При начислении зарплат принимают во внимание положения, разработанные трехсторонней комиссией
Поделиться
Читать нас в
Каждый год Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утверждает Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Это необходимо для того, чтобы заработная плата для бюджетников формировалась по одним стандартам и не опускалась ниже прошлогоднего уровня. Рекомендации 2023 года опубликованы на сайте «Консультант Плюс».
Учитывают и кабмин, и работодатели
Как сказано в документе, Единые рекомендации разработаны комиссией в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ для регулирования зарплаты работников организаций бюджетной сферы. Как отметил в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, несмотря на то что эти разъяснения носят рекомендательный характер, работу трехсторонней комиссии и наличие этого документа он поддерживает.
«Формат трехсторонней комиссии, куда входят представители Правительства, общероссийских объединений профсоюзов и работодателей, позволяет не только обсуждать все проблемы, которые возникают в сфере трудовых отношений, но и находить возможные компромиссы», — подчеркнул парламентарий. По его мнению, важно, что эти положения при разработке правовых актов по оплате труда сотрудников бюджетных учреждений учитывают и Правительство, и органы государственной власти и местного самоуправления, и работодатели.
Везде по справедливости
В свою очередь, член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб считает, что рекомендации важны для того, чтобы в разных российских регионах была равная оплата за одинаковый труд. «Зарплата медсестры в Москве не должна отличаться кардинально от оплаты такого же сотрудника, который оказывает медицинскую помощь в Воронеже или Липецке. Важно, чтобы труд оплачивался справедливо, и единые рекомендации это регулируют», — поделилась своим видением ситуации депутат.
Кроме того, в документе говорится о недопущении уменьшения оплаты труда. Так, его авторы подчеркивают, что во всех гос- и муниципальных учреждениях уровень заработной платы не должен снижаться по сравнению с прошлым, 2022 годом. Это тоже очень значимо, уверена Светлана Бессараб. Также она добавила, что сейчас это особенно актуально, ведь президент поручил и будет контролировать исполнение Правительством поручения по увеличению зарплат бюджетникам. По ее мнению, это первостепенно для сохранения социальной стабильности и недопущения роста уровня бедности в российских регионах.
Обязательные нормы
Одна из таких норм, согласно Трудовому кодексу РФ, — размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Также авторы Единых рекомендаций напомнили о позиции Конституционного Суда по применению МРОТ. Высший судебный орган неоднократно обращал внимание на то, что «вознаграждение за труд не ниже МРОТ гарантируется каждому». О том, что зарплата напрямую связана с МРОТ, сказал и Ярослав Нилов. Он напомнил, что с 1 января его размер составляет 16 242 рубля. «Но этого недостаточно, — уверен наш собеседник, — поэтому депутаты от ЛДПР предложили увеличить нынешний минимальный размер оплаты труда вдвое — до 30 тысяч рублей».
Кроме того, в дополнительном соглашении к трудовому договору с работником указывают условия оплаты труда. В первую очередь это фиксированный размер должностного оклада, ставка заработной платы, установленная за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц в зависимости от сложности работы, должности, квалификации. Также в договоре должен быть указан и размер стимулирующих и компенсационных выплат. А для тех, кто работает в местностях с особыми климатическими условиями, в трудовом документе должен быть прописан и размер районных коэффициентов.
Стимулировать будут за результативность
В рекомендациях на 2023 год говорится об изменении нормативной базы оплаты труда в сфере образования, спорта и культуры. Так, согласно документу, оклады педагогов и тренеров должны быть не менее 70 процентов от общего заработка. Чуть меньше у работников культуры — не менее 50 процентов.
При начислении педагогам стимулирующих выплат будут учитывать наличие квалификационных категорий, результаты труда, а также работу в сельской местности или в учреждениях, где обучают детей с ограниченными возможностями здоровья, сирот, подростков с девиантным поведением.
А работникам государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта, связанных с работой с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, рекомендуется устанавливать стимулирующие выплаты к ставке заработной платы, окладу в размере 20 процентов. При этом стимулировать их предложили за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ, стаж непрерывной работы, выслугу лет.
Такие же положения будут касаться и работников учреждений культуры. Для них выплаты стимулирующего характера будут устанавливать с учетом выполнения показателей эффективности их деятельности.
121631
Источник: www.pnp.ru
Основная, компенсирующая и стимулирующая: эксперимент по оплате труда учителей проведут в пяти регионах
В Белгородской, Нижегородской, Сахалинской, Ярославской областях и Мордовии введут новую систему формирования зарплаты учителей исходя из уровня их квалификации. Проект рассчитан на год. Поможет ли эксперимент улучшить оплату труда педагогов?
—>
В пяти российских регионах введут новый порядок оплаты труда учителей. Эксперимент проведут в Белгородской, Нижегородской, Сахалинской, Ярославской областях и Мордовии. Эти регионы будут устанавливать оплату труда педагогов исходя из квалификационного уровня, который утверждается правительством. Еще будут выплаты компенсационного характера и стимулирующие, размер и условия назначений которых определяется правительством. Пилотный проект рассчитан на год и, предварительно, начнется со следующего мая.
Выровнять разницу между зарплатами в разных регионах было бы неплохо. Сейчас зарплаты в разных областях могут кардинально отличаться. Но пока много вопросов, как система будет работать и как ее вообще создать, говорит учитель истории и ОБЖ из Нижегородской области Дмитрий Казаков:
— Не сильно отличается от проектов, которые уже есть на сегодняшний момент, то же самое стимулирование, с помощью которого эту разницу можно сохранить. Пока кардинальных изменений не происходит. Возможно, позже что-то будет, еще несколько месяцев разрабатываются положения, которые конкретно будут показывать, что произойдет.
— Реально ли региональным учителям приблизиться к зарплатам московских учителей?
— Хорошо было бы, если бы учителя из регионов получали как в Москве. Но не знаю, как на самом деле может решиться этот разрыв. Учителя в регионах получают 15-20 тысяч рублей, а в Москве — 100 тысяч рублей условно. Финансирование образования год от года не увеличивается. За счет чего будут повышать зарплаты?
В принципе разделения зарплаты на основную, компенсирующую и стимулирующую ничего нового нет. Он уже действует в столице. Часть зарплаты учителю гарантирована, зависит от его нагрузки. Стимулирующая определяется администрацией школы, поэтому зачастую больше получают те, кто в хороших отношениях с руководством. Третья, компенсирующая, — за особые условия работы. Но пока эта система ничего кардинально не меняет, считает учитель высшей категории, почетный работник образования Леонид Перлов:
— Ни один из вариантов эксперимента не предусматривает главного — гарантированной оплаты за ставку рабочего времени. Для учителя-предметника — 18 часов, их никто не отменял. Речь о ставке там не идет, речь идет о зарплате. Это то же самое, что происходит сейчас. Чтобы заработать, учителю приходится работать на полторы-две ставки, а то и больше.
Мне известны случаи, когда учителя работают с нагрузкой более 40 часов в неделю с тем, чтобы заработать на этом 20-22 тысячи рублей.
— Москва уже через это проходит, были недовольства и учителей. Как думаете, зачем они решили проводить этот эксперимент?
— Затем, что нет денег. Но необходимо создать видимость, что начальство неусыпно печется об учительских зарплатах и эти зарплаты растут. Для многих понятие «ставка» и понятие «зарплата» примерно одно и то же, люди не понимают разницы, пока она не ударяет им по карману. Для общества это здорово звучит, учитель зарабатывает 100 тысяч рублей в месяц, а то, что при этом он много перерабатывает, остается в тени.
Ранее главы некоторых российских регионов, в частности Тверской, Ивановской областей и Санкт-Петербурга, заявляли про единовременные дополнительные выплаты учителям. Суммы варьировались от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Источник: www.bfm.ru
Учителям пересчитают оклады и введут новую систему аттестации
Как это скажется на доходах работников образования?
Поделиться
Читать нас в
Фото: АГН Москва
Новая система аттестации педагогов, которую Минпросвещения планирует внедрить в следующем году, поможет формировать институт наставничества и мотивировать предметников повышать свой профессиональный уровень. Кроме того, министерство при участии профсоюзов и законодателей разрабатывает проект единой модели оплаты труда работников образования. Как эти изменения отразятся на окладах и профессиональном росте педагогов, выяснила «Парламентская газета».
Зарплаты учителей начислят по единой модели
На пресс-конференции 17 декабря Владимир Путин пояснил: ситуация, когда уборщица получает такую же зарплату, что и учитель — недопустима. По мнению зампреда Комитета Госдумы по образованию и науке Ларисы Тутовой, проблема низких учительских зарплат является одной из самых сложных в сфере образования.
«Сегодня в 75 регионах России указ президента от мая 2012 года в части оплаты учительского труда так и не исполнен. В 53 регионах России каждый третий учитель получает меньше 15 тысяч рублей», — привела данные «Парламентской газете» депутат.
Из-за низких зарплат учителя уезжают из регионов в мегаполисы, где платят в разы больше. Чтобы изменить эту систему, Минпросвещения при участии профильных профсоюзных организаций готовит проект единой модели оплаты труда педагогов. Как поясняют в ведомстве, эта модель позволит уйти от перекосов с заработной платой и усилить контроль за регионами.
Также в профильном министерстве заверили, что учительская ставка не может быть ниже МРОТ. Такую норму содержит закон о новой методике расчёта минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума, принятый Госдумой в третьем чтении 16 декабря.
Установление понятной и прозрачной системы оплаты труда, которая будет одинаковой во всех регионах, является приоритетной задачей в обеих палатах парламента.
По мнению спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, следующим шагом для Правительства должно стать увеличение доли должностных окладов в зарплате педагогических работников. С таким предложением она выступила на ежегодном совещании со статс-секретарями — заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти.
Депутаты парламентской фракции «Единая Россия» готовы оказать кабмину и Минпросвещения помощь для скорейшего внедрения новой оплаты труда педагогов. По мнению члена Комитета Госдумы по образованию и науке, координатора партпроекта «Новая школа» Алёны Аршиновой, необходимо защитить учителей от манипуляций с дополнительными ставками, установив справедливое соотношение оклада и дополнительных выплат. Таковым, по мнению единороссов, является соотношение базовой и стимулирующей частей заработной платы в пропорции 70 на 30.
В Минпросвещения обещают завершить разработку единой модели оплаты труда и уже в начале следующего года принять необходимые нормативные документы.
Чем отличается методист от наставника
Ещё одним новшеством для педагогов станет новая система аттестации учителей, которую планируют ввести в 2021 году. Напомним, сегодня в системе квалификации педагогических работников есть три профессиональные ступени: начинающий учитель, учитель первой категории и учитель высшей категории.
Как считают в Минпросвещения, такая модель не учитывает профессиональных навыков, которые должны иметь педагоги. Поэтому Минпросвещения предлагает новую цепочку: учитель, учитель-методист и учитель-наставник. Первая категория присваивается автоматически, вторая и третья — аттестационной комиссией.
Учитель-методист — это педагог, который может заниматься разработкой, новых педагогических технологий, участвовать в методических объединениях, проводить семинары, мастер-классы, руководить практикой студентов. Для того чтобы получить эту категорию, педагог должен иметь стаж не менее пяти лет и дополнительное профобразование, полученное за три года до аттестации.
Учитель-наставник поможет новым педагогам адаптироваться к работе в школе, мотивирует их, выстроит для новичков план профессионального роста, передаст им свой опыт. Наставниками смогут быть только педагоги, которые не менее семи лет проработали в школе, имеют высшую учительскую квалификационную категорию и дополнительное образование.
40 процентов учителей поддерживают независимую аттестацию
Из проекта Минпросвещения пока не ясно, какие надбавки будут получать методисты и наставники. При этом уточняется, что при наличии у учителя одновременно двух квалификационных категорий (например, высшей квалификационной категории и квалификационной категории «учитель-методист») надбавки будут назначены за обе.
В Минпросвещения планировали опробовать новую систему уже в следующем году. Но из-за пандемии её внедрение могут отложить до 2022 года. «В любом случае нужно учитывать, что большинство учителей не поддержит изменения системы аттестации, если за этим не последует изменение системы оплаты труда —такое мнение в рамках опроса ОНФ высказали 73 процента учителей», — сообщила «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Любовь Духанина.
По словам депутата, параллельно идёт работа над национальной системой квалификации. Это — добровольная система аттестации, которую может пройти любой учитель. Проводится она независимо от работодателя по единым для всей страны критериям. По итогам оценки педагогу будут выдавать сертификат, отражающий уровень профессионального мастерства. Автором такой системы выступает Совет по профессиональным квалификациям в образовании.
Независимая оценка, напоминает Духанина, уже успешно применяется в медицине, сфере финансов и информационных технологий, индустрии гостеприимства, сварочном деле и других отраслях. По её данным, 40 процентов учителей готовы пройти национальную квалификацию, если её приравняют к аттестации. «Для системы образования это новый инструмент, позволяющий учителю реально повышать профессиональный уровень, видеть траекторию роста», — считает зампред профильного комитета Госдумы.
75813
Источник: www.pnp.ru