Комиссия по трудовым спорам — это досудебный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым установлен иной порядок их рассмотрения.
С одной стороны, комиссии по трудовым спорам — это общественный орган, созданный на добровольной основе на паритетных началах. С другой стороны, этот орган наделен государственно-властными полномочиями разрешать индивидуальные трудовые споры, поскольку за ним закреплено право принимать решения, обязательные к исполнению сторонами спора. В случае неисполнения работодателем решения комиссии по трудовым спорам, вступившего в законную силу, возможно применение принудительной силы государства (обращение к судебному приставу для приведения решения комиссии по трудовым спорам в исполнение).
При обращении в комиссию по трудовым спорам необходимо учитывать подведомственность споров: правомочия принимать заявления работников, рассматривать их, выносить решения, имеющие обязательную силу для сторон спора, выдавать удостоверения, имеющие силу исполнительного документа, на принудительное исполнение решения (в случае, если они не выполняются в установленный законом срок добровольно), восстановить пропущенный срок исковой давности в случаях, предусмотренных законом. Комиссия по трудовым спорам разрешает следующие виды индивидуальных трудовых споров:
Как работает комиссия по трудовым спорам
В комиссии по трудовым спорам не могут рассматриваться споры по вопросам установления норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок, изменения штатов, присвоения тарифных разрядов.
Комиссии по трудовым спорам не вправе рассматривать коллективные трудовые споры, то есть. споры об установлении новых, изменении существующих условий труда, о заключении, изменении и выполнении коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников при принятии локальных актов организации, поскольку для них установлен иной порядок разрешения.
Порядок формирования, компетенция, процедура рассмотрения индивидуального трудового спора подверглись существенным изменениям.
Инициатива создания комиссии по трудовым спорам может исходить как от работников, так и работодателя Основным принципом образования комиссии по трудовым спорам является равное количество представителей работников и работодателя. Вопрос об общем количественном составе комиссии по трудовым спорам решается самой организацией. Количественный состав комиссии зависит от численности работников организации: чем больше количество работников организации, тем больше должна быть комиссии по трудовым спорам.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено два способа избрания представителей работников в состав комиссии по трудовым спорам: общим собранием работников организации или делегированием представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) Порядок избрания или делегирования не регламентируются нормами трудового кодекса Российской Федерации. На наш взгляд, представляется, что порядок избрания, порядок голосования (открытое или тайное), порядок учета количества голосов, необходимого для избрания членов комиссии по трудовым спорам (простое или квалифицированное большинство) определяются самим собранием.
К Вам пришла трудовая инспекция. Что делать?
Представители работодателя в комиссии по трудовым спорам назначаются приказом (распоряжением) руководителя организации.
Члены комиссии по трудовым спорам должны быть знакомы с нормами трудового законодательства и объективно подходить к решению вопросов о его применении. Не допускается избрание временных кандидатов в состав комиссии по трудовым спорам. Члены комиссии избираются либо назначаются на весь срок полномочий комиссии.
Для организационно-технического обслуживания комиссии по трудовым спорам приказом работодателя специально назначается постоянный работник, который выполняет такие функции, как: делопроизводство, хранение дел, выдача копий решений и выписок из протокола заседания комиссии по трудовым спорам, регистрация поступающих заявлений, оповещение о времени заседания комиссии по трудовым спорам. Кроме того, работодатель обязан обеспечить деятельность комиссии, то есть предоставить помещение, необходимое для проведения заседаний, оргтехнику, бумагу.
Следует учитывать и такое обстоятельство, как наличие комиссии по трудовым спорам в структурных подразделениях. По решению общего собрания работников организации могут быть созданы комиссии по трудовым спорам и в структурных подразделениях. Эти комиссии избираются работниками структурных подразделений и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации, но рассматривают трудовые споры в пределах полномочий указанных подразделений. Комиссии по трудовым спорам организации и комиссии по трудовым спорам структурных подразделений автономны, они не подконтрольны и не подчинены друг другу и функционируют самостоятельно.
Общим собранием трудового коллектива определяется порядок избрания представителей в комиссии по трудовым спорам, ее численность, состав, срок полномочий.
На общем собрании по созданию комиссии по трудовым спорам целесообразно принять положение о ней. Поскольку в законе вопрос о деятельности комиссии по трудовым спорам должным образом не урегулирован, то положением возможно предусмотреть все условия, на которых комиссии по трудовым спорам будет функционировать в организации. На каждом собрании трудового коллектива по созданию комиссии по трудовым спорам и принятию положения о ней ведется протокол, где записывается: кто присутствует, кто не явился, кто избран председателем и секретарем, какой вопрос обсуждается, кто выступил и с каким предложением, кто избран и каким количеством голосов, результаты голосования.
На своем заседании комиссии по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря. Права и обязанности председателя и секретаря законом не определены. Представляется, что в их функции входит подготовка и созыв очередного заседания, подготовка материалов к заседаниям, ведение заседаний комиссии по трудовым спорам при разрешении индивидуальных трудовых споров, вызов свидетелей, экспертов, представителей профсоюзов, избранных в организации и других лиц, заинтересованных в разбирательстве индивидуального трудового спора, назначение проведения предварительных технических и бухгалтерских проверок, требование от работодателя соответствующих документов и расчетов, подготовка проектов решений, подписание протокола заседания КТС, удостоверение принимаемых комиссией решений (копий решений, удостоверений). В соответствии с частью 6 статьи 387 трудового кодекса Российской Федерации помимо председателя из состава комиссии также может быть избран заместитель председателя комиссии по трудовым спорам, который наделен полномочиями подписывать протокол заседания.
Трудовым кодексом Российской Федерации не регламентирован вопрос о порядке работы комиссии в случае выбытия ее отдельных членов по различным причинам (увольнение, перевод в другое структурное подразделение). Однако представляется, что в данном случае вопрос может быть решен путем избрания работниками своего представителя на общем собрании (конференции) либо путем делегирования представителя профсоюзным органом с последующим утверждением на общем собрании (конференции). В случае выбытия представителя работодателя вопрос решается путем назначения представителя работодателя соответствующим приказом (распоряжением) руководителя организации.
Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать, эскиз которой либо утверждается на общем собрании трудового коллектива, либо на собрании членов комиссии по трудовым спорам, в зависимости от того, как это будет закреплено в положении о комиссии по трудовым спорам. На каждом заседании комиссии должен вестись протокол.
Источник: vuzlit.com
Проверка трудовой инспекции: кого будут проверять в 2023 году
Государственная инспекция труда проводит проверки, чтобы контролировать, соблюдает ли организация трудовое законодательство, и пресекать нарушения трудовых прав работников. Проверки бывают 2 видов: плановые и внеплановые.
Внеплановые проверки
Внеплановые проверки чаще всего проводят по жалобам работников и иногда по требованиям прокуратуры, поручениям правительства. Избежать проверок и уменьшить число жалоб работников некоторым работодателям помогает мотивация и геймификация. Смотрите в нашем видео оригинальный способ повысить лояльность сотрудников без увеличения зарплат.
В 2022 году внеплановые проверки проводят только в исключительных случаях:
- при угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан;
- при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозе обороне страны и безопасности государства;
- иных случаях, установленных п. 3 Постановления Правительства 336 от 10.03.2022.
До 19.11.22 некоторые работники жаловались на невыплату заработной платы со ссылкой на угрозу причинения вреда их здоровью. Такие жалобы становилось поводом для внеплановой проверки ГИТ. Теперь инспекция труда сможет провести внеплановую проверку только если жалоба поступила от 10 человек или 10% от среднесписочной численности работников. Изменения внесены Постановлением Правительства 2036 от 10.11.22.
Есть 4 вида контрольных мероприятий, которые применяют при внеплановых проверках:
- инспекционный визит,
- рейдовый осмотр,
- документарная проверка,
- выездная проверка.
Работник жалуется на незаконное увольнение, будет ли ГИТ проводить внеплановую проверку?
Могут отказать в проведении выездной проверки, если отсутствует явная угроза жизни работника. Но инспектор по согласованию с прокуратурой сможет применить другие мероприятия контроля, например запросить документы и провести документарную проверку. Данный вывод следует из письма Роструда ПГ/08023-6-1 от 08.04.2022.
Плановые проверки
Периодичность плановых проверок зависит от категории риска, которую инспекция труда присвоила организации. Таких категорий 5, их присваивают по правилам, утвержденным Постановлением Правительства.
| Низкая | Не проверяют |
| Умеренный риск | Раз в 6 лет |
| Средний риск | Раз в 5 лет |
| Значительный риск | Раз в 3 года |
| Высокий риск | Раз в 2 года |
На категорию риска существенно влияют: число работников, ОКВЭД работодателя, задолженность по оплате труда, привлечение к административной ответственности за последние 3 года. Самостоятельно проверить категорию риска вашей организации можно на сайте Роструда в онлайн-калькуляторе.
Как работодателю уменьшить категорию риска, рассказали в статье
Информацию о предстоящей плановой проверке любой организации удобнее всего получать в СБИС. Программа заранее покажет все плановые проверки работодателя. Еще проверки можно отслеживать на сайте Роструда, там в срок до 10 ноября выкладывают списки работодателей по регионам в Excel-файлах.
Хочу знать о проверках компании заранее
Как проходит проверка
Как подготовиться к проверке
Перед плановой проверкой инспектор направляет в организацию почтой или по факсу запрос, в котором указывает дату и место проведения проверки. Также он предоставляет чек-лист — перечень документов для подготовки, содержащий контрольные вопросы. По ним инспектор оценивает соблюдение трудового законодательства в организации.
Что делать во время проверки
В течение 10 рабочих дней с момента получения запроса инспектора нужно предоставить запрошенную информацию и документы. Копии предоставляемых документов работодатель заверяет печатью организации, подписью уполномоченного представителя и передает их инспектору ГИТ. Требовать оригиналы инспектор не вправе.
По результатам проверки инспектор составляет акт, в котором отражает выявленные нарушения и виновных в нарушении лиц. С этим актом работодателя обязаны ознакомить.
Что делать, если нашли нарушения
При обнаружении нарушений инспектор составляет протокол. Он вправе запросить объяснения от работодателя, бухгалтера, сотрудника отдела кадров. Уполномоченный представитель организации имеет право не свидетельствовать против себя и отказаться от дачи объяснений.
«Уверена, работодателю выгоднее уже на стадии начала проверки привлечь юриста, выработать линию защиты и предоставить проверяющим нужные объяснения.
Если компания применяет кадровый электронный документооборот, собирать доказательства еще проще. Например, работодатели, которые ведут кадровый ЭДО в СБИС, собирают нужный пакет кадровых документов за 5–10 минут», — делится юрист по КЭДО Ксения Корчагина.
Штрафы трудовой инспекции
За нарушение трудовых прав работников установлено несколько видов ответственности для работодателя:
- Административная ответственность.
Размер административного штрафа зависит от нарушения работодателя. Штраф 50–100 тысяч рублей по ч. 4,5 ст. 5.27 КоАП РФ возможен за незаключение трудового договора или заключение договора на оказание услуг вместо трудового. Штраф 30–50 тысяч рублей по ч. 1,2 ст. 5.27 КоАП РФ возможен за невыдачу расчетных листков, отсутствие графика отпусков или неоформление согласия на привлечение работника в выходные. Штраф 110–130 тысяч рублей по ч. 3,5 ст. 5.27.1 КоАП РФ возможен за допуск сотрудника к работе без обязательного медосмотра, непроведение обучения по охране труда. - Уголовная ответственность.
Штраф до 200 тысяч рублей по ст. 144.1 УК РФ возможен для работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера.
Как оштрафуют работодателя за несвоевременное предоставление документов по требованию ГИТ
Штраф от 2 до 4 тысяч рублей для руководителя организации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлен за отказ или несвоевременное представление документов по требованию инспектора труда при проведении проверки.
Каких работодателей ГИТ будет проверять в 2023
В 2023 году мораторий на проверки бизнеса продлен Постановлением Правительства 1743 от 01.10.2022. Это значит, что в 2023 году будут проводить:
- Плановые проверки только у компаний и ИП, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, работающих с опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями 2 класса. Остальные плановые проверки инспекции труда приостановлены
- Профилактические мероприятия разрешены, и их количество может увеличиться. ГИТ может информировать о нарушениях, объявлять предостережения, приходить с профилактическими визитами или давать консультации.
Быстро собрать информацию и кадровые документы для профилактического визита ГИТ или внеплановой проверки поможет СБИС. В СБИС все нужные для проверок документы под рукой: графики отпусков, табели, штатное расписание.
Кадровый и воинский учет электронно
Источник: sbis.ru
Что такое трудовая комиссия
Статья 384. Образование комиссий по трудовым спорам
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Источник: legalacts.ru