Федеральный бюджет России — ведущий финансовый документ, основное звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным Собранием в виде федерального закона.
По экономическому содержанию федеральный бюджет представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств Российской Федерации. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны, реализации социальной политики на территории всей России, укрепления обороноспособности государства. На долю федерального бюджета приходится значительная часть распределительного процесса, которая заключается в распределении денежных средств между отраслями народного хозяйства, производственной и не производственной сферами, регионами страны.
Право Российской Федерации на самостоятельный федеральный бюджет закреплено в Конституции Российской Федерации (ст. 71), а Бюджетный кодекс Российской Федерации детально регламентирует порядок его формирования и исполнения.
28 % всех поступлений дает Ханты-Мансийский автономный округ, 16 % — Москва, 10 % — Ямало-Ненецкий автономный округ, 5 % — Санкт-Петербург, таким образом, четыре субъекта Российской Федерации дают до 60 % всех поступлений налогов в федеральный бюджет.
Бюджетный процесс
В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство России вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального бюджета на очередной финансовый год не позднее 1 октября текущего года. Федеральный бюджет разрабатывается в соответствии с положениями ежегодного Бюджетного послания Президента РФ.
Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трёх чтениях (внесены изменения в Кодекс). В первом чтении принимаются основные параметры бюджета. По Бюджетному кодексу, в процессе первого чтения Госдума не имеет права увеличивать доходы и дефицит федерального бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение правительства.
Госдума может отклонить проект бюджета; в этом случае формируется согласительная комиссия совместно с правительством. Во втором чтении Госдума утверждает бюджет по разделам, а в третьем — по подразделам. После принятия федерального бюджета Госдумой он утверждается Советом Федерации и подписывается Президентом РФ.
До 2002 года в процессе принятия федерального бюджета депутатам удавалось существенно увеличить некоторые его расходные статьи (как правило, социальные). С середины 2000-х годов бюджет принимается в том виде, в каком он был внесён правительством.
Структура бюджета
Расходы на оборону и безопасность в федеральном бюджете в первой половине 2000-х годов возрастали опережающими темпами (в млрд руб.)
В расходах за 2000—2005 годы наибольшим темпом возрастали межбюджетные трансферты (в связи с урезанием собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность. Частично это объясняется увеличением госаппарата (в 2005 году, согласно данным Росстата, количество госслужащих увеличилось на 11 %, или на 143 тыс. чел.) Относительно снижались расходы на дорожное строительство, экономическое развитие, а также процентные расходы (то есть обслуживание внешнего долга).
Таблица принятых законов по бюджету
Доходы и Расходы в млрд. руб.
| 23.12.2003 | № 186-ФЗ [1] | Доходы | 2 742,9 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | 2 659,4 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | ||
| 23.12.2004 | № 173-ФЗ [2] | Доходы | — | 3 326,0 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | 3 047,9 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | ||
| 1.12.2006 | № 197-ФЗ [3] | Доходы [4] | — | — | 6 170,5 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | 4 431,1 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | ||
| 19.12.2006 | № 238-ФЗ [5] | Доходы [6] | — | — | — | 6 965,3 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | 5 463,5 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | ||
| 24.07.2007 | № 198-ФЗ [7] | Доходы [8] | — | — | — | — | 6 644,4 | 7 465,4 | 8 090,0 | — | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | — | 6 570,3 | 7 451,2 | 8 090,0 | — | — | — | — | — | — | — | ||
| 23.11.2007 | № 267-ФЗ [9] | Доходы | — | — | — | 7 443,9 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | 6 531,4 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | ||
| 03.03.2008 | № 19-ФЗ [10] [11] | Доходы | — | — | — | — | 8 056,9 | 8 706,1 | 9 408,2 | — | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | — | 6 901,6 | 8 282,8 | 9 034,6 | — | — | — | — | — | — | — | ||
| 24.11.2008 | № 204-ФЗ [12] | Доходы | — | — | — | — | — | 10 927,1 | 11 733,6 | 12 838,9 | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | — | — | 9 024,7 | 10 320,3 | 11 317,7 | — | — | — | — | — | — | ||
| 28.04.2009 | № 76-ФЗ [13] | Доходы | — | — | — | — | — | 6 713,8 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | — | — | 9 692,2 | — | — | — | — | — | — | — | — | ||
| 2.12.2009 | № 308-ФЗ [14] | Доходы | — | — | — | — | — | — | 6 950,0 | 7 455,7 | 8 069,6 | — | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | — | — | — | 9 886,9 | 9 389,8 | 9 681,0 | — | — | — | — | — | ||
| 13.12.2010 | № 357-ФЗ [15] | Доходы | — | — | — | — | — | — | — | 8 844,6 | 9 503,5 | 10 379,9 | — | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | — | — | — | — | 10 658,6 | 11 237,9 | 12 175,6 | — | — | — | — | ||
| 22.11.2011 | № 371-ФЗ [16] | Доходы | — | — | — | — | — | — | — | — | 11 779,9 | 12 705,9 | 14 091,8 | — | — | — |
| Расходы | — | — | — | — | — | — | — | — | 12 656,4 | 13 730,6 | 14 582,9 | — | — | — | ||
| 23.11.2012 | № 216-ФЗ [17] | Доходы | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 12 865,9 | 14 063,4 | 15 915,5 | — | — |
| Расходы | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 13 387,3 | 14 207,0 | 15 626,3 | — | — | ||
| 2.12.2013 | № 349-ФЗ [18] | Доходы | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 13 570,5 | 14 564,9 | 15 905,7 | — |
| Расходы | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 13 960,1 | 15 361,5 | 16 392,2 | — | ||
| 1.12.2014 | № 384-ФЗ [19] | Доходы | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 15 082,4 | 15 795,5 | 16 547,8 |
| Расходы | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 15 531,1 | 16 271,8 | 17 088,7 | ||
| 14.12.2015 | № 359-ФЗ [20] | Доходы [21] | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 13 738,5 | — |
| Расходы | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 16 098,7 | — | ||
| исполнение бюджета | Доходы | 3 429 [22] | 5 127 [23] | 6 279 [24] | 7 781 [25] | 9 276 [26] | 7 338 [27] | 8 305 [28] | 11 368 [29] | 12 856 [30] | 13 020 [31] | 14 497 [32] | — | — | — | |
| Расходы | 2 699 | 3 514 [33] | 4 285 | 5 987 | 7 571 | 9 660 | 10 117 | 10 926 | 12 895 | 13 343 | 14 832 | — | — | — | ||
Структура доходов
- Всего доходов — 12 865,9 млрд руб. (100,0 %)
- Налог на добычу полезных ископаемых — 2 339,9 млрд руб. (18,19 %)
- Таможенные пошлины (ввозные и вывозные на нефть и газ) — 3 585,6 млрд руб. (27,88 %)
- НДС — 4 098,8 млрд руб. (31,86 %)
- Акцизы (алкоголь, табак, топливо, авто) — 573,8 млрд руб. (4,46 %)
- Налог на прибыль предприятий — 445,4 млрд руб. (3,46 %)
- Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов) — 701,0 млрд руб. (5,45 %)
- Налог на добычу полезных ископаемых (без нефтегазовых доходов) — 18,4 млрд руб. (0,14 %)
- Прочие — 1 103,0 млрд руб. (8,57 %)
Ошибка создания миниатюры:
- Всего доходов — 14 767,5 млрд руб. (100,0 %)
- Налог на добычу полезных ископаемых — 2 548,7 млрд руб. (17,26 %)
- Таможенные пошлины (ввозные и вывозные на нефть и газ) — 3 856,2 млрд руб. (26,11 %)
- НДС — 5 042,5 млрд руб. (34,15 %)
- Акцизы (алкоголь, табак, топливо, авто) — 857,4 млрд руб. (5,81 %)
- Налог на прибыль предприятий — 477,9 млрд руб. (3,24 %)
- Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов) — 718,9 млрд руб. (4,87 %)
- Налог на добычу полезных ископаемых (без нефтегазовых доходов) — 22,5 млрд руб. (0,15 %)
- Прочие — 1 243,4 млрд руб. (8,42 %)
Доходы от природных ресурсов
Как одна из крупнейших в мире нефтегазодобывающих стран Россия получает значительные доходы от использования своих ресурсов, часть из этих доходов изымаются в бюджетную систему страны в виде налогов и сборов. При этом степень изъятия менялась со временем. Так, в ходе масштабной налоговой реформы, осуществлённой в России в 2000-х годах, была радикально изменена система налогообложения сырьевого сектора: проведена перенастройка механизма экспортных пошлин и введён налог на добычу полезных ископаемых, что позволило увеличить долю нефтегазовой ренты, улавливаемой государственным бюджетом, с менее чем 40 % в 2000 году до 84 % в 2005 году [35] .
При этом в настоящее время свыше 98 % всех налогов за пользование природными ресурсами и 100 % всех доходов от внешнеэкономической деятельности (включая экспортные пошлины на нефть, нефтепродукты и т. п.) идут в федеральный бюджет, а не в региональные. Поэтому доля «сырьевых» доходов в федеральном бюджете относительно высока по сравнению с той же долей в консолидированном бюджете (включает, помимо федерального, все бюджеты регионов и бюджеты государственных внебюджетных фондов). Так, если федеральный бюджет 2008 года на 50 % состоял из нефтегазовых доходов, то аналогичный показатель для консолидированного бюджета того же года — чуть более 30 % [36] [37] .
Бюджет 2011 года был сверстан на основе прогнозной цены на нефть в 105 долларов за баррель [38] .
С 2013 года официально начало действовать так называемое бюджетное правило, определяющее максимальный уровень расходов бюджета, исходя из цены на нефть [39] .
По некоторым оценкам, до падения цен на нефть в 2015 году, экспорт энергоносителей (нефть, газ и др.) составлял около половины доходов российского бюджета [40] .
Структура расходов
2015
По бюджету на 2015 год крупнейшие распределители бюджетных ассигнований:
- Министерство финансов Российской Федерации — 4 448,26 млрд руб. (29,49 %)
- в том числе межбюджетные трансферты пенсионного фонда — около 1 850,00 млрд руб.
- дотации выравнивания субъектов РФ — около 500,00 млрд руб.
- процентные платежи по государственному долгу — около 450,00 млрд руб.
2016
По проекту, утверждённому в декабре 2015 на 2016 год, основные статьи расходов федерального бюджета [41] :
- Социальная политика — 4 459,0 млрд руб. (27,7 %)
- Национальная оборона — 3 091,0 млрд руб. (19,2 %)
- Национальная экономика — 2 560,0 млрд руб. (15,9 %)
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность — 2 045,0 млрд руб. (12,7 %)
- Общегосударственные вопросы (администрация) — 1 159,0 млрд руб. (7,2 %)
- Межбюджетные трансферты — 676,0 млрд руб. (4,2 %)
- Обслуживание долгов — 660,0 млрд руб. (4,1 %)
- Образование — 580,0 млрд руб. (3,6 %)
- Здравоохранение — 483,0 млрд руб. (3,0 %)
- Культура, кинематография — 97,0 млрд руб. (0,6 %)
- ЖКХ — 80,0 млрд руб. (0,5 %)
- СМИ — 80,0 млрд руб. (0,5 %)
- Физическая культура, спорт — 64,0 млрд руб. (0,4 %)
- Охрана окружающей среды — 64,0 млрд руб. (0,4 %)
Расходы, связанные с употреблением табака
В сумме совокупные косвенные потери от курения из-за более низкой производительности труда (неподтвержденная информация) и дополнительных потерь от нетрудоспособности курильщиков, соответствуют 21,59 % расходов консолидированного бюджета на здравоохранение [42] . Экономические потери от курения составляют около 3 % ВВП России [43] .
Прозрачность бюджета
В рейтинге прозрачности бюджетов, составленном организацией International Budget Partnership (IBP), Россия заняла 10-е место в мире (из 100 исследованных стран) по итогам 2012 года, опередив Германию, Испанию и Италию. В пресс-релизе IBP говорилось:
Россия улучшила свой показатель прозрачности бюджета с 60 баллов из 100 в 2010 г. до 74 баллов. Это увеличение означает, что граждане России имеют больший доступ к информации, которая им необходима для участия в принятии решений и требования подотчетности от правительства о том, как оно распоряжается средствами государственного бюджета [44] [45] .
См. также
- Конституционная экономика
- Конституционный суд РФ
- Коды бюджетной классификации
- Межбюджетные отношения
- Внешний долг России
- Экономика России
- Экономика СССР
- Бюджет развития
Примечания
- ↑О федеральном бюджете на 2004 год
- ↑О федеральном бюджете на 2005 год
- ↑ О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год
- ↑ Таким образом, профицит федерального бюджета на 2006 составляет 1 739 407 792,9 тыс. рублей.
- ↑ О федеральном бюджете на 2007 год
- ↑ Уровень инфляции установлен в размере 6,5—8,0 %
- ↑О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
- ↑ был впервые сформирован так называемый «трехлетний» бюджет
- ↑ О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2007 год“
- ↑О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов“
- ↑Федеральный закон от 03.03.2008 N 19-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» / КонсультантПлюс
- ↑О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
- ↑О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
- ↑О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
- ↑О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
- ↑О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
- ↑О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
- ↑О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- ↑О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
- ↑О федеральном бюджете на 2016 год
- ↑ рассчитан при стоимости нефти в 50 USD за 1 баррель марки Urals [нет в источнике] и при величине нефтегазовых доходов в 6,045 трлн рублей (44 % от всего объёма бюджета)
- ↑№ 52-ФЗ от 15.04.2006
- ↑№ 41-ФЗ от 9.4.2007
- ↑№ 36-ФЗ от 3.04.2008
- ↑№ 228-ФЗ от 3.12.2008
- ↑№ 382-ФЗ от 28.12.2009
- ↑№ 255-ФЗ от 3.10.2010
- ↑№ 272-ФЗ от 7.10.2011
- ↑№ 151-ФЗ от 2.10.2012
- ↑№ 254-ФЗ от 30.09.2013
- ↑№ 280-ФЗ от 4.10.2014
- ↑№ 276-ФЗ от 5.10.2015
- ↑ Доходы федерального бюджета в 2005 составили 23,7 % ВВП, что стало рекордным значением за последние 8 лет (доходы консолидированного бюджета РФ составили 35,1 % ВВП, а с учётом доходов пенсионного и др. внебюджетных фондов — 42 % ВВП).
- ↑Структура доходов федерального бюджета РФ за 2012—2016 годы
- ↑Безопасные финансы опасны для экономики
- ↑Чистый отток капитала из России за два месяца — $33 млрд
- ↑Консолидированный бюджет Российской Федерации
- ↑Госдума рассмотрит во втором чтении поправки о нулевом дефиците бюджета на 2011 год
- ↑Яковенко Дмитрий.Здесь уже ничего не исправишь. «Эксперт» №18-19 (897) (28 апреля 2014). Проверено 3 мая 2014.
- ↑«Falling oil prices: How are countries being affected?»
- ↑https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/10/09/612090-defitsit-byudzheta-2016#/galleries/140737492457988/normal/1 Газета «Ведомости»: Правительство повысило дефицит бюджета 2016 г. из-за расходов на оборону
- ↑ Борисов К. Н. Курение — опасный вирус для экономического развития России — Модернизация. Инновации. Развитие. — 2014. — № 1(17).
- ↑Всероссийское родительское собрание (недоступная ссылка с 03-01-2016 (2603 дня))
- ↑Россия обогнала Германию в рейтинге прозрачности бюджетов
- ↑Россия поднялась в рейтинге открытости бюджета благодаря Минфину
Ссылки
- Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
- Федеральный бюджет России
- Федеральный и консолидированные бюджеты 2011 г. в цифрах и графике
- Воронов В. Реалии и мифы военного бюджета России // Московский комсомолец. 2007, 1 февраля.
- Зацепин В. Б., Лебедева А. В. Военные расходы в федеральном бюджете 2006 года // Экономико-политическая ситуация в России, 2006 (то же для 2007 и, 2008 г. и среднесрочного бюджета на 2008—2010 гг.).
- Графики и таблицы к проекту бюджета 2010
| ВВП России | Теневая экономика |
| Добыча полезных ископаемых | Лёгкая | Машиностроение | Металлургия | Пищевая | Химическая | Энергетика |
| Животноводство | Растениеводство |
| Автомобильный | Воздушный | Железнодорожный | Морской | Речной | Трубопроводный |
| Сотовая связь | Интернет |
| Банковская система | Кредитование | Инфляция и дефляция | Внешний долг | Фондовый рынок | Инвестиции | Иностранные инвестиции | Федеральный бюджет |
| Оптовая торговля | Розничная торговля |
| Импорт | Экспорт |
| Экономические реформы 1990-х | Налоговая реформа | Земельная реформа | Пенсионная реформа | Монетизация льгот | Реформа ЖКХ | Национальные проекты | Национальные чемпионы |
| Древнерусское государство | Русское царство | Российская империя | СССР: 1980-е | 1990-е годы | 2000-е годы | 2010-е годы |
| Доходы населения | Обязательное социальное страхование | Налоговая система | Строительство | Трудовые ресурсы | Занятость и безработица | Производительность труда | Экономическое районирование | ЖКХ |
- Статьи с утверждениями, не найденными в указанном источнике
- Википедия:Статьи с нерабочими ссылками с января 2016
- Википедия:Статьи для обновления
- Страницы с неработающими файловыми ссылками
- Федеральный бюджет Российской Федерации
Источник: www.wikiznanie.ru
Бюджет России на 2020 год в цифрах
Государственный бюджет — это финансовый проект, который верстается финансовыми структурами правительства (в частности министерством финансов). В соответствии с этим проектом планируются расходная и доходная части в казне государства. При этом бюджет бывает закрытого и открытого типа. По открытому, который представляется общественности, можно судить о том, как все расходные статьи скажутся на жизни граждан и экономике страны. Согласно предварительным данным из открытой части можно сказать, что в этом году россиян ждет еще более тяжелые времена и большие лишения.
Согласно разработанному Минфином проекту бюджета России на 2020 год в цифрах можно выделить следующие важные аспекты:
- 42,4$ — цена отсечения за баррель нефти марки Юралс;
- 67-68 руб. — прогноз по цене 1-ого долл. США;
- 3% — закладываемый и ориентировочный уровень инфляции;
- 112,863 трлн. рублей — ожидаемый общий объем внутреннего валового продукта;
- 20,379 трлн. рублей — прогнозируемые доходы в госбюджете страны, что на 431 миллиард рублей большем, чем в предыдущем 2019 году. При этом доходы от нефтегазового сектора составят примерно 2,334 трлн. руб.;
- 19,503 трлн. рублей — закладываемый уровень общих расходов в составе госбюджета, что на 1,44 трлн. рублей (1 триллион четыреста сорок миллиардов) больше, чем в 2019 году;
- 876,052 млрд. рублей — профицит госбюджета (что составляет 0,9-1% ВВП);
- 64,4 млрд. долл. — максимальное значение по уровню внешнего долга;
- 3,323 трлн. рублей — секретная часть расходов в структуре госбюджета, что на 323 млрд. руб. больше, чем по предыдущему году.
- более 50 рублей — ожидаемая стоимость за литр бензина с 1 января;
- более 65-70% — закрытая часть расходов на Нацоборону;
- 12 130 рублей — федеральный минимальный размер оплаты труда;
- ≈ 40 тыс. руб. — ожидаемый уровень средней заработной платы по стране.
Более подобную информацию можно посмотреть по ссылке — https://regulation.gov.ru/projects#npa=95294.
Таблица. Структура расходов бюджета России 2020 в цифрах:
| Соцполитика | 4,999 |
| Нацоборона (открытая часть) | 1,068 |
| Нацэкономика | 2,551 |
| Нацбезопасность (открытая часть) | 1,455 |
| Правоохранительная деятельность (с учетом закрытой части) | 5,846 |
| Государственный аппарат | 1,455 |
| Обслуживание государственного долга | 0,896 |
| Субсидии субъектам РФ | 1,008 |
| Образование | 0,886 |
| Здравоохранение | 0,990 |
| Культура, кино | 0,138 |
| Охрана окружающей среды | 0,348 |
| Средства массовой информации | 0,091 |
| Физкультура и спорт | 0,069 |
| ЖКХ | 0,248 |
Как видно из таблицы, субсидии региональным бюджетам не превышает одного триллиона. Отметим, что по сравнению с предыдущим годом эта статья сократилась примерно на 30 миллиардов.
Приведем графическое изображение представленных статей расходов:
В 2020 году, как и в 2021, и 2022 годах, бюджет будет исполнен с профицитом. При этом увеличиваемые налоговые поборы смогут наполнять казну в превышающем расходы объеме. При этом получаемый остаток — 880 млрд., 614 млрд. и 287 млрд. руб. по годам соответственно — министерство финансов планирует с учетом установленного бюджетного правила направлять полностью на покупку иностранной валюты.
Следует также отметить, что все три последующих года Минфин планирует увеличивать расходы на здравохранение с целью повышения качества оказываемых медицинских услуг, поддержания здоровья населения и увеличения рождаемости.
В 2020 году будет также увеличено финансирование государственных средств массовой информации на 3 миллиарда рублей по сравнению с предыдущим годом. При этом отметим, что крупнейшие гос. вещатели (ВГТРК и «Первый канал») уже не первый год являются убыточными. Например, в 2018 году у «Первого канала» убытки составили 6,8 млрд. руб.
По мнению экспертов реализация уже начатых объявленных национальных проектов практически не даст никакого эффекта для роста экономики в 2020 году, улучшения макроэкономических показателей. Граждане страны при этом также не ощутят на себе никаких улучшений. Хоть планируемое инфляционное значение ожидается на уровне 3%, реальная же инфляция останется по-прежнему очень высокой (примерно 10-15%).
Источник: fincan.ru
Бюджет России: доходы и расходы
Государственный бюджет — понятие весьма объемное. Он может означать как официальный документ национального масштаба, так и все финансовые ресурсы, имеющиеся в распоряжении государства.
Что такое государственный бюджет?
Все суверенные государства на сегодняшний день имеют собственный бюджет — в широком смысле слова источник финансов, обеспечивающий работу важнейших политических структур и государственных учреждений.
В более узком смысле государственный бюджет — это официальный документ, содержащий план распределения финансовых ресурсов, составленный высшими властными структурами. В Российском государстве эти структуры представлены Министерством финансов, именно оно занимается распределением государственных расходов в соответствии с его доходами.
Бюджет России — это ключевое звено всей финансовой системы государства, выражающее экономическое взаимоотношение бюджетов всех уровней и органов государственной власти.
Модель российского государственного бюджета
Форма политико-административного устройства государства определяет то, как именно необходимо классифицировать бюджет России. Составляющие российского государственного бюджета следующие: федеральный, региональный и муниципальный. Соответственно, финансовые вливания этих трех бюджетов и образуют единый бюджет государства.
Хотя субъекты РФ обладают определенной самостоятельностью в плане получения и распределения денежных средств, именно доходы федерального бюджета являются ключевым элементом экономической стабильности всей страны.
Кроме того, большое количество регионов нуждается в федеральной финансовой поддержке. Таким образом, размер федерального бюджета определяет степень финансовой помощи некоторых регионов и муниципалитетов.
Отдельного внимания заслуживает тот факт, что бюджет России на всех его уровнях подчинен общим принципам, имеет единую правовую базу и т.д.
Функции бюджета
- Распределительная — распределение денежных средств по всем уровням государственного управления.
- Контрольная — государственный контроль за поступлением и распределением бюджетных средств.
- Регулирующая — решение различных хозяйственных задач страны путем направления бюджетных средств.
Доходы государственного бюджета
Доходы государства — денежные средства, поступившие в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации в законодательно определенном безвозмездном и безвозвратном порядке.
Бюджет России имеет доходы двух типов: налоговые и неналоговые.
Налоговые доходы
Налоговые доходы определяются государственным налоговым законодательством. Основные источники налогового дохода Российской Федерации следующие: федеральные налоги, таможенные сборы, а также государственная пошлина.
Ключевым элементов налогового дохода является государственная пошлина за вывоз нефти. По средним подсчетам прибыль от продажи нефти составляет порядка 35% от суммарной выручки.
Конечно, в сравнении с общим объемом ВВП данная сумма кажется ничтожно малой. Кроме того, еще одна статья налоговых доходов — экспорт газа. Суммарный нефтегазовый доход составляет добрую половину общей государственной выручки на соответствующем уровне.
Неналоговые доходы
Неналоговые доходы поступают в бюджет России из трех основных источников:
- выручка от использования государственного имущества и его продажи;
- определенный процент дохода унитарных предприятий;
- дополнительное финансирование из бюджетов других уровней;
- компенсации, конфискации, штрафы и т.д.
Доля неналоговых доходов в общей выручке казны весьма незначительна.
Помимо методов взимания, государственные бюджетные доходы классифицируются по следующим признакам: способ поступления средств в бюджет, социально-экономический признак, конкретный объект обложения, источник уплаты и конкретный вид налогов.
Однако, классификация государственных доходов по вышеперечисленным признакам встречается крайне редко.
Расходы государственного бюджета
Расходы госбюджета — это экономические отношение, возникающие в процессе распределения государственных бюджетных средств и их использования по назначению.
Иными словамы, расходы бюджета — это затраты, понесенные государством в процессе выполнения им своих прямый функций.
Бюджетные расходы охватывают всю экономическую систему государства, поскольку оно учитывает экономические интересы всех членов общества. На состав и размер расходов оказывает влияние множество различных факторов, например, тип государственного устройства, его политика (как внешняя, так и внутренняя), уровень экономики и благосостояния населения и т.д.
Еще одна статья расходов — распределение бюджета между организациями-получателями бюджетных средств, а также субсидии, субвенции, дотации и т.д.
Среди основных статей расхода государственного бюджета РФ особое место занимают здравоохранение, культура, образование, оборона, правоохрана, социальное обеспечение и выплаты по внешнему долгу государства.
Расходы бюджета России в большинстве своем безвовратны, а их структура регулярно меняется, определяясь экономическим положением в стране.
Обоснование государственных расходов
Большая проблема в финансовой структуре государства — низкое экономическое обоснование расходов государственного бюджета. Именно президент России В.В. Путин в одном из своих публичных выступлений отметил данное упущение. По мнению финансовых аналитиков, даже при условии регулярного увеличения финансового бюджета государству будет сложно выполнять свои финансовые обязательства без доработки системы принятия решений по определению приоритетности статей расходов. По мнению экспертов, важнейшая задача Министерства финансов Российской Федерации — грамотное и обоснованное распределение поступающих в государственный бюджет средств.
Составление проекта государственного бюджета
Составление проекта государственного бюджета — одна из важнейших задач правительства Российской Федерации. Данная процедура должна быть начата не менее чем за 10 месяцев до января следующего календарного года.
До конца марта президент направляет бюджетное послание Федеральному Собранию РФ, в котором он формулирует основные элементы финансового бюджета на следующий год, исходя из приоритетных задач государства в экономике и социальной политике, а также необходимости не допустить дефицит бюджета России.
На основе статистических данных за прошлый год и тенденций роста экономики составляется прогноз социально-экономического развития государства. Затем на основе этого прогноза разрабатываются основные характеристики финансового бюджета на следующий год (т.е. бюджет России в цифрах), после чего объемы финансирования распределяются в соответствии с классификацией хозяйственных задач государства.
Составленный таким образом документ направляется на рассмотрение в Государственную Думу и Президенту РФ не позднее 24-х часов 15 августа. После ознакомления с документом Государственная Дума устраивает 4 публичных чтения, в результате которых государственный бюджет России должен быть принят целиком. Внесение поправок на последнем, четвертом слушании, не допускается.
Источник: businessman.ru