Что такое госзакупки и как на них заработать простыми словами

В статье простыми словами расскажем, что такое госзакупки, и почему на них не только можно, но и нужно зарабатывать. Физические лица могут участWowать в государственных закупках наравне с ИП и организациями, но с некоторыми ограничениями.

Расскажем, почему в статусе самозанятого участWowать в торгах выгоднее, чем физическому лицу.

Вы узнаете, где искать тендеры, какие услуги могут физлица оказывать заказчикам, какие ошибки не следует допускать участникам.

А в конце Вы узнаете, где пройти обучение по госзакупкам и приобрести знания и навыки тендерного специалиста.

Госзакупки: что это такое, и почему физлица могут на них зарабатывать?

Госзакупки – это торги, которые государственные заказчики организовывают, чтобы закрыть свои потребности. Например, приобрести офисную мебель, технику, перекрыть крышу на здании школы, организовать питание в детском саду, провести реконструкцию фонтана в парке и многое другое.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Заказчики не могут просто так взять деньги из бюджета, пойти в магазин и купить необходимую вещь или напрямую заплатить компании за строительные работы. Для этого они должны подготовить соответствующую документацию и разместить в открытом доступе на сайте Единой информационной системы (ЕИС) – www.zakupki.gov.ru.

Что такое Госзакупки? Кратко и простыми словами!

В роли заказчиков выступают школы, детские сады, больницы, военные училища, техникумы, местные администрации и т.д.

Госзакупки – это мощный инструмент, который обеспечивает прозрачность и конкурентность при проведении торгов. Действия заказчиков и поставщиков регулируются Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок…» № 44-ФЗ. Есть еще 223-ФЗ, по которому закупаются госкорпорации («РЖД», «Газпром» и т.д.), но это уже другая тема для разговора, и такие закупки совсем не подходят физлицам.

Согласно п.4 ч.1 ст.3 44-ФЗ физлицо может участWowать в госзакупках наравне с ИП или юрлицами, но при этом следует учитывать некоторые ограничения, о которых расскажем в следующих разделах статьи.

Что физлица могут продавать государственным заказчикам?

Не в каждой закупке может участWowать физлицо, но и список тех, которые для него открыты довольно разнообразный. Что же можно:

• оказывать различные услуги, например писать сценарии для праздников, проводить мероприятия, организовывать туры;
• разрабатывать и сопровождать сайты, наполнять их актуальным контентом;
• выполнять простой ремонт;
• проводить операции с недвижимостью (продать свою квартиру и выступить посредником между участниками сделки).

Нельзя поставлять товары, то есть купить дешевле, продать заказчику дороже и разницу положить в карман. На практике встречаются разные лоты: на приобретение принтеров, канцелярских принадлежностей, холодильников, стиральных машин, спортивного инвентаря и др. Законодательство расценивает поставку товаров как предпринимательскую деятельность, которой не могут заниматься физлица.

Кому НЕ нужны тендеры в 2022 году? Тендеры для начинающих 2022 / Госзакупки для начинающих 2022

На самом деле, таких примеров очень много. Можно просто поискать на сайте ЕИС, введя в поисковую строку ключевые слова.

В некоторых случаях, которые описаны в статье 93 44-ФЗ, заказчики могут не выносить закупку на конкурентные торги, а напрямую заключить контракт с единственным поставщиком. Это условие тоже открывает возможности для физических лиц.

Важный момент! Физлица должны платить 13% НДФЛ. Эту сумму заказчики вычтут из суммы контракта. Кроме этого заказчики платят взносы за такого участника в пенсионный и медицинский государственные фонды, поэтому не всегда охотно идут на сотрудничество.

В каких закупках физлица не могут участWowать?

Да, законодательство не запрещает физическим лицам участWowать в закупках, но для них есть некоторые ограничения, о которых нужно знать. Есть торги, которые доступны только организациям или предпринимателям. То есть для участия в них у поставщика должен быть открыт праWowой статус – ИП или ООО.

Во-первых, есть тендеры, которые проводятся исключительно для представителей малого предпринимательства. Если найдете лот с пометкой «Только для СМП», то Вам он не подходит, в нем могут поучастWowать только представители малого бизнеса, а физлица к ним не относятся. Заявку от участника, не имеющего праWowой статус СМП, комиссия не примет к рассмотрению.

Во-вторых, встречаются тендеры, где заказчики закупают только лицензированную продукцию или деятельность участника-ИП/ООО должна быть лицензированной. Поэтому физлица не могут принимать участие в таких торгах.

В-третьих, есть закупки, для участия в которых подрядчик должен иметь, так называемый, допуск СРО – относиться к саморегулируемым организациям. Такой характеристикой могут обладать только юрлица или ИП.

В-четвертых, сумма контракта для физлиц не должна превышать 1,5 млн. руб.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Все эти условия заказчики отражают в документации, поэтому внимательно читайте материалы о закупке, чтобы понимать, какие ограничения установлены по отношению к ней, и какие участники могут быть допущены к торгам.

Где проводятся торги?

С 1 января 2019 г. все закупки переведены в электронный вид. Многие действия теперь автоматизированы, а стороны могут обмениваться документами дистанционно. Сначала, для того чтобы стать полноценным участником закупок и получить возможность подавать заявки, нужно зарегистрироваться на сайте Единой информационной системы (ЕИС), о которой мы уже упомянули в первом разделе статьи. Это можно сделать только при наличии электронной подписи (ЭП), которую можно заказать в любом удостоверяющем центре, например, «Контур» или «Тензор».

После того, как Вы будете зарегистрированы, система отправит данные о Вас на электронные торговые площадки (ЭТП), которые должны Вас аккредитовать. Аккредитация на ЭТП происходит автоматически. Всего таких электронных площадок на сегодняшний день – восемь плюс есть еще одна специализированная платформа. Раньше на каждой из них участник должен был аккредитовываться самостоятельно.

Вот кратко то, о чем мы сказали:

• заказываете электронную подпись в удостоверяющем центре (в интернете найдите тот, который работает в Вашем регионе);
• регистрируетесь на сайте ЕИС – www.zakupki.gov.ru;
• ждете, пока ЭТП аккредитуют Вас (уведомления придут на электронную почту).

УчастWowать в торгах сегодня стало очень удобно, это можно делать дистанционно. Не нужно, как раньше, вести заявку заказчику лично или ехать в другой город, чтобы поучастWowать в торгах.

Где искать госзакупки?

Платформа ЕИС – это место, где собраны все государственные закупки, доступные физическим лицам и остальным поставщикам. Разработчики сайта постоянно работают над улучшением функционала, изменился даже дизайн страницы.

Любой пользователь интернета сможет разобраться в механизмах поиска тендеров. Здесь есть 2 вида поиска:

• быстрый поиск — по ключевым словам;
• расширенный поиск – по многим параметрам (наименование закупки, ИНН заказчика, этап закупки и т.д).

Отыскав здесь подходящий тендер, Вы сможете перейти на торговую площадку и уже на ней подать заявку на участие.

С каких процедур лучше всего начать?

Всегда нужно начинать с самого простого, чтобы понять, как все работает, и наработать практику. В сфере госзакупок самыми простыми считаются электронные аукционы. Примерно 60% всех закупок проводится в этом формате. В них несложно будет разобраться и подготовить необходимый пакет документов.

Все действия совершаются на электронной площадке: подача заявки и непосредственное участие в торгах. А если что-то Вам будет непонятно в документации, то на каждой ЭТП есть возможность подать запрос на разъяснения положений документации. Заказчик обязан будет в утвержденный срок Вам ответить.

Законодательство запрещает напрямую связываться с заказчиком, нельзя позвонить ему, написать в мессенджере или отправить письмо по электронной почте и обсудить условия закупки. Все действия и общение с заказчиком — только через электронную площадку.

Важный момент! Для участия в закупках нужно вносить денежные средства в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта (ОИК). В большинстве закупок это условие будет установлено. Это такая гарантия, что Вы серьезно намерены участWowать в торгах. После успешного исполнения обязательств заказчик должен вернуть поставщику эти деньги в установленный законом срок.

Что нужно для участия?

Для участия в торгах нужно выполнить несколько условий:

• приобрести электронную подпись;
• отсканировать все страницы паспорта;
• сделать скан СНИЛСа;
• зарегистрироваться в ЕИС;
• быть аккредитованным на ЭТП, где будут проводиться торги;
• внести обеспечение заявки — от 0,5 до 5 % от суммы контракта (размер обеспечения будет указан в документации о закупке).

Как принять участие в торгах: алгоритм действий?

Участие в торгах имеет свои тонкости, но пока не будет в них погружаться. Мы привели упрощенную схему действий, которая наглядно показывает картину участия в торгах.

Шаг 1. Зайдите на сайт ЕИС и найдите подходящую закупку.

Шаг 2. Внимательно изучите документацию, чтобы не было отметок «только для СМП». А также чтобы не требовалось лицензий на продукцию или деятельность поставщика.

Шаг 3. Просчитайте рентабельность закупки (выгодна ли она Вам). Оцените возможные затраты и риски. Отнимите 10% на непредвиденные обстоятельства. Учитывайте налоги, перевозку, хранение и т.д.

Шаг 4. Подготовьте необходимые документы. Подробная инструкция по заполнению заявки будет в закупочной документации.

Шаг 5. При необходимости внесите деньги на спецсчет в качестве обеспечения заявки.

Шаг 6. Примите участие в электронных торгах.

Шаг 7. Подпишите контракт с заказчиком (в случае победы).

Шаг 8. Исполните обязательства по контракту. Выигравший участник должен надлежащим образом выполнить работу. Если он отнесется к своим обязанностям недобросовестно или Wowсе не выполнит контракт, то заказчик направит сведения о нем в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). И участник лишится возможности принимать участие в торгах сроком на 2 года.

Шаг 9. Получите деньги за работу.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Несколько моделей заработка на госзакупках

Государственные закупки – это огромное поле, на котором можно зарабатывать разными способами: от оказания помощи в получении электронной подписи до обучения других людей участию в торгах. Рассмотрим несколько моделей.

Модель № 1. Участие. Это то, о чем мы рассказывали выше. Физлицо сам ищет для себя лоты и оказывает услуги государственным заказчикам. Для этого он должен сначала разобраться, что нужно для участия в торгах, как правильно заполнять документы, как подавать заявку. Помимо теоретических знаний здесь очень важна практика.

Модель № 2. Тендерный специалист. Это уже профессия, которой необходимо обучаться. Если Вы уже имеете представление о торгах или пробовали в них участWowать, то можете записаться на онлайн-курс для поставщиков, где освоите все необходимые навыки и умения. Получив эту базу, Вы уже сможете оказывать услуги бизнесу по тендерам и зарабатывать на этом деньги.

Или сможете сами участWowать в более сложных торгах, например, откроете ИП и будете развиваться в этом направлении. На онлайн-курсе мы обучаем с самого нуля, необязательно даже изначально разбираться в госзакупках.

Модель № 3. Посредник. Этот способ заработка на тендерах вытекает из предыдущей модели. Вы можете быть связующим звеном между бизнесом и заказчиком. Очень часто предприниматели не разбираются, как получить электронную подпись или правильно заполнить заявку. Или у них нет на это свободного времени.

А Вы можете стать посредником и помогать бизнесу. В качестве посредника можно развиваться в 2-х направлениях:

• самому выигрывать контракты, а для их исполнения нанимать субподрядчиков или отдавать третьему лицу за процент;
• помогать участWowать поставщикам и брать за это фиксированную плату или процент от суммы контракта.

Модель № 4. Партнерки. Это еще один способ заработка на госзакупках. Вы ищите в интернете сервисы, программы, курсы, которые предназначены для участников закупок или заказчиков. Регистрируетесь у них на сайте и приводите клиентов. И получаете деньги за каждого приведенного клиента или зарегистрированного пользователя.

По сути, Вы должны заниматься рекламой того сервиса или сайта, чьим партнером стали. Для создания и запуска рекламной кампании тоже понадобятся определенные навыки. А человек, который перейдет по Вашей ссылке, обязательно должен записаться на курс или купить услуги компании по закупкам. Только в этом случае Вы получите деньги.

Как самозанятым участWowать в тендерах?

Самозанятым называют плательщика налога на профессиональный доход (НПД). Этот налоговый режим появился относительно недавно и стал популярным среди мелкого бизнеса. Это такой же праWowой статус, как и ИП или ООО. Самозанятые точно так же платят налоги, но ставки для них значительно ниже, чем для предпринимателей и юрлиц.

Физлица-плательщики НПД могут наравне с остальными принимать участие в торгах. Они не могут поставлять товары, но могут оказывать услуги. Например, по написанию сценария к празднику, созданию и сопровождению сайтов и т.д.

Особенности:

• самозанятый работает один, без привлечения наемных сотрудников. Однако никто не запрещает для решения какой-либо задачи заключить договор подряда с третьим лицом;
• доход самозанятого за год не должен превышать 2,4 млн. руб., в противном случае лучше оформить ИП.

НПД – это очень удобный и недорогой режим налогообложения. Самозанятый платит только 4% или 6% налога от фактически поступивших средств, не берутся во внимание текущие расходы.

Если платеж поступил от физлица, то налоговая ставка составит 4%, а если от юрлица, то – 6%. Все заказчики в сфере закупок – это юридические лица. Соответственно, самозанятый, который будет участWowать в торгах заплатит 6% НПД от суммы контракта.

Для сравнения, физлица платят 13% НДФЛ. Эту сумму заказчик вычтет из оплаты исполнителю. ИП на УСН платят 6% налога, плюс страховые и медицинские взносы в федеральные фонды. У юрлиц все намного сложнее, поэтому не будет в данной статье углубляться в этот вопрос.

Могут ли отстранить от торгов физлицо?

В теории такое возможно. Например, Вы недосмотрели, что закупка проводится только для представителей малого бизнеса и отправили заявку, или нарушили другие условия участия. В этом случае заказчик может Вас отстранить, но, по сути, его решение не связано с тем, что Вы – физическое лицо. Причины именно в неправильном заполнении заявки или несоблюдении требований. По этим же причинам могут отстранить и ИП, и юрлицо.

Другое дело, если заказчик не пропустил Вашу заявку, мотивируя тем, что в данной закупке «нельзя участWowать физлицу», а Вы уверены, что ничего не нарушили, то для начала сошлитесь на 44-ФЗ, который разрешает физлицам принимать участие в торгах.

Чтобы получить бесплатную консультацию в рамках тендерного сопровождения — просто заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Если на заказчика это не подействует, то можете воспользоваться своим законным правом на:

• подачу запроса на разъяснение итогов закупки;
• обращение в федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобой на неправомерные действия заказчика.

Не бойтесь и не стесняйтесь жаловаться, если заказчик нарушает Ваши права. Этот надзорный орган нередко становится на сторону поставщиков.

Заключение

Таким образом, законодательство разрешает физическим лицам, в том числе и оформленным в качестве самозанятых, участWowать в государственных закупках. Но для этого должны быть соблюдены определенные требования: годовой лимит на сумму контрактов, запрет на перепродажу товаров, оплата налогов. А также нюансы регистрации в ЕИС и на торговых площадках, умение заполнять документацию и т.д.

На тендерах можно зарабатывать различными способами: от самостоятельного участия до заработка на партнерках.

Участию в торгах можно учиться самому: читать статьи в интернете, смотреть ролики на YouTube, скачивать бесплатные книги. Но вряд ли такие знания будут систематизированы. Есть вероятность, что не все смогут разобраться в многообразии терминов, сервисов и инструментов.

В крайнем случае, Вы можете пройти обучение в нашей онлайн школе «СтарТендер» и получить знания и навыки, необходимые для самостоятельного участия в закупках, а также освоить востребованную сегодня профессию «специалист по тендерам».

Как вам статья?

Источник: star-tender.ru

Что такое госзакупки и как на них заработать простыми словами

КЛИЕНТЫ И ПРИБЫЛЬ

7 МИН

Что такое государственные закупки и как в них участWowать

Объясняем, кто может стать поставщиком для государственных учреждений и компаний и что для этого нужно.

Государственные закупки — главный способ для бюджетных учреждений и госкомпаний найти товары и услуги по максимально выгодной цене. Для этого они размещают заказ с конкретными характеристиками работ или нужной продукции на электронных торговых площадках, где предприниматели, желающие участWowать в торгах, могут оставить заявку. Поставщика определяют в ходе тендера. В зависимости от вида торгов, побеждает тот, кто предложил самую низкую цену или лучшие условия исполнения контракта.

Все гостендеры можно найти в единой информационной системе (ЕИС) на сайте zakupki.gov.ru . Там публикуются данные об актуальных и состоявшихся торгах. Найти необходимый тендер можно с помощью фильтров и ключевых слов.

Торги проходят на специальных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП), аккредитованных правительством: восьми общедоступных и одной специализированной. Оператором малых закупок, отдельной категории тендеров, выступает агрегатор «Берёзка» .

Полный список операторов электронных площадок из Распоряжения Правительства РФ № 1447-р

Чтобы участWowать в торгах, нужно пройти регистрацию в ЕСИА , использовать полученную учётную запись для подключения к ЕИС и, если необходимо, зарегистрироваться на выбранной ЭТП. Отслеживать тендеры лучше в единой системе — в каждой карточке есть ссылка на ЭТП для торгов.

Виды госзакупок

В России государственные торги регулируют два федеральных закона:

• закупки федеральных и муниципальных бюджетных учреждений подчиняются требованиям 44-ФЗ;
• закупки компаний с долей государства больше 50 %, их «дочек» и «внучек», субъектов естественных монополий и бюджетных учреждений, которые проводят тендеры за счёт собственных средств, подчиняются ФЗ-223.

В законах есть как дублирующие друг друга нормы, так и уникальные требования к заказчикам. Что касается 44-ФЗ, большая часть требований к процессам прописана в самом законе. В тендерах по 223-ФЗ заказчики под каждый контракт составляют положение о закупке — документ, в котором прописывается вся информация о процедуре, сроках и требованиях к участникам.

Кто может стать поставщиком

Стать поставщиком может практически каждый — госзаказы доступны для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и даже простых физических лиц.

Источник: www.sberbank.ru

Главное в 44-ФЗ для начинающих

Государственные закупки — крупный рынок для поставщиков. В 2018 году в Единой информационной системе закупок были опубликованы госзакупки общим объемом более 8 трлн руб., из которых более 1 трлн руб. отдано малому бизнесу.

Проведение госзакупок регулирует федеральный закон № 44 «О контрактной системе». В нем прописаны все правила проведения закупочной процедуры: от ее планирования, размещения в ЕИС до выполнения всех обязательств по контракту.

Кто может участWowать в госзакупках

В закупках по 44-ФЗ заказчиками являются государственные и муниципальные органы и учреждения, бюджетные организации. Участником госзакупок может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели.

УчастWowать в закупках не могут организации, ИП или физлица, которые:

• Находятся в процессе ликвидации, на стадии банкротства или конкурсного производства.
• Имеют задолженность более 25% от балансовой стоимости актиWow.
• Имеют судимость за экономические преступления по ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ.
• Привлечены к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (дача взятки) в течение двух лет до момента подачи заявки.
• Имеют конфликт интересов с заказчиком или другим участником закупки (близкие родственные связи).
• Являются офшорной компанией.
• Входят в реестр недобросовестных поставщиков.
• Подпадают под ограничения для участия в закупках, которые установило Правительство РФ.

Участник должен подтверждить, что может участWowать в госзакупке и не относится ни к одному из требований выше, на каждой электронной торговой площадке (ЭТП), где участвует в закупках.

Дополнительные требования к участникам госзакупок

Заказчики могут предъявить дополнительные требования к квалификации участников, их опыту, деловой репутации, финансовым ресурсам и оборудованию. Такие требования устанавливают, если закупка касается реконструкции объекта культурного наследия, строительству объекта капитального строительства, ремонту автодорог и других работ из перечня Правительства РФ №99. Подтвердить соответствие требованиям участник должен до подачи заявки на закупку — прикрепив документы в личном кабинете на федеральной ЭТП.

Заказчик может потребовать, чтобы участник закупки соответстWowал требованиям на выполнение определенной деятельности — имел соответствующую лицензию для проведения работ, членство в саморегулируемых организациях и тд.

Участник должен иметь патент, лицензионный договор или другое подтверждение прав на результаты интеллектуальной деятельности. Это требование обязательно, если в рамках контракта заказчик получает права на результаты интеллектуальной деятельности. Требования не устанавливается, если по контракту поставщик создает или исполняет произведение литературы или искусства, финансирует прокат или показ национального фильма.

Преференции участникам

Некоторым участникам госзкакупок предоставляются льготы или приоритет при рассмотрении заявок. Например, госзаказчики обязаны проводить 15% от всего объема закупок среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Кроме СМП и СОНКО, преференции в госзакупках предоставляются:

• учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
• организациям инвалидов,
• поставщикам товаров из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия).

Виды закупок

Госзаказчики могут закупить товар, работу или услуги 7 способами:

• открытый конкурс
• конкурс с ограниченным участием
• двухэтапный конкурс
• электронный аукцион
• запрос предложений
• запрос котировок
• закупка у единственного поставщика (проводится в ограниченных законом случаях).

В зависимости от вида закупки победителя определяют одним из двух способов:

1. По минимальной цене, предложенной в ходе закупки — аукцион, запрос котировок.
2. По лучшему сочетанию цены и условий исполнения контракта, предложенным в заявках или окончательных предложениях — в конкурсах и запросах предложений.

Что нужно для победы

Подать заявку без ошибок, снижать цену на онлайн-аукционе.

Лучшее сочетание цены и условий исполнения

Направить заявку, в которой указаны цена, характеристики товара и другие условия исполнения контракта с подтверждающими их документами.

Запрос котировок

Отправить заявку, в которой согласиться с условиями исполнения контракта, описать товар и предложить цену.

Запрос предложений

Лучшее сочетание цены и условий исполнения

Направить заявку, в которой указаны цена, характеристики товара и другие условия исполнения контракта с подтверждающими их документами. Условия можно улучшить один раз после вскрытия всех заявок.

Также заказчики по 44-ФЗ могут провести закрытые конкурсы и аукционы, чтобы закупить товары, связанные с гостайной и обеспечением безопасности страны, услуги для Госфонда драгоценных металлов и камней, пристаWow и судей. Информация о таких закупках не публикуется в открытом доступе, а заказчик направляет приглашения для участия потенциальным поставщикам.

Где проводят госзакупки

Все закупки по 44-ФЗ проводят в электронной форме. Они проходят на восьми федеральных электронных торговых площадках (ЭТП): ЕЭТП, РТС-тендер, Сбербанк-АСТ, ЗаказРФ, НЭП, Российский аукционный дом, ЭТП ГПБ, ТЭК-Торг.

Чтобы участWowать в торгах по 44-ФЗ, нужно зарегистрироваться в ЕИС. Она дает доступ к госзакупкам на восьми федеральных ЭТП, а также к закупкам по капремонту по 615-ПП и торгам по 223-ФЗ для субъектов малого и среднего бизнеса. Регистрация в ЕИС бесплатная и действует три года.

Поскольку закупки проводятся в электронной форме, то для участия в них необходимо наличие усиленной квалифицированной подписи. Она понадобится для регистрации в ЕИС, отправки заявки, участия в аукционе и подписания контракта.

Обеспечение заявки, контракта и гарантийных обязательств

При подаче заявки на закупку по 44-ФЗ участник должен предоставить обеспечение заявки. Так он подтвердит свое намерение участWowать в тендере. Размер обеспечения заявки зависит от размера начальной максимальной цены контракта (НМЦК):

• если НМЦК от 0 до 20 млн руб., то обеспечение заявки от 0,5 до 1% НМЦК
• если НМЦК больше 20 млн руб., то обеспечение — от 0,5 до 5% НМЦК.

Обеспечение можно предоставить деньгами или банковской гарантией. Его вернут всем участникам после того, как определится победитель.

Победитель закупки при подписании контракта должен предоставить обеспечение исполнения контракта. Так он подтверждает, что исполнит свои обязательства по контракту. Размер обеспечения контракта составляет от 10 до 30% от НМЦК. Предоставить его можно деньгами на счет заказчика или банковской гарантией. Обеспечение заказчик полностью вернет, если поставщик выполнит все обязательства по контракту.

Также госзаказчик может потребовать обеспечения гарантийных обязательств. Если в закупке установлено такое требование, то заказчик может подписать акт о приемке только после предоставления обеспечения. Размер обеспечения гарантийных обязательств — не более 10% НМЦК.

Снижение начальной цены контракта на 25%

Если контракт с победителем заключен по цене, которая ниже НМЦК на 25% и больше, то к победителю применяются антидемпинговые меры:

1. В закупках с НМЦК больше 15 млн руб. победитель должен предоставить обеспечение контракта увеличенное в 1,5 раза.
2. В закупках с НМЦК меньше 15 млн руб. победитель может предоставить либо полуторное обеспечение контракта, либо подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение в обычном размере (указан в документации). Добросовестность подтверждается тремя контрактами за 3 последние года, которые исполнили без неустоек. При этом цена одного из контрактов должна быть не менее 20% от НМЦК текущей закупки.

Кроме того, при снижении НМЦК на 25% и больше победитель не получит аванс, если он был предусмотрен в закупке.

Реестр недобросовестных поставщиков

Если компания попала в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), то она не сможет участWowать в закупках по 44-ФЗ и других закупках, если заказчик установит соответствующее требование.

Причины, почему победитель закупки может попасть в РНП по 44-ФЗ:

• Если он победил в закупке (или стал единственным допущенным участником закупки) и отказался заключать договор с заказчиком.
• Компания победила в закупке, но подписала контракт позже необходимых сроков.
• Победитель не предоставил обеспечение контракта, предоставил его поздно или с ошибкой.
• Если контракт расторгнут по решению суда, потому что победитель серьезно нарушил обязательства по контракту.
• Заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

При этом, если договор расторгнут по соглашению сторон, то компанию не включат в РНП. Включение в РНП можно оспорить в суде.

Закон 44-ФЗ подробно объясняет участникам госзакупок правила работы, регламентирует параметры при выборе победителя, обязывает заказчика заключить контракт с победителем и оплатить товар в срок. Поэтому он подходит начинающим участникам. Но нужно помнить, что нарушение требований 44-ФЗ на любом этапе закупки, влечет штрафы для заказчика, а участнику грозит занесением организации в реестр недобросовестных поставщиков.

Источник: is-zakupki.ru

Регламентация и правила проведения госзакупок

Отвечая на вопрос, что такое госзакупки и как с ними работать, следует отметить, что государственные закупки товаров и услуг — это способ размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на конкурентной основе с целью удовлетворения государственных или муниципальных нужд.

Закупочные процессы проистекают по заранее обозначенным в документации условиям, в оговорённые сроки и на принципах состязательности участвующих в торгах сторон. Все госзакупочные процедуры базируются на нормах, оговорённых в Федеральном Законе № 44 от 05.04.2013 г. (44-ФЗ), и частично на положениях Федерального Закона № 223 от 18.07.2011 г. (223-ФЗ).

В госзакупках по 44-ФЗ в качестве заказчика выступают государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие свою деятельность полностью на бюджетные средства. Закупки по 223-ФЗ подразумевают участие заказчиков, которые представляют собой отдельные виды юридических лиц.

В эту группу входят:

• компании, в которых доля государственного участия составляет не менее 50%;
• их дочерние компании;
• дочерние компании этих компаний;
• естественные монополии в виде нефтегазового сектора, почты, РЖД и т. д.;
• учреждения, участвующие в регулируемых видах деятельности в виде энергетики, водоснабжения и т. п.;
• бюджетные организации, пользующиеся для закупки грантами и субсидиями, а также собственными средствами.

Существуют также коммерческие закупки, осуществляемые коммерческими организациями, которые самостоятельно определяют закупочные правила на основании норм Гражданского кодекса РФ.

При этом госзакупки обладают характерными особенностями, которые резко отличают их от коммерческих закупок.

Отличия выражаются в:

• строгой законодательной регламентации госзакупок, отступление от которой чревато серьёзной ответственностью;
• проведении закупок, которое зачастую сопровождается финансовым обеспечением заявок на участие в торгах;
• приоритете, отдающем предпочтение конкурентным формам госзакупок и допускающем неконкурентный способ приобретения товаров, работ, услуг в исключительных случаях.

Участником закупки в виде поставщика товаров, подрядчика работ, исполнителя услуг может выступать лицо в любой организационно-праWowой форме, при любой форме собственности, независимо от его местонахождения, происхождения капитала, а также любое физическое лицо.

Информация о закупках по 223-ФЗ также присутствует в ЕИС. Однако заказчик вправе не располагать здесь сведения о закупках до 100000 руб. и в пределах 500000 руб., если годовой закупочный объём превышает 5 млрд. руб.

Сведения о госзакупках, которые имеют отношение к гостайне, размещению в ЕИС не подлежат.

Информация о закупках в электронной форме публикуется также на сайтах 8 федеральных ЭТП. Список их выглядит так:

1. Акционерное общество «Агентство по государственному заказу республики Татарстан».
2. Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка.
3. Акционерное общество «Российский аукционный дом.
4. Акционерное общество «Электронные торговые системы».
5. АО «ТЭК-Торг».
6. Закрытое акционерное общество «Сбербанк — Автоматизированная система торгов».
7. Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер».
8. ООО «Электронная торговая площадка ГКБ».

Сведения о закупках в сфере гособоронзаказа публикуются на сайте специализированной площадки общества с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Главное для поставщика

Говоря о госзакупке простым языком, можно сказать, что со стороны поставщика, подрядчика, исполнителя данный процесс представляет собой способ заработка посредством продажи товаров, работ, услуг, необходимых государственным или муниципальным организациям.

Участие в госзакупках предполагает наличие у поставщика:

• уставных документов в виде копии устава, свидетельства ИНН, выписки из ЕГРЮЛа;
• документов, подтверждающих директорские полномочия;
• решения об одобрении крупной сделки;
• лицензии в случае лицензируемой деятельности поставщика;
• свидетельства СРО при оказании строительных услуг.

Данный пакет документов необходим для регистрации в ЕИС, что автоматически даёт поставщикам возможность принимать участие в торгах на ЭТП без дополнительной аккредитации на них.

Поскольку закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ осуществляются преимущественно в электронном виде, то для оформления заявок и подписания контрактов требуется наличие ЭЦП, которая выдаётся в удостоверяющих центрах, список которых присутствует на любой ЭТП.

Для успешного участия в торгах их участнику необходимо как можно точнее с помощью имеющихся фильтров выбрать в ЕИС тендер, наиболее соответствующий возможностям поставщика.

Также успешный результат во многом предопределяет корректное составление заявки на участие в торгах, которая должна чётко корреспондироваться с закупочной документацией.

Чтобы победить в госзакупочных торгах, поставщик должен опередить своих конкурентов в снижении начальной максимальной цены контракта, устанавливаемой заказчиком. Но при этом ему ещё нужно суметь не нанести значимого ущерба собственным интересам.

Госзакупки законодательно сбалансированы таким образом, чтобы, удовлетворяя государственные и муниципальные потребности, они одновременно представляли интерес для поставщиков товаров, подрядчиков работ и исполнителей услуг. Однако подобная гармония возможна лишь при скрупулёзном следовании правилам всех участников госзакупочных торгов.

Источник: tendr.guru

Госзакупки: семь наивных вопросов начинающего поставщика

Вы предприниматель и мечтаете о надёжном и крупном заказчике? Тогда пора поучастWowать в госзакупках. Что это — разбираемся по пунктам.

Зачем нужны госзакупки?

Госзакупки — это система, в которой в качестве заказчика участвуют государственные компании. А в качестве поставщиков и подрядчиков — предприниматели, от самых крупных до самых маленьких, или же физлица. Посредством госзакупок государство может закупать самые разные товары и приобретать самые разные услуги. Так детские сады ищут поставщиков завтраков и обедов, школы — дешёвые канцелярские товары, органы власти нанимают строителей крупных объектов, ремонтируют дороги и мосты и пр.

Например, недавно власти через госзакупки заключили договор с архитектором, который разработает концепцию исторического парка возле Дома Советов.

А Музей Мирового океана ищет поставщика оборудования, которое позволит посетителям совершать виртуальные погружения на глубоководном аппарате «Мир».

Участие в госзакупках — отличная возможность для любого предпринимателя получить надёжного и крупного заказчика. Это ещё и возможность увеличить объём продаж и расширить географию торговли.

Кстати, закон допускает возможность участия в так называемых «простых» закупках физлиц, без статуса ИП. Им могут быть интересны аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т. д.

Заказчик — всегда государство?

Да. Приставка «гос» здесь неслучайна. Закупку государственных структур регламентируются 44-м ФЗ, говоря о госкомпаниях, если предприятие на 100% является государственным, то его закупки также попадают под действие 44-м федерального закона. Если же компания принадлежит государству минимум на 50%, то здесь вступает в действие закон № 223-ФЗ.

Я начинающий предприниматель. Могу ли я участWowать в госзакупках?

Поставщиком товаров или услуг по госзакупкам может выступать любое юридическое или физическое лицо (в том числе ИП), которое:

• не имеет долгов по налогам, судимости, аффилированности с заказчиками;
• не принадлежит к оффшорным компаниям;
• также заказчик может потребовать, чтобы участник закупки не состоял в реестре недобросовестных поставщиков.

Так что возможность участия в госзакупках есть и у начинающих предпринимателей. Но прежде чем совершать сделку стоит взвесить все риски.

Сейчас государство ратует за увеличение госзакупок с участием малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций. К 2020 году доля таких госзакупок в общем числе должна вырасти более чем в два раза и составить 42%, отмечала ранее глава регионального управления ФАС Ольга Боброва.

Для сравнения, в прошлом году доля таких госзакупок составила лишь 19% (1,9 млрд руб.).

Правда ли, что госконтракты дают только «своим»?

Как утверждают эксперты Центробанка, это неправда.

Если у вас достойный товар или услуга, то есть все шансы получить госзаказ. И для этого не нужно тратить деньги на рекламу, но придётся потратить время и силы, чтобы разобраться в деталях, — пишут эксперты на сайте «Финансовая культура». https://fincult.info/

Где проходят торги?

Заказчики могут осуществлять закупки на различных площадках в интернете. На 100% государственные предприятия ищут поставщиков на пяти электронных, бесплатных площадках. Такие закупки жёстко регламентированы, изменить условия закупки походу нельзя.

Если же компания принадлежит государству минимум на 50%, то здесь возможностей для закупок больше. Заказчик может размещать условия на самых разных площадках в интернете, их до 170. Правда, большинство берут плату за посредничество. Закон № 223-ФЗ, который регулирует эти закупки, более гибок, чем 44-й.

Вся информация о заказах государственных компаний размещается в единой информационной системе в сфере госзакупок на сайте zakupki.gov.ru. Там можно посмотреть не только актуальные закупки, но и информацию о тех, которые уже закрыты или только планируются.

Госзакупка — это всегда конкурс или аукцион?

Не всегда. Госзакупки могут быть неконкурентными, когда ни конкурс, ни аукцион среди участников вообще не проводятся. Например, когда это закупка у единственного поставщика. По закону такое возможно, если, например, закупка разовая и сумма контракта не превышает 100 тысяч рублей. Также неконкурентный способ применяют, если нужная услуга есть только у одного поставщика — например, заказчику нужно водоснабжение, теплоснабжение или газоснабжение.

А виды конкурентных госзакупок — это аукционы, конкурсы, а также запросы котировок, запросы предложений. В ходе конкурса заказчик выбирает поставщика по разным критериям. Если речь идёт об аукционе, там его выигрывает тот, кто предложит самую низкую цену.

Конкурентные госзакупки могут быть открытыми, принять участие в которых может любой поставщик, и закрытыми, где участвуют только те поставщики, которых пригласил заказчик, отмечают эксперты ЦБ.

По статистике ЕИС, самые распространённые способы закупок — электронный аукцион и закупка у единственного поставщика. Если ваша услуга не эксклюзивна, то проще всего начать именно с электронного аукциона, где может принять участие любой предприниматель, советуют в ЦБ.

Я готов участWowать в аукционе, с чего начать?

• Купите электронно-цифровую подпись (ЭЦП), без неё участWowать в аукционах нельзя. Их продают специальные удостоверяющие центры.
• Зарегистрируйтесь на сайте zakupki.gov.ru. Но этот сайт — только база данных. УчастWowать в аукционах вам предстоит не через него, а на специальных электронных площадках.
• Зарегистрируйтесь на одной из электронных площадок для торгов или сразу на всех. Это бесплатно. Здесь вам нужно будет предоставить необходимые документы, их список указан на сайтах площадок. Заявку будут проверять сотрудники площадки в течение пяти рабочих дней.
• Ищите нужные для вас закупки, изучите документацию, условия. Необходимо будет подготовить документы, которые убедят заказчика, что ваш товар или услуги полностью соответствуют его требованиям.
• Подавайте заявку. Необходимо будет её обеспечить, то есть внести залог.
• В назначенное время зайдите на сайт своей площадки, чтобы принять участие в конкурсе.

Материал подготовлен в рамках программы регионального министерства финансов «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области»

Подписывайтесь на Калининград.Ru в соцсетях и мессенджерах! Узнавайте больше о жизни области, читайте только самые важные новости в Viber , получайте ежедневный дайджест главного за сутки в основном канале в Telegram и наслаждайтесь уютной атмосферой и фактами из истории региона — во втором телеграм-канале

Нашли ошибку в тексте? Выделите мышью текст с ошибкой и нажмите [ctrl]+[enter]

Комментарии

Обсуждайте новости Калининграда и области в наших социальных сетях

• Наряжаем ФинЗОЖ ёлку: полезная новогодняя игра от «Мои финансы» Наряжаем ФинЗОЖ ёлку: полезная новогодняя игра от «Мои финансы»
• Новый год — повод для активизации мошенников! Новый год — повод для активизации мошенников!
• Трудовой договор: как оформить и работать без опасений Трудовой договор: как оформить и работать без опасений
• Стоит ли оформлять страховку банковской карты Стоит ли оформлять страховку банковской карты
• Приглашаем калининградцев пройти задания Всероссийского онлайн–зачёта по финансовой грамотности Приглашаем калининградцев пройти задания Всероссийского онлайн–зачёта по финансовой грамотности
• Овердрафт: дополнительный кошелёк от банка Овердрафт: дополнительный кошелёк от банка

Источник: kgd.ru