Что такое мсп в закупках

Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (АО «Корпорация «МСП») создано в 2015 году. Цель АО «Корпорация «МСП» – оказание комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Ознакомьтесь со следующими видами поддержки со стороны АО «Корпорация «МСП» и порядком их оказания:

• финансовая поддержка;
• гарантийная;
• доступ к закупкам крупных заказчиков;
• информационно-маркетинговая;
• имущественная;
• консультационная;
• «зеркальный реестр».

Внимание: поддержку может получить только субъект малого и среднего бизнеса.

Проверьте, удовлетворяет ли ваш бизнес установленным критериям.

1. АО «Корпорация «МСП» оказывает поддержку предприятиям и ИП, которые соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2. АО «Корпорация «МСП» не оказывает поддержку нерезидентам РФ.

Основы работы в секции по закупкам у субъектов МСП

3. Бизнес может получить поддержку при отсутствии отрицательной кредитной истории. В частности, не должно быть отрицательной кредитной истории по кредитам с гарантией АО «Корпорация «МСП».

4. Бизнес может получить поддержку, если нет просроченной задолженности по налогам, сборам. Чтобы проверить задолженность по уплате налогов, воспользуйтесь специальным сервисом на сайте ФНС. Сервис бесплатный, достаточно ввести ИНН компании.

Порядок оказания финансовой поддержки бизнесу

Одно из направлений финансовой поддержки со стороны АО «Корпорация «МСП» – предоставление финансовыми организациями (включая банки) кредитов и займов бизнесу на льготных условиях, включая лизинговые сделки. В частности, разработаны специальные продукты для МСП с пониженными процентными ставками – программа стимулирования кредитования. Изучите все кредитные продукты, которые предлагает МСП Банк, и выберите для себя подходящий.

АО «Корпорация «МСП» выделяет приоритетные направления финансовой поддержки. Это:

• сельское хозяйство или предоставление услуг в этой области;
• обрабатывающее производство, в том числе производство пищевых продуктов, первичная и последующая переработка сельхозпродуктов;
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
• строительство, транспорт и связь;
• внутренний туризм;
• здравоохранение;
• сбор, обработка и утилизация отходов;
• отрасли экономики, в которых реализуются приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, а также критические технологии;
• отрасли экономики, предназначенные для инновационного развития;
• приоритеты и перспективы научно-технологического развития Российской Федерации, предусмотренные Стратегией научно-технологического развития;
• поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг из перечней инновационной и высокотехнологичной продукции, которые утвердили заказчики по 223-ФЗ.

О том, кто не может получить поддержку со стороны АО «Корпорация «МСП», читайте в отдельной рекомендации.

Преимущества МСП в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Как получить финансовую поддержку. Обратитесь в «МСП Банк» или в финансовую организацию в вашем регионе, которая уполномочена оказывать финансовую поддержку от имени АО «Корпорация «МСП». Перечень финансовых организаций, их контакты и порядок обращения вы можете скачать здесь.

Будьте готовы подтвердить, что ваша компания относится к субъектам МСП. Сделать это можно, предоставив выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или выписку из ЕГРЮЛ. Полный перечень документов вы найдете в рекомендации «Как подтвердить статус малого и среднего предприятия».

АО «Корпорация «МСП» или партнер проверят, соответствует ли ваше предприятие критериям МСП и соответствует ли ваш проект требованиям программы финансирования малого бизнеса. При соответствии всем требованиям и при наличии у партнера неиспользованных средств компания или ИП получит необходимый вид поддержки.

Внимание: проверьте, соответствует ли ваш проект требованиям финансирования.

1. Цели финансирования. Кредитные средства выдаются на следующие цели:

• Инвестиционные цели – финансирование мероприятий по приобретению основных средств, модернизации и реконструкции производства, запуску новых проектов или производств. Допускается финансирование текущих расходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта (не более 30% от совокупной величины инвестиционных кредитов).
• Пополнение оборотных средств.

2. Объем финансирования. Доля финансирования инвестиционного проекта за счет заемных средств составляет не более 80 процентов – для инвестиционных кредитов в размере более 500 млн руб. и инвестиционных кредитов независимо от размера кредита, погашение основного долга по которым предусматривается за счет денежного потока, производимого за счет реализации цели кредитования без учета доходов от текущей деятельности конечного заемщика. Для прочих инвестиционных проектов финансирование выдается без ограничений.

3. Требования к инвестиционным проектам. Для инвестиционных кредитов в размере более 500 млн руб. и инвестиционных кредитов независимо от размера кредита, погашение основного долга по которым предусматривается за счет денежного потока, производимого за счет реализации цели кредитования без учета доходов от текущей деятельности конечного заемщика:

• чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта является положительной;
• внутренняя норма рентабельности превышает выбранную ставку дисконтирования.

Для прочих инвестиционных проектов требования не устанавливаются.

4. Финансовое положение заемщика. Финансовые требования к заемщику:

• положительный финансовый результат по данным бухгалтерской отчетности за предыдущий календарный год (не применяется к специально созданным проектным компаниям (SPV)). Вновь созданное юридическое лицо представляет промежуточную или годовую бухгалтерскую отчетность за первый отчетный период, который определяется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• положительные чистые активы (не применяется к специально созданным проектным компаниям (SPV));
• показатель «Общий долг / Операционная прибыль» юридического лица (или группы компаний, если рассматриваемое юридическое лицо входит в группу компаний) не превышает 5 (показатель не применяется при реализации инвестиционных проектов по строительству объектов жилой недвижимости).

Порядок оказания гарантийной поддержки бизнесу

АО «Корпорация «МСП» оказывает гарантийную поддержку малому и среднему бизнесу. Благодаря этому компания может получать:

• кредиты на развитие бизнеса при отсутствии залога;
• гарантии под обеспечение закупок в рамках законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Совет: подайте заявку на получение гарантии через партнеров АО «Корпорация «МСП».

В АО «Корпорация «МСП» можно подать заявку на получение гарантии через следующие организации:

• банки-партнеры;
• отраслевые ассоциации и общественные организации;
• центры поддержки предпринимательства;
• федеральные и региональные органы исполнительной власти.

Обратиться за гарантией можно через специальную форму на сайте АО «Корпорация «МСП».

В рамках Национальной гарантийной системы вы можете получить гарантии в «МСП Банк» и региональных гарантийных организациях (РГО).

Порядок обеспечения доступа к закупкам крупных заказчиков

Одна из основных задач АО «Корпорация «МСП» – организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг крупными заказчиками у субъектов МСП. Компании могут получить:

• доступ к закупкам 675 конкретных заказчиков федерального уровня;
• доступ к закупкам 618 отдельных заказчиков федерального уровня;
• доступ к закупкам 300 конкретных заказчиков регионального уровня.

Как получить поддержку. Чтобы получить доступ к закупкам заказчиков, откройте раздел о закупках крупнейших заказчиков на сайте АО «Корпорация «МСП».

Другой вариант – получите информацию на Портале Бизнес-навигатора МСП. Чтобы получить доступ к закупкам, необходимо зарегистрироваться на сайте. Затем выберите раздел «Меры поддержки» и подраздел «Планы закупок».

Третий вариант получить информацию о закупках – обратиться в ближайший к вам многофункциональный центр (МФЦ). Здесь для вас подберут информацию о проводимых закупках, ценах договоров (лота), сроках исполнения договора, способах закупки и пр. Ниже приведен алгоритм получения услуги.

Порядок оказания информационно-маркетинговой поддержки бизнесу

АО «Корпорация «МСП» сформировала комплекс сервисов для малого и среднего бизнеса, который включает:

• геомаркетинговую информационно-аналитическую систему – Бизнес-навигатор МСП;
• коммуникационную платформу, которая интегрирует данные Единого реестра субъектов МСП и данные более чем 30 официальных источников. Благодаря платформе компания может получить бесплатный доступ к следующим сервисам: проверка контрагента; поиск сведений из планов закупки крупнейших заказчиков; публикация объявлений и прайс-листов, просмотр сведений из Единого реестра субъектов МСП, а также информация об инфраструктуре поддержки субъектов МСП с возможностью подачи заявки на оказание поддержки, аналитика по регионам и отраслям.

Как получить поддержку. Зарегистрируйтесь на Портале Бизнес-навигатора МСП. Далее следуйте такому алгоритму:

• выберите раздел «Меры поддержки»;
• выберите подраздел «Информационно-консультационная поддержка»;
• выберите необходимый пункт, например, если вы хотите обратиться в ближайший инновационный центр, нажмите кнопку «Инновационно-производственная инфраструктура» – система выдаст перечень организаций на карте.

Вы можете обратиться за поддержкой непосредственно в АО «Корпорация «МСП». Для этого необходимо заполнить заявку на сайте.

Порядок оказания имущественной поддержки

Имущественная поддержка заключается в том, что субъекты МСП могут получить в аренду на льготных условиях государственное или муниципальное имущество. Это земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины и пр. Помещения предоставляются:

• на возмездной основе;
• на безвозмездной основе;
• на льготных условиях.

Как получить имущественную поддержку. Запросите сведения о том, какое имущество предоставляется в аренду малому и среднему бизнесу в вашем регионе. Сделать запрос можно:

• через сайт АО «Корпорация «МСП»;
• через Портал Бизнес-навигатора МСП – выберите подраздел «Имущественная поддержка»;
• через МФЦ в вашем регионе.

Кроме того, вы можете воспользоваться рекомендацией «Где можно получить имущественную поддержку». Здесь вы можете скачать контакты организаций, которые предоставляют имущество на льготных условиях, а также порядок оказания имущественной поддержки в вашем регионе.

Как правило, имущество в аренду предоставляется на конкурсной основе. Общий алгоритм действий следующий:

• выберите организацию, которая предоставляет имущество на льготных условиях в вашем регионе (бизнес-инкубатор, индустриальный парк, технопарк и др.);
• подайте заявку, приложив к ней бизнес-план вашего проекта;
• дождитесь объявления конкурса на сдачу помещения в аренду. Извещение о начале конкурсного отбора размещается на сайте той организации, которая сдает имущество в аренду, а также на официальном сайте торгов;
• выберите помещение, которое вам подходит и на которое вы бы хотели претендовать;
• подготовьте пакет документов для участия в конкурсе: анкета заявителя; подлинник выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или ее нотариально заверенная копия; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя; учредительные документы (для юридических лиц); заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя; бизнес-план. Окончательный перечень документов уточняйте у организаторов конкурса в вашем регионе;
• примите участие в конкурсе;
• заключите договор аренды.

Порядок оказания консультационной поддержки бизнесу

Малый и средний бизнес может получить консультационную поддержку АО «Корпорация «МСП» через многофункциональные центры. Перечень консультационных услуг приведен в таблице.

Таблица. Перечень услуг АО «Корпорация «МСП», которые оказывают через МФЦ, и перечень предоставляемой информации

Источник: xn—-dtbhaacat8bfloi8h.xn--p1ai

• на вкладке «Рабочий стол»:

• виджет «Управление рассылками»;
• виджет «Личные данные»;
• виджет Сведения об организации»;
• виджет «Управление пользователями»;
• виджет «Документы и лицензии»;
• виджет «Сертификаты ЭП»;
• виджет «Аккредитация»;
• виджет «Списки организаций»;
• виджет «Формы для участия»;
• виджет «Журнал событий»;
• виджет «Запросы по процедурам»;
• виджет «Настройки процедур»;
• виджет «Электронный кошелёк».

Только для просмотра доступны:

• вкладка «Рабочий стол»:

• виджет «Моя почта»;
• виджет «Мои тарифы и услуги»;
• виджет «Принадлежность к МСП»;
• виджет «Закладки»;
• виджет «Реестр договоров»;
• виджет «Реестр отчетов»;
• виджет «План закупок»;
• виджет «Интеграция с ЕИС»;
• виджет «Журнал посещений»;

Уведомление о полном допуске в систему придёт на e-mail клиента, указанный при регистрации.

Источник: www.fabrikant.ru

Перечень товаров СМП по 223-ФЗ: что это такое и для чего он нужен?

Если заказчик по 223-ФЗ планирует провести закупку для субъектов малого и среднего бизнеса, то он обязан подготовить приказ, перечень товаров СМП по 223-ФЗ и разместить их в ЕИС и на своем официальном сайте. Но есть и ряд исключений, о которых рассказываем в статье.

Нормативная база

Участвовать в тендерах по 223-ФЗ могут лица и компании с зарегистрированным правовым статусом: юридические лица, ИП, самозанятые. Особенности осуществления процедур для малого и среднего бизнеса изложены в Постановлении Правительства РФ № 1352 от 11 декабря 2014 года.

Согласно данному НПА заказчики обязаны проводить в течение года не менее 25% процедур для СМП (от общего количества проводимых мероприятий в год). А не менее 20-ти % от этого объема договоров необходимо заключать по результатам закупок, в которых участвовать могут исключительно СМСП (п.5 Положения).

При закупках у представителей малого и среднего бизнеса заказчики обязаны выкладывать на сайт zakupki.gov.ru перечень закупаемых у этой категории поставщиков товаров, работ и услуг.

Для приобретения необходимой продукции или услуг у СМСП и самозанятых заказчик должен разработать, одобрить и опубликовать на сайте ЕИС реестр ТРУ (п.8 и 10 Положения). Без утвержденного реестра заказчик не сможет проводить процедуры у этой категории участников.

Закупающая организация самостоятельно разрабатывает реестр, ориентируясь на свои нужды. При описании позиций ТРУ используется классификатор ОКПД2. В перечень вносится и наименование товара и соответствующий ему номер по классификатору (п.9 Положения). По содержанию перечня ограничения отсутствуют, — об этом сообщается в Письме Минфина № 24-04-08/22435 от 23 марта.2020 года.

Постановление № 1352 разрешает заказчикам вносить коррективы в список товаров СМП, если заранее прописать такую возможность в Положении о закупке. После добавления изменений в реестр ТРУ, заказчику необходимо их утвердить и снова опубликовать на сайте Единой информационной системы.

Размещение перечня для СМП в ЕИС

Таблица с наименованиями закупаемой у представителей малого и среднего бизнеса продукции обязательно выкладывается в ЕИС, а также дублируется на официальном сайте закупающей организации (п.10 Положения).

Перед публикацией в ЕИС необходимо оформить Приказ об утверждении перечня товаров СМП и указать в нем информацию из ОКПД2: наименование продукции, код по классификатору:

Затем документ выкладывается в ЕИС и на сайт заказчика.

Примечание: Если предмет контракта – товар из реестра, а НМЦ контракта не превышает 200 млн. ₽, то проводить процедуру для малого бизнеса – это обязанность закупающей организации. Если стоимость от 200 млн. до 800 млн. ₽, то проводить или не проводить процедуру для этой категории участников – заказчик решает на свое усмотрение.

Алгоритм действий по формированию списка закупок у СМП по 223-ФЗ

Шаг 1. Откройте сайт zakupki.gov.ru и зайдите в ЛК (профиль заказчика по 223-ФЗ).

Шаг 2. В разделе «Реестр перечней товаров, работ, услуг» нажмите «Создать перечень».

Система автоматически подгрузит информацию о заказчике.

Шаг 3. Заполните раздел «Перечень ТРУ». Укажите необходимые коды из ОКПД2 для закупки ТРУ у малого и среднего бизнеса и самозанятых.

Шаг 4. Те же самые действия выполняются при заполнении каждой строки таблицы. Добавляем все значения из перечня и крепим отсканированный вариант бумажного документа или подписанный ЭП файл.

Шаг 5. Открываем вкладку «Документы» и переходим по кнопке «Обзор». Указываем необходимый файл и нажимаем «Прикрепить».

Шаг 6. Нажимаем «Сохранить» и размещаем список товаров для закупок у СМСП.

Как посмотреть список в публичном доступе:

1. Возвращаемся на главную страницу Единой информационной системы.
2. Открываем «Все разделы» и нажимаем «Перечни товаров, работ, услуг (223-ФЗ)» в разделе «Дополнительная информация».

Как проводить закупки в соответствии с перечнем для СМП?

Для осуществления процедур по 223-ФЗ, включая и мероприятия для малого и среднего бизнеса и самозанятых, заказчик готовит Положение о закупке и публикует его в ЕИС. Дополнительно для заказов у СМСП необходимо разместить список ТРУ, которые будут приобретаться у этой категории участников (п.8 Положения).

Помимо этого необходимо учесть процедуру в плане закупок по 223-ФЗ. Если в плане закупки ТРУ в разделе о закупке у СМСП не указать мероприятия на последующие два года, то это не будет являться нарушением. В большинстве случаев заказчики по 223-ФЗ формируют план только на нынешний год.

Процедуры для малого и среднего предпринимательства проводятся только согласно утвержденным документам:

• Положение о закупке;
• план закупок;
• список товаров, работ и услуг.

При осуществлении заказа по списку ТРУ для СМСП к рассмотрению принимаются только те заявки, которые получены от этой категории участников. Остальные заявки возвращаются отправителям.

Иными словами, заказчик предоставляет преференции СМСП и самозанятым, только если разместил список ТРУ и закупает продукцию или услуги по ОКПД2, которые указаны в этом перечне. В остальных случаях закупающая организация не может препятствовать потенциальным участникам и ограничивать количество заявок, — об этом говорится и в Постановлении № 1352 и 223-ФЗ.

Если закупка планируется не для СМП, то в отдельном перечне товаров нет необходимости. Имеется несколько исключений из списка для малого и среднего бизнеса и самозанятых. Если в перечне указаны лоты, состоящие из нескольких позиций, и заказчик планирует приобрести у СМП только часть товаров, то в перечне указывается информационная сноска по пунктам, которые исключаются из данного перечня.

В п.21 Положения перечислены случаи, когда заказчик при проведении заказа ТРУ из списка может заключить контракт не с представителем СМСП:

• при проведении закупки для СМСП не поступило ни одной заявки;
• заявки, поступившие от СМСП были отозваны или отклонены по причине несоответствия требованиям тендерной документации;
• поступила только одна заявка от СМСП, которая не проходит по требованиям документации;
• заказчик решил отказаться от контракта, опираясь на Положение о закупке.

Резюме

Закупки для субъектов малого и среднего бизнеса необходимо проводить с учетом особенностей, изложенных в Постановлении Правительства РФ № 1352 от 11 декабря 2014 года. В противном случае можете попасть на предписание от ФАС аннулировать сделку.

В п.2 ПП РФ № 1352 говорится, что если заказчик по 223-ФЗ сам относится к представителям СМСП, то он вправе не применять положения данного постановления. Также не руководствуются постановлением и заказчики по ч.2 ст.1 223-ФЗ.

Учитывайте ряд нововведений при подготовке годового отчета о заказах у субъектов СМСП по 223-ФЗ:

1. Для субъектов малого и среднего бизнеса должно проводиться не менее 25% от общего количества проводимых закупок в год. Не менее 20% от этого значения составляют договоры по результатам процедур, которые осуществлялись для этой категории участников.
2. Отчитываться о выполнении объема должны все заказчики по 223-ФЗ, кроме тех, кто относится к СМСП.

Эксперт по госзакупкам, соавтор онлайн-академии «Азбука тендеров»
Телеграм-чат

На этом статья подошла к концу. Если у вас еще остались вопросы о перечне товаров СМП по 223-ФЗ, то задавайте их в комментариях. А для получения более быстрого ответа подписывайтесь на наш Телеграм-чат. Здесь делятся опытом тендерные специалисты, поставщики со стажем и представители заказчиков. По средам в чате проводим live-трансляции и обсуждаем последние новости и новшества в сфере закупок.

Источник: azbukatenderov.ru