Что такое СРО в строительстве расшифровка

Саморегулируемая организация (СРО) – это партнерство, созданное на некоммерческой основе с целью объединения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере строительства, проектирования и изыскательных работ.

Основные задачи таких партнерств – координация деятельности, осуществление контроля и информационная поддержка членов в их составе. СРО следит за соблюдением предписанных требований закона, а также оказывает страхование профессиональной деятельности. Отчасти саморегулируемые объединения выполняют задачи государственных органов, благодаря этому на рынке появилось много профессиональных компаний, а также улучшилось качество услуг в строительной сфере. Подробнее о функциях СРО далее.

Структура организации

Для компаний и организаций, предоставляющих услуги в сфере строительных работ, изысканий и проектирования, вступление в некоммерческое объединение – единственный способ развития в своей профессиональной сфере и ведения деятельность в соответствии с буквой закона. В прошлом компаниям необходимо было получать лицензии, сейчас их заменила выписка из реестра СРО.

Допуск СРО: что нужно знать при вступлении в СРО

В состав СРО входят минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности, возглавляемых директором или президентом. Работа здесь основывается на демократических принципах самоуправления, следовательно, избрание и утверждение главы осуществляется на общем собрании, в присутствии всех субъектов-участников. Каждый присутствующий имеет право одного голоса.

В задачи президента входит рассмотрение спорных ситуаций, вынесение их на всеобщее обсуждение. Кроме того, он также является представителем интересов компаний – членов СРО в государственных органах и может рекомендовать новых кандидатов на вступление.

Помимо президента в некоммерческом объединении также избирается комитет правления. Его основная задача – решение текущих вопросов. Комитет осуществляет независимую оценку деятельности директора и членов СРО, занимается выработкой принципов работы СРО, а также грамотно распределяет финансы.

Это номинальные требования. На практике же все работает иначе. СРО зачастую – это крупные организации с сотнями или даже тысячами участников, поэтому в первую очередь их воспринимают в качестве инстанции, выдающей свидетельства о вступлении и регулярно осуществляющей проверки добросовестности работы своих участников.

Для чего существуют СРО?

Цель создания и существования некоммерческих саморегулируемых объединений – повышение качества оказываемых услуг и производства продукции в конкретной отрасли (строительные, изыскательные и инженерные работы). Не менее важная задача СРО – предотвращение и предупреждение причинения материального или физического ущерба третьим лицам, памятникам культуры и архитектуры, а также окружающей среде.

Законодательство

Саморегулируемые некоммерческие организации работают в соответствии с Федеральным законом № 315 «О саморегулируемых организациях» от 2007 года, а также в соответствии с поправками, в которых прописаны виды деятельности, подлежащие и не подлежащие лицензированию.

✅ Для чего нужно СРО | Когда требуется вступить в СРО | СтройЮрист ✅

Внутренние регламенты и положения разрабатываются комитетом правления либо общим собранием. Данные положения касаются процедуры вступления в СРО, требований к кандидатам и членам, взносов в компенсационный фонд, дисциплинарных взысканий, надзора за деятельностью субъектов коммерческой деятельности, а также обучения и переаттестации сотрудников.

Перечень прав СРО

Саморегулируемые объединения – неотъемлемая часть системы государственного контроля, поэтому СРО может оспаривать решения, противоречащие интересам ее членов, даже если они были приняты государственными органами.

Комитет правления СРО имеет право принимать участие в процессе создания законодательной базы и регламентов, распространяющихся на сферу ее влияния, а также предлагать на рассмотрение собственные инициативы.

В случае обнаружения правонарушений, установленных в конкретной организации, к участникам в составе СРО могут быть применены дисциплинарные меры, в крайних случаях компания может быть исключена из СРО в одностороннем порядке.

Перечень обязанностей СРО

В обязанности некоммерческого объединения входит:

• проверка деятельности членов СРО на соответствие установленным требованиям;
• подготовка нормативной документации, регулирующей деятельность компаний-участниц;
• организация условий для обучения и повышение квалификации сотрудников компаний;
• рассмотрение жалоб в адрес членов СРО от третьих лиц.

Некоторые саморегулируемые объединения в том числе берут на себя обязательства по сертификации услуг и продуктов, выпускаемых фирмами, находящимися в составе СРО.

Перечень функций саморегулируемых организаций

Основа деятельности некоммерческих объединений заключается в следующем:

• составление правил и требований к кандидатам на получение членства, разработка правил о дисциплинарных взысканиях и исключениях из СРО;
• урегулирование конфликтов между членами организации;
• обеспечение надлежащих условий для прохождения аттестации и переподготовки сотрудников;
• защита интересов членов партнерства в государственных органах;
• рассмотрение жалоб от третьих лиц на предоставленные организациями услуги;
• учреждение компенсационных фондов для возмещения ущерба, причиненного клиентам участниками СРО.

В полномочия некоммерческих саморегулируемых объединений входит контроль деятельности всех членов. Участник СРО, не выполняющий или нарушающий предписанные требования к работе, подвергается соответствующему дисциплинарному наказанию.

Как получить членство в СРО?

Для получения членства в саморегулируемой некоммерческой организации индивидуальным предпринимателям и юрлицам требуется:

• ознакомиться с существующими СРО, соответствующими их виду деятельности;
• найти подходящее объединение и подготовить перечень документов, необходимых для вступления;
• после прохождения всех этапов проверки документации направить вступительный взнос в компенсационный фонд.

Решение о принятии в СРО выносится и обсуждается на общем собрании некоммерческой организации.

Целесообразность получения допуска СРО

Свидетельство о допуске СРО равноценно официальному разрешению на проведение работ в конкретной сфере. Наличие такого документа подтверждает добросовестность компании и дает право участвовать в крупных тендерах, заключать контракты на суммы от 3 млн рублей и работать на опасных объектах.

В соответствии с нормативно-правовыми актами существует перечень работ, ведение которых не допустимо без получения допуска СРО. Свидетельство о допуске саморегулируемой организации действует только на территории РФ.

ИП или юридическое лицо могут вступать в любую СРО, подходящую по виду их деятельности, без привязки к конкретному региону. По факту внесения в реестр фирма в праве на законных основаниях оказывать соответствующие ее профилю услуги в любом регионе страны.

Главное условие получения допуска – членство в СРО. По сравнению с процедурой государственного лицензирования способ регистрации в некоммерческой организации гораздо проще. Потенциальным участникам необходимо подготовить только перечень документов, который не нужно заверять у нотариуса. При условии соблюдения обязательных условий свидетельство выдается в кратчайшие сроки.

Членство в саморегулируемой организации не ограничивается определенными сроками, однако существуют случаи, когда членство может быть приостановлено. К ним относятся:

• выход компании из объединения по собственному желанию;
• подача документов в другую СРО;
• нарушения в работе компании, установленные в ходе проверки;
• привлечение фирмы к дисциплинарной ответственности;
• постановление суда.

Компании, осуществляющие профессиональную деятельность без соответствующего разрешения, могут привлекаться к финансовой (штраф) или уголовной ответственности, в зависимости от степени тяжести нарушения. В ходе разбирательства компания также может быть ликвидирована.

Преимущества членства в СРО

Перед организациями, вступившими в СРО на добровольной основе, открывается ряд возможностей, которые не доступны другим фирмам.

К ним относятся:

• официальное участие в крупных тендерах и государственных закупках;
• профессиональный рост за счет ресурсов, предоставляемых СРО (обучение и повышение квалификации специалистов);
• юридическая, информационная и бухгалтерская поддержка;
• возмещение убытков средствами компенсационного фонда;
• обмен опытом и навыками с другими фирмами, задействованными в аналогичной сфере специализации.

Подберем СРО для вашей компании

Ищете варианты для развития компании? Компания «Все СРО России» поможет найти подходящую саморегулируемую организацию и вступить в СРО в Москве. Наши специалисты подберут лучшие объединения в соответствии с вашей сферой специализации и сделают все необходимое для получения допуска в кратчайшие сроки! Подробную консультацию можно получить у менеджера компании на сайте.

Источник: sro-rf.ru

СРО это что такое: Члены само регулируемой организации + кооперативы, строительство, допуск

СРО это одна из форм существования некоммерческих организаций. СРО используется для объединения различных субъектов. Например, для субъектов по критерию профессиональной деятельности. Например, у кооперативов и букмекерских компаний есть своя СРО.

Кроме того, СРО может объединять в себе субъекты предпринимательской деятельности, занимающиеся производством определенных товаров или оказанием услуг. Далеко не все субъекты профессиональной, производственной и предпринимательской деятельности обязаны состоять в СРО. И вместе с тем, некоторые компании со специфическим видом деятельности просто обязаны вступать в СРО. Сегодня мы поговорим о том, как работают СРО, какие проблемы с ними связаны, а также разберемся с законодательным регламентом, регулирующим вопросы саморегулируемых организаций в России.

• Оглавление
• Введение
• Как работает СРО?
• Финансовый вопрос
• Законодательное регулирование СРО в России
• Регуляция СРО через регламентированную документацию
• Сущность саморегулируемой организации: обязанности, права и базовый функционал
• Контроль СРО за кооперативами
• Иллюзия контроля
• Что происходит дальше?
• Регламент вступления
• Последовательность действий для вступления

Введение

Для того, чтобы понять сущность СРО, надо разобраться с термином НКО. Потому что именно из учредительной формы некоммерческих организаций, проистекает СРО. НКО это организация, которая преследует цели, отличные от привлечения прибыли. По крайней мере, если мы говорим об основных целях. Разумеется, НКО может получать какую-то побочную прибыль, но это не является основной целью существования организации. Цели у НКО могут быть совершенно разными:

1. Управление.
2. Обеспечение социальной сферы.
3. Благотворительность и т.п.

Кроме того, НКО нередко занимаются защитой прав и интересов граждан. Кстати, именно для этого обычно и создаются СРО, вот только в реальности этот инструмент работает не так, как на бумаге. Но об этом мы поговорим чуть позже.

Некоммерческие организации имеют собственную внутреннюю классификацию, которая регламентирована 4 главой Гражданского Кодекса Российской Федерации. Они могут быть унитарными и корпоративными. Например корпоративные НКО это различные союзы, ассоциации, а также отдельный вид кооперативов. Кстати, палата нотариата и адвокатское образование это тоже НКО.

Если мы говорим об унитарных организациях, то это различные учреждения и фонды. А еще это религиозные организации. Кроме того, НКО в теории это еще и государственные образования (компания или корпорация). Для финансирования некоммерческих организаций используются разные источники. Это не только финансирование из дуги стран, но и гранты, а также другие источники.

Все зависит от того, какая реальная цель у создателей НКО.

Как работает СРО?

А теперь о том, что такое саморегулируемая организация. По общему понятию саморегулируемой организацией называют некое партнерство некоммерческого характера. Это партнерство может состоять из группы объединившихся:

1. Индивидуальных предпринимателей (ИП).
2. Компаний (юридические лица).

Общий смысл существования СРО в том, что это объединение позволяет контролировать работу всех участников и осуществлять системный надзор. Базовым законодательным регламентом для саморегулируемых организаций является федеральный закон № 315. Кстати, чаще всего СРО применяются для нескольких сфер, это проектирование и строительство. Но не только.

Сегодня мы рассмотрим вопрос СРО преимущественно с позиций сферы строительства. Однако, затронем и другие отраслевые направления.

Финансовый вопрос

Финансируются саморегулируемые организации посредством различных поступлений и взносов. Впрочем, некоторые саморегулируемые организации могут получать еще и собственный доход. Вообще, источники финансирования для таких организаций могут быть как фиксированными, так и произвольными. Традиционно, это:

1. Целевые взносы.
2. Членские взносы.

Такие взносы могут быть как единовременными, так и периодическими. Тут уже все зависит от внутреннего регламента организации. Кроме того, иногда СРО еще и собирают пожертвования. Финансируются организации такого типа еще и посредством добровольных взносов имущественного характера. А вот с доходами для саморегулируемой организации всё немного сложнее.

Традиционно, СРО зарабатывает на том, что предоставляет информацию ограниченного доступа. Иными словами, СРО может продавать информацию, доступ к которой будет выдаваться после оплаты.

Кроме того, некоторые СРО могут даже зарабатывать на образовательных услугах. Обычно это услуги, связанные с предпринимательской деятельностью. Впрочем, иногда такой доход может формироваться и за счет других образовательных услуг, связанных с каким-либо интересом их участников. Кроме того, у СРО могут быть доходы от продажи каких-либо материалов. Это материалы, непосредственно связанные с деятельностью или интересами участников организации.

А еще саморегулируемые организации могут размещать деньги на банковских депозитных счетах. По закону, можно получать доход и любыми другими способами. Но только при условии, что это не нарушает норм действующего законодательства.

Законодательное регулирование СРО в России

В России СРО регулируются не только вышеупомянутым 315 ФЗ, но и другими нормативно-правовыми актами. Например, регулируется деятельность СРО через 223 Федеральный Закон. Кроме того, действия и границы возможностей для СРО установлены другими нормативно-правовыми актами. Кстати, для того чтобы создать СРО, придется соблюдать ряд требований, предусмотренных:

1. ГК РФ (Гражданский Кодекс).
2. ФЗ № 7.

В частности, у саморегулируемых организаций существует дополнительная ответственность по имуществу. И эта имущественная ответственность установлена для участников. Сама ответственность будет перед клиентами или потребителем участника СРО. Впрочем, по закону возможна ответственность и перед другими лицами. Ключевой момент в том, что ответственность имущественного характера устанавливается перед потребителем полученных услуг или товаров.

Следующим требованием к саморегулируемой организации являются стандарты и собственный регламент. Иными словами, СРО в этом контексте, выступает в качестве своеобразного органа регулирования для собственных участников. Поэтому для участников саморегулируемой организации должны быть разработаны отдельные правила и стандарты, которые будут соответствовать их деятельности.

После того как СРО создали, эти правила и стандарты придётся соблюдать всем участникам без исключения. Если кто-то не исполняет обязательства, то такую компанию в теории должны исключить из СРО. Это в теории, а вот на практике исключения обычно не происходит. Потому что СРО это не прокуратура, да и конфликты интересов на базе СРО возникают достаточно часто.

Поэтому, в подавляющем большинстве случаев все игнорируют правила и стандарты. А до исключения дело почти никогда не доходит.

Кроме того для СРО свойственно объединение определенного количества субъектов. При этом, характеристика субъектов прямо коррелирует с их количеством. Итак, если мы говорим о субъектах предпринимательской деятельности, то в СРО должно состоять не менее 25 участников (отдельных). Если же мы говорим о профессиональной деятельности ой-то конкретной разновидности, то в СРО должно быть не менее 100 участников. Естественно, это номинальное требование, если в федеральном законодательстве предусмотрены отдельные условия, то соблюдать это правило не придётся.

И вместе с тем, по умолчанию для создания СРО нужно следовать именно этим 3 правилам. Они не носят рекомендательного характера, скорее предполагается обязательное исполнение. Потому что это требование действующего законодательства.

Если мы говорим о преобразовании простого НКО в саморегулируемую организацию, то тут предполагается обязательное внесение информации в соответствующей реестр. Это отдельный реестр для таких организацией. Кстати, потерять статус СРО организация тоже может. Если ее данные будут удалены из соответствующего реестра.

Интересный момент: именно факт внесения организации в реестр СРО фактически и устанавливает этот специфический статус. Без реестра, организация статуса СРО не имеет.

Что до предмета саморегулирования, то под ним подразумевается деятельность субъектов, которые состоят в СРО. При этом, профиль деятельности заметно регулируется и ограничивается. Интересно и то, что СРО это своего рода российское изобретение. По крайней мере форма, в которой существуют саморегулируемые организации на территории России, встречается далеко не во всех странах. Но забегать так далеко пока не будем.

Главная идея, преследовавшая процесс создания саморегулируемых организаций звучит очень просто. Дело в том, что у государства нет ресурсов и возможностей контролировать вообще весь рынок. Потому что если государство начнет контролировать все сферы предпринимательской и профессиональной деятельности поголовно, то мы вернемся на 40 лет назад. Потому что по сути, очень быстро любой рынок предпринимательства закончится на том, когда государство начнет контролировать каждую из сфер.

Поэтому, часть задач государственного контроля и надзора может выполняться участниками рынка. Это обеспечивает некую свободу (с одной стороны). И отсутствие контроля, с другой стороны. Потому что уж договориться между собой участники саморегулируемых организаций точно смогут. Иными словами, контролем и надзором по идее должны заниматься именно СРО.

В той части, где присутствие государства будет явно избыточным.

Плюс к тому, государство сохраняет свой надзор, но уже не за непосредственной деятельностью компаний, а за результатами их действий. Ну и к тому же, создание СРО позволило снизить расходы бюджета. В современности это одно из ключевых преимуществ, ведь реалии наталкивают на не самые позитивные новости. Денежных средств в бюджете из традиционных источников не так уж и много.

В последние годы ситуация заметно ухудшилась. Именно поэтому сегодня все жестче «завинчиваются гайки» в сфере налогообложения. А уж о контроле за транзакциями даже и говорить не стоит.

Фактически, под прикрытием борьбы с терроризмом и преступниками, легализующими доход полученный незаконным способом, в России выстраивают систему исполнения налогового законодательства. Когда все расчёты под контролем, уклониться от уплаты налогов становится очень сложно.

Если же исключить наличный оборот (что практически произошло в США), то контролировать участников рынка будет проще. Впрочем, сегодня речь уже идет о том, что нужно значительно снижать бюджетные расходы. Поэтому в теории, популярность СРО может только увеличиться со временем. По идее, институционализация саморегулируемых организаций должна привести к тому, что некоторые виды деятельности просто перестанут лицензироваться.

Регуляция СРО через регламентированную документацию

Да, для СРО действует отдельная база регулирования, которая предполагает наличие большого количества нормативно-правовых актов. Однако, для СРО свойственен еще и собственный регламент. Возможно вы вспомните, что в самом начале публикации мы упоминали о том, что СРО должны разрабатывать собственные правила и стандарты. Вот только этим всё дело не ограничивается.

Нередко саморегулируемые организации еще и руководствуются другими документами. Кстати, перечень документации устанавливается отдельным государственным органом. Например, для СРО в сфере строительства, регулирование осуществляется посредством:

1. Документов, установленных в списке Ростехнадзора.
2. Градостроительного Кодекса.

Естественно, специфика СРО тоже может наложить свой отпечаток на базу документов и регламентации. Все документы в СРО в своей массе могут иметь разное обеспечение. Но есть перечень бумаг, которые никогда не поменяются. В частности, правила и стандарты деятельности для всех членов СРО принимаются правлением.

Кроме того, должен быть отдельный список документов, определяющих управляющие органы в саморегулируемой организации. Этот список документов принимается уже на общем собрании всех участников.

Кроме того, в обязательном порядке создается документ, регулирующий вопрос создания компенсационного фонда. Этот компенсационный фонд будет наполняться различными взносами участников в СРО. И как раз за счет этого фонда, потом пострадавшие смогут получить компенсацию. По крайней мере, это в теории.

На практике, пострадавшие от участников СРО обычно в большом количестве, поэтому средств из фонда на базе СРО им всем просто не хватает. Это стандартная практика. Так вот, документ о создании общего фонда принимается на собрании всех участников саморегулируемой организации.

Правление организации должно подготовить документ, который регламентирует условия членства в СРО. А заодно обеспечит контроль за тем, как участники объединения следуют стандартам и правилам. Правление же СРО будет заниматься подготовкой документов, регулирующих формы профессионального и квалификационного обучения для всех участников. А заодно и те акты, что устанавливают правила аттестации для каждого из участников саморегулируемой организации.

Еще правление принимает регулирующий акт, который будет устанавливать порядок рассмотрения отчетов и их сбора.

На общем собрании организации принимаются правила рассмотрения претензий и меры воздействия на участников СРО при нарушениях. Кстати, меры эти сугубо дисциплинарные, в этом контексте, СРО не может исполнять роль государства в полной мере.

Ну и конечно, основным документом в любой саморегулируемой организации являются требования. Это требования, регулирующие вопросы размера и уплаты членских взносов, затрагивающие вопрос членства в организации и т.п. Кстати, в саморегулируемой организации могут быть и другие документы, регламентирующие ее работу. Вопрос тут только в том, что все вышеперечисленные документы будут в обязательном порядке.

Кроме того, за деятельностью саморегулируемых организаций тоже осуществляется надзор. В частности, все государственные органы и ведомства, уполномоченные осуществлять надзор за деятельностью саморегулируемых организаций перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации под номером 1202.

Это постановление устанавливает регламент надзора и контроля СРО для разных сфер. Если же мы говорим о какой-то конкретной сфере, например строительстве, то здесь обычно осуществляется контроль со стороны Ростехнадзора. Ростехнадзор официальный сайт (https://www.gosnadzor.ru/).

Именно эта федеральная служба занимается плановыми проверками всех подведомственных саморегулируемых организаций. Традиционно, они проводят 1 проверку раз в 24 месяца.Однако, при необходимости проверка может быть проведена и по отдельному обращению пострадавшего или просто заинтересованного лица. В этом случае проверка будет проведена без ассоциации с установленным планом. Кстати, есть еще и отдельная ассоциация строителей, которая тоже может осуществлять контроль за строительными саморегулируемыми организациями. В частности, у ассоциации есть возможность контролировать процесс соблюдения всех требований и стандартов строительной деятельности.

Сущность саморегулируемой организации: обязанности, права и базовый функционал

Членство в СРО для строительных компаний: инструкция по применению

Практически каждая компания, которая хочет заниматься строительством, сталкивается с трудностями при реализации своего замысла, так как на этапе изучения информации, критериев к компаниям, а также наличию необходимой документации, возникает больше вопросов, чем ответов. Законодательство в области строительства весьма разрозненное и, к сожалению, структурировать его может только человек, знающий систему изнутри.

Учим правильно вести бухгалтерский учет в строительных компаниях на курсе повышения квалификации «Учет в строительстве» .
Вы узнаете об учете капитальных вложений, долевого строительства, их особенностях для инвестора, подрядчика, застройщика и заказчика.

Курс ведут эксперты из строительной сферы, которые на живых примерах, с тестами и практическими заданиями помогут освоить материал.

После прохождения курса выдаем официальное удостоверение о повышении квалификации на 120 часов и вносим его в реестр ФИС ФРДО Рособрнадзора.

До 10 сентября скидка 50% на обучение. Успейте записаться

В этой статье мы попытаемся облегчить вопросы понимания того, с чего начинать компаниям, рассмотрим основные критерии и постараемся их структурировать.

Система саморегулируемых организаций

• строительные СРО — члены СРО занимаются строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом;
• проектные СРО — члены СРО занимаются подготовкой проектной документации;
• СРО инженерных изысканий — члены СРО проводят инженерные изыскания.

Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ предусмотрено, что СРО, по своей сути, выполняют надзорные функции применительно к своим членам, следят за выполнением заключенных ими контрактов, могут налагать меры дисциплинарного воздействия в случае наличия нарушений, а также проводить аттестацию и обучение работников своих членов по строительным направлениям.

Каждое СРО, в зависимости от своего вида, состоит в определенном объединении саморегулируемых организаций.

Существуют 2 объединения:

• Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ);
• Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).

Объединения созданы с целью защиты интересов СРО и контроля за их деятельностью, а за самими объединениями наблюдают Минстрой России и РосТехНадзор.

Критерии организаций для вступления в СРО

На официальных сайтах НОСТРОЙ и НОПРИЗ опубликованы открытые реестры всех СРО https://www.nopriz.ru/nreesters/elektronnyy-reestr/https://reestr.nostroy.ru/. В соответствии с этими реестрами можно найти все действующие СРО, в которые компания может вступить, и начать заниматься строительством.

Критерии для организаций по вступлению в СРО едины по всей России, они установлены ст. 55.6, ст. 55.5, ст. 55.5-1 ГрК РФ.

1. Наличие в штате не менее двух сотрудников, включенных в НОСТРОЙ (для строительного СРО) или НОПРИЗ (для СРО по проектированию и изысканиям).
2. Наличие у вышеуказанных сотрудников должностных инструкций, оформленных в соответствии со ст. 55.5-1 ГрК РФ.
3. Наличие удостоверений о повышении квалификации в области строительства, проектирования или изысканий.
4. Наличие у руководящего состава и специалистов высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет.

Кроме критериев, установленных в ГрК РФ и в Законе о СРО, сама организация может установить дополнительные критерии для вступления — например, наличие действующего полиса страхования гражданской ответственности за причинение вреда при строительстве.

Компания может вступить в строительное СРО только по месту своей регистрации (п. 3 ст. 55.6 ГрК РФ). Таким образом компания, зарегистрированная в Московской области, не может вступить в строительное СРО, находящееся в Москве. Что касается проектных и изыскательских СРО — законодательством не устанавливается ограничение по территориальному признаку.

Подтверждением членства является выписка из реестра членов СРО. Такая выписка действительна в течение 1 месяца с даты выдачи.

Также проверить наличие компании среди членов СРО можно на официальных сайтах НОСТРОЙ или НОПРИЗ.

Взносы в СРО

В соответствии с Законом о СРО, внутренними документами организации устанавливаются членские, вступительные и целевые взносы в СРО. Эти взносы направлены на формирование имущества ассоциаций (ст. 12 Закона о СРО).

Взносы устанавливаются Положением о членстве, которое в обязательном порядке в целях раскрытия информации должно быть размещено на сайте СРО. При вступлении компаниям рекомендуется ознакомиться с ним и остальными документами СРО.

Вступительные взносы подразумевают под собой намерение вступить в конкретное СРО.

Членские взносы направлены на поддержание членства в ассоциации.

Целевые взносы являются отчислениями в НОСТРОЙ или НОПРИЗ.

При этом каждая ассоциация имеет возможность закрепить во внутренних документах свой порядок формирования имущества, т.е. вступительный или целевой взнос могут отсутствовать.

Компенсационные фонды

В соответствии с ГрК РФ в СРО формируются два компенсационных фонда:

Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ);

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Компенсационный фонд возмещения вреда обязателен для внесения каждым членом СРО при вступлении и направлен на обеспечение имущественной ответственности члена в случае причинения вреда при строительстве (повреждение или разрушение здания, нарушение требований безопасности, причинение вреда здоровью и жизни).

Все участники СРО несут совместную ответственность при любом нанесении ущерба. Если заказчик пострадал или получил убыток по вине некачественного или ненадлежащего выполнения работ или оказанных услуг организации—члена, ему выплачивается положенное возмещение убытков (компенсация) из средств фонда. СРО же в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств является дополнительным фондом, обязательным для внесения членом СРО только в том случае, когда компания—член намеревается участвовать в заключении контрактов на электронных площадках (44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ФЗ).

Различие фондов заключается в суммах покрытия ответственности:

1. В фонде возмещения вреда фиксируется максимальная стоимость одного договора, превышать которую нельзя.
2. В фонде обеспечения обязательств фиксируется предельный размер обязательств по заключенным договорам за отчетный период. Обычно такой период составляет 1 календарный год.

В соответствии с оплаченными фондами формируется уровень ответственности члена СРО.

Градация по фондам и уровням установлена ст. 55.16. ГрК РФ и составляет следующие цифры.

Компенсационные фонды строительного СРО:

Компенсационный фонд возмещения вреда

1. 100 000 рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 60 млн. рублей (первый уровень ответственности).
2. 500 000 рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 500 млн. рублей (второй уровень ответственности).
3. 1 млн. 500 тыс. рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 3 млрд. рублей (третий уровень ответственности).
4. 2 млн. рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 10 млрд. рублей (четвертый уровень ответственности).
5. 5 млн. рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 10 млрд. рублей и более (пятый уровень ответственности).
6. 100 000 рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять только снос и не осуществлять строительство (простой уровень ответственности).

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств

1. 200 000 рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 60 млн. рублей (первый уровень ответственности).
2. 2 млн. 500 тыс. рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 500 млн. рублей (второй уровень ответственности).
3. 4 млн. 500 тыс. рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 3 млрд. рублей (третий уровень ответственности).
4. 7 млн. рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 млрд. рублей (четвертый уровень ответственности).
5. 25 млн. рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 млрд. рублей и более (пятый уровень ответственности).

Компенсационные фонды проектного и изыскательского СРО:

Компенсационный фонд возмещения вреда

1. 50 000 рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору подряда не превышает 25 млн. рублей (первый уровень ответственности).
2. 150 000 рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 50 млн. рублей (второй уровень ответственности).
3. 500 000 рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору не превышает 300 млн. рублей (третий уровень ответственности);
4. 1 000 000 рублей — в случае, если член СРО планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору составляет 300 млн. рублей и более (четвертый уровень ответственности).

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств

1. 150 000 рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 25 млн. рублей (первый уровень ответственности).
2. 350 000 рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 50 млн. рублей (второй уровень ответственности).
3. 2 500 000 рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 300 млн. рублей (третий уровень ответственности).
4. 3 500 000 рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 300 млн. рублей и более (четвертый уровень ответственности).

Компания «СтройКонсалт» планирует производить ремонт электросетей по договору строительного подряда у компании «Ветер» на сумму 5 млн. рублей. В соответствии с суммой договора у компании «СтройКонсалт» должен быть заявлен 1 уровень ответственности возмещения вреда, так как сумма договора не превышает 60 млн. рублей. Уровень ответственности обеспечения договорных обязательств при заключении данного договора не нужен, так как он заключается не на электронной площадке.

Компания «СтройКонсалт» планирует заключить договор с Администрацией г. Москвы на осуществление капитального ремонта школы на сумму 178 млн. рублей. В данном случае у компании должен быть 2 уровень ответственности возмещения вреда и 2 уровень ответственности обеспечения договорных обязательств.

При этом при заявлении обоих уровней ответственности они должны быть равны друг другу. Таким образом не может быть, чтобы был заявлен 1 уровень ВВ и 2 уровень ОДО (Решение ФАС по делу № 14 759/03-2018, Постановление Арбитражного суда западно-сибирского округа по Делу № А70-14006/2018).

Взносы оплачиваются один раз. В последующем, если компания захочет увеличить уровень ответственности, в СРО оплачивается только суммарная разница между уровнями.

Включение в НОСТРОЙ и НОПРИЗ

Как было указано выше, чтобы вступить в СРО в организации должно быть трудоустроено не менее двух сотрудников, включенных в Национальный Реестр Специалистов (НРС). При этом трудоустройство сотрудников должно быть только по основному месту работы. Сотрудники, работающие по совместительству, не подойдут (п. 7 ст. 55.5. ГрК РФ).

При вступлении в СРО относительно специалистов в обязательном порядке предоставляются копии трудовых книжек, содержащих запись о трудоустройстве в компанию.

Для включения в НОСТРОЙ или НОПРИЗ надо, чтобы специалисты соответствовали следующим требованиям (ст. 55.5-1 ГрК РФ, Разъяснение Минстроя от 08.06.2017 № 20243-ТБ/02, Разъяснение Минстроя от 12.07.2017 № 24613-ХМ/02).

1. Наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, включенной в Приказ Минстроя № 672/пр.
2. Наличие не менее 10 лет общего трудового стажа с момента получения диплома о высшем образовании по специальности или направлению подготовки из Приказа Минстроя.
3. Наличие не менее 3х лет стажа на инженерных должностях в компаниях, занимающихся строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом.
4. Наличие повышения квалификации в области строительства, проектирования или изысканий не старше 5 лет.
5. Наличие справки, подтверждающей снятую или погашенную судимость, либо её отсутствие.
6. Наличие должностной инструкции.

Пошлина за включение в НРС законодательством не предусмотрена.

Документом, подтверждающим внесение в соответствующий реестр, является Уведомление, содержащее реестровый номер специалиста.

Проверки членов СРО

ГрК РФ и Законом о СРО предусмотрены проверки членов СРО относительно их соответствия критериям законодательства и внутренним документам СРО, устанавливающих дополнительные требования к своим членам. Минимальные требования соответствуют тем, что предусмотрены при вступлении в СРО. Дополнительные же указаны в соответствующих Положениях СРО, а также законах и приказах, предусматривающих безопасность на строительных объектах (Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказ МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645, Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и т.д.).

При этом критерии к проверкам также меняются в зависимости от заявленного уровня ответственности и допуска к работам.

Законодательством и внутренними документами СРО предусмотрены ежегодные плановые проверки (документарные или выездные) и внеплановые проверки (документарные или выездные). Плановые проверки направлены на контроль за текущим состоянием члена СРО, внеплановые устанавливаются в том случае, если имеется основание для их проведения (например, предписание государственного органа об устранении нарушений при строительстве).

В случае непрохождения проверки или неустранения нарушений на компанию может быть наложен либо административный штраф, либо приостановлено право выполнять заявленные виды работ, либо компанию могут исключить из СРО.

Исключение из СРО и прекращение членства

В процессе строительной деятельности возможны ситуации, когда по той или иной причине компаниям больше не нужно членство в СРО.

Среди основных причин можно выделить следующие:

• смена вектора деятельности компании;
• неудовлетворительная работа СРО;
• изменение требований законодательства в сфере строительства;
• утверждение СРО дополнительных требований к своим членам;
• размер членских взносов.

Зачастую в СРО вступают для выполнения какого-то определенного контракта, по окончанию действия которого необходимость в дальнейшем членстве отпадает.

Если компания решает прекратить членство, то она должна направить соответствующее заявление в адрес СРО (ст. 55.7 ГрК РФ). СРО в течение 3х дней с момента получения заявления принимает решение о прекращении членства и передает данные в НОСТРОЙ или НОПРИЗ для отражения на официальном сайте.

При этом все оплаченные членские взносы и компенсационные фонды не подлежат возмещению, а компания, добровольно прекратившая членство, не сможет вступить в новое СРО в течение 1 года с момента выхода.

Исключение из СРО отличается от прекращения членства тем, что решение о таком исключении принимает не компания, а сама СРО.

Основаниями для исключения могут служить следующие:

• Неоднократное нарушение предписаний государственных органов в области строительства об устранении нарушений на объектах;
• Неоплата членских или иных взносов в установленные сроки;
• Несоответствие члена СРО требованиям законодательства: отсутствие в штате необходимых сотрудников, документации;
• Несоответствие члена СРО требованиям, установленным внутренними документами СРО: отсутствие договора страхования, удостоверений;
• Непредставление или несвоевременное представление документов, запрашиваемых СРО в рамках проверок своих членов.

В случае, если орган СРО принимает решение об исключении, информация о таком исключении направляется в саму компанию, а также публикуется на официальных сайтах НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

Внесенные взносы при исключении так же, как и при добровольном выходе, не возвращаются, однако на исключенные компании не распространяется годовое ограничение на вступление в другое СРО (Письмо Ростехнадзора от 06.07.2017 № 09-01-04/830).

Итоги

Так как законодательство в области строительства, связанное с саморегулируемыми организациями, объемное, а разъяснений государственных органов практически к каждой статье законов огромное количество, целью нашей статьи было упростить его понимание и объяснить критерии максимально простым языком, так как во всем массиве данных простому обывателю можно потеряться.

Надеемся, наш труд хотя бы немного приоткрыл завесу и помог структурировать информацию.

• саморегулируемые организации
• строительная компания
• свой бизнес

Источник: www.klerk.ru