Чтобы оценить, насколько знания и навыки сотрудника соответствуют тому, чем он занимается на работе, проводят аттестацию. Это может стать для него следующей ступенькой на карьерной лестнице и ключом к большему доходу, а может оказаться дверью на выход. Но для увольнения работника по результатам проверки знаний, нужно правильно ее провести. В статье расскажем, как организовать проведение аттестации работников, какие документы оформить, и что делать с теми, кто не прошел эту процедуру.
Скачайте образцы документов для работы:
Зачем нужна аттестация работников
Самого понятия «аттестация» в Трудовом кодексе нет, словари определяют это слово как оценку квалификации работника и его деловых качеств, чтобы понять, насколько он соответствует должности, на которой трудится.
Одни работодатели воспринимают аттестацию сотрудников как что-то формальное, не стоящее особого внимания и не видят смысла в ее проведении. Другие используют ее только как инструмент для увольнения персонала.
Цель аттестации рабочих мест по условиям труда
На самом деле проверка деловых качеств работников — это не только способ кого-то уволить. Аттестация дает возможность выявить нереализованный потенциал человека, определить направление развития и мотивировать к более продуктивной работе. Также с ее помощью можно создать кадровый резерв, дисциплинировать сотрудников и в целом понять, насколько эффективно работает организация.
Если в компании есть система премий и программы обучения и карьерного роста специалистов, можно связать их с аттестацией и тем самым получить комплексный инструмент для управления сотрудниками.
Обязательно ли проводить оценку деловых качеств работников
Некоторые категории персонала аттестуют в обязательном порядке: работников искусства или медиков, также педагогов и муниципальных служащих. А для обычных коммерческих организаций проверка деловых качеств не обязательна. Но есть оговорка, если частная компания занимается тем видом деятельности, в котором нужно аттестовывать работников согласно законам, то аттестация становится обязательной. Например, если компания оказывает услуги на железнодорожном транспорте или работает с ядовитыми и воспламеняющимися веществами, (ст. 13 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ, ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).
Важно! Если компания не попадает в категорию обязательных, то руководитель сам решает когда и как проводить проверку деловых качеств сотрудников. Но он не имеет права принуждать людей. Если давить и угрожать увольнением, то работники пожалуются в ГИТ или прокуратуру.
Сроки аттестации работников
Закон оговаривает сроки и периодичность проверки знаний только для отдельных категорий работников. Например, для госслужащих ее проводят один раз в три года, для полиции — раз в четыре года, педагогов — один раз в пять лет (п. 4 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 110; ч. 2 ст. 33 закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел», ч. 2 ст. 49 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ).
Порядок организации аттестации работников — Елена А. Пономарева
В коммерческой компании сроки определяет руководитель. Для разных подразделений они могут различаться. Там, где сотрудники постоянно изучают новую информацию, есть смысл в частых аттестациях, но лучше не чаще чем раз в год, этого времени достаточно для изменения в деловых качествах работника. Такая аттестация называется периодическая, запланированная или очередная.
Еще существует внеплановая проверка, которую проводят по особым поводам: введение новых программ и технологий, завершение обучения персонала, который проходил повышение квалификации, постоянные жалобы клиентов на некоторых сотрудников или дисциплинарное взыскание у кого-то в коллективе.
Обратите внимание! Внеплановую аттестацию нужно обосновать. Помимо ЛНА, где говорится о проведении аттестаций в целом, нужен приказ руководителя и письменное подтверждение необходимости проверки.
В каком виде и какими методами проводится аттестация работников
Выделяют всего три формы проверки деловых качеств и знаний:
- Устная. В этом случае комиссия просто проводит собеседование с работником;
- Письменная. Сотрудникам дают заполнить опросники или пройти тесты;
- Смешанная. Содержит в себе две предыдущие формы.
Что касается методов аттестации, то лучше использовать самые распространенные, которые хорошо себя зарекомендовали со временем:
- Классификация. Для проверки качеств работника заранее разрабатывают и утверждают критерии. Учитывают заслуги человека и в конце формируют общую оценку;
- Ранжирование. Тут оценивают способность специалиста выполнять те или иные задачи и присваивают определенный ранг;
- Шкала с оценками от 1 до 5. За основу берут список с характеристиками и оценивают работника в зависимости от его способностей и качества работы;
- Открытая аттестация. Это альтернатива предыдущему методу. В этом случае аттестующие смотрят на то, как сотрудник выполняет свою работу, и вместо оценок парой фраз характеризуют человека.
За каждое задание работнику проставляют баллы, характеризующие уровень профессионализма, итоговое количество определяет, удачно ли он прошел аттестацию или нет.
Обратите внимание! Вопросы, которые задают сотруднику, должны быть связаны непосредственно с его работой и обязанностями, перечисленными в должностной инструкции. Например, бухгалтера по первичке не стоит спрашивать про расчет зарплаты или оптимизацию налогообложения, если вы хотите просто подтвердить, что человек соответствует занимаемой должности. Но если он претендует на повышение, то такие вопросы вполне уместны.
Кого включать в приказ об аттестации работников
Аттестовывать всех подряд сотрудников смысла нет, например, для уборщицы закон не устанавливает квалификационные требования. К тому же такой подход будет несправедливым по отношению только что принятым работникам, им нужно время, чтобы «приработаться» в компании. Поэтому стоит установить критерий — аттестация нового работника должна проходить только после года работы на его должности. Хотя если сам сотрудник хочет участвовать в проверке деловых качеств и ее результаты повлияют на карьерный рост или доход, то отказывать ему в этом праве не стоит.
Считается, что нельзя аттестовывать некоторые категории работников: беременных женщин, родителей с маленькими детьми или детьми-инвалидами, или единственных кормильцев в семье, а также юных тружеников до 18 лет. На самом деле в Трудовом кодексе нет такого запрета. Этим категориям обеспечивается повышенная защита, но с согласия самих работников их можно допустить к аттестации, если они изъявили такое желание.
Порядок аттестации работников
Проведение аттестации персонала включает в себя несколько шагов.
Прежде всего, нужно разработать и утвердить Положение об аттестации, если в компании его еще нет. Образец скачайте здесь.
В Кодексе нет особых требований к этому документу, также как и законов, которые бы регламентировали Положение об аттестации. Но в большинстве случаев суды ориентируются на нормы, которые принимались еще при СССР, поэтому кадровые специалисты берут их за основу при разработке своего варианта ЛНА (Постановление ГКНТ СССР, Госстроя и Госкомтруда от 17.02.1986 № 38/20/50, которое действует и в настоящее время, Постановление ГКНТ СССР № 470, Госкомтруда СССР № 267 от 05.10.1973 и Постановление ГКНТ СССР № 38, Госстроя СССР № 20, Госкомтруда СССР № 50 от 17.02.1986). Помимо этих норм стоит принять во внимание Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ, который вступил в силу с 01.07.2016. Закон обязывает применять профессиональные стандарты, чтобы установить требования к квалификации работников.
Грамотно составить Положение об аттестации и другие ЛНА компании вы сможете после нашего курса по кадровому делопроизводству 3.0.
В основном тексте Положения об аттестации нужно описать процедуру как можно подробнее:
- Дать само понятие аттестации, ее цели и задачи. В качестве целей можно указать не только соответствие должности, но и повышение квалификации, установление системы премирования и карьерный рост сотрудников;
- Определить, каких сотрудников можно аттестовывать, и какие категории работников можно допустить к проверке только с их согласия;
- Указать сроки для плановой аттестации и ее длительность. Сроки могут устанавливать в зависимости от целей проведения. Также прописать условия, при которых организуют внеплановую проверку. Здесь же отметить, в какой период смогут пройти аттестацию те, кто не прошел ее с остальными работниками;
- Описать, кто проводит аттестацию и в какой форме она будет проходить. В комиссию можно включать экспертов — высококвалифицированных работников, обладающих достаточными знаниями в определенной области, а также руководители соответствующих подразделений. Из них выбирают председателя и секретаря комиссии;
- Прописать сам порядок проведения аттестации. Сюда можно отнести ведение обязательного протокола, вид голосования, ознакомление работников с результатами, причины, по которым можно перенести проверку на другой срок;
- Указать сотрудника, который займется подготовительным этапом: соберет материал для комиссии, сформирует список аттестуемых, проинформирует руководителей отделов, чтобы дали характеристики на работников, составит график аттестации;
- Отметить то, как будут обрабатываться результаты аттестации
В приложении к Положению об аттестации указывают документы, которые с ней связаны, например, форма приказа о ее проведении и об утверждении аттестационной комиссии, график, аттестационные листы, протокол заседания и приказ о результатах.
В Положение об аттестации нельзя включать дисциплинарные наказания как способ воздействия на работника. В том, что у него недостаточно квалификации, его вины нет.
И в конце нужно ознакомить с Положением всех сотрудников под подпись.
Важно! После того, как Положение разработают и согласуют, его должен утвердить руководитель компании. Если это сделает неуполномоченный сотрудник, то результаты аттестации могут признать незаконными, несмотря на то, что проверка прошла по всем правилам.
Вторым шагом будет создание аттестационной комиссии. Можно это сделать отдельным приказом, а можно вписать состав комиссии в приказ о проведении аттестации.
Третий шаг — составление и утверждение графика аттестации. С ним обязательно нужно ознакомить сотрудников под подпись.
Четвертый шаг — подготовка документов для комиссии: отзывы о работниках, характеристики, анкеты и отчеты. Сюда же стоит включить разъяснительную работу с персоналом, чтобы не было недопонимания относительно проверки.
Пятый шаг — сама аттестация. Ее проводят в присутствии работника и его непосредственного руководителя. Если сотрудник не пришел без уважительной причины, то проверку могут организовать без него. Но это допускается в том случае, если работник ознакомился с датой прохождения аттестации и поставил свою подпись в графике. За неявку такого работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
Весь процесс проверки комиссия отражает в протоколе, результаты заносит в аттестационный лист, с которым потом знакомит работника под подпись. Члены комиссии проводят голосование и принимают решение по каждому сотруднику.
На завершающем этапе работодатель принимает решение и издает приказ о мероприятиях после аттестации: одних сотрудников могут повысить в должности или поощрить материально, а другим грозит увольнение по итогам аттестации.
Результат аттестации работника
Комиссия принимает одно из трех решений:
- работник соответствует своей должности;
- не соответствует;
- соответствует, но при условии, что он будет выполнять рекомендации комиссии.
Информацию об итогах проверки вносят в личную карточку сотрудника, если они ведутся в компании.
За работником остается право обжаловать результаты аттестации. Комиссия рассматривает жалобу и либо отклоняет ее, либо отправляет человека на переаттестацию.
Если сотрудник не прошел проверку, его можно уволить (ч. 3, ст. 81 ТК РФ), но сначала нужно предложить ему другие вакансии в компании, даже с меньшей зарплатой. Если сотрудник из защищенной категории, например, будущая мама, то ее нужно отправить на повышение квалификации, а после на повторную аттестацию. Такой вариант можно предложить всем сотрудникам.
Увольнять по итогам аттестации — это не обязанность работодателя, а его право.
Хотите узнавать обо всех кадровых изменениях в законодательстве вовремя и регулярно получать советы от практикующих юристов? Подпишитесь на « Кадровый обзор » . Получайте информацию об изменениях в новом формате.
Источник: profkadrovik.ru
Что такое «Аттестация рабочих мест по условиям труда»?
Поступив на работу в ту или иную организацию, работник не всегда задумывается о том, какие условия труда у него на рабочем месте. Вы можете не сразу, но со временем, обнаружить повышенную утомляемость, усталость, ощущать дискомфорт или головные боли при вроде бы нормальных, внешне, признаках работы и рабочего места. Проблема в том, что большинство тех факторов, которые влияют на наш организм в процессе труда, как правило, незаметны. Либо незаметны физически, либо мы их просто не замечаем в силу привычки. Давайте разберемся, почему это происходит.
В соответствии с законодательным определением, «рабочее место» – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (см. ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель, согласно трудовому законодательству, обязан обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах. На это требование следует обратить особое внимание, учитывая, что по данным Росстата, в целом по стране число работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, растет и на сегодня составляет 29%.
В Сибирском федеральном округе этот показатель еще выше! По статистике более трети сибиряков работает в таких условиях. Что это значит? Это значит, что каждый третий из нас подвергается ежедневному риску получить травму, профессиональное заболевание и, возможно, стать инвалидом.
По статистике в 2010 г. число граждан, обратившихся в учреждения здравоохранения с травмами, связанными с производством, в том числе микротравмами, составила свыше 345 тыс. человек. Из них более 183 тыс. человек – в промышленности, 16 тыс. человек – в сельском хозяйстве и почти 18 тыс. человек – на транспорте.
Численность лиц с профессиональным заболеванием, по данным Роспотребнадзора и Фонда социального страхования РФ, составляет около 8 тыс. человек. В минувшем году 4664 человека стали инвалидами в результате производственных травм и 2667 – вследствие профессиональных болезней. Более 85% граждан, признанных инвалидами, находятся в трудоспособном возрасте, т.е. еще даже не дожили до пенсии по старости!
Надеемся, что вы не попадаете в эту печальную статистику, и чтобы этого не произошло законодательство и контролирующие органы требуют от работодателей регулярно проводить аттестацию рабочих мест с тем, чтобы они разрабатывали планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников, которые находятся в зоне риска.
Что такое «аттестация рабочих мест по условиям труда»? Аттестация (от латинского «attestatio» — свидетельство) – определение уровня соответствия. Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда является комплексной оценкой условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Действие вредного производственного фактора на работника может привести к его заболеванию. Действие опасного производственного фактора может привести к его травме.
В ходе аттестации рабочих мест производится оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности рабочих мест, оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и комплексная оценка условий труда на рабочих местах.
Гигиеническая оценка условия труда включает в себя оценку факторов производственной среды и трудового процесса: оценку физических факторов (температура, влажность, скорость движения воздуха, электромагнитные поля, излучения и пр.), оценку химических и биологических факторов. Кроме того, каждое рабочее место проходит оценку тяжести трудового процесса (например, определение массы поднимаемого и перемещаемого груза, характер рабочей позы и др.) и оценку напряженности трудового процесса.
Бытует распространенное заблуждение, что аттестация рабочих мест по условиям труда касается только рабочих профессий, которые связаны с заведомо вредными и опасными условиями труда на рабочих местах (например, электрогазосварщик, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования, кузнец ручной ковки, асфальтобетонщик, работники химических или металлургических производств и т.п.)
Между тем, офисные работники, которые работают, казалось бы, в безопасных условиях труда, также могут быть подвержены влиянию вредных и опасных производственных факторов. Поэтому, не случайно, законодательство требует регулярно проводить аттестацию каждого рабочего места во всех без исключения организациях с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет (см. ст. 212 Трудового Кодекса РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).
Например, возьмем рабочее место бухгалтера, работающего за персональным компьютером. В процессе труда на него, как минимум, воздействуют следующие производственные факторы: электромагнитное излучение от персонального компьютера, световая среда (естественное и искусственное освещение), показатели микроклимата рабочей зоны (температура, скорость движения воздуха, влажность воздуха), напряженность трудового процесса.
Суть аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в выявлении конкретных вредных и (или) опасных производственных факторов и создании безопасных условий труда на рабочем месте. Чтобы узнать есть ли на рабочем месте вредные или опасные производственные факторы, необходимо произвести инструментальные измерения с помощью приборов, зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений, и сопоставить полученные данные с нормативными значениями. Превышение фактических параметров от норм и будет означать, что на рабочем месте имеются вредные и (или) опасные производственные факторы. А степень отклонения фактических значений от нормативных показывает уровень риска, которому подвергается работник, т.е. на сколько «вредно» или «опасно» ваше рабочее место.
Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда – это получение реальной картины состояния условий труда работников.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентирован Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н.
Первым этапом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является издание приказа руководителя организации о создании аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включаются представители работодателя, специалист по охране труда (при наличии), представители работников (как правило, это профсоюзы) и представители аттестующей организации.
После формирования аттестационной комиссии необходимо составить перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, и направить его в независимую и аккредитованную в Минздравсоцразвития России аттестующую организацию.
Проведением аттестации рабочих мест по условиям труда занимаются аттестующие организации, внесенные в государственный реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и имеющие аттестат аккредитации испытательной лаборатории.
Именно аттестующие организации проводят инструментальные измерения производственных факторов на рабочих местах и дают заключительную оценку, таким образом, выявляя вредные и (или) опасные производственные факторы. Результаты аттестации передаются аттестационной комиссии, которая знакомит всех работников с результатами аттестации под роспись. При выявлении на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов производственной среды и трудового процесса аттестационная комиссия разрабатывает план мероприятий (комплекс мер), направленный на снижение уровней их воздействия, либо на уменьшение времени их воздействия, т.е. на обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах.
Всё это делается для того, чтобы все работники трудились в безопасных условиях и не подвергались рискам получить травмы, профессиональные заболевания и стать инвалидами. Для того чтобы активизировать работу по усилению безопасности труда во всех без исключения организациях, в Трудовой кодекс РФ в июле этого года внесены поправки по управлению профессиональными рисками.
Подробнее об аттестации рабочих мест по условиям труда и технологиях управления профессиональными рисками можно узнать на специальных семинарах Учебно-методического центра НИИ труда и социального страхования.
Требуйте от вашего работодателя соблюдать законы и берегите ваше здоровье на работе, оно еще пригодится вам и вашим близким!
Автор статьи: Кравченко Юлия Андреевна, научный сотрудник отдела охраны труда и социального страхования Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России
Источник: www.vsf-niitruda.ru
Как проводится аттестация рабочих мест в 2020 году
Правильно проведенная проверка предприятия направленная на выявление вредных факторов и возможного улучшения рабочих условий позволит предупредить непредвиденные происшествия с персоналом.
Содержание
- Необходимые сведения
- Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
- Возникающие нюансы
Также это поможет руководству организации избежать проблем с законом. Поэтому нужно разобраться, как правильно провести эту процедуру в 2020 году?
Необходимые сведения ↑
С 2020 года по отношению к рабочей аттестации работает новое законодательство. Называется она теперь оценкой трудовых условий. Ранее проводимые проверки не соответствуют нововведенным стандартам.
Участившиеся случаи получения травм на производстве, связанные с постоянными нарушениями техники безопасности и ненадлежащие условия работы на большом количестве предприятий вынудили правительство принимать конкретные решения.
Они привели к реформе проведения оценочных мероприятий не только на производстве, но и в офисах. Принятый закон начал реально действовать с 2020 года.
Проверка присваивает рабочим местам определенный класс вредности. На его основании выплачиваются взносы в различные фонды. Чем выше класс – тем больше взнос.
Проведение своевременной проверки является непосредственной обязанностью каждого работодателя. Но порядок проведения проверки не простой и включает в себя множество аспектов.
Что это такое
Стандартная аттестация рабочих мест или специальная оценка условий труда позволяет выявить степень вреда и опасности на рабочем месте для каждого сотрудника, ориентируясь на установленные нормы.
Работники, трудящиеся в тяжелых условиях должны получать компенсацию и прибавку к будущей пенсии.
Процедура не касается дистанционных сотрудников и физических лиц, заключивших контракт с работником (не предпринимателей) (ст.3 Закон 426-Ф3).
Ранее подобная проверка проводилась только на предприятиях использующих опасные механизмы и вредное для здоровья сырье. Теперь проверка обязательна для любого предприятия, включая офисы.
Зачем она нужна
Оценочная комиссия обязана выявить потенциально опасные для здоровья сотрудника аспекты, и при наличии, присвоить класс вредности.
Используя полученные данные осуществляются регулярные медицинские осмотры, ежедневный инструктаж по правилам безопасности, выдача рабочим СИЗ, определение прибавки к зарплате и будущей пенсии.
Недавний закон об аттестации рабочих мест не только изменил название, но и всю процедуру в целом.
Ранее проводимым мероприятиям не уделялось должного внимания, и многие предприятия допускали грубые нарушения:
- допуск неподготовленных сотрудников к работе;
- отсутствие СИЗ (индивидуальных защитных средств);
- игнорирование процедуры.
Изменения в законах призвано исправить ситуацию и направить ее в должное русло.
Нормативная база
Основные изменения отражены в ФЗ-426 и дополнены приказами Министерства Труда №33н и №976н. В них прописан порядок процедуры, формы отчетности, методы определения класса вредности.
Предприятия, проводившие проверку до принятия новых законов, имеют право провести следующую оценку до конца 2020 года.
Но при выявлении опасных рабочих мест проверка проводится незамедлительно (ст.58 Ф3-212). При новой оценке, использовать прежние данные нельзя.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ↑
Раньше порядок аттестации устанавливал Приказ 342н. Результаты, полученные до 2020 года также законны до 2020 года. Но теперь правила изменились.
Кто устанавливает правила процедуры
Как уже говорилось, порядок проведения аттестации рабочих мест регламентируется Законом №426 и приказом №33н.
Что включает в себя процесс
Для начала руководством предприятия создается приказ о формировании комиссии, которая проведет оценку и утвердит последовательный график.
В состав входят:
- директор предприятия;
- руководители подразделений;
- юрист;
- профсоюзный представитель;
- врачи.
Законом предусмотрено нечетное количество представителей комиссии (ст.3 Ф3-426). Для проведения комиссии можно нанять стороннюю организацию, заключив с ней гражданский договор.
На официальном портале Минтруд предоставляет полный перечень организаций оказывающих подобные услуги. Аттестующая лаборатория должна быть независимой от организации-нанимателя.
При заключении контракта нужно обратить внимание на следующие аспекты:
- Документальное право на проведение оценочной процедуры.
- Определение обязанностей нанимателя и подрядчика.
- Сроки проведения.
- Стоимость услуги.
В обязанности оценочной комиссии входит:
| Полный контроль | Осуществления оценочных работ |
| Подготовка документации | Нормативного и организационного характера |
| Подготовка списка рабочих мест | Для дальнейшей оценки с выделением схожих по условиям, указанием возможных вредных и опасных аспектов. Комиссия отмечает наличие у работников средств защиты (при необходимости), проводит сверку с прежними показателями |
| Назначение каждому рабочему | Мету идентификационного номера и заполнение аттестационной карты |
| Составление плана | По возможному улучшению трудовых условий с указанием источников финансирования и сроков выполнения. План лично подписывается главой комиссии после согласования с другими членами и передается руководству организации |
Руководство обязано ознакомить работников с оценочной отчетностью в течение месяца под роспись. Результаты публикуются на официальном портале организации.
Проверке подлежат следующие рабочие места:
| Постоянные | Непосредственное место проведения работы служащим по трудовому контракту под контролем руководства |
| Аналогичные | Характерны одинаковой должностью, рабочими обязанностями, помещением, оборудованием, сырьем, технологиями и спецодеждой |
| Нестационарные | Определенной рабочей точки нет, и работник свободно перемещается по цеху или офису в пределах доверенной зоны обслуживания |
Декларация по спецоценке
Если вредных и опасных условий выявлено не было, то необходима подача специальной декларации. Документ заполняется по форме установленной приказом Минтруда №80н.
Если условия соответствуют 1 и 2 классу по шкале вредности, то сдавать декларацию не нужно (письмо Минтруда). В этом случае аттестующая лаборатория сдает сведения самостоятельно.
Сдавать декларацию нужно в местную инспекцию труда, не позднее месяца после утверждения отчета оценочной комиссии (п.3-5 приказ №80н).
Просрочка грозит серьезным штрафом. Передать документ можно лично или отправить по почте.
В случае возникновения у сотрудника профессионального заболевания или получения производственной травмы в течение последующих пяти лет, декларация ликвидируется и проводится новая проверка.
Кто должен проводить
По закону организация оценочной процедуры является непосредственной обязанностью руководства предприятия.
Как формируется портфолио воспитателя детского сада для аттестации смотрите в статье: аттестация воспитателей.
Как осуществляется проведение аттестации аудиторов, читайте здесь.
Комиссия создается самостоятельно или с привлечением сторонних подрядчиков. Статус юридического лица или ИП роли не играет.
Образец карты
По результатам оценки составляется аттестационная карта для рабочих мест и трудовых условий.
Каждому производственному фактору присваивается нормативный класс, отмечается степень превышения нормы и продолжительность вредного воздействия.
За основу берется гигиеническая трудовая классификация. Также в карту заносятся сведения о компенсациях и рекомендации по ликвидации вредных воздействий на рабочем месте.
Существующие классы условий труда
Условия труда классифицируются по следующей схеме:
| Первый класс | Условия труда безопасны, риски отсутствуют, принятие мер не требуется, работоспособность не страдает |
| Второй класс | Присутствует небольшой риск, но принятие необходимых мер не требуется |
| Третий класс | Условия вредные и превышают установленные нормативы. В зависимости от степени влияния делятся на четыре подкласса |
| Третий класс, первая степень | Риск умерен, но есть шансы на развитие заболеваний |
| Третий класс, вторая степень | Риск значительно превышен, велика вероятность развития стойких внутренних нарушений и кратковременной нетрудоспособности |
| Третий класс, третья степень | Риск повышен еще больше и грозит развитием стойкой патологии |
| Третий класс, четвертая степень | Риск очень высок и обязательно приведет к серьезным хроническим заболеваниям в острой и трудноизлечимой форме |
| Четвертый класс | Опасные и экстремальные условия, связанные с большим риском для здоровья и даже жизни |
Исходя из данной классификации, врач оценивает влияние факторов на дальнейшее состояние работника — на развитие профессиональных заболеваний, наступление преждевременной старости, возможной инвалидности и нетрудоспособности.
На основе его выводов строиться система, предусматривающая минимизацию рисков, страхование при возможных несчастных случаях, развитии заболеваний, план дальнейшей реабилитации работника в трудовом и социальном плане.
Взносы в ПФР делаются также на основе полученных рабочими местами классов вредности.
Ставки регламентирует Закон №167. Например, на 2020 год для четвертого класса установлена ставка в размере 8% от заработной платы.
Для третьего класса ставки колеблются и зависят от степени риска – 2-7%. Для первых и вторых классов взносы в фонды не предусмотрены.
Льготы работникам
По закону рабочим, трудящимся на тяжелой и вредной работе положены льготы и различные компенсации, а также прибавка к пенсии (ст.219 ТК).
Сюда входит:
- Повышенная и ранняя пенсия.
- Увеличенная заработная плата.
- Дополнительные отпуска и сокращенная смена.
- Обеспечение СИЗ.
- Специальное питание.
Размер выплат и льгот повышается по усмотрению руководства, но минимальные показатели установлены на законодательном уровне.
Возникающие нюансы ↑
Часто организация сталкивается с неординарными вопросами, требующими обязательного разрешения в соответствии с законом:
| Если на фирме работает один человек в лице руководителя и главбуха, а трудовые контракты отсутствуют | Оценка не требуется |
| Если сотрудники фирмы трудятся на дому, но есть официально зарегистрированный офис с одним рабочим местом | Проверка в любом случае потребуется |
| Оценочная проверка проводится по фактическому местонахождению рабочих мест, а не юридическому адресу (письмо Министерства Труда №15) | Даже при смене фактического местонахождения, но без изменений условий труда результаты прежней проверки действительны в течение 5 лет после утверждения и принятия отчета. Исключение – внеплановая процедура (ст.17 Закон №426) |
| Если условия работы на нескольких местах идентичны | То проверка проводится на 20% мест, минимально на двух (ст.1 и ст.9 Закон №426 ). Идентичность условий подразумевает — одно помещение, освещение, сырье, систему отопления и вентиляции. Средства для защиты в этом случае полагаются одинаковые |
Основные требования
Законом предусмотрены важные требования к работе оценочной комиссии. В частности, обязателен следующий порядок проведения:
| Анализ условий работы | И сравнение с действующими нормами |
| Проверка на соответствие | Санитарным нормам |
| Оценка процесса производства на трудоемкость | Учитываются нагрузки на опорно-двигательную, сердечно-сосудистую, дыхательную и другие системы организма. Анализируются динамические и статические нагрузки, тяжесть перемещаемых грузов, рабочее положение, перемещения |
| Внутренняя напряженность процесса | Учитывается нагрузка на интеллект, информационный поток, эмоциональный стресс и монотонность процесса |
| График работы | Анализируется соотношение отдыха и работы, время начала и конца смены, ночная работа, продолжительность работы, построение смен и наличие перерывов |
| Проверка на травмоопасность | Анализируется оборудование, инструмент, осведомленность работников по технике безопасности. Идут требования к защите от механических травм, электричества, высоких или низких температур, химического воздействия. Оборудование должно иметь необходимую документацию, оснащено защитными кожухами. Также должна быть нанесена сигнальная краска, и присутствовать предупреждающие знаки |
Дополнительно проверяется наличие сигнализаторов при некорректной работе и изоляция токопроводящих элементов.
Также уделяется внимание рабочим помещениям на правильное обустройство пола, стен, вентиляционных проемов. Обязательно проверяется осведомленность работников с правилами безопасности по текущим нормативам.
Все оборудование и инструмент проверяется на исправность и грамотную эксплуатацию на основании прилагающейся документации.
Обязательно проводится пробный запуск каждого станка доверенным за его эксплуатацию лицом.
Классы травмоопасности оборудования делятся на три типа — оптимальный, допустимый и опасный. Особенности:
| Обеспечение необходимыми средствами защиты | Проверяется соответствие с установленными нормами, наличие сертификатов СИЗ и оценка рабочего состояния |
| Общая оценка в соответствии с законом | — |
Также потребуются некоторые документы. Конкретного списка не установлено, но три документа обязательны:
- Приказ о формировании комиссии.
- Порядок проведения оценочных работ.
- Контракт с оценочной организацией (если привлекается).
После проведения оценки создается подробный отчет, включающий следующие документы:
- Список рабочих мест подлежащих оценке.
- Аттестационные карты с подробно описанными условиями труда сотрудников, оформленные согласно установленному образцу.
- Ведомость с результатами проверки.
- Таблица с классами условий.
- План по совершенствованию трудовых условий.
- Протокол заседания комиссии.
- Документы проверяющей организации — право на проведение конкретных оценочных работ и подтверждение о включении в реестр аттестующих фирм.
- Общее заключение экспертизы.
- Предписания по поводу обнаруженных нарушений.
Каковы сроки и периодичность
Далее, нужно разобраться, сколько лет действительна и как часто проводится проверка. Проведение плановой проверки происходит каждые 5 лет. Отсчет времени начинается после утверждения последней экспертизы.
Первая проверка проводится не позже двух месяцев после начала работы. Но оценочные работы можно провести раньше по решению организации.
Например, если рабочие условия гораздо улучшены и руководство хочет снизить размер отчислений в фонды, снизить расходы на закупку средств защиты и выплаты компенсаций работникам.
После проведения работ комиссия изучает отчет десять дней. Затем подписываются все протоколы и прикрепляются к общему отчету. Готовый пакет документов передается руководству организации.
Оно также за десять дней издает приказ об окончании проверки и знакомит сотрудников с результатами.
После составляется ведомость по результатам в электронном и бумажном формате и направляется в местную трудовую инспекцию. Сроки хранения результатов проверки определяет руководство.
Если внеплановая
Порой неважно, сколько действует плановая проверка. Так как есть исключительные ситуации для проведения новой оценки.
Про гигиеническую подготовку и аттестацию по санитарному минимуму узнайте из статьи: гигиеническая аттестация.
Порядок аттестации экспертов в области промышленной безопасности, читайте здесь.
Какова максимальная продолжительность рабочего времени на условиях совместительства, смотрите здесь.
Если организация меняет главный офис и вводит новые рабочие места, то возможно потребуется формирование внеплановой комиссии в срок не более полугода.
Также внеочередная проверка потребуется в случае:
- новой технологии производства;
- смены типа оборудования;
- замены производственного сырья;
- вследствие получения рабочим травмы или профессионального заболевания;
- по требованию профсоюза;
- замены СИЗ на другую марку или тип.
Порядок не отличается от стандартной процедуры. После проведения незапланированной проверки потребуется составить новые карты с учетом всех изменений.
Штрафные санкции
На основании ст.5 КоАП для организаций, своевременно не проведших оценочную проверку или недобросовестно выполнивших предписания закона, предусмотрены штрафы или временная остановка деятельности сроком до трех месяцев.
Для ИП возможен штраф в 5-10 тыс. руб., а вот крупное юридическое лицо может быть наказано на сумму до 80 тыс. руб. Штрафы выписываются Рострудом. При повторном нарушении размер штрафа может увеличиться в два раза.
Следует знать, что несчастный случай с работником на предприятии обычно является виной руководства.
Во всяком случае, в глазах суда. И здесь предусмотрен штраф до 400 тыс. руб. или исправительные работы на один год. Также не исключен тюремный срок до года.
Поэтому важно отнестись к своевременному проведению проверки со всей ответственностью и тем более не откладывать ее на неопределенный срок.
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Источник: buhonline24.ru