Падение производства в США было катастрофическим. Остались без работы и средств к существованию десятки миллионов человек, замерли заводы, потухли домны, обанкротилось свыше 10 тыс. банков. В аграрном секторе кризис был особенно разрушительным, сельскохозяйственная продукция не находила сбыта.
Политика президента Г. Гувера
В 1928 г. президентом США был избран республиканец Герберт Гувер. Когда страну потряс тяжелейший социально-экономический кризис, Гувер, убеждённый, что «просперити» скоро вернётся, что оно «где-то за углом», бездействовал. Президент не видел необходимости принимать эффективные меры для преодоления кризиса. Гувер отказывался даже обсуждать вопросы организации общественных работ и федеральной помощи безработным. Когда ветераны Первой мировой войны собрались в Вашингтоне, требуя помощи, армейские части их просто разогнали. Политика Г. Гувера привела к неминуемому поражению республиканской партии на выборах 1932 г.
«Новый курс» Ф. Рузвельта
Победу одержала демократическая партия. Президентом стал Франклин Рузвельт, который в одной из речей обещал «новый курс для забытого человека».
Новый курс Рузвельта / Власть факта / Телеканал Культура
Рис. Ф. Рузвельт (справа) и Г. Гувер. Вашингтон. 1933 г.
Франклин Делано Рузвельт (1882—1945)
В течение 100 дней после вступления в должность президент представил конгрессу на утверждение множество законопроектов. Суть реформ состояла в невероятных для Америки и капиталистического мира масштабах государственного регулирования экономики.
Первыми мероприятиями администрации были временное закрытие банков для упорядочивания их деятельности и восстановления доверия к банковской системе, а также организация общественных работ для безработных.
Самыми радикальными мерами правительства Рузвельта были создание Национальной администрации восстановления промышленности и принятие соответствующего закона (НИРА)*, а также закона о регулировании сельского хозяйства (AAA)**.
Закон НИРА регулировал отношения между предпринимателями и между предпринимателями и работниками. Согласно закону предприниматели каждой отрасли хозяйства заключали между собой «кодексы честной конкуренции».
Они договаривались о равных условиях предпринимательской деятельности (о единых ценах, фиксированном объёме производства, заработной плате, продолжительности рабочего дня и рынках сбыта), т. е. речь шла о регулировании конкурентной борьбы. Подобная система охватывала 95 % предприятий США. Идея регулирования состояла в том, чтобы сблизить объём производства и рынка сбыта, а также предотвратить ущемление прав трудящихся. Предприниматель не мог произвольно снижать зарплату, увеличивать нормы выработки, удлинять рабочий день и тем самым получать конкурентные преимущества за счёт ухудшения положения работников.
Рис. Проект «нового курса» — строительство электростанции на реке Теннесси. 1930-е гг.
Всемирная история. 11 класс. Франклин Делано Рузвельт и его «Новый курс» /09.02.2021/
Вторая часть закона НИРА предусматривала разрешение конфликтов между трудом и капиталом в рамках закона. Рабочие получали право организации профсоюзов, заключения коллективных договоров***, а предпринимателям запрещалась «нечестная трудовая практика» (т. е. преследование за профсоюзную деятельность и т. д.).
Сельскохозяйственная политика
Администрация Рузвельта добивалась повышения цен на фермерскую продукцию и сокращения «ножниц цен» на промтовары и сельскохозяйственные продукты. По фиксированным ценам Зерновое бюро скупало излишки продовольствия (они частично уничтожались). За сокращение посевных площадей фермерам выдавались премии. Выплата фермерской задолженности банкам откладывалась на длительный срок.
Безработным оказывалась существенная помощь через систему пособий и организацию общественных работ. Особую роль играла организация безработной молодёжи. Сотни тысяч молодых людей участвовали в работах по разведению лесов, ремонту и строительству мостов, шоссейных дорог.
Рис. Карикатура на «новый курс» Ф. Рузвельта. 1930-е гг.
Массовые социальные движения
В 1930-е гг. по США прокатилась волна массовых социальных движений протеста, подрывавших традиционные устои американского общества.
«Движения панацей»
Миллионы людей искали выход из бедствий, вызванных кризисом. Нередко они обращались к утопическим теориям и проектам.
Американский писатель Э. Синклер возглавил движение под лозунгом «Покончим с бедностью в Калифорнии!». Оно пыталось решить проблемы безработицы путём организации кооперативных производств на заброшенных предприятиях. Массовый характер приобрело движение во главе с врачом Ф. Таунсендом, который предлагал изъять у капиталистов часть прибыли для оплаты пособий престарелым. В клубах Таунсенда состояло 20 млн человек.
В подобных движениях участвовали миллионы людей. Их называли «движения панацей»****.
Рост профсоюзного движения
Законодательство «нового курса» создавало более благоприятные условия для роста профсоюзов. В отраслях массового производства (автомобильной, сталелитейной и др.) создавались производственные профсоюзы (т. е. не цеховые, традиционно объединявшие рабочих по отдельным профессиям). Наряду с консервативной Американской федерацией труда образовался второй профсоюзный центр — Конгресс производственных профсоюзов*****. Новые организации отличались боевым настроем и прогрессивными взглядами.
Социальные реформы «нового курса»
Правая пресса и консерваторы упрекали Рузвельта в насаждении социализма. Сам Рузвельт считал, что он спас капитализм и предотвратил социальные потрясения.
Среди важных социальных реформ были приняты закон Вагнера о трудовых отношениях, открывший путь к созданию массовых профсоюзов, закон о социальном страховании, закон о справедливом найме рабочей силы, запрещавший применение детского труда, устанавливавший минимум почасовой оплаты труда, максимум рабочей недели, закон о пенсиях.
Итак, «новый курс» Рузвельта стал переломным моментом в истории современного капитализма. Именно в 30-е гг. расходы на социальную сферу стали преобладать в структуре государственных расходов США. С этого времени начинается этап социально ориентированного развития современного капитализма.
В этом историческое значение «нового курса» Рузвельта, который проводился по рецептам Дж. М. Кейнса. Ведущие европейские страны, втянутые в 1930-е гг. в гонку вооружений, перейдут к этому типу социально ориентированного развития только после Второй мировой войны.
Внешняя политика США
Соединённые Штаты старались отмежеваться от европейских конфликтов. В 1935 г. был принят закон о нейтралитете, запрещавший вступать в союзы с европейскими государствами и поставлять оружие воюющим сторонам. Впоследствии Рузвельт признал ошибочность закона.
Рузвельт также смягчил политику США в отношении Латинской Америки, заменив политику «большой дубинки» на политику «доброго соседа». В 1933 г. в связи с японской экспансией в Китае Рузвельт признал необходимым для США установить дипломатические отношения с СССР.
Проверьте себя
- Назовите условия и главные черты экономического кризиса в США.
- Сопоставьте меры, предпринятые президентами США Гувером и Рузвельтом по преодолению кризиса.
- Что нового было в политическом и экономическом курсе Рузвельта?
- Чем отличались массовые социальные движения в США от аналогичных движений в Европе в 1930-е гг.?
- Объясните, почему Рузвельта упрекали в том, что он строит в США социализм. А что было в действительности, по вашему мнению?
- В чём особенности американского изоляционизма во внешней политике в 1930-е гг.?
Подумайте
- Представьте, что вы приглашены в качестве журналиста на пресс-конференцию с Ф. Рузвельтом. Подготовьте список вопросов, злободневных и актуальных в 1930-е гг., например о мерах преодоления кризиса в США, высказав при этом своё отношение к «новому курсу».
- Подумайте над проблемой: возможно ли сочетание рыночной экономики и государственного регулирования? Каковы пределы государственного регулирования при капитализме?
* НИРА — сокращение от английского названия закона о восстановлении промышленности.
** AAA — сокращение от английского названия закона о регулировании сельского хозяйства. Эти аббревиатуры приняты в отечественной историографии.
*** Коллективные договоры — это договоры профсоюза, объединяющего работников данного предприятия, отрасли, сферы производства, с предпринимателем (работодателем) об условиях труда. Право на такие договоры имело огромное значение, поскольку не отдельный человек при поступлении на работу договаривался о зарплате, отпуске и т. д. с работодателем, а огромный профсоюз, который при этом следил за выполнением такого договора.
**** Панацея (от имени древнегреческой богини Panakeia — всеисцеляющая) — средство от всех болезней, которое пытались изобрести алхимики.
***** АФТ и КПП в 1955 г. объединились в единый центр АФТ/КПП.
Источник: tepka.ru
«Новый курс» Рузвельта в США
В 1929-1933 годах мировой экономический кризис охватил и США. Кризис вызвал сокращение объема производства, расстройство финансовой системы, разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм, безработицу. Избранный в 1928 году президентом республиканец Г. Гувер обещал вывести страну из кризиса, но все его попытки оказались безрезультатными. Четвертого марта 1933 года президентом стал Ф. Рузвельт. Совокупность мер, направленных на государственное регулирование американской экономики с целью выхода из кризиса, предложенных Рузвельтом и его советниками, получила название «Нового курса» [1] .
Правительство Рузвельта начало реализацию политики «Нового курса» по созданию Национальной администрации восстановления промышленности (НИРА), которая должна была вывести промышленность из кризиса, и принятие мер по борьбе с безработицей.
«Новый курс» осуществлялся по следующим основным направлениям:
- 1. Восстановление банковско-финансовой системы. Установлен государственный контроль над золотом, находившимся в обращении. Государство выпускало доллары, что вообще нс были обеспечены золотом. Обмен бумажных денег на золото был запрещен. Граждане США, у которых было золота более чем на сто долларов, должны были сдать его в банк. Золото было нельзя вывозить за границу. Министерство финансов имело право прекратить на время банковские операции.
- 2. Восстановление промышленности. В середине 1933 года Конгресс принял Закон о восстановлении промышленности. С целью уничтожения «разрушающей конкуренции» и достижения мира в промышленности закон предусмотрел самоограничение различных отраслей промышленности «кодексы честной конкуренции», которые определяли монопольные цены, условия торгового кредита, минимальную заработную плату рабочих и служащих, размер квот продукции, и т.д. «Кодексы» после их одобрения и скрепления
подписью президента приооретали для данной группы предприятии силу закона .
- 3. Аграрная политика — в данном направлении был принят Закон о регулировании сельского хозяйства. Был создан специальный административный орган, официальной целью которого было регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию и доведения их до уровня 1909-1914 годов. Чтобы сбалансировать цены, устанавливался процент сокращения посевных площадей фермерами с выплатой компенсации за необработанные земли. Одновременно поощрялось уничтожение части уже полученного урожая, за что выдавалась премия. Сокращены проценты по ипотечной задолженности фермеров, через федеральные банки фермерам был предоставлен заем в размере двух миллиардов долларов .
- 4. Борьба с безработицей: — денежные субсидии, — организация общественных работ, — введение системы социального страхования от безработицы (1935 г закон о
социальном страховании), — пенсионное обеспечение. В июле 1935 года Конгрессом принят «Акт о трудовых отношениях» или закон Вагнера, который признавал права профсоюзов и предусматривал законодательные гарантии этих прав. Было запрещено преследовать рабочих за создание профсоюзов и за участие в забастовках.
Предприниматели должны были заключать с профсоюзами коллективные договоры. Вместе с тем закон Вагнера был направлен на разрушение основы массовых конфликтов. С этой целью был образован специальный орган — Национальное управление по трудовым отношениям.
Мероприятия «Нового курса» путем вмешательства государства в экономическую жизнь спасли банки и монополии от краха, в известной мере стабилизировали экономику. В 1935-1936 годах Верховный суд США, ссылаясь на то, что законодательство, которое ограничивает частное предпринимательство, «противоречит конституции США», отменил законы «Нового курса».
- [1] Мировая история. URL: http://www.infocrisis.ru/world.html 2 Новый курс Ф.Д.Рузвельта. URL: http://spb-tei.ru/2007/! l/21/novyjj-kurs-f.d.ruzvelta.html 3 Всеобщая история государства и права. URL: http://www.jur- portal.ru/work.pl?act=handbook_readid=622863
Источник: ozlib.com
Франклин Рузвельт: краткая биография
Франклин Делано Рузвельт стал американским президентом в один из самых тяжёлых и драматических периодов в истории США. Этот талантливый и незаурядный человек сумел вывести свою страну из тяжелейшего экономического кризиса, в союзе с Великобританией и СССР организовать сопротивление нацистской Германии, а также укрепить авторитет США на международной арене. Рузвельт пользовался большим уважением среди своих соотечественников, которые избирали его президентом четыре раза
Фактически Франклин Рузвельт был одним из тех, кто сформировал систему международных отношений ХХ века и стоял у истоков Организации Объединённых Наций.
Детство и молодые годы
Будущий 32-ой президент США родился в семье Джеймса и Сары Рузвельт 30 января 1882 года в Нью-Йорке. Род Рузвельтов был очень древним и знатным, первые представители этой фамилии прибыли на североамериканский континент из Голландии ещё в XVIII веке. В ХХ веке этот род подарил Америке сразу двух президентов — Теодора и Франклина Рузвельтов.
До 14 лет мальчик обучался дома. Родители с детства прививали Франклину интерес к политике, истории, иностранным языкам, живописи и литературе. Своё образование юный Рузвельт продолжил в одной из наиболее престижных школ-пансионатов Америки. Поскольку Франклин был очень одарён и эрудирован, его зачислили сразу в третий класс.
В 1900 году Рузвельт поступил в Гарвардский университет. После получения степени бакалавра он стал учиться в юридической школе при Колумбийском университете. Несмотря на то, что Рузвельт так и не окончил учёбу, в 1907 году талантливого студента пригласили на работу в одну из престижнейших юридических фирм Нью-Йорка.
Во время учёбы Франклин женился на своей дальней родственнице — Анне Элеоноре Рузвельт, которая стала его верной соратницей и матерью его пятерых детей.
Политическая карьера
Молодой талантливый адвокат привлёк внимание членов местного отделения Демократической партии. Они предложили ему поучаствовать в выборах в законодательное собрание штата Нью-Йорк. Рузвельт приступил к новому делу со всей присущей ему энергией, он активно общался со своими потенциальными избирателями по всему штату. При этом он уделял много времени общению с теми группами населения, которые традиционно поддерживали республиканцев. В результате, выборы прошли успешно, и Рузвельт стал сенатором.
Впрочем, уже в 1913 году амбициозный молодой человек покинул Нью-Йорк и стал помощником министра военно-морского флота при администрации президента. Рузвельт занял эту должность перед самым началом Первой Мировой войны. Ближайшие семь лет он изучал новейшие образцы вооружений, объезжал американские военно-морские базы по всему миру, общался с офицерами и солдатами. Тогда же сформировались взгляды Рузвельта на внешнюю политику США. Он полагал, что Америка должна активно вести себя на международной арене, укреплять свою обороноспособность и наращивать вооружения.
В 1920 году Рузвельт предпринял попытку занять кресло вице-президента, но проиграл выборы. После неудачи он отправился в отпуск. Во время отдыха политик заразился полиомиелитом и потерял способность ходить.
Франклин Рузвельт был сильной личностью, поэтому инвалидность не только не сломила его, но и придала ему сил и стойкости. На время Рузвельту пришлось уйти из большой политики и заняться бизнесом, но через 7 лет он снова начал активную общественную деятельность.
В 1928 году Рузвельт стал губернатором своего родного штата. На этом посту он оставался два срока. Конец 1920-х — 1930-е годы стали очень тяжёлой порой для Америки, в стране разразился затяжной экономический кризис, породивший нищету и безработицу. Для разработки стратегии преодоления кризиса Рузвельт регулярно приглашал в свой кабинет лучших экономистов из Гарварда и Колумбийского университета. Внутри штата губернатор проводил политику, направленную на поддержку беднейших слоёв населения.
Президентство
Во время выполнения обязанностей губернатора Рузвельт разработал программу выхода из кризиса, которую назвал «новым курсом». Благодаря этой программе, ему удалось выиграть президентские выборы 1933 года. От своего предшественника — Герберта Гувера — Рузвельт получил слабую, обескровленную страну с разрушенной банковской системой и тысячами обанкротившихся предприятий. В рамках своего «нового курса» Рузвельт:
- Провёл денежную эмиссию;
- Реорганизовал банковскую систему;
- Организовал систему помощи бедным;
- Занялся восстановлением сельского хозяйства и промышленности;
- Изменил систему налогообложения.
Стратегия президента сочетала поддержку рыночных механизмов и государственный контроль над экономическими процессами. Такая политика принесла свои плоды и привела к постепенному выходу из кризиса.
В рамках предвыборной кампании 1936 года Рузвельт пообещал избирателям продолжить и развить «новый курс», это заявление принесло ему победу. Во время своего второго срока президент провёл ряд важных социальных реформ, направленных на улучшение условий жизни и труда простых американцев.
Внешняя политика Рузвельта также отличалась взвешенностью и предельной честностью. В 1933 году Америка стала налаживать дипломатические связи с Советским Союзом, а в конце 1930-х Рузвельт не раз заявлял о необходимости принятия каких-либо мер против проводивших агрессивную внешнюю политику стран «оси».
В 1940 году Франклин Рузвельт стал первым и пока что последним американским президентом, избранным на третий срок. На протяжении ближайших 5 лет Рузвельту предстояло решить ряд сложнейших внешнеполитических задач, связанных с сохранением мира и укреплением международного авторитета США. С этими целями администрация Рузвельта:
- Разработала проект ленд-лиза (оказания помощи государствам, сражающимся против стран «оси»);
- Занималась укреплением созданной в 1942 году ООН.
Рузвельт не желал участвовать во Второй Мировой войне, хотя и поддерживал СССР и Великобританию. Но после атаки на американскую военную базу Перл-Харбор США объявили войну Японии, а Рузвельт стал верховным главнокомандующим. На встрече «большой тройки» в Тегеране Рузвельт, в отличие от Черчилля, был склонен к открытию второго фронта в Европе, хотя и не планировал высадку американского десанта раньше декабря 1943 года. Также им был предложен один из проектов по разделу Германии и созданию системы надзора, направленной на предотвращение столь масштабных военных конфликтов.
К сожалению, Рузвельту не удалось дожить до победы над нацистской Германией. Он скончался в апреле 1945 года от инсульта. Вплоть до самой смерти Франклин Рузвельт не прекращал напряжённо работать. Итогом его трудов стало вхождение Америки в число мировых лидеров, достижение экономического процветания и усиление военной мощи государства.
(2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта.
Источник: usamagazine.ru