант неподходящий для тех, кто живет от пособия до пособия. Не в стороне от борьбы с бедностью и российские регионы. Показатель, портящий картину маслом, снижают по-разному. Не хотят признавать бедняками тех, кто не умеет (или не хочет) извлекать прибыль из своей недвижимости. Допустим, имеет лишнюю квартиру, а сдавать ее в аренду или продавать не желает.
А за пособием от государства в первых рядах.
Где-то региональные депутаты предлагают не платить пособия тем, у кого в собственности яхта или автомобиль премиум-класса. Чиновникам не дает покоя огород за городом. Мало того что люди кормятся со своих соток, так еще продают излишки, а налогов не платят. В общем, кто во что горазд.
А общей проблемой, во всяком случае в нынешнем году, власти вряд ли будут заниматься всерьез.
«Как определяется черта бедности? Высчитывается процент той части россиян, которая имеет доходы ниже прожиточного минимума, — рассуждает Павел Кудюкин. — Технический способ борьбы с бедностью очень простой — нужно занизить этот показатель, и тогда бедных станет меньше. Получится, что реальная зарплата или иные доходы у населения выше прожиточного минимума».
Источник: runews.biz