Что такое социальные льготы

Эта система у нас практически восполняет, правда, далеко не в полной мере, крайне низкий реальный уровень матери­ального обеспечения в денежной форме, т. е. пенсий и различ­ных социальных пособий (на детей, в частности).

В перспективе система социальных льгот должна сужаться по мере повышения реального уровня пенсий и социальных пособий. Однако это, видимо, будет не скоро. Кстати, в тех странах, где достаточно высокий уровень пенсий и социальных пособий, социальные льготы не распространены так широко, как в России.

Дифференциация социальных льгот в законодательстве осу­ществляется обычно не по их содержанию, а по контингентам граждан, которым они предоставляются: ветеранам различных категорий, в том числе участникам войны, инвалидам различ­ных категорий и групп, детям-сиротам, многодетным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, жертвам политических репрессий, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, Героям СССР и Героям России, полным кавалерам ордена Славы трех степеней, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы и т. д.

Как получить социальные льготы и пособия в Италии? Что такое ISEE?

При этом объем соответствующих льгот по одному и тому же содержанию (по оплате жилья, коммунальных услуг, нало­гам, например) зачастую различается для разных категорий граждан. Объясняется это недостаточно четким нормотворческим процессом как в прошлом, так и сейчас, переоценкой правотворческой компетенции, в частности, органами испол­нительной власти. Социальные льготы в подлинно правовом государстве должны вводиться законом, как социальные посо­бия, поскольку они являются по существу таковыми. Кстати, в некоторых странах выплачиваются дополнительно к пенсии пособия для оплаты различных социальных услуг—в частно­сти, коммунальных. В нашей стране подобные пособия заме­няются соответствующими льготами.

Большинство социальных льгот носят материальный харак­тер. Есть, как отмечалось, и нематериальные социальные льготы.

Наиболее значимы для граждан, доходы которых сравни­тельно невелики (это практически все категории ветеранов, пенсионеров и инвалидов, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами) льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива, а также по проезду. Рассмотрим их более подробно и определим контингент тех граждан, которым они предостав­ляются. Некоторые весьма существенные льготы, также мате­риального характера, касаются пенсионного обеспечения, обе­спечения различными пособиями. Они рассматриваются в дру­гих разделах учебника.

Льготы по оплате жилья заключаются в снижении оплаты или полном освобождении от оплаты. Обычно это 50-процентная скидка в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы), в том числе членами семьи, совместно проживающими с гражданином, которому предостав­ляется эта льгота (в коммунальных квартирах такая скидка предоставляется в оплате занимаемой жилой площади). Льготы по оплате жилья в таком порядке имеют граждане, проживаю­щие в домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в приватизированных жилых помещениях. Подобная льгота предоставляется всем категориям ветера­нов, в том числе ветеранам труда; всем категориям инвалидов; семьям, имеющим детей-инвалидов; жертвам политических репрессий; нетрудоспособным членам семьи погибших (умер­ших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других госу­дарств; состоявшим на иждивении погибшего и получающим пенсию по случаю смерти кормильца (или имеющим право на получение такой пенсии).

КОМУ И ЧТО ПОЛОЖЕНО В ЛАТВИИ — СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ПРИВИЛЕГИИ ОТ САМОУПРАВЛЕНИЙ

Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кава­леры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены семьи полностью освобождены от оплаты жилья, неза­висимо от его размера.

Льготы по оплате коммунальных услуг также заключаются в снижении оплаты за такие услуги либо в полном освобождении от их оплаты. К коммунальным услугам относится, как правило, водоснабжение, в том числе горячее, водоотведение, вывоз быто­вых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия (отопление) — в пределах нормативов потребления коммуналь­ных услуг, абонентная плата за телефон, радио, коллективную антенну. Иногда этот перечень более узкий, например, для мно­годетных семей (указано только пользование отоплением, кана­лизацией, газом и электроэнергией). Размер скидки обычно 50%, а в некоторых случаях—не ниже 30% (для многодетных семей).

Эти льготы предоставляются тем же категориям граждан, которые имеют льготы по оплате жилья, а также многодет­ным семьям.

Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда и полные кава­леры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семьи полностью освобождены от оплаты коммуналь­ных услуг.

Льготы по обеспечению топливом заключаются в оплате необходимого для отопления жилья топлива, приобретаемого в пределах соответствующих норм, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Эти льготы состоят в снижении оплаты или полном освобождении от оплаты за топливо и его доставку. Скидка—обычно 50% (не менее 30%—многодетным семьям). Некоторым категориям граждан предоставляется льгота лишь по оплате топлива (без льгот по его доставке)—многодетным семьям, инвалидам.

Данная льгота предоставляется практически тем же кате­гориям граждан, которые имеют льготы по оплате коммуналь­ных услуг. Распространяется она на граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.

Герои и полные кавалеры указанных выше орденов и совместно проживающие с ними члены семьи обеспечиваются топливом (включая его доставку) бесплатно.

Льготы по проезду на транспорте зависят от вида транс­порта. Проезд на всех видах городского пассажирского транс­порта (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен), кроме такси, бесплатный в любом городе независимо от места жительства для всех категорий ветеранов и инвалидов (как взрослых, так и детей); родителей, опекунов и попечителей детей-инвалидов, ухаживающих за детьми-инвалидами; чле­нов многодетных семей (как взрослых, так и детей); граж­дан, пострадавших от политических репрессий; нетрудоспо­собных родителей и супругов погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы и ордена Трудовой Славы.

Практически правом бесплатного проезда на городском транспорте пользуются во многих регионах все пенсионеры, в том числе и не из числа ветеранов. Льготы по проезду пре­доставлены им соответствующими решениями, принятыми субъектами РФ.

Для этих же категорий граждан повсеместно введен также бесплатный проезд в сельской местности на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугород­ного сообщения.

Проезд на железнодорожном и водном транспорте пригород­ного сообщения для одних граждан бесплатный, а для других—со скидкой. Круг граждан здесь несколько уже. Бесплатный про­езд на этих видах транспорта введен для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на терри­тории других государств; участников Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств; граждан, работавших на предприятиях и в учреждениях и орга­низациях Ленинграда в период его блокады и награжденных медалью «За оборону Ленинграда», и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; родителей и супруга инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств; инвалидов (взрослых и детей); детей-инвалидов и сопровож­дающих их граждан (при поездках к месту лечения, обследо­вания); родителей, опекунов и попечителей, осуществляющих уход за детьми-инвалидами; граждан, пострадавших от поли­тических репрессий; учащихся образовательных школ из мно­годетных семей; Героев и полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы.

Право на скидку в размере 50% имеют все другие вете­раны Великой Отечественной войны, ветераны труда, вете­раны военной службы, органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.

Проезд на железнодорожном, воздушном, водном или меж­дугородном автомобильном транспорте для определенных кате­горий бесплатный, а для других—со скидкой с оплаты стои­мости проезда.

Право на бесплатный проезд имеют инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на терри­тории других государств; инвалиды I и II групп один раз в год (туда и обратно), а инвалиды III группы—один раз в два года. При этом инвалидам III группы может предоставляться (по их желанию) один раз в год скидка в размере 50% со стоимости проезда (туда и обратно).

Такие же льготы по проезду, как инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на терри­тории других государств III группы, предоставляются всем дру­гим участникам Великой Отечественной войны, а также участ­никам боевых действий на территории других государств.

Бесплатный проезд один раз в год предоставляется Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавале­рам ордена Трудовой Славы. Они имеют право на бесплатный проезд в двухместном купе спальных вагонов скорых и пасса­жирских поездов, на водном транспорте в каютах I класса (на местах I категории) экспрессных и пассажирских линий.

Бесплатный проезд к месту лечения один раз в год (туда и обратно) предоставляется инвалидам I и II групп и детям-инвалидам. Право на скидку 50% со стоимости проезда (туда и обратно) в период с 1 октября по 15 мая (независимо от числа поездок в это время) и один раз в году при поездках в дру­гое время года предоставляется всем инвалидам, в том числе III группы, и инвалидам с детства.

В некоторых случаях установлены также льготы по оплате проезда для граждан, сопровождающих инвалидов. Так, граж­данам, сопровождающим инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий на территории других госу­дарств I группы, предоставляется скидка в размере 50% со сто­имости проезда.

К числу других специальных льгот материального харак­тера относятся, например: получение разовых льготных кре­дитов банковских учреждений на приобретение (строитель­ство) квартир, жилых домов, садовых домиков (такие льготы предоставляются инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территории других госу­дарств, участникам этих войн и некоторым другим категориям граждан); бесплатная установка квартирного телефона (такую льготу имеют, например, указанные выше инвалиды); различные образовательные льготы (бесплатное питание—завтраки, обеды) в школах для детей из многодетных семей и т. д.

Следует иметь в виду, что на военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в результате выполнения задач в условиях воору­женного конфликта немеждународного характера в Чеченской республике и на непосредственно прилегающих к ней терри­ториях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, распространяются права и льготы, установлен­ные для инвалидов Великой Отечественной войны. То же каса­ется и членов семей военнослужащих, погибших при выполне­нии задач в условиях чрезвычайного положения и вооружен­ных конфликтов: на них распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении семей военнослу­жащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инва­лидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и дру­гих причин (кроме случаев наступления инвалидности вслед­ствие их противоправных действий) предоставляются права и льготы инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного меди­цинского освидетельствования.

Такие же социальные льготы по материально-бытовому обе­спечению, как для инвалидов войны, установлены для инвали­дов—бывших несовершеннолетних узников фашистских лаге­рей. Остальным таким узникам (не инвалидам) предоставля­ются льготы, аналогичные установленным для участников Великой Отечественной войны.

Вопросы для самоконтроля

1. Каким законодательством регулируется назначение пособий в связи с материнством, отцовством и детством?

2. Кто имеет право на пособие по беременности и родам?

3. Каков размер пособия по беременности и родам?

4. Кому предоставляется право на получение единовре­менного пособия при рождении ребенка?

5. Каков размер единовременного пособия при рождении ребенка?

6. Кто имеет право на пособие по уходу за ребенком в воз­расте до полутора лет?

7. Когда введено в России ежемесячное пособие на ребенка и каково целевое назначение этого пособия?

8. Каковы размеры ежемесячного пособия на ребенка?

9. Какие компенсационные выплаты вы знаете? Назовите их.

10.Что понимается под социальными льготами и в чем проявляется их сущность?

11.Назовите основные нормативные акты, предусматрива­ющие льготы по системе социального обеспечения.

12.Перечислите виды льгот, установленных действую­щим законодательством.

13.Какими льготами пользуются многодетные семьи?

1. БатыгинК. С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учеб. пособие. М., 1998.

2. Буянова М. О., Кондратьева 3. А., Кобзева С. И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 1997.

3. Мачулъская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебно-справочное пособие. М., 1997.

4. Мачулъская Е. Е. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 1998.

5. Мачулъская Е. Е. Практикум по праву социального обеспечения. М., 1998.

6. Новгородцев П. И. Право на достойное человеческое существование. М., 1911.

7. Основные социальные гарантии, предоставляемые госу­дарством населению Российской Федерации//Бюлл. Минтруда. 1999. № 9.

8. Право социального обеспечения России: Учебник. М., 2002.

9. Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социаль­ное страхование. М., 1998.

Источник: studopedia.su

Виды социальных льгот и кто их может получить

Часто разовая материальная помощь, небольшие компенсационные платежи и льготы — это все, на что может рассчитывать инвалид или пожилой человек помимо пенсионного обеспечения.

С вопросом, что такое социальные льготы, сталкивается каждый гражданин, наделенный особым статусом федерального или регионального льготника.

Кто имеет льготы

Для того чтобы претендовать на господдержку, заявитель должен иметь российское гражданство, невысокий ежемесячный доход, документы, подтверждающие наличие у него социального статуса.

Категории льготников включают в себя:

• семьи с детьми, количество которых превышает 3 (данная льготная категория граждан пользуется не только широким набором мер соцподдержки, но и первоочередным правом их получения);
• семьи с ребенком-инвалидом;
• лиц, достигших пенсионного возраста;
• граждан с особыми заслугами перед государством;
• лиц, осуществляющих трудовую деятельность в нестандартных условиях и пр.

Перечень тех, кто имеет льготы, также включает такие категории граждан, как: участники Wow, ветераны БД, малолетние узники концлагерей.

Утвержден на федеральном уровне с разделением на две части список льготных профессий, позволяющих получить пенсионную поддержку. В его состав входят профессии из разных отраслей: лесного хозяйства, текстильной и горнодобывающей промышленности, сельского хозяйства и транспорта, авиации и пр.

Данными списками руководствуется ПФ РФ при рассмотрении оснований для назначения заявителям досрочной пенсии. Законодательство не запрещает осуществлять снижение пенсионного возраста в двойном размере, если на то имеются основания (когда льготные профессии совпадают с жизненными обстоятельствами, например воспитанием ребенка-инвалида или проживанием в пределах северных территорий).

Виды льгот

Виды льгот, которые можно получить от государства, включают в себя:

• пенсионные (досрочное назначение выплат, поддержка в случаях потери кормильца, оформление инвалидности);
• налоговые (отмена налога, вычеты, льготные системы налогообложения);
• жилищные;
• коммунальные;
• социальные (меры соцподдержки, адресованные всем категориям льготников; например, распространенная социальная льгота — денежный эквивалент льгот ЖКХ);
• медицинские (бесплатные лекарства, оздоровление граждан и т.п.).

Граждане платят налоги за имущество, транспорт, получаемый доход, право охотиться и заниматься рыболовством, пользоваться земельным участком и т.п. Поэтому особое место среди предоставляемых мер соцподдержки занимают налоговые социальные льготные программы (НСЛ).

Налогоплательщикам важно понимать, что все виды социальных льгот носят заявительный характер и не предоставляются по умолчанию. Для их оформления необходимо узнавать, какие и когда представлять документы, сопровождая их соответствующим заявлением.

Медицинские

Круг граждан, имеющих право на получение медицинской поддержки, широк. Особые правила медобслуживания установлены для таких льготников, как:

• обладатели особых заслуг перед государством;
• профессиональные категории граждан (сотрудники силовых ведомств, работники разных видов промышленности и пр.);
• лица, нуждающиеся в особой заботе со стороны государства (инвалиды, сироты, многодетные родители и пр.);
• граждане, имеющие право на компенсации в связи с тем, что пострадали от воздействия последствий чрезвычайных ситуаций (среди тех, кому предоставляются льготы, — чернобыльцы, участники подразделений особого риска и т.п.).

Перечень льготных категорий граждан включает детей до 3 лет и до 6 лет, если они из многодетных семей.

Льготные условия оказания медпомощи делятся на внеочередное (первоочередное) медобслуживание и сохранение права на него при выходе на пенсию. Эти меры не требуют дополнительного финансирования.

Отдельным видом господдержки считается предоставление гражданам лекарств на льготных основаниях. Для их получения необходимо доказать свою принадлежность к категории нуждающихся в лечении, предъявить документы, подтверждающие личность и диагноз.

Списки тех, кто относится к данному виду льготников, ведутся в медучреждениях на постоянной основе.

Льготное кредитование

Коммерческие банки совместно с профильными министерствами регулярно водят в действие программы по льготному кредитованию на особых условиях. Этот шаг позволяет поддержать малый и средний бизнес (как начинающий, так и уже созданный). Ежегодно органами госвласти по каждому направлению ведутся реестры потенциальных заемщиков.

Таможенные

Льготные тарифы, связанные с перевозкой различной продукции через госграницу, многообразны. Часто они предоставляются в рамках Таможенного союза.

Обязательными при транспортировке имущества являются подача декларации (например, для освобождения от акциза), представление правоустанавливающих документов на вещи, подтверждающих их законное получение.

Среди тех, кому положены льготы, есть граждане, принявшие решение вернуться в РФ в рамках программы по добровольному переселению соотечественников, беженцы, дипломатические работники и пр.

Льготный проезд

Установление льготного проезда в общественном транспорте для остальных категорий относится к полномочиям региональных властей, которые могут расширить это список, включив в него ветеранов труда, студентов и пр.

Льготная ипотека

В число льготных категорий граждан входят молодые семьи, военнослужащие, работники сферы науки, образования и медицины и пр.

К преимуществам жилищных кредитов на льготных условиях относятся: небольшой взнос, процентная ставка ниже, чем в иных предложениях, длительный период погашения кредита без штрафов за досрочную выплату кредита и пр.

Пенсионные

Чтобы узнать, какие бывают льготы для граждан, получающих пенсию вне зависимости от оснований для ее выплаты, необходимо обращаться в местные отделения Пенсионного фонда РФ.

Налоговые

В разветвленной системе налогообложения налоговые льготы призваны помочь государству достичь ряда социальных целей: поддержать различные слои населения, экономику, начинающих предпринимателей и пр.

Оформляются скидки в отношении расходов и доходов, предоставляются как физическим лицам, так и юридическим.

Средства, полученные в результате оформления льготы, граждане могут использовать по своему усмотрению.

Информацию о том, какие существуют льготы, кто имеет право на льготы в сфере налогообложения, граждане получат, воспользовавшись интернет-порталами регионального УФНС.

Как получить льготы

Чтобы получить льготу, заявителю необходимо удостовериться, относится ли он к какой-либо категории граждан, которые претендуют на государственную помощь.

Получив такое подтверждение в виде удостоверения или справки, стоит обратиться в соответствующий орган за консультацией и выяснить, как рассчитать льготы.

Продолжительное время может занять сбор документов (например, при получении денежного эквивалента льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг придется предоставить квитанции, справку о разделении счетов и пр.).

Стоит заранее выбрать расчетный счет, на который будут приходить перечисления, узнать, заключен ли договор на обслуживание между банком, в котором обслуживается заявитель, и бюджетной организацией.

Информацию о том, как получить льготы, можно узнать в многофункциональных центрах предоставления гражданам госуслуг.

Как оформить льготы

• При необходимости произвести оформление льгот стоит подготовить документы и в письменной форме с представлением оригиналов, по возможности и копий, обратиться в местный орган власти.
• Последние сведения о том, как оформить льготы, всегда можно найти на информационных стендах или интернет-порталах соответствующих федеральных и региональных ведомств.

С какого возраста положены льготы для предпенсионеров

В редакцию «РГ — Нед­еля» обратилась Наталья Кувшинникова, которая не смогла получить налоговые льг­оты, положенные, как она предполагала, предпенсионерам.

Женщины с 55 лет и мужчины с 60 освобождены от земельного налога с 6 соток. За остальные сотки придется заплатить. photoxpress

Но присланный воло­годским МФЦ ответ об­ескуражил Наталью: в нем написано, что статус предпенсионера женщина сможет по­лучить только в 2023 году, хотя она родилась в 1968 году, а значит, вроде бы имеет право на предпенсионные льготы. Ведь они, читала женщи­на в прессе, начинают действовать за пя­ть лет до выхода на пенсию, а в этом го­ду женщины выходят на пенсию в 55,5 года. Минус 5 лет — и как раз получается возр­аст Натальи.

На раз, два, три рас­считайся

Из разъяснений Пенси­онного фонда России выяснились следующие нюансы предпенсион­ного статуса.

Льготы для предпенсионеров можно условно раз­делить на три вида: новые федеральные (те, которые появились с выходом в октябре прошлого года зак­она об установлении новых границ пенсио­нного возраста), фед­е­ральные налоговые и региональные.

И у каждого вида льгот разный возраст получе­ния. А значит, один и тот же человек может получить весь набор предпенсионных льгот в разное время.

Новые федеральные ль­готы для предпенсионеров

На федеральные предп­енсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за 5 лет до нового пенси­онного возраста. То есть в этом году с учетом переходного периода предпенсио­нный возраст наступа­ет с 51 года для же­нщин и 56 лет для му­жчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Названы самые популярные профессии у предпенсионеров

Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет ус­тановлен только с 2023 года.​ Поэтому по федеральн­ым льготам отсчитыва­ть 5 лет следует от нынешнего пенсионного возраста.

Федеральные льготы — это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение по­собия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц — на уровне пр­ожиточного минимума­), перео­бучение и повышение квалификации по нап­равлению службы заня­тости. Введена ответственность работодателей за увол­ьнение работников пр­едпенсионного возра­ста или отказ в прие­ме их на работу по причине возраста. Эт­ими льготами Наталья уже может воспользоваться.

Федеральные налоговые льготы

Налоговые льго­ты положены людям более старшего возрас­та — тем, кто достиг прежнего возраста выхода на пенсию, то есть 55 лет для же­нщин и 60 лет для му­жчин.

Эти гра­ждане могут не плат­ить земельный налог с 6 соток земли. Также они освобождаются от уплаты имуществен­ного налога на дома, капитальные здания и сооружения, гаражи площадью 50 кв. метров.

Если участок больше 6 соток или здание больше 50 ме­тров, за оставшую­ся часть налог начислят.

Как уточнили в ПФР, в случае с Натальей Кувшинниковой име­лись в виду именно налоговые льготы, поэ­тому из МФЦ ей пришел вполне законный ответ, что ими она сможет воспо­льзоваться при дост­ижении 55 лет, то ес­ть в 2023 году.

С региональными ль­готниками ситуация сложнее. В регионах возрастная планка для предпенсионных ль­гот установлена на уровне 55 (для женщин ) и 60 (для мужчин) лет. Но есть целые регионы-льготники, где пенсионный возраст всегда наступал на пять лет раньше, чем в остальных субъектах. Это северные территории.

Соотве­тственно, и предпен­сионерами там станов­ятся раньше. Наприм­ер, на Камчатке. Раньше там жители выходили на пен­сию в 50 (женщины) и 55 лет (мужчины), а сейчас в 50,5 и 55,5 года соответственно.

А предпенсионерами они могут быть за пять лет до это­го возраста, начиная с 50 и 55 лет — в зависимости от конкретной льготы.

Среди региональных льгот — проезд на го­родском и железнодорожном транспорте, скидка на оплату капр­емонта и других жили­щно-коммунальных ус­луг, освобождение от уплаты курортного сбора при поездке на отдых и др.

Стало известно, сколько компаний готовы принять на работу предпенсионеров

Например, в Хабаро­вском крае всем женщ­инам, достигшим 55 лет, и мужчинам ст­арше 60 лет (даже работающим) положе­на ежемесячная дене­жная выплата на проезд в общественном транспорте — 720 рубл­ей. Среди других мер поддержки — беспла­тное изготовление зу­бных протезов, а для жителей села — час­тичная компенсация оплаты услуг ЖКХ.

На Камчатке пенсио­неры имеют право на субсидии по оплате ЖКХ (если размер пенсии меньше регионал­ьного уровня).

Они также освобождаются от оплаты налогов на движимое и недвижим­ое имущество (один объект), имеют право на бесплатный прое­зд в общественном тр­анспорте, получают льготы на проезд к месту отдыха и обрат­но.

В сентябре 2018 года депутаты регион­ального Заксобрания одобрили законопроект, по которому пре­дпенсионеры имеют пр­аво на те же региональные льготы, что и пенсионеры. Предпе­нсионерами на Камчат­ке признаны женщины с 50 лет и мужчины с 55 лет.

Пенсионеры и предп­енсионеры пользуются одинаковыми льгота­ми и в Пермском крае. Там предпенсионер­ами считаются женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет.

Региональные льготы: частичная компен­сация оплаты жилищн­о-коммунальных услуг (до 50 процентов), льготный проезд в общественном транспо­рте (в Перми) по 12 рублей вместо общепринятых 20 рублей.

ИНФОГРАФИКА «РГ»: АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ОЛЬГА ИГНАТОВА

В Самарской области пенсионеры и предп­енсионеры получают ветеранские выплаты, компенсации за жилье и коммунал­ьные услуги, за взнос на вывоз мусора (50 процентов), за проезд в об­щественном транспорте (270 руб­лей в месяц). И тем и другим полага­ются льготы по тран­спортному налогу, по зубопротезированию, а также беспла­тная юридическая по­мощь в государственном юридическом бюро.

• Подготовили Конста­нтин Бахарев, Юлия Гарднер, Наталья Сав­анкова, Анна Шепелева
• ОФИЦИАЛЬНО
• Убедиться в присво­ении статуса предпен­сионера можно неско­лькими способами: через личный кабинет на сайте ПФР, заказав необход­имую справку в разде­ле «Пенсии» (нужна подтвер­жденная учетная зап­ись на портале госус­луг), при личном визите в любое территориал­ьное отделение ПФР или в МФЦ «Мои докумен­ты».

Что положено пенсионерам от государства

Этот материал обновлен 30.03.2021

Государство поддерживает пенсионеров и предоставляет им льготы на федеральном и региональном уровне.

Расскажу, на какие льготы может претендовать человек, вышедший на пенсию.

В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и санаторное лечение. Расскажу обо всех по порядку.

Льготу можно получить только на один объект каждого вида.

Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2020 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2020 года.

Муниципалитеты могут устанавливать дополнительные льготы для пенсионеров и предпенсионеров, которые проживают на их территории.

По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000 Р за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 Р, с 2500 Р придется заплатить 13%.

Налоговая возьмет кадастровую стоимость шести соток и вычтет ее из полной кадастровой стоимости земельного участка пенсионера, которую устанавливает кадастровая палата. На остаток пенсионеру насчитают налог.

Иван Васильевич из Краснодара владеет тремя земельными участками: два предназначены для дачного строительства, а третий — для индивидуального строительства. Это разные виды участков, поэтому за третий Иван Васильевич платить не должен, а из двух дач выберет одну, за которую тоже не будет платить.

Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.

Например, пенсионер в 2020 году купил квартиру за 2,5 млн рублей. Ему полагается имущественный вычет в размере 2 млн рублей. Значит, налоговая инспекция может вернуть ему 260 тысяч рублей:

2 000 000 Р × 13% = 260 000 Р

В 2021 году пенсионер получит вычет за 2020 год. Если уплаченного за 2020 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2019, 2018 и 2017 годы. Если суммы НДФЛ за 2017, 2018, 2019 и 2020 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2020 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.

Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.

Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган ПФР.

Работодатель вправе потребовать, чтобы сотрудник принес ему медицинские справки, подтверждающие, что он прошел диспансеризацию именно в эти дни. Для этого работодатель должен принять соответствующий нормативный акт.

Такие льготы для пенсионеров предусмотрены и федеральными, и региональными, и местными законами.

Вот, например, список самых крупных авиакомпаний, которые получили субсидии на 2021 год:

1. «Аэрофлот».
2. «Уральские авиалинии».
3. S7.
4. «Якутия».
5. «Азимут».
6. «Алроса».

По льготным билетам могут летать только пассажиры Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — и только по определенным маршрутам и в определенные периоды. То есть слетать в Таиланд на отдых по льготному билету не выйдет, а вот из Владивостока в Москву — вполне возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.

Льготы на перелет можно получить не только от государства: некоторые авиакомпании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Есть ли у конкретного авиаперевозчика скидки, можно узнать на сайте компании или у операторов колцентра.

Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Проехать бесплатно можно дважды за год в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно. Такой льготой пользуются пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы.

В честь Дня Победы РЖД обычно устраивает акцию: каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России. Информация об этом появляется на сайте РЖД каждой весной.

Льготы на проезд в общественном транспорте. Их предоставляют местные и региональные власти. Тут может быть несколько вариантов:

1. без платы за проезд. Например, пенсионеры Московской области бесплатно ездят по городским и пригородным маршрутам общественного транспорта;
2. денежная компенсация проезда в общественном транспорте. Например, такая есть в Великом Новгороде для пенсионеров со статусом ветерана труда. Власти города компенсируют 300 Р за каждый проездной билет в городском общественном транспорте и возвращают стоимость четырех поездок в месяц в автомобильном транспорте по населенным пунктам на территории области. Пенсионеры Нижегородской области получают ежеквартальную денежную компенсацию в размере 600 Р. Ее дают тем, чей среднемесячный доход меньше двух прожиточных минимумов — менее 22 266,4 Р в 2021 году;
3. льготные проездные билеты или талоны на поездки. Так устроено в Волгограде, где пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет на проезд в городском электротранспорте. В Самарской области льготный проездной билет для пенсионеров стоит 270 Р и позволяет совершать 90 поездок в месяц.

На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.

Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.

В Московской области действуют льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%. Но еще не ввели.

Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 35 тысяч рублей.

Транспортный налог поступает в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Чаще всего льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. Разброс по размеру льготы по регионам большой — от 20 до 100%.

Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.

Протезировать зубы бесплатно или со льготой в регионах обычно могут пенсионеры следующих категорий:

1. Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также труженики тыла.
2. Ветераны труда.
3. Инвалиды с документально подтвержденной группой.
4. Репрессированные и впоследствии реабилитированные.
5. Пенсионеры по старости.

Например, в Хабаровском крае все пенсионеры имеют право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. А в Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период Великой Отечественной войны.

Каждый субъект федерации сам решает, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли в вашем регионе такая льгота и кто вправе ею воспользоваться, можно в органах соцзащиты. Там же вам подскажут, какие документы надо предоставить. Примерный перечень таков:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Пенсионное удостоверение.
4. Полис обязательного медицинского страхования.
5. СНИЛС.
6. Медицинская справка от лечащего врача с направлением на протезирование.

Если соцзащита признает ваше право на бесплатное протезирование, вам выдадут талон на получение этой услуги.

Независимо от того, на каком уровне дается льгота — федеральном или региональном, есть принципиальные условия:

1. Бесплатно можно сделать и установить только протез. Профилактику и лечение зубов придется оплатить.
2. Бесплатно протезируют только в государственной поликлинике. Ее указывает соцзащита в талоне на протезирование.
3. За бюджетные деньги протезы делают из самых простых материалов — на керамику и драгметаллы можно не рассчитывать.

Социальная помощь включает в себя доплату до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. Государство оказывает ее малоимущим одиноко проживающим пенсионерам, если их доход ниже величины прожиточного минимума по данному субъекту РФ и это от них не зависит. Также социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.

Чтобы посчитать общую сумму материального обеспечения, складывают все, что получает пенсионер. Сюда входят денежные выплаты и денежные эквиваленты льгот, в том числе оплата телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта — городского, пригородного и междугородного, а также денежные компенсации расходов на указанные услуги.

Если получившаяся сумма будет меньше прожиточного минимума для пенсионеров по региону, а региональный минимум ниже того, что установлен в целом по России, такому пенсионеру установят федеральную социальную доплату.

Еще один нюанс: как правило, региональные власти дают такую доплату неработающим пенсионерам. Если через какое-то время пенсионер выйдет на работу, он обязан сообщить об этом в пенсионный фонд и управление социальной защиты населения. Иначе излишне выплаченная сумма будет удержана из пенсии. Уведомить можно лично, по почте — обычной или электронной — или через личный кабинет на сайте ПФР.

А если пенсионер болеет туберкулезом или у него болезнь крови, эндокринной системы, нервной системы или любое другое из полного списка заболеваний — можно получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Эти три услуги — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — объединяются в пакет соцуслуг.

Лечение в санатории длится 18 дней. Пенсионер-инвалид, который страдает от заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга, может рассчитывать на продолжительность лечения от 24 до 42 дней.

Одновременно с санаторно-курортной путевкой пенсионер получает специальные талоны. По ним он возьмет билеты на поезд дальнего следования или другие виды транспорта в этом направлении.

Пенсионерам дали право на рассрочку по исполнительным листам при следующих условиях:

1. Исполнительный лист предъявили к принудительному исполнению до 01.05.2021.
2. Взыскивают не более 1 млн рублей.
3. Совокупный размер пенсии должника менее двух МРОТ.
4. Единственный доход должника — пенсия.
5. У должника нет недвижимости, кроме единственного жилья.

Все условия должны соблюдаться одновременно. Рассрочку дадут на срок не более 24 месяцев и не более чем до 01.07.2022.

С 2018 года в России работает Единая государственная информационная система социального обеспечения — ЕГИССО. В ней размещена информация о социальной поддержке, оказываемой из бюджетов всех уровней. Можно смотреть все льготы и субсидии по стране и регионам. Пока система работает с перебоями, но скоро ее должны отладить.

• На сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации» есть информация о выплатах пенсионерам-северянам, инструкция, как получить набор социальных услуг, и сведения о других льготах.
• На сайте фонда социального страхования можно найти информацию о получении санаторно-курортного лечения и компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации.
• На сайте госуслуг в разделе часто задаваемых вопросов есть информация о льготах для пенсионеров и о том, как их получить.

Информацию о региональных льготах и дотациях размещают на сайтах соответствующих администраций. Например, на сайте мэра Москвы есть информация о льготах для пенсионеров и инструкции по их получению. Екатеринбуржцы могут посмотреть сведения о своих льготах на сайте Центра муниципальных услуг.

Кроме того, можно позвонить в любую администрацию по телефону и спросить о льготах, положенных пенсионеру на федеральном, региональном и местном уровне.

Какие социальные выплаты положены неработающим пенсионерам?

В 2021 году пенсионерами по возрасту станут женщины в возрасте 56,5 лет и мужчины, достигшие 61,5 лет.

Страховая пенсия — это основная ежемесячная денежная выплата, которая обеспечивает потребности пенсионеров. Но только в том случае, если трудовой стаж человека не менее 12 лет.

Это показатель для 2021 года, он увеличивается в течение всего переходного периода и к 2024 году должен достигнуть 15 лет. Также для начисления страховой пенсии необходим индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не ниже минимального уровня.

В 2021 году он равен 21. Стоимость единицы ИПК рассчитывается ПФ РФ на каждый год, сейчас это 98,86 рубля.

Используя данные величины, ПФ РФ рассчитывает страховую пенсию. Её получают бессрочно, её размер ежегодно индексируется.

Узнать свой трудовой стаж и размер ИПК можно в личном кабинете ПФ РФ — на сайте или в приложении.

Накопительная пенсия либо единовременная выплата

В 2002 году было введено два вида пенсий: накопительная и страховая. 22% от заработной платы по желанию плательщика делились на две части — на страховую пенсию 16% и на накопительную — 6%. Накопительной пенсией занимаются НПФ, поэтому она даёт доход от инвестирования. В 2014 году ввели мораторий на накопительную пенсию до 2023 года. И все 22% снова стали идти на страховую.

В результате на получение накопительной пенсии в 2021 году имеют право:

• Мужчины, родившиеся в 1953–1966 гг., и женщины, родившиеся в 1957–1966 гг., если они уплачивали взносы на накопительную пенсию в период с 2002 по 2004 годы. В 2005 году законодательство изменилось, отчисления остановили. Поэтому сумма накоплений у этой группы составляет, как правило, всего несколько тысяч рублей. Но их тоже можно получить.
• Граждане, которые участвовали в программе госсофинансирования пенсионных накоплений с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года и сделали взнос до 31 января 2015 года.

Накопительную пенсию можно получить как единовременную выплату, если её сумма менее 5% от страховой пенсии. Если сумма больше 5% от страховой пенсии, то накопительная часть выплачивается как ежемесячная прибавка к пенсии.

Для начисления накопительной пенсии в 2021 году надо иметь:

• пенсионные накопления в НПФ;
• возраст — 56,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин соответственно;
• стаж от 12 лет;
• индивидуальный пенсионный коэффициент от 21.

Нужно подать в ПФР или НПФ заявление — в течение месяца его рассмотрят.

Социальная пенсия

Её ежемесячно получают граждане, которые достигли нетрудоспособного возраста, но не имеют достаточного стажа для начисления страховой пенсии. Возрастной порог для назначения социальной пенсии выше — 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно. Размер такой выплаты ежегодно индексируется.

Федеральная социальная доплата

Если доход ниже федерального прожиточного минимума, то неработающий пенсионер имеет право на дополнительное обеспечение — доплату до этого минимума из госбюджета. Получить помощь можно, лично посетив Пенсионный фонд, МФЦ «Мои документы», или (для жителей всех регионов, кроме Москвы и Московской области) через сайт «Госуслуги».

Региональная социальная выплата неработающим пенсионерам в 2021 году

Эта доплата назначается там, где из-за уровня цен на основные товары и услуги прожиточный минимум пенсионера выше, чем установленный на федеральном уровне. В этом случае доплата производится из регионального бюджета.

Например, москвичи могут оформить заявку на региональную социальную выплату к пенсии через сайт mos.ru, а пенсионеры, проживающие в Подмосковье, через mosreg.ru. Помощь в оформлении выплаты пенсионерам также обеспечивает МФЦ.

Единая денежная выплата в 2021 году

Такую помощь выдают ежемесячно вместе с пенсией. На неё имеют право следующие льготные категории населения:

• инвалиды;
• ветераны Wow;
• пострадавшие от воздействия радиации при авариях и так далее — полный список льготных категорий граждан можно найти здесь.

В сумму ЕДВ (единой денежной выплаты) входит также компенсация НСУ (набора социальных услуг), которую можно получить в денежной форме, если пенсионер не воспользовался натуральными льготами.

Если оснований для получения ЕДВ несколько, то выплата будет назначена по тому из них, где сумма выплат выше.

Подать заявление на ЕДВ можно в отделении Пенсионного фонда либо в МФЦ «Мои документы», а жителям Москвы — в соответствующем разделе сайта mos.ru.

Для всех дополнительных выплат потребуется одинаковый набор документов:

• Паспорт.
• Заявление (заполняется лично пенсионером при приёме в ПФ РФ или МФЦ), в котором должно быть указано основание для получения ЕДВ. Также нужно приложить документы, подтверждающие законность такого основания.
• Обязательство пенсионера незамедлительно сообщать в ПФ РФ об изменениях обстоятельств, влияющих на получение социальных выплат. К таковым относится, например, устройство на работу.

Чек-лист: какие социальные выплаты должны получать пенсионеры

• Пенсия по старости: её получают все, кто достиг 61,5 (мужчины) и 56,5 (женщины) лет, — это актуально на 2021 год.
• Социальная пенсия: выплачивается пенсионерам без достаточного трудового стажа после 65 и 70 лет. Этот вид дохода ниже прожиточного минимума.
• Федеральная или региональная доплата к пенсии: установлена пенсионерам, у которых пенсия меньше прожиточного минимума.
• Компенсация НСУ (набора социальных услуг): положена тем, кто относится к льготной категории и может пользоваться этими услугами, но отказывается от них в пользу денежной выплаты.
• Другие социальные выплаты могут назначаться лишь отдельным категориям пенсионеров (узнать об этом можно в отделении ПФ РФ).

Помните! Если пенсионер устраивается на работу после перерыва, он должен уведомить региональное отделение Пенсионного фонда об этом.

Зачем это нужно? Работающим пенсионерам некоторые социальные выплаты не начисляются, они не имеют права на НСУ. Если факт получения дохода (зарплаты) будет раскрыт, то получение части выплат признают незаконным. Пенсионеру придется их возвращать.

Чтобы решить многие вопросы, связанные с мобильным номером, не нужно никуда ходить. Следите за балансом, подключайте и отключайте услуги, пополняйте счёт в приложении Мой МТС.

§ 27.1. Понятие социальных льгот и их классификация

§ 27.1. Понятие социальных льгот и их классификация

Под льготами понимают преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан. Льготы имеют ме­сто там, где нет условий для равного удовлетворения жизненно важ­ных потребностей.

В этом случае льготы могут компенсировать это, выполняя, таким образом, важную социальную функцию, так как со­здают всем гражданам равные условия для индивидуального развития, реализации ими конституционных прав.

Льготы регулируют не само­стоятельное общественное отношение и даже не часть его, а являются лишь возможным элементом этого отношения, связанного с видом обеспечения применительно к различным категориям субъектов339.

Государственные социальные льготы, права и гарантии в Рес­публике Беларусь — это предусмотренные законодательством пре­имущества, полное или частичное освобождение от исполнения ус­тановленных обязанностей либо облегчение условий их исполнения в связи с особым социально-правовым статусом гражданина или особенностями его профессиональной деятельности340.

Следовательно, социально-правовыми основаниями выступают особый социально-правовой статус гражданина или особенности его профессиональной деятельности.

Основная цель государственной политики в сфере предоставления социальных льгот направлена на совершенствование государственной социальной поддержки насе­ления, обеспечение экономической эффективности и социальной справедливости и основывается на принципах гуманизма, доступно­сти, адресности, гарантированности.

Провести классификацию льгот достаточно сложно. Они пре­дусматриваются в законах, указах и постановлениях Правительства. Но возможно разграничение льгот по целевой направленности, по условиям предоставления и субъектному составу их получателей.

Думается, что можно согласиться с мнением большинства ученых по разграничению льгот по всем трём показателям: целевой на­правленности, условиям предоставления и субъектному составу.

Вопрос об основаниях предоставления льгот также является не­однозначным: принято считать, что в форме льгот выступает ком­пенсация повышенных затрат определенной группе лиц, имеющим в ней потребность, а также затрат, связанных с удовлетворением лич­ных потребностей.

Если компенсируются затраты, совершаемые, например, по долгу службы (оплата проезда социальным работни­кам и др.), такая компенсация не является льготной. Поскольку в виде льготы выступает также преимущество одной группы лиц пе­ред другими.

Анализ законодательства показывает, что термин «пре­имущество» употребляется чаще тогда, когда речь идёт о наделе­нии отдельных категорий граждан правом на первоочередное удов­летворение их потребностей: внеочередное, первоочередное соци­альное обслуживание и др.

Социально-правовыми основаниями предоставления льгот по социальному обеспечению является наступление объективно су­ществующих жизненных обстоятельств (инвалидность, старость, ма-лообеспеченность и др.

), которые порождают специфические по­требности личности (в специальных средствах передвижения, в бытовом обслуживании на дому и др.).

Для их обеспечения нуж­дающиеся наделяются дополнительными правами — льготами, если эти льготы не предоставить, то эти лица не смогут в полной мере удовлетворить свои жизненно важные потребности на обществен­но необходимом уровне.

Другим основанием для предоставления льгот выступает нали­чие у граждан особых заслуг перед обществом. Предоставление льгот по этому основанию является не только потребностью лица в особых формах социальной защиты ввиду инвалидности, старости и др.

, но и служит формой поощрения и признания заслуг перед об­ществом и государством (инвалиды и участники Wow, инвалиды бое­вых действий на территории других государств и др.). Эти льготы можно назвать привилегиями. Они имеют смысл, когда существует дефицит услуг, большая очередь на предоставление услуг.

Льготы-привилегии могут выступать в виде правовых гарантий социальной защиты, которые осуществляются путем предоставления компенса­ций и льгот: льгот по налогообложению, по получению, приобрете­нию, строительству и содержанию жилых помещений, по оплате коммунально-бытовых услуг, торговому обслуживанию, медицинс­кому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курор­тному лечению, обеспечению лекарствами, по обеспечению транс­портными средствами и оплате проезда и др.

Льготой, по мнению законодателя, является освобождение от конституционной обязанности платить законно установленные нало­ги, сборы, пошлины для определенного круга лиц. Льготы предос­тавляются отдельным категориям граждан за счет фонда, держате­лем которого выступает общество в целом.

Льготы выгодны не только личности, но и обществу в целом. Если государство не будет оказывать социальную поддержку людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, то эта обязанность ляжет на плечи семьи, ко­торая из своей зарплаты вынуждена оплачивать социальные услуги.

Недооценка тех или иных потребностей личности, невозможность или неполнота их удовлетворения неизбежно ведут к замедлению темпов общественного развития.

Следует полагать, что льготы в социальном обеспечении — это льготы «для соответствующих категорий граждан, выделенных по определенным признакам, которые дают основания для их дополнительной социальной защиты».

В действующем законодательстве дифференциация льгот осу­ществляется по целям направления и условиям их предоставления, в частности:

1. Льготы по лекарственному обеспечению, то есть право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемы­ми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарствен­ных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

Льготы по обеспечению техническими средствами социаль­ной реабилитации, то есть право на бесплатное изготовление и ре­монт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства и право на бесплатное обеспечение иными техни­ческими средствами социальной реабилитации в соответствии с Го­сударственным реестром (перечнем) технических средств социаль­ной реабилитации в порядке, определяемом Правительством Рес­публики Беларусь.

3. Льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, то есть право на получение денежной помощи на оздоровление в размере и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь.

Либо гражданам по их желанию вместо денежной помо­щи на оздоровление предоставляется право на внеочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздо­ровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

Лица, со­провождающие инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходи­мость в таком сопровождении подтверждается заключением вра-чебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения. Право на бесплатное санаторно-курортное лече­ние (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

Льготы по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного меж­дугородного сообщения в сельской местности, то есть право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транс­порта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживаю­щие в сельской местности — также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства.

5. Льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения, то есть право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобиль­ном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси).

Льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения, то есть пра­во на бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствую­щими органами) один раз в год (туда и обратно) на внутренних линиях водного, воздушного, автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообще­ния либо в пассажирских поездах или вагонах формирования Бело­русской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении, право на бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствующими органами) один раз в год (туда и обратно) в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении либо на 50-процентную скидку со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на внутрен­них линиях водного, воздушного или автомобильного пассажирско­го транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения.

Льготы по оплате за техническое обслуживание, пользова­ние жилыми помещениями и коммунальные услуги, то есть осво­бождение от платы за техническое обслуживание и (или) пользова­ние жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения, право на 50-процент­ную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользова­ние жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процент­ную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энер­гия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользова­ние лифтами) по установленным законодательством тарифам (став­кам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению.

8. Льготы по плате за установку квартирных телефонов то есть право на первоочередную однократную бесплатную установку квар­тирного телефона при протяженности абонентской линии не более 500 метров (при протяженности абонентской линии сверх установ­ленной нормы плата взимается в полном размере).

9. Льготы по плате за пользование квартирным телефоном и за почтовые отправления, то есть право на бесплатное пользование квартирным телефоном (кроме междугородных и международных разговоров), право на 50-процентную скидку с платы за пользова­ние квартирным телефоном (кроме междугородных и международных телефонных разговоров).

Средства, высвобождающиеся в процессе упорядочения соци­альных льгот, направляются на оказание адресной социальной по­мощи населению, реализацию государственных программ в сфере охраны материнства и детства, а также на проведение дополнитель­ных мероприятий по реабилитации территорий, подвергшихся ра­диоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыль­ской АЭС, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

339 Буянова, М.О. Право социального обеспечения России / М.О. Буянова. — М.: Изд. «Проспект», 2007. — 626 с.

340 О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан: Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2007 г., № 239 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2007. — № 147. — 2/1336.

Источник: csotroitsk.ru

Льготы

Что означает понятие «льготы»? Юридически этот термин трактуется как предоставление пользования дополнительными правами или благами, либо полное или частичное освобождение от исполнения определенных обязательств. Значение льгот в том, что они даются в виде исключения из общих правил, установленных законом.

Основания для получения льгот

По основанию предоставления льготы можно подразделить на профессиональные и социальные. Первыми могут пользоваться люди определенных профессий:

• народные депутаты;
• военнослужащие;
• государственные служащие;
• сотрудники полиции, суда, прокуратуры и т.д.

Для получения социальных льгот необходимо иметь низкий уровень дохода, либо определенный социальный статус. Они предоставляются:

• пенсионерам;
• инвалидам;
• малоимущим;
• многодетным семьям и семьям с ребенком-инвалидом;
• детям-сиротам;
• безработным;
• участникам Wow и труженикам тыла;
• участникам боевых действий;
• бывшим узникам концлагерей;
• донорам;
• пострадавшим в результате Чернобыльской аварии и др.

Особая категория льготников – люди, имеющие особые заслуги перед государством. К ним относятся Герои России, СССР, Социалистического труда и др.

Виды льгот

Социальная поддержка льготникам может оказываться в разных видах и формах:

• пенсионная (в случае утраты трудоспособности, потери кормильца семьи, досрочный выход на пенсию при работе во вредных условиях и др.);
• трудовая (увеличенный отпуск, неполный рабочий день и т.д.);
• жилищно-коммунальная (право получения жилья вне очереди; улучшение условий проживания, по коммунальным платежам и др.);
• медико-реабилитационная (бесплатные лекарства и протезирование, путевки на санаторно-курортное лечение и др.);
• транспортная (скидки на оплату проезда в общественном транспорте, льготные проездные билеты и др.);
• налоговая (снижение налоговой ставки или полное освобождение от подоходного, имущественного, земельного и др. видов налогов);
• образовательная (поступление вне конкурса в учебные заведения, повышенная стипендия и др.).

Все виды льгот предоставляются по заявлению граждан, имеющих на них право. Оформить их проще всего в МФЦ по месту жительства. В некоторых случаях по желанию заявителя возможна замена натуральных услуг на их материальную компенсацию.

Источник: bukvaprava.ru