Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 24, 54; 2012, № 14, ст.
1549; 2013, № 27, ст. 3450; № 52, ст. 6969; 2014, № 30, ст. 4272; № 42, ст. 5615) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить частями двенадцатой — пятнадцатой следующего содержания:
«Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, — это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.
Защита критически важных объектов инфраструктуры
Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы — это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Критически важный объект — это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
Потенциально опасный объект — это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.»;
2) абзац восьмой части второй статьи 4 изложить в следующей редакции:
«прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;»;
3) статью 10 дополнить подпунктом «р» следующего содержания:
«р) устанавливает критерии отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам и потенциально опасным объектам, порядок формирования и утверждения перечня критически важных объектов и перечня потенциально опасных объектов, порядок разработки и формы паспорта безопасности критически важных объектов и потенциально опасных объектов, а также обязательные для выполнения требования к критически важным объектам и потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.»;
4) в подпункте «д» части первой статьи 14 слова «планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» заменить словами «планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
План повышения защищенности критически важных объектов от ГБЭС
5) в абзаце третьем пункта 1 статьи 18 слова «планами ликвидации чрезвычайных ситуаций» заменить словами «планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Президент Российской Федерации В.Путин
Источник: www.kremlin.ru
Критически важный объект это кратко
это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
ВОПРОС № 87. Потенциально опасный объект (определение)
это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.
ВОПРОС № 88. Что такое организация проведения АСР?
Организация проведения АСР — совокупность решений, работ и мероприятий по прогнозированию, планированию, подготовке и проведению АСР, применению необходимых для этого технических средств и специалистов аварийно- спасательных подразделений.
ВОПРОС № 89. Что такое технология проведения АСР?
Технология проведения АСР — совокупность этапов, видов, способов, приемов, технологических и рабочих операций АСР, выполняемых в определенной последовательности с использованием необходимых технических средств (машин, механизмов, инструмента, приспособлений) и материалов силами специалистов требуемой квалификации в заданные сроки; соответствующая организация работ, определенные режимы, правила и сроки их выполнения.
ВОПРОС № 90. Порядок привлечения аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии:
с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.
По решению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Российской Федерации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права на основе международных договоров Российской Федерации.
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы.
ВОПРОС № 91. Сформулируйте основные условия, из которых руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации должен исходить при определении решающего
Направления при проведении аварийно-спасательных работ на месте ЧС.
При проведении АСР на месте ЧС определяется направление, на котором использование сил и средств подразделений пожарной охраны и РСЧС в данный момент времени создает условия для выполнения основной задачи при проведении АСР.
При определении решающего направления при проведении АСР на месте ЧС РЛЧС следует исходить из следующих основных условий:
— реальная угроза жизни людей, в том числе участников ликвидации ЧС, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна — силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС направляются на спасение людей;
— угроза взрыва или обрушения строительных конструкций — силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;
— угроза распространения ЧС за пределы зоны ЧС — силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих локализацию ЧС.
ВОПРОС № 92. В каком случае руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций?
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Статья 1. Основные понятия
Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
(см. текст в предыдущей редакции)
Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ликвидация чрезвычайных ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Зона чрезвычайной ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
(часть пятая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 206-ФЗ)
Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
(часть шестая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее — уровень реагирования) — это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.
(часть седьмая введена Федеральным законом от 01.04.2012 N 23-ФЗ)
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях — это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Информирование населения о чрезвычайных ситуациях — это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций — это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.
Зона экстренного оповещения населения — это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
Территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, — это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.
Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы — это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Критически важный объект — это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
Потенциально опасный объект — это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.
Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(часть шестнадцатая введена Федеральным законом от 02.05.2015 N 119-ФЗ)
Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций — это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Критически важные объекты — это объекты, нарушение (или прекращение) функционирования которых приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению (или разрушению) экономики субъекта или административно территориальной единицы, или существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях на длительный период времени. Критически важные объекты классифицируются по значимости, по видам угроз и по уровням угроз.
Критически важные объекты……………………………………………….. 3
Направления по обеспечению промышленной безопасности……………. 3
Перечень критически важных объектов…………………………………. 4
Антитеррористическая защита критически важных объектов…………… 9
Диверсия и акт терроризма………………………………………. 10
Различие между формированием системы мер антитеррористической и противодиверсионной защиты……………………………………………. 12
Задачи по предотвращению террористических атак на важные объекты.. 13
Организация защиты объектов от терроризма………………. 15
Список литературы………………………………………………………. 18
ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное БЮДЖЕТНОЕ Образовательное Учреждение Высшего профессионального образования
Институт транспортных систем и систем управления
Критически важные объекты………………………………………………..
Направления по обеспечению промышленной безопасности…………….
Перечень критически важных объектов………………………………….
Антитеррористическая защита критически важных объектов……………
Диверсия и акт терроризма…………… ………………………….
Различие между формированием системы мер антитеррористической и противодиверсионной защиты…………………………………………….
Задачи по предотвращению террористических атак на важные объекты..
Организация защиты объектов от терроризма………………. .
Критически важные объекты — это объекты, нарушение (или
прекращение) функционирования которых приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению (или разрушению) экономики субъекта или административно территориальной единицы, или существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях на длительный период времени. Критически важные объекты классифицируются по значимости, по видам угроз и по уровням угроз.
Направления по обеспечению промышленной безопасности:
- регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре;
- обеспечение надзора и контроля в области защиты от ЧС;
- проведение государственной экспертизы;
- лицензирование видов деятельности в области промышленной
- требования промышленной безопасности на всех этапах
- эксплуатации опасного производственного объекта;
- разработка декларации промышленной безопасности;
- страхование ответственности граждан;
Все опасные производственные объекты подлежат регистрации в Государственном реестре опасных объектов. В зависимости от характера деятельности и воздействия на окружающую среду объекты подразделяются на: промышленные, транспортные, строительные и гидротехнические,
объекты жизнеобеспечения населения, хранилища экологически
опасных отходов, сельскохозяйственные объекты.
В такой последовательности объекты экономики подлежат регистрации в государственном реестре опасных объектов, расположенных на территории Российской Федерации. Основная задача реестра заключается в предоставлении органам государственной власти и надзорным органам РФ необходимой информации о состоянии каждого, внесенного в него объекта и степени его опасности.
Перечень критически важных объектов
В основу перечня берутся списки или категории важных государственных объектов, особо важных объектов и др., которые подлежат охране и обороне от угроз террористического и военного характера.
Перечень критически важных объектов любой индустриально развитой страны — и Россия здесь не исключение — исчисляется тысячами единиц. Сюда входят атомные электростанции, объекты ядерно-топливного, нефтегазового, энергетического и оборонного комплексов, крупные инженерные сооружения, гидроузлы, металлургические и химические производства, надводный, воздушный и трубопроводный транспорт и т.д. Нетрудно представить масштабы человеческих потерь и материального ущерба в случае техногенной катастрофы или диверсии на любом из таких объектов.
Общая численность персонала предприятия составляет более 2800 человек, в том числе свыше 500 высококвалифицированных научно-технических специалистов, включая 5 докторов технических наук, 27 кандидатов технических наук и 8 соискателей ученой степени.
Продукция предприятия соответствует требованиям ГОСТ Р и стандартам системы менеджмента качества, отличается высокими тактико-техническими характеристиками и надежностью, выпускается на лучших заводах отрасли под контролем военной приемки.
Более чем за сорок пять лет своей деятельности предприятием созданы высокоэффективные технические средства охраны, которыми оснащено более 10000 объектов и 14000 км государственной границы.
Создание федерального центра науки и высоких технологий должно обеспечить проведение единой технической политики, кооперацию и координацию работ в области совершенствования систем и средств физической защиты критически важных для национальной безопасности объектов страны.
В целях координации деятельности организаций, привлекаемых федеральным центром для создания научно-технической продукции, оценки ее уровня и выбора стратегии развития научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических разработок, освоения и передачи для внедрения разработанных технологий при федеральном центре создан научно-координационный совет (далее — НКС) из представителей заинтересованных организаций, участвующих в реализации совместных проектов по повышению физической защиты критически важных объектов.
создание информационной базы данных по наличию и возможностям использования испытательной базы (лабораторий, центров, полигонов) различных ведомств.
Реализуя актуальные для безопасности критически важных объектов страны решения, принципиально важно исходить из понимания: антитеррористическая устойчивость — это, прежде всего, предупреждение террористических актов. Приоритетными направлениями в деятельности по предупреждению террористических актов являются:
- оценка защищенности критически важных объектов от террористических атак;
- прогнозирование террористических угроз и оценка эффективности противодействия террористическим актам на основе комплексного анализа антитеррористической защищенности объектов (террористических рисков);
- создание современных эффективных технических средств и систем пресечения террористических акций.
Для большинства критически важных объектов, нуждающихся в антитеррористической защите, решение указанных проблем должно носить комплексный характер и осуществляться в рамках единой программы научно-технического и технологического обеспечения противодействия терроризму, объединяющей усилия заинтересованных министерств, ведомств и разработчиков. Для этого необходимо целевое финансирование и единый системный заказчик. Такой вариант является наиболее эффективным, так как обеспечивает единый комплексный подход к решению проблемы, согласованность действий участвующих субъектов, рациональное использование государственных финансовых ресурсов и получение действенного результата в кратчайшие сроки.
Одной из важнейших составляющих технического обеспечения антитеррористической защищенности критически важных объектов являются технические средства и системы безопасности. В плане научно-технической деятельности ФЦНВТ осуществляет разработку современных концепций охраны самых различных объектов — атомных станции, хранилищ ядерных материалов и средств их транспортировки, военных объектов, государственной границы, правительственных зданий, крупных предприятий, музеев, банков. Широким фронтом ведутся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на создание:
2.4.1 объект критически важный: Объект, нарушение или прекращение функционирования которого приводит к потере управления экономикой страны, субъекта или административно-территориальной единицы, ее необратимому негативному изменению, разрушению или существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этой территории, на длительный период времени.
Смотреть что такое «объект критически важный» в других словарях:
объект критически важный — Объект, нарушение или прекращение функционирования которого приводит к потере управления экономикой страны, субъекта или административно территориальной единицы, ее необратимому негативному изменению, разрушению или существенному снижению… … Справочник технического переводчика
ОБЪЕКТ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫЙ — Объект, нарушение или прекращение функционирования которого приводит к потере управления экономикой страны, субъекта или административно территориальной единицы, её необратимому негативному изменению, разрушению или существенному снижению… … Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений
объект — 3.14 объект (object): Элемент, который может быть охарактеризован посредством измерения его атрибутов. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р 52551-2006: Системы охраны и безопасности. Термины и определения — Терминология ГОСТ Р 52551 2006: Системы охраны и безопасности. Термины и определения оригинал документа: 2.2.1 безопасность: Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (по… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
КВО — аббревиатура: Круговое вероятное отклонение Киевский военный округ Критически важный объект Культурно воспитательный отдел и культурно воспитательная часть … Википедия
КОГЕН — (Cohen) Герман (1842 1918) немецкий философ, основатель и виднейший представитель марбургской школы неокантианства. Основные работы: ‘Теория опыта Канта’ (1885), ‘Обоснование Кантом этики’ (1877), ‘Обоснование Кантом эстетики’ (1889), ‘Логика… … История Философии: Энциклопедия
ФИЛОСОФИЯ — (от греч. phileo люблю, sophia мудрость, philosophia любовь к мудрости) особая форма общественного сознания и познания мира, вырабатывающая систему знаний о фундаментальных принципах и основах человеческого бытия, о наиболее общих сущностных… … Философская энциклопедия
ЗЛО — [греч. ἡ κακία, τὸ κακόν, πονηρός, τὸ αἰσχρόν, τὸ φαῦλον; лат. malum], характеристика падшего мира, связанная со способностью разумных существ, одаренных свободой воли, уклоняться от Бога; онтологическая и моральная категория, противоположность… … Православная энциклопедия
ИСТИНА — гносеологическая характеристика мышления в его отношении к своему предмету. Мысль называется истинной (или просто И.), если она соответствует своему предмету, т.е. представляет его таким, каков он есть на самом деле. Соответственно, ложной… … Философская энциклопедия
- Топография спинного мозга человека кратко
- Лоббизм во франции кратко
- Билингвизм и диглоссия кратко
- Еременко а и кратко
- Арабский валютный фонд кратко
Источник: obrazovanie-gid.ru
Нормативная база защиты критически важных объектов (КВО)
Появились причины полагать, что в настоящий момент выстраиваться нормативная база защиты критически важных объектов (КВО). Дело в том, что за прошедшие несколько недель появилось сразу два, весьма знаковых документа по защите КВО. И по слухам, это только начало.
Тема защиты КВО не нова. В 2005-2007 годах были разработаны документы:
Совет безопасности РФ:
- Совет Безопасности 08.11.2005 “Система признаков критически важных объектов и критериев отнесения функционирующих в их составе информационно-телекоммуникационных систем к числу защищаемых от деструктивных информационных воздействий”.
- «Базовая модель угроз безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры» (утв. ФСТЭК России 18.05.2007);
- «Методика определения актуальных угроз безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры» (утв. ФСТЭК России 18.05.2007);
- «Общие требования по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры» (утв. ФСТЭК России 18.05.2007);
- «Рекомендации по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры» (утв. ФСТЭК России 19.11.2007);
Для дальнейшего обсуждения имеет смысл вспомнить основные определения. Из ФСТЭКовских документов:
Критически важный объект — объект, оказывающий существенное влияние на национальную безопасность Российской Федерации, прекращение или нарушение функционирования которого приводит к чрезвычайной ситуации или к значительным негативным последствиям для обороны, безопасности, международных отношений, экономики, другой сферы хозяйства или инфраструктуры страны, либо для жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории, на длительный период времени.
Ключевая (критически важная) система информационной инфраструктуры (КСИИ) — информационно-управляющая или информационно-телекоммуникационная система, которая осуществляет управление критически важным объектом (процессом), или информационное обеспечение управления таким объектом (процессом), или официальное информирование граждан и в результате деструктивных информационных воздействий на которую может сложиться чрезвычайная ситуация или будут нарушеньи выполняемые системой функции управления со значительными негативными последствиями.
КСИИ входят в состав:
- систем органов государственной власти;
- систем органов управления правоохранительных структур;
- систем финансово-кредитной и банковской деятельности;
- систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- географические и навигационные систем;
- сети связи общего пользования на участках, без резервных видов связи;
- систем специального назначения;
- спутниковых систем для обеспечения органов управления и в спец. целях;
- систем управления добычей и транспортировкой нефти, нефтепродуктов и газа;
- программно-технические комплексов центров управления ВСС;
- систем управления водоснабжением и энергоснабжением;
- систем управления транспортом (наземным, воздушным, морским);
- систем управления потенциально опасными объектами.
Нормативка появилась, но вот о работах, по крайней мере масштабных, информации как не было, так и нет.
И вот недавно нормотворчество активизировалось. В частности увидели свет документы:
- Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации
- Проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”
Пройдем коротко по каждому из них:
Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации
Опубликован буквально несколько недель назад. Документ разработан в целях реализации Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года и своей целью обозначает снижение до минимально возможного уровня рисков несанкционированного вмешательства в функционирование АСУ ТП. Риск-ориентированный подход прослеживается по всему документу, что серьезно выделяет его из общей массы. По сути, документ определяет, что должно быть сделано на уровне «государства» в целях снижения рисков несанкционированного вмешательства в функционирование АСУ ТП.
- Понятия: КВО, автоматизированная система управления КВО и критическая информационная инфраструктура.
- Планируется создание единой государственной системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак (централизованная, иерархическая, территориально распределенная структура)
- Предполагается формирование «сил обнаружения и предупреждения компьютерных атак»
- В принципах указано обеспечение разрешительного характера деятельности (лицензирование и сертификация). Какой-то конкретики по этому пункту нет, при этом в задачах по развитию указывается на оптимизацию законодательства в части лицензирования.
- В задачах указывается исключение/ограничение прохождения информационного обмена АСУ КВО по территории иностранных государств
- Много задач на разработку и внедрение специализированных информационных систем и импортозамещение.
Для своего уровня документ очень достойный. Однако вопросов вызывает немало. Самое главное: Кто и какими ресурсами будет реализовывать написанное? Очевидно, что работать по эти направлениям должны и регуляторы, и Минобороны, и Правительство в целом, Совбез, коммерческие организации, НИИ, СМИ (а кто еще будет формировать в общественном сознании нетерпимость к лицам, совершающим противоправные деяния с использованием ИТ?) и т.д. Ответ на вопросы «кто? как? и как скоро?» мы должны получить в ближайшие полтора года, именно столько выделено на подготовку плана мероприятий по реализации Основных направлений.
Итак, о сроках. Работы поделены на три этапа:
- 2012-2013 Первичное планирование и определение бюджета
- 2014-2016 Основная нормативка, первоочередные мероприятия, разработка комплексных систем защиты, ввод первой очереди Ситуационного центра единой государственной системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак, создание сил и средств ликвидации последствий инцидентов.
- 2017-2020 Основное внедрение. Далее – поддержание.
Проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”
Две недели назад на сайте ФСТЭК был выложен Проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”
Помимо всего прочего статьей 16.2 «Защита информации в информационных системах КВО» определены основные требования к защите информации в информационных системах КВО, в частности:
• Требование по классификации (порядок устанавливает Правительство РФ)
• Требования к защите информации (ФСБ и ФСТЭК)
В случае принятия проекта в сегодняшнем виде, статьи вступают в силу с 1 января 2014 года. Соответственно до этого времени должны появиться подзаконные акты (Постановление Правительства о порядке классификации информационных систем КВО) и ведомственные документы ФСТЭК и ФСБ с требованиями по защите, привязанным к классам.
Пока неясно, какое развитие получит тема КВО в дальнейшем, однако если разбить документы по уровням сейчас получится следующая иерархия документации по защите КВО:
1-й уровень (Федеральные законы)
Проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”
2-й уровень (Постановления Правительства, Указы Президента)
Прямых документов пока нет
3-й уровень (Ведомственные документы):
По-прежнему остаются старые документы (см. выше, 1 документ Совбеза и 4 док-та ФСТЭК):
На мой взгляд проект федерального закона и Основные направления… следует рассматривать в контексте создания нового направления ИБ. Есть КВО и к ним должны предъявляться особые требования по защите, в т.ч. по ИБ. Для защиты КВО должна быть сформирована новая нормативная (что сложно) и техническая (что крайне сложно) база. Если внимание к критически важным объектам продолжит расти, то в ближайшие годы на российском рынке ИБ будет сформировано отдельное направление, ориентированное на защиту КВО. Посмотрим что будет на самом деле.
Подписывайтесь на канал «Anti-Malware» в Яндекс Дзен, чтобы первыми узнавать о новостях и наших эксклюзивных материалах по информационной безопасности.
Источник: www.anti-malware.ru