Объединение Фонда социального страхования с Пенсионным фондом России позволит ускорить получение соцуслуг, сделать процесс удобнее для граждан за счет создания единых офисов клиентского обслуживания. Так считают в правительстве, предложившем законопроект о создании с 2023 года единого фонда.
Реформа фондов проводится в рамках проекта по созданию социального казначейства, поясняет ТАСС. Госдума в первом чтении приняла 8 июня законопроект о создании Единого фонда пенсионного и социального страхования. В основу соцказначейства ляжет цифровая платформа, объединяющая существующие информсистемы в соцсфере.
Государство сможет централизованно управлять всеми соцвыплатами, предоставлять услуги максимально удобно, оперативно и адресно. При этом, как отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, соцвыплаты будут назначаться автоматически или по одному заявлению. По словам Володина, от слияния фондов произойдет сокращение расходов, меньше станет затрат на транспорт, на секретарей, на помощников, один будет главный бухгалтер, руководитель кадровой службы.
«Тот, кто работу делает текущую рядовую, он останется точно, потому что без этого никуда не денешься. А бюрократию надо сокращать», – пояснил Володин.
При этом перевод услуг в электронный вид не повлияет на их доступность для пожилых людей и инвалидов, добавил спикер Думы. После реогранизации фондов россияне смогут по-прежнему получать все услуги по принципу «единого окна», обращаясь лично в клиентские службы и МФЦ.
Кроме этого, объединение двух фондов поможет гражданам в досудебном порядке отстоять свои права в случае ошибок при назначении мер социальной поддержки, отметил замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов.
Сейчас в Фонде социального страхования есть возможность решить подобные вопросы в досудебном порядке, а в Пенсионном фонде – нет.
Вопрос объединения соцфондов был поднят экспертами в 2018 году. В январе 2022 года Минтруд представил предложения по объединению Пенсионного фонда и ФСС.
Переходный период по объединению фондов, по мнению российского вице-премьера Татьяны Голиковой, может занять два года. С 1 января 2022 года 37 социальных выплат были переданы на администрирование Пенсионному фонду без увеличения штата фонда, отметила Голикова. При этом она добавила, что персонал фондов квалифицированный, его не хотят потерять. Часть сотрудников фонда может быть переориентирована при создании системы долговременного ухода за пожилыми в России.
Еще больше интересного с сайта «Смотрим» — в нашем Telegram-канале и Яндекс.Дзен, новости сайта «Вести» — на страницах ВКонтакте, Одноклассников, Яндекс.Дзен и Telegram.
Источник: www.vesti.ru
Объединенный фонд пенсионного и социального страхования начнет работу с 2023 года
В России с 2023 года начнет работу объединенный Фонд пенсионного и социального страхования. По мнению властей, новая структура сделает получение социальных трансфертов для россиян более быстрым и удобным. Реформа проводится в рамках реализации проекта по созданию в стране социального казначейства. Наш портал неоднократно писал о возможности объединения ПФР, ФСС и ФОМС.
26 апреля на официальном сайте Правительства РФ появилась информация, что Михаил Мишустин направил поручение активизировать работу по формированию единого Фонда, который планируется запустить в работу с 1 января 2023 года.
В срок до 5 мая Минтруд РФ уже должен представить в Правительство график разработки и утверждения подзаконных нормативных актов с целью реализации положений федерального закона о формировании единого Фонда пенсионного и социального страхования.
Согласно планам Правительства, к началу 2023 года необходимо обеспечить техническую, организационную и правовую готовность к работе новой структуры. При этом реорганизация не затронет права россиян, которые будут гарантированы в полном объеме. Одновременно будет прорабатываться вопрос об утверждении единого тарифа страховых взносов. Планируется их перечисление на счета фонда единым платежом.
Законопроект закрепляет юридический статус единого Фонда как некоммерческой унитарной организации РФ, которая создана в формате государственного внебюджетного фонда. В структуре его управления появится новый орган — Наблюдательный совет, где будет работать представитель Госдумы, Совфеда, координатор трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В рамках переходных положений территориальные подразделения ПФР РФ статут считаться соответствующими органами единого Фонда. Одновременно планируется реорганизация в формате присоединения к ним территориальных подразделений ФСС.
С момента образования единого Фонда он в полном объеме станет выполнять функции и полномочия, которые возложены на Пенсионный фонд и Фонд Соцстраха. Сотрудники ПФР РФ и ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовые обязанности в едином Фонде и его территориальных подразделениях без аттестации и испытательного срока.
Счетная палата РФ концептуально поддержала идею создания объединенного фонда и направила в правительство свои замечания и предложения, касающиеся отдельных статей законопроекта «О создании Фонда пенсионного и социального страхования» и связанных с ним проектов других законов. В пресс-службе ведомства выразили надежду, что замечания будут учтены в ходе проработки документа.
В заключении напомним, что в отличие от Счетной палаты Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) озвучивала отрицательную позицию по поводу планируемого объединения фондов. По мнению лидера организации Михаила Шмакова, такой шаг приведет к ухудшению условий пенсионных, страховых выплат, предоставлению средств по временной нетрудоспособности. Существуют опасения, что у Минфина РФ появится возможность бесконтрольно забирать средства из новой структуры для пополнения федерального бюджета. Такое уже было — министерство дважды забирало излишки ФСС в федеральный бюджет.
«Мы выступали категорически против этого, критиковали и будем критиковать дальше. Это не нравится Минфину. И поэтому он хочет все в общий котел и фактически руководить этим. Поэтому мы выступаем против и не дадим сделать это», — подчеркнул Михаил Шмаков.
Источник: ohranatruda.ru
Объединение ПФР и ФСС
• Новый фонд пенсионного и социального страхования (ФПСС)
• Основные изменения в связи с объединением ПФР и ФСС
• Оплата взносов на ОПС, ОМС и ВНиМ с 2023
• Тарифы для исчисления страховых взносов
• Особенности уплаты налогов и страховых взносов с 2023
Ирина Пугачёва,
Главный бухгалтер группы компаний «Ваш Консультант»
10 мин. на прочтение
С 14.07.2022 вступили в силу законы 236-ФЗ, 237-ФЗ и 239-ФЗ, которые коренным образом изменят жизнь бухгалтеров в 2023 году. С 01.01.2023 вместо ПФР и ФСС будет образован единый Фонд пенсионного и социального страхования. В связи с этим произойдёт огромное количество изменений в правилах уплаты взносов и сдачи отчетности.
Новый фонд пенсионного и социального страхования (ФПСС)
14 июля 2022 вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», ПФР и ФСС объединили в одну структуру — ФПСС. Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее — Фонд) создаётся в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством. Фонд будет создаваться путём реорганизации Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему ФСС РФ. ФНС России в срок не позднее 1 января 2023 года на основании заявления председателя правления Пенсионного фонда РФ вносит соответствующие записи в ЕГРЮЛ в связи с созданием Фонда и его территориальных органов.
Основные изменения в связи с объединением ПФР и ФСС
В связи с созданием ФПСС будет внесено множество изменений в связанные нормативные документы. Будут изменены сроки отчетности, её формы и много другое. Теперь обо всём поподробнее.
База для исчисления взносов
Предельная величина базы для исчисления взносов станет единой. На 2023 год это будет база 2022 года для пенсионных взносов, проиндексированная с учётом роста зарплаты. В дальнейшем базу будут индексировать ежегодно.
Необлагаемые выплаты
Из перечня освобождённых от взносов выплат исключают выплаты и иные вознаграждения по трудовым и гражданско-правовым договорам с временно пребывающими в РФ иностранцами и лицами без гражданства, которых не признают застрахованными. Кроме того, от пенсионных взносов больше не станут освобождать выплаты и иные вознаграждения обучающимся за деятельность в студотрядах по трудовым и гражданско-правовым договорам. Однако для них установят пониженные тарифы.
Увеличение взносов за работников по ГПД и иностранцев
За работников по ГПД надо будет платить по тому же тарифу, что и за работников по трудовому договору (сейчас — на 2,9% меньше). И если за год облагаемые выплаты работнику по ГПД превысят 12 МРОТ, в следующем году у него появится право на больничные и детские пособия. За большинство временно пребывающих иностранцев надо будет платить по тому же тарифу, что и за граждан РФ (сейчас — на 6,2% меньше). А для устройства на работу им больше не будет нужен полис ДМС.
Тарифы взносов
Устанавливают единый тариф:
- 30% — в рамках единой предельной величины базы;
- 15,1% — сверх неё.
По общему правилу страхователи, которые сейчас применяют пониженные тарифы, сохранят это право. Так, субъекты МСП с выплат свыше МРОТ должны перечислять взносы по 15%. А для резидентов ТОР тариф следующий:
- 7,6% — если единая предельная база не превышена;
- 0% — с выплат свыше неё.
Отчётность
Страхователи должны представлять:
- расчёт по взносам — не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчётным или отчётным периодом. Сейчас — не позднее 30-го числа;
- персонифицированные сведения о физлицах за месяц — не позднее 25-го числа следующего месяца. Речь идёт о персональных данных и выплатах.
Для ведения персонифицированного учета в фонд нужно будет направлять единую форму сведений. Она включает в том числе информацию о начисленных взносах на травматизм — отдельно подавать 4-ФСС не придётся. По сути, форма объединит, например, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД. Отдельно в инспекцию на каждого работающего (в том числе по ГПД) нужно будет подавать сведения о доходах и взносах.
Персональные данные
Внесены изменения в Закон о персонифицированном учёте, связанные с объединением ПФР и ФСС РФ в единый Социальный фонд России. В частности, изменилось следующее:
- сведения о трудовой деятельности работников работодатели представляют в органы Социального фонда России по месту своей регистрации ;
- работодатели представляют сведения о трудовой деятельности работников в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок её заполнения устанавливаются Социальным фондом России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяет также Социальный фонд;
- сведения о трудовой деятельности представляются в Социальный фонд России в случаях перевода работника на другую постоянную работу и подачи им заявления о ведении его трудовой книжки или предоставлении ему сведений о трудовой деятельности — не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление.
Оплата взносов на ОПС, ОМС и ВНиМ с 2023
Взносы на ОПС, ОМС и ВНиМ надо будет платить одной платёжкой. Общий тариф — 30% с выплат, не превышающих предельную базу, 15,1% с выплат сверх базы. Льготный тариф для МСП — 15% для выплат сверх МРОТ, для IT-компаний — 7,6% с выплат, не превышающих предельную базу, 0% с выплат сверх базы. Предельная база на 2023 г. будет равна проиндексированной базе по пенсионным взносам на 2022 г. По-прежнему отдельно надо будет начислять и платить взносы на травматизм и взносы по дополнительным тарифам. А теперь обо всём поподробнее.
Выплаты, облагающиеся страховыми взносами
Страховыми взносами облагаются выплаты в пользу застрахованных лиц, произведенные:
- в рамках трудовых отношений;
- по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг;
- по договорам авторского заказа, издательским, лицензионным и иным договорам из пп. 3 п. 1 ст. 420 НК РФ.
Не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и на случай ВНиМ выплаты в пользу застрахованных лиц в следующих случаях):
- выплата не признается объектом обложения взносами. Например, выплаты в пользу ИП, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой, перечисленных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ. Условие освобождения — связь выплат с основной деятельностью этих лиц;
- выплата не подлежит обложению страховыми взносами согласно ст. 422 НК РФ, например: пособие по временной нетрудоспособности;
- некоторые виды материальной помощи.
Расчёт базы для начисления страховых взносов
В общем случае страховые взносы на ОПС, ОМС и на случай ВНиМ исчисляются в виде единой суммы. База для начисления страховых взносов рассчитывается по истечении каждого месяца нарастающим итогом отдельно по каждому застрахованному лицу. Страхователи обязаны вести учёт начисленных выплат и относящихся к ним сумм страховых взносов по каждому физическому лицу. В базу включаются суммы всех выплат, которые признаются объектом обложения в соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ, произведённых в пользу застрахованного лица как в денежной, так и в натуральной форме. При формировании базы:
- не учитываются выплаты, которые освобождены от обложения страховыми взносами согласно ст. 422 НК РФ в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 239-ФЗ;
- выплаты по авторским и иным договорам, поименованным в п. 8 ст. 421 НК РФ, учитываются за вычетом сумм документально подтверждённых расходов или расходов в пределах установленного размера.
Начиная с 2023 г. для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, устанавливается единая предельная величина базы для их исчисления. Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов ежегодно устанавливается Правительством РФ и определяется так:
- на 2023 г. — путём индексации предельной величины базы для исчисления страховых взносов на ОПС, установленной с 1 января 2022 г., с учетом роста средней зарплаты в РФ;
- начиная с 2024 г. — путём ежегодной индексации единой предельной величины базы с учётом роста средней зарплаты в РФ.
При начислении взносов на ОПС по дополнительным тарифам действует отдельный порядок.
Тарифы для исчисления страховых взносов
Для исчисления страховых взносов установлены единый тариф страховых взносов, единые пониженные тарифы. Кроме того, есть дополнительные тарифы на ОПС. Если права на применение пониженных тарифов нет, то в общем случае страхователь исчисляет страховые взносы с выплат застрахованным лицам по единому тарифу.
Единый тариф страховых взносов на ОПС, ОМС и на случай ВНиМ
При применении единого тарифа страховые взносы рассчитываются по ставке:
- 30% — в пределах единой предельной величины базы;
- 15,1% — для сумм, её превышающих.
Единые пониженные тарифы страховых взносов
Для ряда плательщиков установлены единые пониженные тарифы. Например, для субъектов МСП такой тариф составляет 15% в отношении части ежемесячных выплат, которая превышает установленный на начало года МРОТ. Для организаций и ИП, применяющих АУСН, единый пониженный тариф страховых взносов составляет 0%.
Определение суммы страховых взносов к уплате
Порядок расчета взносов на ОПС, ОМС и ВНиМ зависит от того, имеете ли вы право применять пониженные тарифы.
Расчёт страховых взносов для субъектов МСП с единым пониженным тарифом 15%
Субъекты МСП исчисляют страховые взносы по единому пониженному тарифу, если они внесены в единый реестр СМСП. Вы вправе применять указанные тарифы независимо от вида вашей деятельности с 1-го числа месяца, в котором вас включили в этот реестр. Если вы утратили статус СМСП, не применяйте льготный тариф с 1-го числа месяца, в котором произошло исключение из реестра.
Приведенный в Письме вывод актуален и после изменения порядка начисления страховых взносов. Единый пониженный тариф установлен пп. 17 п. 1 ст. 427 НК РФ, пп. «г» п. 11 ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 239-ФЗ.
Он применяется к части выплат за месяц, превышающей по каждому физлицу МРОТ, установленный федеральным законом на 1 января текущего года. Величина МРОТ является фиксированной, не зависит от «северных» коэффициентов и надбавок.
Если основным видом вашей экономической деятельности является предоставление продуктов питания и напитков, а среднесписочная численность работников превышает 250 человек по данным единого реестра СМСП, единый пониженный тариф можно применять, только если вы соответствуете требованиям пп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ.
Право на его применение вы утратите с начала расчетного периода, в котором допущено несоответствие хотя бы одному из таких требований. Выплаты в части, не превышающей величину МРОТ за каждый месяц по каждому работнику, облагаются по единому тарифу. Единый пониженный тариф страховых взносов можно применять к выплатам в пользу работников с неполным рабочим днем и совместителей в общем порядке. Продолжительность работы сотрудника в течение месяца значения не имеет.
Особенности уплаты налогов и страховых взносов с 2023
Объединение ПФР и ФСС — не единственное, что поменяется в работе бухгалтера. С 1 января 2023 года меняется порядок уплаты большинства обязательных платежей — вводится единый налоговый счёт (ЕНС). Изменения коснутся практически всех. Какие особенности уплаты налогов и страховых взносов — рассмотрим далее.
Порядок уплаты налогов и страховых взносов с 1 января 2023
К 1 января 2023 г. РФ полностью переходит к новой системе учета расчетов налогоплательщиков с бюджетами бюджетной системы РФ. Новая система нацелена на обеспечение понятного и простого состояния таких расчётов. Вводится новый порядок уплаты большинства налогов (иных предусмотренных налоговым законодательством платежей) — через внесение единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС). Этот порядок призван, в частности:
- упростить уплату, не меняя порядка исчисления;
- исключить наличие у плательщика одновременно задолженности и переплаты по разным налогам;
- обеспечить экономически обоснованный расчет пеней на общую задолженность.
Новый порядок предполагает также отмену большого количества платёжек на перечисление налогов и других предусмотренных налоговым законодательством платежей (с таким же большим количеством реквизитов). Их заменит платёжка на уплату ЕНП, сумму которого инспекция сама распределит в счёт уплаты плательщиком налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Чтобы реализовать механизм уплаты налогов через внесение ЕНП, устанавливаются унифицированные сроки уплаты различных платежей, вводятся новые институты и понятия, включая такие основные, как собственно единый налоговый платеж (ЕПН), единый налоговый счет (ЕНС), совокупная обязанность. Внедрение системы ЕНП планируется совместить с предоставлением плательщикам онлайн-доступа к детализации начислений и уплаты налогов.
Единый налоговый платёж, единый налоговый счёт и сальдо ЕНС
Единый налоговый платёж (ЕНП) — это денежные средства, перечисленные на единый налоговый счёт налогоплательщиком, плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом (иным лицом за плательщика) для исполнения совокупной обязанности, а также взысканные с него. К ЕНП относятся также денежные средства, учитываемые на ЕНС по иным основаниям, например в связи с принятием инспекцией решения о возмещении (вычете).
Единый налоговый счёт (ЕНС) ведётся в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нём учитываются:
- денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве ЕНП;
- совокупная обязанность.
Сальдо ЕНС — это разница между ЕНП и совокупной обязанностью. Сальдо может быть:
- положительным — когда сумма перечисленных (признаваемых) в качестве ЕНП средств больше совокупной обязанности;
- отрицательным — когда сумма перечисленных (признаваемых) в качестве ЕНП средств меньше совокупной обязанности. Отрицательное сальдо говорит о возникновении недоимки;
- нулевым — когда сумма перечисленных (признаваемых) в качестве ЕНП средств равна совокупной обязанности.
Совокупная обязанность
В совокупную обязанность включаются суммы:
- налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые обязан уплатить налогоплательщик или плательщик сбора, страховых взносов, налоговый агент. Есть и ряд исключений;
- налогов, которые нужно вернуть в бюджет.
Чтобы определить сумму ЕНП к конкретной дате, надо сложить все текущие платежи к этой дате и размер недоимок. В любом случае надо убедиться, что перечисленных вами на ЕНС денег хватит, чтобы после зачёта инспекцией ЕНП в счёт исполнения совокупной обязанности на нём не возникло отрицательного сальдо. Определить сумму ЕНП к уплате можно, в частности, на основе данных:
- налоговых деклараций (расчётов), в том числе уточнённых, уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов;
- налоговых уведомлений, сообщений об исчисленных налоговым органом суммах налогов;
- решений инспекции о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения.
Перечислять в качестве ЕНП сумму, превышающую размер совокупной обязанности, не запрещается. Следовательно, вы вправе внести на ЕНС денежные средства в большем размере, чем размер рассчитанной вами совокупной обязанности.
Источник: vashkons.ru