Где находится органы опеки

Показать номер Добавить комментарий

Главная задача органов опеки и попечительства – оказание помощи, защита прав и интересов несовершеннолетних детей и граждан, которые потеряли дееспособность по решению суда. Обращение в этот государственный орган предполагает наличие трудной жизненной ситуации, проблемы, с которой человек не может справиться самостоятельно. Служба опеки существует в каждом городе, имеет свои контакты, реквизиты, адреса по месту нахождения, официальные сайты.

Об управлении по опеке и попечительству

Комитет по опеке и попечительству работает по сигналу ведомств, обеспечивающих профилактику социального сиротства и обращениям людей, у которых возникла трудная жизненная ситуация, или они стали свидетелями угрозы жизни детям, либо недееспособным гражданам.

В спектр задач соц. опеки входят следующие направления деятельности:

Основные задачи и цели органов опеки и попечительства

1. Устройство детей, которые остались без родительского надзора в государственные учреждения или семьи.
2. Защита жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, а также недееспособных лиц.
3. Урегулирование споров по воспитанию между родителями (определение места жительства, порядка общения).
4. Профилактика семейного и детского неблагополучия, изъятие ребенка из семьи при угрозе его жизни и здоровью.
5. Содействие усыновлению и удочерению.
6. Ведение, сопровождение и учет семей, в которых проживают дети-сироты и дети, фактически оставшиеся без попечения матери и отца.
7. Ведение, сопровождение и учет семей, в которых проживают недееспособные граждане.
8. Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом, собственниками которых являются несовершеннолетние.
9. Выдача согласия на смену фамилии, имени, отчества ребенка, установление отцовства, снятие денежных средств со счетов детей, трудоустройство, осуществление ухода за нетрудоспособными людьми.
10. Участие в судебных заседаниях по вопросам, касающихся защиты прав недееспособных и лиц, не достигших 18 лет.

Эти сферы деятельности находятся под контролем государственного органа, что означает возможность обращения любого человека за консультацией, а также с целью предоставления информации для оперативного реагирования, с жалобой или обращением.

Телефон горячей линии

Контакты со службой опеки и попечительства по горячей линии в каждом регионе проживания определяются отдельно Министерством социального развития, но существует Всероссийский номер опеки в Москве, по которому вправе позвонить любой человек со своим вопросом как анонимно, так и представившись:

Он действует круглосуточно, актуален для связи, как с сотового, так и стационарного телефона. Предоставление информации для незамедлительного реагирования органа опеки при угрозе жизни несовершеннолетним детям и недееспособным людям в анонимном режиме является основанием для проведения всех необходимых действий по оказанию помощи и социальной поддержки семей.

Человеку, который обращается по номеру горячей линии соц. опеки, следует понимать, что, таким образом, он получит только консультативную помощь. Оформление документов, рассмотрение вопросов, требующих совместные выезды, детальный разбор сложных жизненных ситуаций, осуществляется при личной встрече специалиста с гражданином. По телефону оператору контактного центра запрещено разглашать третьим лицам сведения о персональных данных других людей, что является уголовно наказуемыми действиями.

Другие способы контакта с органами опеки и попечительства

Получение помощи специалистов отдела опеки осуществляется при личном обращении, на официальном сайте, электронной почте, социальной сети «Вконтакте». У этих видов связи не существует единой справочной службы по России, заинтересованному лицу необходимо обращаться в государственный орган по месту своего фактического проживания. Например, в случае необходимости посещения опекунских советов в регионах онлайн, следует зайти на их официальные сайты:

dszn.ru/deya… (во вкладке «контакты» имеется информация о месте нахождения, электронной почте, единой справочной службе, порядке подачи обращений)

opeka-popechitelstvo.ru/adre… (в категории «адреса» указаны сведения о месте нахождения, телефонах отделов по городу, бесплатной горячей линии в регионе, графике работы)

opeka-popechitelstvo.ru/adre… (в пункте «адреса» представлена информация о месте нахождения организации, телефонах отделов, бесплатной горячей линии в регионе, графике работы)

opeka-popechitelstvo.ru/adre… (во вкладке «адреса» указаны контактные данные телефонов отделов опеки по городу, бесплатной горячей линии в регионе, графике работы, месте нахождения, показана схема, как добраться до организации)

На сайтах указаны адреса расположения органов опеки и попечительства, электронная почта, сведения о специалистах, работающих с населением.

Посредством этих видов связи лицо вправе оставить отзыв о работе сотрудников, либо направить жалобу в письменном виде, которая рассматривается в течение 30 календарных дней. По результатам разбора спора заявителю направляется ответ, проводится дальнейшая работа по разрешению его ситуации, оказанию помощи.

Источник: goryachayalinya.ru

Министерство каждому по потребностям

К 2024 году Минтруд может замкнуть на себя все полномочия в сфере семейной политики

К 2024 году управление органами опеки и организациями для детей-сирот будет осуществлять только одно министерство вместо нескольких. По мнению ряда чиновников социальной сферы, наиболее эффективно реализовать полномочия в этой сфере сможет Минтруд. Такое решение выглядит логичным с учетом, с одной стороны, уже происшедшего расширения функционала ведомства при построении системы распределения пособий для детей, с другой, в свете будущих планов ведомства по переводу всех мер поддержки в «социальное казначейство».

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото

К 2024 году в Минтруде может быть сконцентрировано управление всеми основными институтами в сфере семейной политики. Такие перспективы в понедельник обсуждались на заседании Совета при президенте по реализации госполитики в сфере защиты семьи и детей, посвященном поддержке и развитию института семьи и профилактике социального сиротства.

Как заявила вице-премьер Татьяна Голикова, до 2024 года организации для детей-сирот и органов опеки и попечительства перейдут в управление одного министерства.

Сейчас они находятся в совместном ведении Минтруда, Минздрава и Минпросвещения — и, по словам вице-премьера, в ряде случаев это препятствует работе и создает трудности, особенно для семей с детьми, которые остались без родителей. Также, подчеркнула Татьяна Голикова, сейчас законодательство не конкретизирует структуру и полномочия органов опеки и попечительства, «решения на сегодняшний день принимаются на региональном уровне и зачастую носят разнонаправленный характер».

По мнению ряда чиновников, занимающихся вопросами социальной сферы, лучшим решением будет передача этих полномочий в Минтруд. Как заявила в ходе заседания совета глава Совета федерации Валентина Матвиенко, ведомство должно стать «структурой, которая полностью отвечала бы за комплексное администрирование вопросов семейной политики».

«В работе с семьей также задействованы Минздрав, МВД и другие ведомства. Получается, что единого центра управления семейной политикой на федеральном уровне у нас просто нет»,— отметила она.

Схожим образом высказалась и уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова — по ее словам, единое ведомство по защите семьи позволит эффективнее оказывать помощь семьям в режиме одного окна. Замглавы комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина также поддержала расширение полномочий Минтруда и предложила создать в министерстве службу демографической политики.

Как в правительстве рассматривали идею отказа от типового многообразия сиротских учреждений

Передача в ведение Минтруда организаций для детей-сирот и органов опеки и попечительства выглядит логичной: за последние несколько лет ведомство обрело ряд других функций в этой сфере, в том числе одно из важнейших направлений соцполитики — выплату пособий на детей различного возраста. Они считаются одним из главных инструментов борьбы с бедностью в семьях и сейчас охватывают более 1 млн детей. Всего в этом году, по данным Минтруда, господдержку получили 27 млн детей — Белый дом потратил на нее более 581 млрд руб.

С другой стороны, с помощью ПФР и Минтруда правительство планирует реализовать принципы адресности и учета нуждаемости при оказании господдержки — то есть оценивать по объективным показателям, кто именно должен ее получать. Реализовывать эти принципы ведомство будет с помощью «социального казначейства» — полноценной базы данных всех получателей соцпомощи, среди которых и инвалиды, и дети-сироты. Впрочем, насколько Минтруд сможет занять центральное место в разработке приоритетов семейной политики, пока неясно — новая команда министерства под руководством Антона Котякова работает лишь несколько месяцев, а для оценки ее потенциала в решении подобных задач потребуются годы.

• Газета «Коммерсантъ» №220 от 01.12.2020, стр. 2

• Анастасия Мануйлова подписаться отписаться

• Правительство Михаила Мишустина подписаться отписаться
• Реформа сиротских учреждений и детдомов подписаться отписаться

Источник: www.kommersant.ru

Полномочия органов опеки и попечительства

Что такое опека и попечительство и как работают органы опеки и попечительства, не все хорошо представляют. Но, почему-то, заранее считают, что их деятельность не очень лицеприятна.

Когда в нашем обществе слышат слова «органы опеки и попечительства», то сразу возникает неприятная картинка: детей забирают, мать лишают родительских прав и т. д.

Никто даже не верит, что данные органы могут работать на благо общества, ребенка и семьи. И они работают, другое дело, что огласке предаются только те события, которые имеют резонанс.

А резонанс у нас всегда имеют именно плохие события.

Но не все так, как кажется на первый взгляд.

Рассмотрим, какие права и обязанности у данного учреждения. Что оно должно делать и чьи права защищать.

Функции органов опеки и попечительства

Следует сразу отметить следующее. Полномочия, функции, задачи, права и обязанности органов опеки регламентируются законодательно.

Есть федеральный закон № 48-ФЗ РФ, который так и называется «Об опеке и попечительстве», принятый в 2008 году.

Что же представляет собой органы опеки и попечительства?

Согласно ФЗ орган опеки – это орган исполнительной власти, представленный в каждом конкретном регионе России.

Главная цель его работы – это обеспечение нормальной жизни несовершеннолетних детей и других лиц, нуждающихся в опеке. Неважно, где пребывают эти лица: в семье или в интернате, за каждым из них должен быть контроль.

Что делают представители органов опеки?

Здесь необходимо в обязательном порядке раскрыть функции органов опеки и попечительства.

Среди них главными являются следующие:

• Это выявление случаев, которые подтверждают социальное сиротство детей. То есть выявление фактов того, что даже в имеющихся семьях дети предоставлены сами себе и их права нарушаются самими родителями. К этим случаям можно отнести избиение ребенка, ненадлежащий уход и т. д.;
• В случаях изъятия несовершеннолетних от родителей – поиск и подбор кандидатур, которые могут стать приемными папой и мамой для малыша;
• Постоянная защита прав и свобод всех сирот региона, находящихся как в опекунских семьях, так и в интернатах;
• Предоставление помощи тем детям, которые остались без попечительства родителей и других взрослых людей. Помощь выражается в обеспечении минимального набора благ для жизни: еда, средства первой необходимости, одежда;
• При судебных тяжбах, в которых принимают участие дети, представительство их интересов в суде. То есть представитель опеки в суде всегда должен руководствоваться исключительно интересами ребенка, а не интересами других лиц. Другое дело, что в таких случаях приходится принимать очень тяжелые и судьбоносные решения.

Если внимательно изучить функции органов опеки, то можно сделать следующий вывод.

Главная задача – это помочь тем малышам и подросткам, которые по воле судьбы оказались в очень сложной жизненной ситуации, в том числе и по вине родителей.

Задачи органов опеки и попечительства

Сам же закон об органах опеки и попечительства РФ предусматривает следующие задачи, которые должны выполняться данными представителями власти:

• Это обеспечение защиты прав и интересов тех граждан, которые находятся под опекой или на попечительстве;
• Защита интересов тех, кто непосредственно нуждается в опеке или попечительстве;
• Осуществление контроля за действиями тех граждан, кто стал официальными попечителями и опекунами;
• Обязательный контроль за сохранностью того имущества, что по закону принадлежит несовершеннолетним гражданам, утратившим своих родных родителей;
• Контроль за учреждениями и организациями, в которых пребывают дети-инвалиды;
• Иные задачи и цели, достижение которых должно улучшить ситуацию каждого отдельного ребенка.

Цели вполне гуманные. Другое дело, что сама опека и попечительство все же зависит от конкретного работника и от его желания помочь.

Ведь каждый относится к своей работе по-разному, поэтому и эффективность работы может отличаться.

Обязанности органов опеки и попечительства

Для достижения поставленных целей и результатов, перед каждым работником данного органа должны быть поставлены конкретные функциональные обязанности. За невыполнение которых, сотрудник может быть отстранен от работы.

Рассмотрим обязанности органов опеки и попечительства в соответствии с упомянутым ранее Федеральным Законом.

Обязанности сотрудников:

• Мониторинг жизни несовершеннолетних граждан, которые были приняты под опеку или на попечительство. Данная обязанность заключается в том, чтобы отследить факты насилия или ненадлежащего ухода за ребенком. Как правило, такие случаи не единичны;
• Защита прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Суть данной обязанности заключается в том, что работник должен понимать, что лучше для ребенка: изъятие из семьи или дальнейшее воспитание в ней. Лучше отдать воспитывать бабушке или дедушке или изъять в интернат и т. д. Другими словами, сотрудники всегда должны принимать решение: что лучше для малыша;
• Контроль над тем, чтобы мнение ребенка всегда учитывалось в случае, если ему исполнилось 14 лет. В органах опеки не всегда должны принимать решение самостоятельно, они также должны во внимание брать и мнение ребенка старше 14 лет;
• Предоставление услуг, обеспечивающих помощь в трудной ситуации. К таким услугам можно отнести психологическую помощь, медицинскую и другую. При этом, это не значит, что сами ООП оказывают такие услуги, они в этом не всегда компетентны. Просто они должны проследить за тем, чтобы они были оказаны: вызвать врача, психолога, отправить малыша на реабилитацию. В большинстве случаев органы опеки постоянно сотрудничают с местными властями, благотворительными фондами и другими организациями. Поэтому при необходимости у них есть такая возможность помочь.

Таким образом, рассмотрев данные обязанности, становится ясным, что такое опека и попечительство и чем занимаются органы опеки и попечительства.

Особенности работы органов опеки

Но есть и один нюанс, который очень часто не все знают или делают вид, что не знают. Когда малыш переезжает на новое место жительства, то это не значит, что с ООП того региона снимается ответственность.

По закону данные представители власти просто обязаны сделать следующее:

1. Полностью передать информацию о конкретной проблемной семье, подшефном малыше другому региональному представительству власти;
2. В обязательном порядке составить ходатайство о взятии под контроль определенного субъекта. При этом есть сроки составления ходатайства. Не более, чем 3 дня с момента того, как стало известно о переезде субъекта;
3. Передать личное дело, которое было заведомо на малыша или семью.

Говоря также об обязанностях органов опеки и попечительства, нельзя не рассмотреть отдельно вопрос того, что за ними закреплена задача за сохранностью имущества подопечного.

В чем может выражаться сохранность имущества подопечного?

Например, если недвижимость принадлежит нескольким собственникам, среди которых есть несовершеннолетний, находящийся под опекой, то продать квартиру можно будет только с письменного разрешения самих органов опеки.

Для этого другие собственники должны подать заявление в органы опеки и попечительства.

Органы опеки никогда не выдадут письменное разрешение на сделку по продаже недвижимости, если у них взамен не будет гарантий. Гарантий, что ребенку будет предоставлена жилая недвижимость с условиями, не хуже нынешних.

Если же ребенок будет пристроен под опеку или попечительство, то соответственно имуществом будет распоряжаться его законный опекун.

И в этом случае органы опеки должны в обязательном порядке контролировать такого опекуна в вопросах распоряжения имуществом.

Необходимо обеспечить такую ситуацию, при которой имущество и средства будут использоваться только в интересах ребенка, но не более.

Полномочия органов опеки

Для того чтобы достичь поставленных задач и иметь возможность выполнять свои прямые обязанности, необходимо иметь некие полномочия. Если таких полномочий не иметь, то достаточно трудно выполнять свои обязанности.

Полномочия органов опеки и попечительства:

• Выявление случаев, когда будет установлена необходимость оказания помощи несовершеннолетнему;
• Подача заявления в суд по поводу признания гражданина, например, матери или отца недееспособным;
• Право на установление опеки ребенка. Установление попечительства с назначением попечителя ребенка;
• Принятие решений о том, что дети должны быть изъяты из семьи и определены в интернат или другие организации;
• Принятие решения о том, что конкретный опекун или попечитель не может выполнять своих прямых обязанностей. Изъятие малыша из опекунской семьи;
• Предоставление разрешения на сделку в отношении продажи имущества, долей которого владеет ребенок;
• Подписание договора по поводу того, что ООП будет являться управленцем того имущества, которым владеет несовершеннолетний. Договор заключается на основании норм Гражданского Кодекса РФ, в частности ст. 38;
• Представление любых интересов несовершеннолетнего гражданина;
• Проверка всех условий проживания детей в семьях с родными родителями, с опекунами и попечителями;
• Проведение консультационных и разъяснительных работ. С возможными попечителями и опекунами в отношении их обязанностей и прав. Подбор детей, которые нуждаются в опеке;
• Предоставление разнообразной помощи всем субъектам, которые принимают участие в жизни малыша;
• Другие полномочия, которые не противоречат ФЗ.

Кто же контролирует органы опеки

Но если для органов опеки предусмотрены такие полномочия и обязанности, то возникает вполне логичный вопрос.

Кому подчиняются органы опеки и попечительства?

Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют следующие органы власти:

1. Местные органы самоуправления, то есть местная власть;
2. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, то есть известный всем Рособрнадзор.

В компетенцию других органов власти не входит контроль за органами опеки. Правда, это на федеральном уровне.

На региональном уровне местными решениями могут устанавливаться дополнительные расширенные права для некоторых организаций. Организаций, в компетенцию которых входит наблюдение за органами опеки.

Но куда необходимо обращаться в том случае, если обнаружены факты некомпетентного обращения сотрудников ОПП или ненадлежащее выполнение ими обязанностей?

В таком случае, необходимо писать заявление в прокуратуру. Где будут проводить расследование или решать дело в судебном порядке.

Таким образом, опека и попечительство обеспечиваются разнообразными функциями и задачами.

Но главная их цель – это предоставление ребенку тех условий, которые смогут обеспечить нормальную жизнь.

И при этом неважно, где он живет: в своей родной семье, в интернате или у опекунов. Контроль должен быть везде.

Другое дело, что и мотивация у органов опеки должна быть хорошая.

Ведь от их добросовестной работы может зависеть жизнь ребенка.

Источник: pokodeksu.ru