22. В необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).
22.1. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают следующие составляющие расходов:
1) топливо, определяемое на основе пункта 22 Основ ценообразования;
2) покупная электрическая энергия, определяемая в соответствии с пунктом 23 Основ ценообразования;
3) оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, определяемая на основе пункта 24 Основ ценообразования;
4) сырье и материалы, определяемые в соответствии с пунктом 25 Основ ценообразования;
5) ремонт основных средств, определяемый на основе пункта 26 Основ ценообразования;
6) оплата труда, определяемая на основе пункта 27 Основ ценообразования;
7) амортизация основных средств, определяемая на основе пункта 28 Основ ценообразования;
Раскрытие информации. Критерии сетевых и другие основания не установления тарифа [Вебинар]
8) выпадающие доходы сетевой организации при оплате заявителем технологического присоединения, энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в объеме, не превышающем 550 рублей, расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВТ и до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
9) другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, в том числе расходы, связанные с осуществлением коммерческого учета электроэнергии, расходы на оплату услуг организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка.
22.2. Внереализационные расходы (рассчитываемые с учетом внереализационных доходов), в том числе расходы по сомнительным долгам. При этом в составе резерва по сомнительным долгам может учитываться дебиторская задолженность, возникшая при осуществлении соответствующего регулируемого вида деятельности. Уплата сомнительных долгов, для погашения которых был создан резерв, включенный в тариф в предшествующий период регулирования, признается доходом и исключается из необходимой валовой выручки в следующем периоде регулирования с учетом уплаты налога на прибыль организаций.
В состав внереализационных расходов включаются также расходы на консервацию основных производственных средств, используемых в регулируемых видах деятельности.
22.3. Расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), включают в себя следующие основные группы расходов:
Тариф на электрическую энергию. 4 серия. Формирование тарифа на передачу электроэнергии
1) капитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство;
2) выплата дивидендов и других доходов из прибыли после уплаты налогов;
3) взносы в уставные (складочные) капиталы организаций;
4) прочие экономически обоснованные расходы, относимые на прибыль после налогообложения, включая затраты организаций на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.
23. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использовать в расчетах экспертные оценки, основанные на отчетных данных, представляемых организацией, осуществляющей регулируемую деятельность.
24. Планируемые расходы по каждому виду регулируемой деятельности рассчитываются как сумма прямых и косвенных расходов. Прямые расходы относятся непосредственно на соответствующий регулируемый вид деятельности.
Распределение косвенных расходов между различными видами деятельности, осуществляемыми организацией по решению регионального органа производится в соответствии с одним из нижеследующих методов:
Источник: dokipedia.ru
XII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2020
ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАЩИТЫ ТАРИФОВ НА ПЕРЕДАЧУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Новохацкая Р.А. 1 , Северова М.О. 1
Работа в формате PDF
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке «Файлы работы» в формате PDF
Современный уровень развития технологий поставил перед человечеством задачу получения различных форм энергии, для того что бы следующим шагом ее истратить. Самой востребованной на сегодняшний день является электрическая энергия, сложно представить существование современного человека без нее. Доля расходов на покупку электрической энергии в себестоимости продукции колеблется от 3,1% и может достигать 54%. Безусловно, эта доля зависит не только от энергоемкости производства, но и цены.
Современная государственная политика Росси направлена на сдерживание роста тарифов на электрическую энергию, а предприятия генерации, распределения и сбыта электрической энергии, вынуждены реализовывать возможные мероприятия, направленные на оптимизацию собственных расходов, для выхода на безубыточный уровень, а также «отвоёвывать» необходимый объем доходов у государственных регулирующих органов и своих смежников. В таких условиях вопросы эффективной защиты тарифов становятся особенно актуальными.
Если говорить об истории вопроса регулирования тарифов в электроэнергетике в нашей стране, необходимо отметить, что его основы (принципы) были заложены еще в тридцатые годы прошлого столетия:
Содействие применению электрической энергии во всех областях народного хозяйства и в домашнем быту;
Обеспечение возможно полного использования оборудования электростанций, подстанций и электрических сетей в целях снижения стоимости энергии (полная загрузка);
Содействие размещению промышленных предприятий, в особенности энергоёмких, обеспечивающему снижение расходов на производство и передачу электроэнергии;
Учёт удельного веса электрической энергии в себестоимости продукции различных отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также в себестоимости услуг транспорта.
На основании постановления Совета народных комиссаров от 14 мая 1937 г. № 775 «О тарифах на электроэнергию коммунальных станций и коммунальных сетей» тарифы для потребителей электроэнергии включали в себя плановую себестоимость и нормативную прибыль по отношению к себестоимости. Последняя составляющая дифференцировалась в зависимости от направления использования электрической энергии.
В 90-е годы прошлого столетия произошел перелом экономических устоев в Советском Союзе. Изменение политической и экономической ситуации в стране оказало влияние и на тарифное регулирование электроэнергии. Скачкообразные инфляционные процессы в России в 1996 – 2000гг. внесли коррективы и в государственное тарифное регулирование. В данный период основной задачей регулирования цен было — их сдерживание.
В 1998 году началась разработка нормативной документации для реализации реформ в электроэнергетике, которые должны были обеспечить конкурентность и созданияе эффективных рыночных отношений в данном секторе рынка. Федеральным законом от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике» были установлены правовые отношения участников рынка электрической энергии и полномочия органов государственной власти. 2003 год стал стартовым в реформировании электроэнергетики.
Вопросы экономических взаимоотношений в электроэнергетике, а так же роль государственного регулирования в РФ на сегодняшний день четко регламентированы законодательством ( Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ) . Законодательным актом установлены правовые основы экономических взаимоотношений между всеми субъектами рынка электроэнергии, их права и обязанности, регламентирована роль государственной власти как регулятора. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. №1184 утверждены критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, соответствие которым является основанием для установления (пересмотра) тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Приведенные выше документы являются обязательными для исполнения всеми субъектами рынков электрической энергии. Таким образом, все участники рынка электрической энергии обязаны выстроить работу своего предприятия в соответствии с действующей нормативной базой РФ в части электроэнергетики. Невыполнение этих требований ведет к существенному снижению эффективности оказания услуг (снижение доходов, дополнительные расходы).
Сегодня ОАО «РЖД» присвоен статус территориальной сетевой организации в 75 регионах Российской Федерации. В соответствии с правилами недискриминационного доступа территориальная сетевая организация обязана оказывать услуги по присоединению потребителей к своим электрическим сетям и по передаче электрической энергии. В 2018 году доходы от передачи электрической энергии составят порядка 11,6 миллиардов рублей.
Необходимо обратить особое внимание, что неисполнение или несвоевременное (некачественное) исполнение требований рассмотренных выше документов предусматривает штрафные санкции по отношению к субъекту регулирования. Действие этих документов на практике можно проиллюстрировать на примере компании ОАО «РЖД». Неисполнение требований, установленных вышеперечисленными документами привело к следующим последствиям
1. Одним из критериев отнесения к сетевым организациям владельцев на праве собственности или на ином законном основании силовыми трансформаторами, является суммарная установленная мощность которых составляет не менее 10 МВА. В 2016 году данным условиям не соответствовали некоторые региональные дирекции ОАО «РЖД». Последствием этого стало недополучение доходов в размере 11,9 млн. рублей;
3. Снижение качества предоставляемых услуг в 2016 году привело к недополучению доходов в следующем периоде регулирования в размере 17,8 млн. рублей.
Кроме соблюдения всех нормативов и условий рынка электроэнергетики, важным вопросом является эффективный механизм формирования тарифа на электроэнергию. Государственное тарифное регулирование ОАО «РЖД» в части оказания услуг по передаче электроэнергии осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки на основе долгосрочных параметров регулирования, в соответствии с которым тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на срок не менее чем пять лет (не менее чем 3 года для первого долгосрочного периода регулирования).
Установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с принципами и методами, определенными Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии определяются на основе необходимой валовой выручки – экономически обоснованного объема финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности.
При использовании метода долгосрочной индексации основными составляющими необходимой валовой выручки являются подконтрольные и неподконтрольные расходы, включая расходы на амортизацию основных средств и расходы на финансирование капитальных вложений из прибыли. Вследствие чего финансовый результат работы компании напрямую зависит от того, какие расходы она сможет обосновать. В таблице 1 представлены результаты защиты тарифов по региональной дирекции энергообеспечения.
Таблица 1 Анализ эффективности защиты тарифов на электрическую энергию на 2019 год Дальневосточной дирекцией по энергообеспечению
Заявлено в тариф, млн. р.
Утверждено в тарифе, млн. р.
Эффективность защиты, проц.
Источник: scienceforum.ru