Россия является экспортером зерновой продукции, однако мы продаем только низкокачественное зерно в страны Африки и Ближнего Востока. Избыточное производство такого зерна становится причиной снижения цен на зерновом рынке. Чтобы этого избежать, государство производит закупки зерна у производителей – так называемые «закупочные интервенции».
Однако это не является экономически выгодным для страны решением проблемы. Экспорт по низким ценам низкокачественного зерна, которое везется за рубеж из дальних регионов страны, также экономически не выгоден.
Существует ли решение этой непростой задачи? Читайте об этом в статье.
государственное регулирование, закупочная интервенция, агропромышленное производство, аграрно-промышленный комплекс, рынок зерна, экспорт зерна, инфраструктурные издержки
Цитировать публикацию:
Фищенко В.А. Интервенция как метод государственного регулирования в зерновом подкомплексе АПК // Российское предпринимательство. – 2011. – Том 12. – № 2. – С. 114-117.
Урок 12. Что такое «Интервенция центральных банков»?
Fishchenko, V.A. (2011) Intervention as a Method of Government Regulation in the Grain Subcomplex of the AIC. Rossiyskoe predprinimatelstvo, 12(2), 114-117. (in Russian)
Публикация научных статей по экономике в журналах РИНЦ, ВАК (высокий импакт-фактор). Срок публикации — от 1 месяца.
creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241
1. Барсукова С.Ю. Рынок зерна: экспортный потенциал и его реализация // Сельскохозяйственные вести. – 2010. – № 1.
2. Насонова Д. Крестьяне считают: зерновые интервенции необходимы // Крестьянские ведомости. – 2009. – № 126 (2143).
3. Самедов Т.Я. Зерновые интервенции в России: «за» и «против» // Вестник АПК. – 2009. – № 4. – С. 7–9.
Источник: creativeconomy.ru
В этом году зерновой интервенции не будет
РФ не планирует в 2023 году закупать зерно в интервенционный фонд — об этом сообщила первый заместитель главы ведомства Оксана Лут.
«Мы не планируем в этом году, в этом сезоне закупать зерно в интервенционный фонд. Зерна у нас достаточно для обеспечения внутренней продовольственной безопасности, поэтому необходимости в закупках нет», — сказала Лут журналистам в понедельник.
Закупочные интервенции на рынке зерна Минсельхоз проводил с 1 августа по 30 декабря 2022 года. По данным Национальной товарной биржи (входит в группу Московская биржа), было закуплено 3,123 млн тонн зерна. Его стоимость превысила 47 млрд рублей.
По оценке Минсельхоза, это трехмесячная потребность мукомольных предприятий в пшенице.
Механизм товарных (продажа зерна из государственного интервенционного фонда) и закупочных (закупка государством зерна) интервенций действует в России с 2001 года. Он направлен на стабилизацию цен на рынке зерна и поддержку сельхозпроизводителей. При резком росте цен государство продает зерно из госфонда и тем самым останавливает подорожание, при падении цен — выводит лишнее зерно с рынка, чтобы прекратить его удешевление.
Интервенция
Источник: www.altkres.ru
научная статья по теме К ВОПРОСУ ФОРМИРОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ ИНТЕРВЕНЦИОННОГО ФОНДА ЗЕРНА Сельское и лесное хозяйство
Текст научной статьи на тему «К ВОПРОСУ ФОРМИРОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ ИНТЕРВЕНЦИОННОГО ФОНДА ЗЕРНА»
к вопросу формирования и хранения
интервенционного фонда зерна
В.и. братцев, кандидат экономических наук, доцент, докторант (РЭА имени Г.В. Плеханова)
А-н.д. МАГОМЕдОВ, заведующий отделом аграрного маркетинга, кандидат экономических наук, доцент
B.В. таран, заведующий сектором инфраструктуры продовольственного рынка отдела аграрного маркетинга, доктор экономических наук
н.А. прОЛыгинА, ведущий научный сотрудник, кандидат экономических наук
C.А. ШиЛОВСкАЯ, соискатель отдела аграрного маркетинга (ГНУ ВНИИ экономики сельского хозяйства РАСХН)
Интервенционный фонд зерна — это один из видов переходящих запасов. Его особенности: он формируется государством, является его собственностью и имеет строго целевое назначение использования, а именно для регулирования ценовой ситуации на рынке в годы высокого или низкого товарного предложения. Правовая основа использования механизма интервенционных операций была определена Федеральным законом РФ от 14 июля 1997 года №100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» и принятым постановлением Правительства РФ от 3 августа 2001 года №580 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
В период с 2000 по 2010 г. в стране было проведено четыре закупочные и две товарные интервенции (табл. 1). Анализ практики их проведения и хранения зерна этого фонда позволяет выявить присущие им положительные и негативные моменты.
Первые закупочные интервенции, в ходе которых было закуплено более 200 тыс. т продовольственной пшеницы III класса, были проведены в 2001 году. Последующая ситуация на рынке зерна показала, что цель их проведения была достигнута. В период после проведения торгов минимальные цены на мягкую пшеницу 3 класса не опускались ниже 2300 руб. Достижению положительного эффекта способствовало то, что на рынок оказал воздействие эффект «сигнальной информации» о диапазоне цен в 2569-3083 руб., предложенном Минсельхозом России.
Поскольку об этом стало известно уже в середине августа 2001 г., то операторы при совершении сделок ориентировались именно на них. В результате, в сентябре-октябре 2001 г. темпы снижения цен на продовольственную пшеницу несколько замедлились по сравнению с предыдущими годами, и указанных объемов закупок в интервенционный фонд было вполне достаточно для стабилизации рыночных цен.
Это показало, что своевременное объявление о намерениях закупки зерна по определенным ценам, поддержанное конкретными мероприятиями, автоматически приводит к управляемой стабилизации рынка вследствие принятия ценовых сигналов рыночными агентами.
Закупочные интервенции 2002/03 сельскохозяйственного года проводились путем проведения биржевых торгов в условиях, когда в южных регионах России сложился уровень цен на зерно, равный или превосходящий интервенционные цены. К моменту
окончания интервенций средний уровень цен на пшеницу в этих регионах превышал предельные интервенционные цены; в центральных регионах России рост цен за период проведения интервенций был незначительным, и в конце января 2003 г. цены на пшеницу находились на уровне предельных интервенционных цен. В Сибири и на Урале рост цен за время проведения биржевых торгов был максимальным, но уровень рыночных цен на зерно в целом был ниже уровня цен биржевых торгов. В этих условиях проведение интервенций только в регионах, в которых уровень цен был значительно ниже уровня рыночных, было бы целесообразнее, однако это требовало наличия механизмов мониторинга состояния региональных рынков зерновых и механизмов точечных интервенций.
В 2005/06 г. закупочные интервенции были ориентированы на изъятие с рынка зерна излишков продовольственной пшеницы 3 класса. Преобладание объемов продовольственной пшеницы 3 класса в ходе проведения закупочных интервенций связано с ориентацией рынка на экспортные поставки пшеницы продовольственной 4 класса. И если в 2005 г. с рынка зерна было изъято около 10% пшеницы продовольственной 3 класса, что задало положительную динамику ценовой ситуации на зерновом рынке, то в рамках закупок 2006 г. наблюдалось отсутствие предложения сельхозтоваропроизводителями зерна в интервенционный фонд. Это было обусловлено небольшой разницей в цене между нижним ценовым порогом и ценой проведения интервенций, в связи с чем интервенции были признаны несостоявшимися. В то же время это опять являлось следствием неэффективной системы оценки потребностей рынка, что приводило к неверному выбору инструментария воздействия на рынок зерновых.
Отсутствие действующей системы прогнозирования и мониторинга
динамика закупочных и товарных интервенций в российской Федерации
Годы Заключено договоров на объем, тыс. т Фактически закуплено (продано), тыс. т Стоимость запасов интервенционного фонда, млн руб.
2001 206,3 206,3 567,1
2002/2003 2834,1 1558,2 2703,7
2005/2006 1656,8 1486,2 4507,2
2008/2009 9627,1 8062,2 38 586,4
2009/2010 1841,4 1672,4 6595,8
2004 1558,2 1536,3 5893,9
2007 1451,9 1295,1 6764,4
Источник. Рассчитано на основании данных Минсельхоза России.
10000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000 9000
Источник: naukarus.com